土地利用調研報告範文
一個國家國民經濟各部門的生產建設都要落實到土地上，土地利用的廣度、深度和合理程度是它的生產規模、水平和特點的集中反映。本文將爲你提供土地利用調研報告範文，歡迎閱讀參考。
篇一：
主任、各位副主任、各位委員，列席會議的各位同志：
根據縣人大常委會20xx年工作計劃安排，經縣人大常委會主任會議研究，組成調研組對縣政府新一輪土地利用總體規劃修編工作情況進行了調研。現將調研情況報告如下。
一、調研的基本情況
調研組根據調研內容，及時就調研重點、調研方式等與縣國土資源局聯繫後，一是於20xx年8月27日到國土資源局召開局班子成員、規劃股負責人蔘加的會議，聽取國土局關於XX縣新一輪土地利用總體規劃修編(2019-2020年)工作情況彙報，座談了解相關工作情況。二是到國土局規劃股、第二次土地調查辦公室查閱相關資料。三是與負責修編工作的作業單位“昆明麥普房產土地評估諮詢有限公司”取得聯繫，進一步覈實瞭解修編工作各工作階段工作任務的完成情況。現將調研情況報告如下：
二、新一輪土地利用總體規劃修編工作完成情況
土地利用總體規劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制，規劃城鄉建設和統籌各項土地利用活動的重要依據。自土地管理法頒佈實施以來，我國已於1987年和1997年對土地利用總體規劃進行編制和修訂。自2019年起，爲適應經濟社會發展和國土開發格局的深刻變化，開展了第三輪規劃，規劃期爲2019-2020年。縣委、縣政府高度重視新一輪土地利用總體規劃修編工作，認真貫徹黨的XX大精神和貫徹落實科學發展觀，嚴格按照國務院、國土資源部和省、市政府關於深化改革加強土地管理的決定、關於做好土地利用總體規劃修編前期工作意見的通知要求，成立了XX縣土地利用總體規劃修編工作領導小組，制定了《XX縣土地利用總體規劃修編前期工作方案》。通過依法進行公開招標，確定昆明麥普房產土地評估諮詢有限公司作爲技術作業單位，部署開展全縣土地利用總體規劃修編的前期工作。通過縣國土資源局、各鄉鎮政府和技術作業單位的努力，修編工作已取得階段性突破，預期目標能圓滿實現。
(一)土地調查工作圓滿完成，爲規劃修編奠定了堅實基礎。
爲查清全縣土地資源狀況，縣政府根據省、市第二次土地調查工作的統一部署，組織開展了第二次土地調查工作。從2019年底開始，一是對農村部份的調查，完成調繪面積達2804平方公里、圖幅144張，工作成果已於2019年底通過省級驗收並報國土資源部備案。二是完成了縣城約8平方公里的城鎮土地調查工作。三是即將完成一般集鎮(包括洛澤河和牛街集鎮等各2平方公里)的土地調查工作。
通過第二次土地調查，更加準確地查清了全縣 土地資源狀況，爲新一輪規劃修編提供了較爲準確的基礎數據。
(二)新一輪規劃修編工作進展快，取得了階段性成效。
昆明麥普房產土地評估諮詢有限公司在縣國土資源局等相關部門和各鄉鎮政府的密切配合下，到目前爲此，已完成規劃修編工作方案規定的“前期準備、專題研究、編制規劃大綱及評審”前三個階段工作任務，現正在進行第四階段即鄉鎮規劃修編。
1、從2019年3月開始，開展了《XX縣土地利用總體規劃實施評價》、《XX縣建設用地需求量預測》、《XX縣耕地和基本農田保護研究》、《XX縣經濟社會發展和土地利用戰略研究》、《XX縣節約與集約利用土地研究》、《XX縣協調土地利用與生態建設研究》和《XX縣土地利用現狀與潛力研究》共七個專題研究，並於2019年7月通過縣級初步審查並報經省、市審查通過。
2、在前期專題研究基礎上，從2019年6月開始，編制完成了XX縣土地利用總體規劃大綱XX縣級規劃大綱說明，《各類用地空間佈局圖》、《基本農田調整分析圖》、《建設用地空間佈局圖》(簡稱“三張圖”)，並在2019年12月通過了省國土資源廳審查，並在2019年5月備案。
3、目前，作業單位已編制完成XX縣土地利用總體規劃數據庫XX縣級規劃文本和圖件，即將完成十五個鄉鎮土地利用總體規劃文本和圖件成果，成果編制完成後報經省、市政府批准並由縣政府公佈實施。
三、規劃修編工作中存在的主要問題和困難
(一)在規劃圖件的編制中，製圖規範還存在困難。
按照製圖規範的要求，雖然對圖式樣式給定了明確的rgb(色標)，對字體的大小、線性的寬度等已有明確規定。但仍有一些圖層無法確定其樣式，如線狀地物中河流的寬度及rgb，基礎數據的最小上圖面積和土地利用總體規劃圖中基礎設施(如道路、公路)面跟線的轉換要求等還沒有給定標準。
(二)規劃文本的編寫難度大。
在縣級規劃文本的編寫過程中，規劃用地的佈局和實際用地需求總是在進行不斷的微調，致使規劃文本編寫難度增加。而在鄉級規劃文本編寫過程中主要存在基礎資料缺乏，同樣給文本編寫增加了難度。
四、下步工作意見、建議
新一輪土地利用總體規劃修編，正是全縣大力推進工業化、城鎮化建設的關鍵時機，規劃能否爲全縣經濟社會發展提供資源保障，顯得至關重要。針對全縣新一輪土地利用總體規劃修編工作進展情況和存在的主要困難、問題，對下步工作提出以下意見、建議。
(一)強化宣傳、加快進度、確保規劃修編工作如期實現。
在規劃修編工作中，要進一步加大對“土地管理法、環境保護法、基本農田保護條例”等國家現行法律、法規和有關土地利用和管理的各項方針、政策的宣傳力度，繼續堅持“政府組織、專家領銜、部門合作、公衆參與、科學決策”的工作方針。充分利用好已取得的《XX縣土地利用總體規劃實施評價》等七個方面的專題研究成果，加大工作力度，抓緊完成鄉級規劃修編，圓滿完成XX縣土地利用總體規劃修編工作任務，切實做好初審、報批等後續工作。
(二)加強協調、確保規劃修編規範統一。
縣政府要繼續加強與市政府、縣國土資源局、各鄉鎮政府和作業單位等相關部門的協調，確保下一級規劃中的建設用地總量不超過上一級規劃確定的控制規模，耕地保有量和基本農田保護面積不低於上一級規劃確定的保護目標，土地利用結構和佈局調整合理，確保縣、鄉規劃修編相關文本、數據、圖件符合國家、行業標準。
(三)加大行政執法力度，確保規劃實施責任與保障措施落到實處。
土地利用總體規劃是實行最嚴格的土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制，規劃城鄉建設和統籌各項土地利用活動的重要依據。規劃的實施就必須實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，才能不斷提高土地資源對全縣經濟社會全面協調可持續發展的保障能力。因此，就必須落實規劃實施的責任，建立健全規劃實施的保障措施，切實加大行政執法力度，進一步加大對“不批就佔、少批多佔”等違法行爲的打擊力度。加強對基本農田的保護，嚴格控制非農業建設佔用耕地，確需佔用的，要按照“佔多少、墾多少”的原則，搞好開發復墾，進一步加強對土地的開發、利用、治理、保護，依法管好土地。
篇二：
縣政府：
根據縣政府要求，我局在國資辦及相關鄉鎮、縣直有關部門的配合和支持下，抽調出專門人員，對老三線廠土地利用情況進行了調研，現就有關情況彙報如下：
一、基本情況
爲了更快發展我縣的經濟，加大招商引資力度，當前我縣在土地利用方面的當務之急是向節約集約用地方向轉變，進一步盤活存量土地，挖掘存量土地的潛力。我縣老三線廠位於孫村鄉境內，始建設於上世紀70年代初，分別有延安電子廠、工農廠、險峯廠、立新廠、衛東廠等組成，做爲上海的後方基地，主要生產工業電子產品，總用地面積約：521.6畝。三線廠於85年左右陸續撤走後，所有的廠區土地及廠房、設備等都交於地方政府管理和使用。
二、現狀利用情況
爲便於老三線廠資產的利用與管理，縣政府於1986年後陸續將其分別交給旌陽鎮、廟首鎮、孫村鄉、雲樂鄉、版書鄉等鄉鎮代管，各鄉鎮爲使其資產得到充分利用，分別組織和引進了部分企業入駐發展，具體情況如下：
(一)原延安電子原件廠總用地面積79.05畝，現由皖星電子電器廠、富陽電子元件廠、康強公司三家企業使用：
1.皖星電子電器廠位於原延安電子原件廠西半部，用地面積約35畝，土地及廠房是通過轉讓方式取得。但土地利用方式粗放，部分廠房仍處於閒置半閒置狀態;
2.富陽電子元件廠位於原延安電子原件廠北半部，用地面積約20畝，土地及廠房是通過轉讓方式取得。土地利用率不高;
3.康強公司位於原延安電子原件廠南半部，用地面積約24畝，土地及廠房是通過租賃方式取得。土地也未能充分利用;
(二)原工農廠總用地面積107.1畝，現由華龍麻業公司、新星電鍍廠、廟首林場木材加工廠、錳鋼廠、大理石廠、羊毛衫廠租賃使用：
1.原工農廠東半部由華龍麻業公司作爲麻條車使用，用地面積約25畝，土地是通過租賃方式取得，土地已基本得到充分利用;
2.新星電鍍廠位於原工農廠北半部，用地面積約10畝，土地通過租賃方式取得，土地利用不充分;
3.原工農廠北半部由廟首林場租賃，作爲木材加工廠使用，用地面積約15畝，土地通過租賃方式取得，土地未能充分利用;
4.錳鋼廠位於原工農廠西半部，用地面積約20畝，土地是通過租賃方式取得，但租賃期已滿，處於閒置狀態;
5.原工農廠體育場由大理石廠使用，作爲堆場和加工車間，用地面積約10畝，土地是通過租賃方式取得，土地利用率不高;
6.羊毛衫廠位於原工農廠西半部，用地面積約27畝，土地使用權也是通過租賃方式取得，土地利用較爲粗放，部分廠房處於半閒置狀態。
(三)原險峯廠總用地面積122.1畝，現由黃山電機廠、電機衝壓廠、槽槭廠使用：
1.黃山電機廠位於原險峯廠南半部，用地面積37畝，通過轉讓方式取得，土地利用不充分，部分廠房處於閒置狀態;
2電機衝壓廠位於原險峯廠北半部，用地面積約15畝，土地是通過租賃方式取得，土地利用不充分;
3.槽槭廠位於原險峯廠北半部，用地面積約10畝，通過租賃方式取得，土地未能充分利用;
4.原險峯廠生活區和部分廠房用地面積尚有約60畝土地未予利用，處於閒置狀態。
(四)原立新廠總用地面積113.4畝，現由安徽省華龍麻業公司使用，用地面積113.4畝，土地資產是通過轉讓方式取得，土地基本得到合理利用。
(五)原衛東廠現由上海申亞實業有限公司、安徽省旌德多芬養生生態開發有限公司使用，總用地面積約100畝：
1.原廠區部分土地通過招商引資已引進上海申亞實業有限公司入駐，用地面積62.7畝，土地資產通過轉讓方式取得，土地尚未能得到充分利用，少部分廠房處於閒置狀態;
2.原生活區部分土地通過招商引資引進安徽省旌德多芬養生生態開發有限公司入駐，用地面積37.09畝，土
地資產通過轉讓方式取得，擬利用原有土地、房屋發展度假旅遊服務。
三、土地利用建議
近兩年來，我縣在縣委縣政府領導的高度重視下，招商引資工作力度不斷加大，落戶我縣的企業也越來越多，而且今後隨着縣域經濟的不斷髮展，經濟建設對土地的需求量將不斷加大，因此，我們在土地利用上，一方面要有組織有計劃地開闢新的建設平臺，另一方面更要正確引導企業利用原有存量閒置土地，整合、提高土地使用率，以補充我縣經濟建設發展對土地的需求。
經調研老三線廠整體利用率不高，目前僅有50%左右的土地得到合理利用，其餘土地低效利用，甚至未加利用。如原延安原件電子廠、原工農廠、原險峯廠等多數廠房僅以租賃方式使用，甚至處於閒置半閒置狀態，土地利用率十分爲低下，而採取租賃方式使用的，也不利於企業長遠發展，因此建議對老三線廠土地加以整合，以期得到充分合理利用：
1、對皖星電子電器廠等一批已依法取得土地使用權的企業，按照國家對工業企業行業投資強度的要求進一步加大整合力度，以調整、置換等形式，引導其他企業注資入股或開發新產品、新產業，以充分、合理地利用土地資源，提高土地利用率。
2、對採取租賃方式取得臨時用地企業的(如新星電鍍廠等)，而且目前已有部分企業租賃期限已到或已近期限，由於企業以租賃方式用地，不利於其長遠發展和充分合理地利用土地資源。因此建議，通過行政等手段，督促其改變土地利用方式，或者予以搬遷騰退所用土地，用於引進新企業，從而更好地發揮經濟效益;
3、對一些閒置未利用的廠區土地，建議政府在招商引資過程中，充分考慮我縣土地資源狀況，加以合理利用，最大限度發揮其應有的價值，從根本上轉變粗放的土地利用方式，建立節約集約的用地新機制，以促進我縣土地可持續利用和社會經濟建設可持續發展。
以上建議，僅供政府決策參考。