投資環境調查報告（精選5篇）

投資環境調查報告 篇1

1成本

1.1勞動力成本及勞動力資源

1.1.1太湖最低工資標準：全日制用工工資360元/月;非全日制用工工資3.90元/小時。

1.1.2太湖縣是安徽省職業技術培訓模範縣，現有正規職業技術學校6所，每年畢業人數1.2萬，每年可培訓技術人才超過3萬。

1.1.3太湖縣總人口57萬，青壯年勞動力23萬，常年外出務工13萬人。太湖縣新、老城常居人口8萬，流動人口3萬。

1.2用地成本及政策

1.2.1投資強度：按國家有關文件規定，結合我縣實際，根據入園企業投資項目行業類別確定投資強度，要求入園企業的投資強度一般不低於80萬元，即入園企業投資金額每畝用地不得低於80萬元。

1.2.2土地條件：開發區向入區企業提供“六通一平”(供水、排水、電、路、電信、電視信號、場地平整)土地。

1.2.3地價：

固定資產投資(萬元)

200~999

5.6萬/畝

1000~

4萬/畝

≥

3萬/畝

1.2.4稅收獎勵：

企業投產後三年內某一年度稅收(增值稅、所得稅)達3萬元/畝(含)以上的，開發區按供地面積3萬元/畝的標準一次性獎勵給企業;達2(含)~3萬元的，按供地面積1.5萬元/畝的標準一次性獎勵給企業。兩項獎勵不重複計算。

1.2.5一事一議：

凡進入開發區的工業企業固定資產投資達5000萬元(含)以上、年納稅額達5萬元/畝(含)以上的工業大項目，本着“一事一議”的原則，爲項目入區提供更加優惠的政策支持。

1.3水電成本

1.3.1電力供應及價格：太湖電力充足，無停電日，新城有11萬伏變電所一個，3.5萬伏變電所2個，4萬千瓦發電站一座，中小型水電發電站12座。生活用電0.56元/千瓦時，工業用電0.60元/千瓦時。

1.3.2水供應及價格：太湖縣水廠日供水能力5萬噸，目前日用水量2萬噸。生活用水1.30元/噸，工業用水1.70元/噸。

1.4財政支持政策

年納稅額

增值稅地方留成部分

企業所得稅縣所得部分

土地使用稅(從應徵年度開始)

3萬/畝

100%

5年內

100%

5年內

100%

第2年

80%

第3年

60%

第4年

40%

第5年

2萬/畝

80%

5年內

80%

第1年

100%

第2年

60%

第2~5年

50%

第3年

40%

第4年

20%

第5年

增值稅、企業所得稅的獎勵從企業投產之日起算。開發區企業研究開發新產品、新技術、新工藝的費用，符合稅法規定的，允許在企業所得稅前扣除。

1.5金融支持

爲推動企業實現跨越式發展，充分實現財務槓桿效應，縣政府每年組織金融機構和有關企業開展銀企對接活動。20xx年12月31日，我縣六家金融機構存款餘額爲357931萬元，貸款餘額爲120xx2萬元，存貸比僅爲34%，隨着國家積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策的實施，鉅額的閒置資金將爲縣內企業的發展提供充裕的金融信貸支持。

2經濟開發區基本情況

2.1概述

縣經濟開發區始建於XX年，經過幾年努力，現已建成外向型、多功能、現代化的省級經濟開發區。開發區位於縣城東南部(主要爲：南北風)，規劃面積11平方公里，由一類工業區、二類工業區、居住區、綜合商貿區和綠色生態區五大功能區組成。現已建成面積4.5平方公里，入駐企業54家，投產企業36家，初步形成了農副產品加工、醫藥化工、服裝紡織、建築材料和機械製造五大產業集羣。縣污水處理廠日處理規模4萬噸(一期2萬噸/日)，目前正在緊張施工，20xx年年底可竣工並正式投入使用。

2.2交通

公路：太湖境內公路網發達。105國道縱貫全境,滬蓉高速公路太湖出入口緊臨開發區。

鐵路：合九鐵路縱貫太湖全境，距開發區只用10分鐘汽車路程。

水路：太湖縣臨近長江，距國務院批准對外開放港口安慶港100公里，海外航運十分便利。

航空：距合肥駱崗機場只需2小時汽車路程,距安慶機場只需40分鐘的汽車路程。

2.3政府服務

2.3.1太湖縣招商局

局長：汪治送聯繫電話：0556-4188989傳真：4188686

地址：太湖縣龍山路舜華大廈3樓郵編：246400

2.3.2行政服務中心

對到我縣投資落戶的企業，所有審批項目全部由縣行政服務中心集中受理、集中審批，實行“一站式”管理、“一條龍”服務，實行首問負責制、限期辦結制。

2.3.3縣級領導掛點服務

對外來投資企業，由引資單位確定一名負責人爲企業提供全程跟蹤服務。固定資產投資額5000萬以上的工業企業、縣政府確定的重點骨幹企業，確定縣級領導幹部掛點聯繫，全程跟蹤服務。

2.4縣情介紹

太湖縣位於安徽省西南部，大別山南麓，長江北岸。東與天柱山相望，南與廬山呼應，居長江中下游旅遊熱線之上。合九鐵路、105國道、滬蓉高速公路穿境而過，交通十分便利，行車至合肥、武漢、南昌等大中城市只需2小時。全縣轄15個鄉鎮，57萬人口，總面積2031平方公里。

太湖歷史悠久，人傑地靈。歷代民風淳厚，文風蔚然，素有“一門四進士，十里兩狀元”之稱。這裏是已故全國政協副主席、著名社會活動家、傑出的愛國宗教領袖趙樸初的家鄉，著名詩人朱湘、女社會活動家劉王立明、京劇“葉派”創始人葉春善、黃梅戲表演藝術家馬蘭、作家石楠、林學專家馬大浦等都是太湖籍人。他們成就斐然，聲名遠播，爲家鄉添光增色。如今，狀元故里，教育昌盛，莘莘學子，遍及四海。

太湖山川秀美，景色宜人。“龍山夜雨、馬路西風、法華方竹、玄妙古鬆”四大景緻自古以來聞名遐邇。漢代建的海會寺、三國築的上格城、晉代修的佛圖寺、唐代建的西風禪寺、清代狀元趙文楷墓等文化古蹟保存完好。國家級佛教活動場所、中國佛教禪宗的發祥地獅子山二祖禪堂正在修建。當年劉伯承、鄧小平在劉畈主持召開高幹會議舊址胡氏新祠，極具瞻仰意義。趙河湯灣溫泉，水溫常年47℃，日出水量1500噸，水質清澈，可飲可浴可醫。位於全縣中心腹地的花亭湖是國家重點風景名勝區，景區總面積250平方公里，10萬畝水面碧波盪漾，氣勢磅礴。湖中島嶼星羅棋佈，四周山巒疊嶂，果木蔥籠，是旅遊觀光、療養休閒的勝地。

太湖資源豐富，特產衆多。這裏是全國商品糧、商品牛和瘦肉型豬基地縣和安徽省茶葉、板栗、柑桔重點生產縣，“天華谷尖”茶爲部優產品並獲國家綠色食品標識，“方竹”粉絲、天華尖封缸酒是省名牌產品，電機、日用細瓷、水鬆紙、羊毛衫、板栗罐頭、李杜茶幹、辣紅素等特色產品享譽全國，出口海外。境內有石英石、紫砂岩、瓷土、鐵砂等20多種礦產資源。

改革開放以來，全縣經濟和各項社會事業取得了前所未有的成就。綜合縣力明顯增強，基礎設施日臻完善，人民生活顯著改善，城鄉面貌煥然一新。

勤勞智慧的太湖人民，熱忱歡迎海內外朋友來太湖觀光考(20xx大學生社會實踐調查報告)察，投資興業，共創太湖美好明天!

投資環境調查報告 篇2

良好的投資環境決定招商引資和經濟發展的成效。爲客觀反映我縣投資環境現狀，瞭解廣大投資者對我縣投資環境的評價和意見，20xx年初，縣統計局通過問卷調查和實地走訪，在全縣範圍內進行了一次投資環境調查。

一、調查的基本情況。本次調查共在轄區內的112個工業企業、商貿業企業和生產經營性固定資產投資項目中抽取樣本45個，其中對31個樣本進行了問卷調查，對14個樣本進行了走訪調查。調查對象涵蓋水電、化工、石油、板石、礦石和煤炭開採、商品零售、茶葉加工、房地產開發等11個行業。其中國有企業3個，民營企業20個，其它類型企業22個。調查樣本中境外投資企業(項目)34個，境內投資企業(項目)11個。

二、調查的結果

1、對投資環境的總體評價

(1)、經濟發展勢頭好，投資預期有信心。調查中有77.6%的調查對象對我縣的經濟發展前景充滿信心，同時認爲我縣投資環境很好的佔31.8%,認爲和其它地方差不多的佔30.6%，認爲和其它地方差距很大的佔27.60%。對在我縣投資的預期回報充滿了信心和有一定信心的分別爲29.1%和55.7%，信心不足和沒有信心的分別爲11.4%和3.8%。

(2)、資源豐富、投資成本低。調查中因資源豐富而在我縣投資的佔32.0%;因政府支持，投資環境好的佔26.0%;因政策優惠，環境寬鬆的佔20.0%。由於政府採取了“你發財，我發展”的戰略思路，降低了准入門檻，使投資者大大降低了投資成本。

2、對基礎設施方面的評價

調查問卷反映，有30.8%的調查對象認爲我縣的交通、物流方便;69.2%的調查對象認爲不能滿足企業的需要，亟待改善。對當前的通訊及信息化狀況滿意的佔30.8%，基本滿意的佔61.5%，不滿意的佔7.7%。調查對象對供電服務認爲滿意的佔23.1%;基本滿意的佔60.5%;不滿意的佔16.4%。調查對象對金融服務狀況感覺滿意的佔38.5%;基本滿意的佔61.5%。調查結果表明我縣的社會基礎服務不盡人意，直接影響了投資者的生產經營環境，急需加大基礎設施建設投入力度，努力解決交通、通訊、電力供應方面存在的問題。

3、對宏觀經濟環境的評價

(1)、從土地管理、工商管理、行業扶持、項目審批、環境保護、規劃管理、稅費優惠政策共七個方面的宏觀經濟環境調查的結果看：認爲有利於吸收投資的佔52.5%;亟待改善和配套的佔41.2%;不利於吸收投資的佔13.7%。調查中對土地管理、項目審批方面的認同率高，普遍認爲土地資源供給價格較低，政策優惠。其中土地供給方面的滿意度爲80.0%;項目審批方面的滿意度爲62.5%。

(2)、對我縣的勞動力資源表示基本滿意。76.3%的調查對象偏好於僱傭本地工人,且對本地勞動力價格滿意率爲84.6%。對我縣的市場規模、融資環境評價較低。其中對融資狀況的滿意度僅爲30.7%。

4、對政治社會環境和法制環境的評價

(1)、調查結果顯示：政府部門提供的服務是比較好的。有61.5%的認爲政府部門工作人員服務態度和辦事效率較高;38.5%的認爲一般。對政府部門亂攤派、亂收費、亂罰款的現象有69.2%的企業沒遇到過;30.8%的企業受到或者經歷過。有74.6%的調查對象沒遭遇過吃拿卡要;有25.4%的對象曾經歷過。

(2)、對我縣的政策法制環境表示滿意。所有的調查對象在投資經營過程中，合法權益都能得到法律保障。

5、對生活及文化娛樂環境的評價

調查對象對社會治安和安全感滿意的爲79.3%;對生態環境滿意的爲68.3%;對我縣當前的休閒、娛樂等文化生活服務業普遍感覺不滿意，認爲不好或比較落後的各佔50%。

三、存在的主要問題。

1、交通、物流不暢。調查過程中業主們普遍反映火車運力緊張、公路設施極其落後是我縣縣當前投資環境中存在的最大問題。雖經近幾年的建設，我縣基礎設施較以前有了很大改觀，但遠遠滿足不了當前企業、居民生產生活的需要，嚴重製約着我縣的招商引資工作。

2、羣衆阻擾業主生產、建設現象時有發生，有關部門協調能力不強。調查中有近四成的業主反映,近三年中都不同程度的遇到過居民阻擾生產、建設的事情，主要表現爲道路交通和土地糾紛，其中礦山開採企業經歷最多。對此，政府有關部門協調不及時，不得力，一件事情經常要幾個月才能解決，嚴重影響企業的生產。

3、優惠政策執行不夠,未能落到實處，政府部門的誠信度有待提高。調查結果表明,優惠政策是我縣投資環境中最具吸引力的因素。但是,相當部分業主反映優惠政策兌現力度不足,沒能落到實處，當企業引進後,優惠政策被打折,極大的傷害了外來投資

者的感情,影響了我縣的投資環境和招商形象。

4、部分職能部門的服務有待加強。調查對象對我縣個別單位辦事效率的認同率較低，只有41.8%,同時有22.8%的調查對象對部分職能部門提出了具體的意見。問題主要集中在:部分職能部門辦事程序複雜而且缺少透明度;有的部門檢查頻繁,重罰輕管;個別公務員自身業務素質低,辦事拖拉;還有的部門缺乏對企業的瞭解和溝通,工作缺乏靈活性，官僚作風存在。

5、生活環境不盡人意，文化娛樂業發展落後,居民業餘休閒活動匱乏。

四、對進一步改善投資環境的建議。

1、多方面爭取，積極改善我縣的交通物流現狀。在目前還無力改善出境公路狀況的情況下，政府要出面爭取鐵路部門的支持，逐步改善居民出境難、貨物運輸不暢的現狀。

2、制定考覈評價體系，建立改善投資環境的長效機制，營造可持續發展的投資環境。縣上應強化投資環境監督機構，切實有效的受理和處理外來企業的投訴案件,促進外來企業投訴處理步入制度化、規範化的軌道。建立投資環境評價機制,由縣紀委,監察局牽頭,定期對影響我縣投資環境的行政效率、法規政策、收費環境、社會治安、社會服務等進行檢查,限期解決存在的問題。

3、政府各部門要努力提高自身的誠信度、工作協調能力，增加工作透明度，承諾的優惠政策就要兌現，並一視同仁，陽光操作。對各種糾紛政府主管部門要及時予以協調解決，切實維護投資者的正常生產經營環境，堅決杜絕“三亂”現象和“吃拿卡要”現象發生。

4、加快發展縣城文化娛樂、休閒產業。良好的工作環境固然重要，舒心的生活環境也不可忽視，高質量的生活條件和生活服務水平也是提升招商引資競爭力的重要因素。因此政府要積極引導，加快居民文化娛樂產業的發展，促進社會全面進步，進一步改善全縣投資環境。

投資環境調查報告 篇3

根據區委的工作重點和區人大會年度工作要點的要求，區人大會在今年4至5月份組織全區人大代表開展了“我爲環境建設年建言獻策”的大型調研活動。全區人大代表以代表小組爲單位，採取召開座談會和實地走訪相結合的辦法，深入本轄區外來投資企業、民營企業、個體業戶、基層羣衆及政府有關職能部門開展調查研究，共召開座談會34個，209名代表參加了調查、座談，100餘名企業負責人和個體私營業主參加了座談。區人大會全體副主任和駐會委員在參與代表調查活動的同時，又分成10個組分別深入到各鎮、街道辦事處召開代表小組組長和企業負責人座談會進一步瞭解情況、徵求意見和建議。在廣泛、深入調查研究的基礎上，區人大會又多次召開主任會議對我區投資環境的優勢和不足進行了認真分析研究，提出了意見和建議。現將調查情況，彙總報告如下。

一、我區投資環境建設取得了積極進展

近幾年來，區委、區政府從戰略高度出發，始終把提高行政效率，優化發展環境作爲一項重要工作來抓，採取了一系列重大舉措，促進了我區投資環境的改善。一是以精簡審批事項爲突破口，積極推進政府審批制度的改革。全區行政執法審批制度改革工作按計劃順利推進，全區49個部門報批的809項審批和收費項目，取消和廢止的有599項，取消比例達到了67.9%，進一步減輕了企業的負擔。二是認真規範政府行政行爲，實行政務公開，提高了辦事效率。全區成立了區外商投資項目服務中心、建設工程項目服務中心及建設工程交易中心，開展了“一站式”服務，實行審批事項承諾超時默認制度和行政審批責任追究制度，爲企業提供了便捷的服務通道，促進了政府工作提速增效。三是集中整頓規範經濟秩序，加強對各類行政事業性收費的清理，制定出臺了《99區優化經濟發展環境責任追究暫行規定》。成立了機關行政效能投訴中心，實行了檢查許可證制度，進一步淨化了企業發展環境。四是深化“收支兩條線”改革，對全區行政執法單位的執法檢查和收費項目，依照相關法規和政策進行了覈實和精簡，減少了“三亂”行爲，增強了行政執法的透明度。五是在全區深入開展了機關作風建設年活動，大力加強機關作風建設，實行了政務公開和服務承諾制度，機關會風和文風得到了改進。同時，幾年來，區委、區政府持之以恆地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大爲改觀，城市功能、城市形象和可持續發展能力得到了顯著提升。另外，全區各鎮、街道辦事處和區直各部門在區委、區政府的領導下，深入開展環境建設年、項目建設年活動，大力開展各種形式的招商引資、環境衛生整治、精神文明創建、社會治安治理等工作，使我區的投資環境得到了很大改善，既爲經濟的發展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。在區人大代表的調查中，多數企業對我區的城市硬件發展環境表示滿意，在企業與政府的關係上，政府工作效率和質量上，大多數企業認爲有較大的改善。

二、當前投資環境方面存在的主要問題

經過多年的努力，我區以良好的基礎設施和配套的優惠政策吸引了大量外商。但是，面對其他周邊城市整體投資環境方面的競爭壓力，我們在思想認識、服務環境、信用環境、執法環境、企業經營環境和人文環境建設等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我區經濟發展的綜合競爭力。這些問題主要表現爲：

1.人人都是投資環境的觀念尚未在少數政府執法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現象還時有發生。代表們反映，少數執法部門的工作人員優化投資環境的意識與市區黨委、政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執行還不到位。有的部門和執法人員缺乏優化投資環境的強烈責任感和緊迫感，缺乏服務的主動性和熱情，甚至有的時候僅僅從部門利益出發，不能站在大局的高度和企業角度靈活制定政策、運用政策。由於思想還不夠解放，導致了優化投資環境的思路難以拓展、手腳難以放開、障礙難以消除。1/4尾頁

考察報告

人大關於優化投資環境的調查報告(2)調查報告優化關於人大投資環境

2.行政行爲不規範問題在少數部門時有發生，服務環境有待於進一步改善。調查中企業普遍反映，一是企業新上項目辦事難的問題並未根本解決。有的代表們在發言中談到，目前在我區一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，要到30多個單位及科室審批，週期長達幾個月。二是個別從行政執法部門分離出去的中介服務機構，沒有真正與這些部門脫鉤。企業在需要中介服務時，必須到這些行政執法部門指定的中介機構辦理，且收費比其他中介機構要高，這種強制服務的行爲企業比較反感。三是我區實行的一站式服務機構，雖然採取了集中辦公的形式，但實際上還需要到各部門分別辦理，同時還存在部門之間協調不力等實際問題，，審批週期長，行政效率偏低。四是“三亂”的治理還不徹底。代表們反映，個別行政執法部門重收費、輕管理，甚至於爲收費而收費，以罰代管、罰而不管的問題時有發生。有的行政執法部門檢查、罰款帶有很大的隨意性，反覆上門檢查，搞得企業不能安心經營。此外，經營狀況好的企業還成爲少數社區、單位和組織優先“光顧”的對象，承擔着一定的社會服務負擔。五是重招商、輕安商的問題還在一定範圍內存在。許多代表反映，政府既要重視招商，又要重視安商、扶商，在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要，否則，招來商留不住，給他人做嫁衣，將直接影響我區的財政收入和經濟發展的後勁。調查中發現，我區目前有些企業已改到開發區註冊，如果這些問題不能在短期內儘快解決，已建成企業的流失現象還有可能繼續發生，必須引起高度的重視。

3.信用環境不盡人意，誠信建設力度需要進一步加大。近年來區委、區政府和各有關部門在整治信用環境方面採取了一些過硬的措施，取得了一定的效果。從總體上看，當前我區的信用環境不容樂觀，少數政府部門不同程度地存在着失信行爲，不少代表反映，現有政府文件中規定的優惠政策如招商引資獎勵、投資獎勵、退稅、綠化修路獎勵等難以兌現，挫傷了一些企業的發展積極性。

4.一些市、區執法部門職能交叉，執法環境急待改善。據代表們反映，儘管市、區黨委、政府在清理不規範文件和收費項目中取得了積極進展，但是力度還不夠大，有許多與市場規則不相適應但與部門利益密切相關的審批、收費項目還沒有完全取消。同時，由於我區特殊的地理位置，市政府有關部門制定的文件和規定在不同程度上削弱了我區的執法權利，影響了我區的利益。特別是市、區執法部門事權劃分不清，重複檢查、交叉收費，嚴重地影響了中心城區的執法環境。不少企業領導反映，他們需要拿出百分之五六十的精力來應付各種檢查和收費、協調各種關係，直接影響了企業的經營。還有一些代表反映，政府一些工作部門制定的規範性文件、行政措施、政策信息、收費規定和標準以及與企業生產經營活動密切相關的制度、規定，由於不能及時向社會公開，宣傳力度不夠，企業不知情、不瞭解，常處於被動地位。

5.中小企業融資難度大，企業經營環境還需進一步優化。從調查的情況看，絕大多數企業認爲經營環境有所改善，對基礎設施條件、勞動力素質、企業與當地政府的關係、社會治安環境等滿意度較高，而經營環境中存在的主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環境偏緊，企業發展缺乏資金支持。大多數中小企業很難得到銀行的貸款，只能靠自己的積累，甚至靠借高利貸、靠集資來解決資金週轉困難，貸款難已成爲嚴重製約企業做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施還跟不上，增加了企業的經營成本。代表們反映，一些園區如99科技工業園在路、水、電、氣、排污、通訊等基礎設施建設上遠遠達不到企業的要求，影響了企業入園的積極性。三是人才缺乏，影響企業的發展後勁。我區是市中心區，人才資源相對其他區縣比較豐富，但企業普遍感到高級人才和科技人員難招、難留，人才引進的門檻還比較高，特別是對於沒有中高級職稱而企業又特別急需的技術人才、技術工人在優惠政策上還缺乏配套措施。

投資環境調查報告 篇4

之前,因爲水的原因而成爲難民者將多達1億人.

全球12億人難獲安全飲用水

現在全世界每年排放的污水達4000多億噸,從而造成5萬多億噸水被污染,到20xx年世界上無法獲得安全飲用水的人數將增加到23億.

中國水資源排全球第128位

聯合國"第三屆水資源論壇大會"召開之前發表的報告(《世界水資源開發報告》)對180個國家和地區的水資源豐富狀況做出排名,中國以平均每人每年擁有近2260立方米用水統計數字排在第128位,格陵蘭島,美國的阿拉斯加州和法屬圭亞那則分別佔了世界水資源豐富狀況的前三位.

海南省可利用水資源

在常人眼裏,海南島四面環海,雨量豐沛,不會缺水.官方提供的數據顯示,海南人均水資源量3906立方米,約爲全國平均值的2倍,海南平均年降雨量爲1758毫米,而旱情嚴重的甘肅,寧夏等省份,年平均降雨量才300毫米左右,僅爲海南的1/6.

去年海南的降雨量是1286多毫米,仍爲旱情省份的四倍多,但今年的情形急轉直下.海南省"三防"辦最新統計數據顯示,目前該省農作物受旱面積達315.075萬畝,佔該省耕地面積的50.22%;有89萬人佔該省一成多人口臨時飲水困難;還有19.4萬頭大牲畜臨時飲水困難.

水資源的富乏直接影響海南省的經濟發展,能帶來一糸列的負面影響,因此調查出的海南的水資源缺乏原因有與探討出可行的解決方法是一件很有深遠意義的事.

海南省水資源現狀

根據查閱有關資料和實地調查中發現:

水庫"喊"渴,河水斷流,田地龜裂,水井榦涸,成片農作物枯死……截至3月中旬,海南全省水庫的有效蓄水量僅11億立方米,還不足一個大型水庫正常庫容的一半,其中已有11座中型水庫降至死水位以下.旱情持續蔓延,海南省田地受旱面積已達318萬畝,臨時飲水困難人口增至89萬人.

國家防總辦公室副主任田以堂在3月中旬在海南察看旱情時說:"海南的旱情比預想的還要嚴重,像這樣長時間大面積乾旱的情況在全國並不多見."

事實上,海南遭遇了20xx年來最嚴重的夏秋冬春連旱.

儘管受7月底颱風的影響,海南省部分地區有降雨,但不能從根本上解決海南省的旱情.大部分地區仍大面積缺水.現有的儲水量仍不能滿足海南人口的生產用水的需要.

8月初,颱風剛離去,熱帶低壓再登陸我省,給我省帶來大量的雨水,這是老天送給海南的及時雨,之所以說它及時,是因爲全省大部分地區正等水來播種,插秧.

和上次颱風相似,本次熱帶低壓風力較小,但降雨量較大.使全省水庫蓄水量增加了4億立方米,爲晚造生產用水提供了保障.9日,10日兩天全省有4個市縣降雨量達到100毫米以上,有11個市縣降雨量在50毫米以上.全省水庫總蓄水量增加了4億立方米,其中松濤水庫蓄水增加了6000多萬立方米.市縣當中,儋州市蓄水增加最多,全市蓄水量增加多萬立方米.

目前全省總蓄水量達到27億立方米,晚造的生產用水基本上得到緩解.

今年我省部分地區受災嚴重

今年3月中旬,過七旬的海南省文昌市會文鎮茶園經濟社社長謝自華望着乾涸的老井喟嘆:"我活了大半輩子,從沒見過這麼旱,以前水井有乾的時候,但還有少量水滲出,今年卻徹底幹了."

類似這樣因旱而乾的水井在文昌市就有1000多口,一個村沒有一畝水田插上秧.

由於受7月底颱風影響,文昌地區有少許降雨,目前大部分農民正在加緊插秧.但水井裏的水位不高,勉強應付村民的日常使用.

8月5日,筆者在海南省澄邁縣永發鎮北部的儒陳村看到,耐旱的茅草都已枯黃,在龜裂的水田裏,幾頭水牛無奈地啃食着田裏乾枯的稻茬.

澄邁縣是海南省旱情較重的市縣之一,自去年9月份以來沒有下過一場大雨.目前,全縣插秧面積僅爲1.2萬畝,而儒陳村的360多畝水田,仍然沒有一畝能插上秧.

在這個村裏,水井都已乾涸,800多名村民每天都要到2公里以外的一個田頭井裏運水飲用.村裏的池塘也大多見了底,僅有一口還剩點污水的魚塘,成了村民們惟一能洗衣服的地方.

其他地區

由於長時間的乾旱,海南大田國家級自然保護區的坡鹿也面臨着嚴峻的生存考驗.筆者從有關方面獲悉,近半年以來,由於保護區內滴水未降,國家一級保護動物海南坡鹿的食物告急.

保護區正面臨1994年以來最嚴重的乾旱,坡鹿喜食的植物正急劇減少,倘若干旱天氣再持續數月,坡鹿命運岌岌可危.保護區黨支部書記龍甫承說,考察人員已於3月9日在大田保護區發現了一隻因飢餓而死亡的坡鹿.

造成水資源現狀的主要因素

天災人禍

造成這一切的根源除了不作美的天公外,還有一個觸目驚心的人禍推手.

海南地處熱帶北緣,70%以上的降雨均爲颱風雨,沒有颱風發生就易引發大旱.去年一年中,沒有一個熱帶氣旋直接影響海南省,這是氣象記錄裏55年來的首個無颱風影響年.

海南年降水雖多,但降雨時空,地區分佈不均衡.東部,東北部多雨,西部及西南部少雨,形成區域性缺水;此外,降雨時間分佈也不均勻,主要集中在5～10月份,而11月至翌年4月則往往乾旱少雨,形成季節性缺水.去年一年中,在傳統的乾旱期過後,進入雨季的瓊島降水仍然偏少,並出現了階段性夏旱和持續性秋旱.

天然林破壞也是禍根

旱情除天災外,還有人禍的因素.其中一個重要原因就是天然林破壞嚴重,導致森林對水源的涵養功能降低,從而使得河流,水庫,地下水等水位下降,加重了旱情.

原始林,天然林的水源涵養能力很強,一旦被破壞,就會加速地表水的流失.農民挖在天然林邊的水塘儲水量較多,出水也較豐富,而在人工林或者無林地挖的水塘,大部分儲水量較少,甚至乾涸.

近幾年來,海南一味單純地強調森林覆蓋率,忽略森林質量,導致森林改善小氣候,涵養水源的生態功能大大減弱.

XX年,海南省政協曾組織各市縣政協對海南省昌化江,萬泉河,南聖河,珠碧江等7大河流進行環境質量評價,發現這些河流流域的森林都遭到一定程度的破壞,河流的水位也在逐年降低.

1998年～XX年間,海南全省共發生各類破壞森林資源案件4444起,平均每天3起.而水庫庫區由於水源充足,不少果農,開發商都盯上了海南的水庫,他們毀掉庫區周邊的天然林種植芒果,龍眼,香蕉等經濟作物.這樣惡性開發,是以海南的生態環境爲代價去滿足少部分人的經濟利益.

原始林,天然林的生態價值,社會效益不可低估.原始林和天然林有落葉等長期堆積形成的凋落層,它們覆蓋在地表,在降水時可以減緩水流,加大地表水滲透量.同時,天然林裏每株植物體內都能蓄積大量水分,在乾旱時釋放出來,緩減旱情.

水利基礎設施先天不足

此次旱災,暴露出海南水利設施的脆弱性,尤其是工程性缺水問題突出,整體抗災力不強.

據瞭解,海南省僅有6個大型水庫,69箇中型水庫,且工程布點不均,瓊東北無一座大型水庫.在海口,三亞,文昌,昌江等地,工程性缺水問題尤爲突出.

由於海南大型水利工程基礎相對薄弱,水資源開發利用程度較低,目前海南省水資源開發利用水平僅13.6%,低於全國19%的平均水平.全省有效灌溉面積357萬畝,不足耕地面積的一半.

海南水利基礎設施先天不足,水利化程度相對較低,而且也缺乏相應的水利投入和發展機制.據瞭解,中央每年撥給海南省的水利建設資金爲2億多元,海南省自己每年撥出6000萬元～7000萬元,但對於點多面廣的水利工程來說,這簡直是"杯水車薪",要上馬大型工程談何容易

缺乏長效抗旱機制

文昌市會文鎮村民張大爲對田裏沒水很是無奈:"電灌站沒了,我們用水可難了."他說,村裏原來建了座電灌站,但因設備多年失修,電灌站已名存實亡.類似情況在其它沿江的市縣也同樣存在.

在海南一些市縣中,仍然缺乏長效抗旱機制,抗旱應急建設項目仍不完善.,大部分市縣還沒制定抗旱預案,遇上大旱,不知從何入手.抗旱要未雨綢繆,一些應急項目要提前安排,否則,就容易陷於被動.

澄邁縣水務局副局長蔡仁雄對此體會頗深,他說:"我們不能光盯着大的,平時就得多建一些攔水壩,引水壩等小型蓄水工程,先把水蓄住,不能等到米下鍋才找柴火."

眼下乾旱缺水,可有些市縣對後期用水和長期抗旱用水缺乏周密的安排和考慮,不按計劃供水,存在"寅吃卯糧"現象,這將直接導致後期春耕生產用水困難.

只有建立長效抗旱機制,由被動抗旱向主動抗旱轉變,我們才能從容應對大旱長旱.

解決水資源缺乏問題的一些可行方法

一發動羣衆

面對嚴重旱情,我省各地廣泛發動幹部羣衆,採取多種行之有效措施抗旱,掀起搶種冬季瓜菜熱潮.

今年我省降雨偏少,遭遇近年來罕見旱情.至今年7月,全省受旱面積222.59萬畝,佔耕地面積的35.5%,21.02萬人,6.61萬頭大牲畜發生臨時飲水困難,嚴重影響了當前農業生產和人民羣衆的正常生活.

面對嚴重旱情,省委,省政府高度重視,及時部署抗旱工作.各級黨委和政府採取了一系列行之有效的抗旱措施,尤其是轉變抗乾旱工作思路,由原來的抗旱轉爲防旱,從單一的抗旱轉爲全面抗旱.省氣象局提前一個月實施人工增雨,最大限度減輕了災害損失.省水務局,省三防辦,省農業廳還先後派出工作組分赴各市縣瞭解旱情,指導抗旱冬種工作.

二資金投入

各市縣不等不靠,多方籌集抗旱資金,充分發動羣衆封江堵河,開溝引水,廣闢水源,解決當前抗旱用水.

---瓊海市已投入抗旱資金180萬元,用於資助農民購買柴油抽水抗旱.

---萬寧市動用了112萬元市長預備金投入抗旱工作,封江堵河達11處.

投資環境調查報告 篇5

按年初安排，4月份，縣政協副主席魏義文帶領相關界別委員，深入縣給排水管理站所屬水廠、污水處理廠及城區部分樓院巷道、機關單位、學校醫院、企業商鋪、賓館飯店對給排水及污水處理情況進行了調查。

一、基本情況

(一)供水方面：現建成水廠3個(重興水廠，城區一水廠、二水廠)，水源井15眼(重興水廠6眼、城區9眼)，鋪設供水管網101公里。施工期間管材質量和衛生指標經省級檢測機構檢驗，均符合國家標準。自20__年12月起，城區自來水由重興水廠供給，城區9眼井全部停用，作爲備用井。目前，縣給排水管理站有供水戶16171戶，覆蓋人口6萬，日均供水量8000方以上，水費徵收執行20__年縣政府批准的“兩部制”收費標準。重興水廠自正常運行以來，水源井靜水位深度一直在30cm上下浮動，地下水位變化不大。據甘肅省水文地質勘查院勘查，近20年水源地均衡區地下水儲量爲410760×104m3，含水層地下水儲量可觀，水源補給徑流區水量充足。縣衛生監督所每季度對水質檢測一次，給排水管理站每月檢測一次。通過對2020__年底和20__年1季度水源水、管網水、末梢水監測數據對比，城區供水水質變化不大，符合GB5749-20__國家飲用水衛生標準。

(二)排水方面：現建成排水泵站7座，鋪設排水管網75公里，修建檢查井3267座，化糞池322座。目前排水戶10838戶，日均排水量6000方以上，排污泵站運行正常，排水主管網基本滿足目前城區排水需求。

(三)污水處理方面：污水處理廠近期設計規模爲日處理污水1萬方，於20__年開始建設，20__年5月投入試運行，20__年起正常運行。目前，日處理污水5000方，生產中水5000方，生產的中水各項控制指標均達到國家標準要求《城鎮污水處理污染物排放標準》一級B標準。

(四)服務維修方面：工程維修股21人，專門從事城區內部管網維修;水源地5人，負責水源地至城區管網的巡查保養。工程維修實行24小時值班制度，接到電話半小時之內到達現場，一般故障當天可排除。

二、存在的問題

(一)基礎設施建設與城市經濟持續快速發展的需求尚有差距。一是部分供排水管道老化。供水管網有17.8公里的鑄鐵管使用了近30年，有33.43公里的鋼管使用了15年，排水管網有35公里的砼材質管道使用了10年，均超過使用年限，急需改造。二是重興水廠至縣城只有一條供水管線，一旦發生故障將直接影響城區居民飲水安全。三是位於蘇武文化廣場的2號泵站管理用房設在地下，與污水池一牆之隔，電路操作系統直接安裝在污水池牆壁上，牆面駁離，有滲水痕跡，通風差，存在較大的安全隱患。四是雨季排水不暢，個別區域積水嚴重。

(二)供水能力和調蓄能力與居民日益增長的供水需求尚有差距。一是隨着中陶、西湖等新農村建設示範點的納入及城北新區、城東工業園區的建設，原設最大徑流量爲13000方/日的供水量與有效容積爲3100方的蓄水池將不能滿足城市供水需求，面臨較大的供水壓力。二是供銷社家屬樓、畜牧局家屬樓等處由於供壓不足及自身供水系統老化、管徑小等原因，部分居民樓5樓以上樓層在城區綠化及工程建設用水高峯期斷水頻繁。三是縣城北關有近800戶尚未接入給排水管理站供水網，仍在飲用水務局供應的自來水，水質較差。

(三)智能化計量設施的使用和節水理念的普及與建設節水型社會的要求尚有差距。一是智能化水錶安裝和使用率較低，水費收繳不平衡、不規範。二是城區綠化多爲大水漫灌，噴灌、滴灌、小管出流等節水設施較少。三是城東工業園區部分企業及南大街部分項目工程施工單位有未經審批私自開鑿自用井的現象。四是部分機關、企事業單位及居民用水觀念和用水方式與創建節水型城市、節水型社會有一定差距，特別是一些平房用戶冬季爲防凍有“長流水”現象。

(四)水源地保護措施的規範和隔離防護設施的配套與生活飲用水的要求尚有差距。水源地未按規定要求將取水點周圍半徑100米內的區域進行圍欄，且周邊區域設置的警示、標識公示牌較少。

(五)辦公條件的優化和專業技術人員的配備與辦公現代化的要求尚有差距。辦公用房修建於1985年，已使用近30年，房屋及辦公設施陳舊破爛。化驗室簡陋，化驗監測設備落後，技術力量薄弱，從事化驗工作的專業人員僅有1名，按照國家規定的標準要求監測化驗的常規指標應爲42項，而縣給排水管理站由於設施設備和技術能力所限，能開展的監測項目只有6項。

三、意見建議

(一)抓管理，確保居民飲水安全。一是加強對水源地的圍欄保護，並按照國家標準製作和安裝宣傳警示牌，禁止在保護區從事農牧業活動和破壞性挖掘，禁止傾倒、堆放垃圾、糞便和其它有害廢棄物，從源頭上保證水質安全、無污染。二是進一步規範生活飲用水衛生單位監管臺賬，對水質定期監督檢測，並通過電視和網絡及時公示水質狀況。三是加強管網的巡線、檢漏，配備相對先進的搶修、排污工具及車輛，緩解雨天排水壓力，防止積雨成災。四是做好生活飲用水突發公共衛生事件應急演練，提高應急處置水平。

(二)抓宣傳，提高居民節水意識。一是加大智能化水錶和節水器具的推廣力度，逐步提高水錶安裝率，建立完善計量收費、定額管理和階梯式水價制度，引導用戶養成自覺節水的習慣。二是對新建、改建、擴建的工程項目全部設計安裝節水型器具和智能化計量水錶，使之與新建項目同時規劃設計、同時施工安裝、同時竣工驗收。三是規範對城東工業園區部分企業及南大街部分項目工程施工單位自用井的管理，對未經審批私自開鑿的井全部關停。四是城市公共綠地和單位、企業庭院綠化要推廣應用噴、滴灌及小管出流技術，城東工業園區綠化用水探索利用污水處理廠處理後的中水。五是強化城市工業用水、特種行業和高耗水行業用水管理，鼓勵廢水循環利用。六是加大對用戶“長流水”現象的查處力度。

(三)抓項目，改善設施設備條件。加大項目爭取力度，通過項目資金和其它融資渠道，對管理用房、運行設施、化驗室和管網進行改造。一要改善辦公用房，逐步配齊化驗監測設備，按國家規定的標準要求開展水質監測化驗工作。二要從安全和發展的角度出發，將鋪設重興至縣城輔助供水管線工程納入近期規劃，並爭取早日實施。三要對老化的供排水管道和設施設備進行改造，儘快編制城區管網改造五年規劃，儘快完成污水處理廠遺留工程，儘快將2號泵站管理用房及電路設備從地下搬出。

(四)抓隊伍，提高服務管理質量。一要注重專業人才引進。通過招錄、選調等方式引進或挖掘專業技術人才從事遠程監控、水錶校驗、水質監測、管網維修等工作。二要注重職業道德建設。引導職工養成良好的職業道德和行爲習慣，提升自身業務素質和辦事效率，提高服務羣衆的能力和水平。三要注重業務技能培訓。根據不同崗位的技術要求，定期組織開展技術比武、崗位練兵、勞動競賽，採用“走出去”的方式，派員到化驗監測技術較爲成熟的地區進修或培訓，提高檢測水平。

(五)抓創新，拓寬服務管理渠道。一要注重與用戶交流。開通“供水服務熱線”，對用戶反映的管線維修、水錶拆裝等問題制訂“供水服務熱線”電話處理單，詳細記錄，限時辦理，並做好用戶回訪工作。二要注重公示公開。凡涉及服務區域停水停電、管網搶修、收費標準更改等相關情況，要通過電視臺和政府網站等渠道及時向外發佈，做到公開透明。三要注重便民利民。對營銷系統進行升級，開設短信催繳、網上繳費、預存水費等業務，對老弱病殘家庭建檔立卡，上門收費，爲用戶提供便捷高效的服務。四要注重爲民辦實事。積極溝通協調，儘快將縣城北關水務局供水點800戶居民納入供水網絡;下大力氣解決水壓不足、管道老化等問題，確保飲水安全、供水及時、排水通暢、污水處理到位。