糧食局打造綠色儲糧工程調研報告大綱
摘要 隨着市場經濟體系的建立，糧食形勢發生了深刻的變化，市場對糧食品質提出了更高的要求。使糧食在儲存流通環節保持其品質新鮮，控制和減緩糧食品質劣變，不用或少用化學燻蒸藥劑，爲消費者提供品質新鮮、無公害、安全可靠的綠色放心糧食，是糧食倉儲企業面臨的一項緊迫任務。爲此，xx糧食人要在繼續發揚“寧流千滴汗，不壞一粒糧”優良傳統的同時，更要加快科學保糧、綠色儲糧適用技術的推廣應用，優化設計，提升綠色儲糧功能，推進糧庫規範化、精細化管理。用現代物質條件改造糧食行業，用現代科學技術裝備糧食企業，用現代產業體系提升糧食服務業，用現代經營形式推進糧食流通業，用現代發展理念引領糧食種植業，通過培養新型糧食人發展糧食事業，加快傳統糧食產業向現代糧食產業轉變，推進現代糧食經濟又好又快地發展。
文章從傾力打造綠色儲糧工程的形勢、技術、職責、責任、要求和標準方面，淺談了打造綠色儲糧工程勢在必行；從氣候影響、設施不足、費用困難、保管隊伍不穩定等幾方面，淺談了當前打造綠色儲糧工程所存在的問題和困難，作者通過調研分析，提出了從領導抓起，抓隊伍、把好糧質關、新技術推廣應用、增加資金投入等方面的合理化建議和對策。結論是：打造綠色儲糧工程能最大限度地保護和利用人類食物資源，保護和改善人類生存環境，提高和優化人類生存質量，是科學發展觀落實到糧食流通領域中的體現，是構建和諧社會的一個重要內容，具有深遠的戰略意義。
本世紀初，黨中央提出了可持續發展戰略，黨的xx屆五中全會又提出了建設能源節約型、環境友好型社會的目標。目前，最大限度地保護和利用人類食物資源，最大限度地保護和改善人類生存環境，最大限度地提高和優化人類生存質量，節約能源、保護生態環境和加快推行清潔生產，已成爲我國經濟發展的根本出發點。如此形勢之下，傾力打造綠色儲糧工程具有深遠的意義。
1.打造綠色儲糧工程勢在必行
所謂綠色儲糧工程，即使用綠色儲藏裝備、技術、方法，儲藏綠色原料或產品，達到綠色儲藏的效果，這是發展糧食爲原料生產綠色食品的重要環節。
1.1 綠色儲糧工程的形勢
糧食政策性保護對於國有倉儲購銷企業來說，已經不再是賈寶玉脖子上的石頭，成爲維繫企業生命的命根。市場經濟的浩瀚大海，早已向國有倉儲企業發出了擊水的邀請，國有倉儲企業要緊緊抓住有利時機，突出轉換經營機制這個主題，適應市場，對制約倉儲企業實現糧食安全的難題進行認真分析，緊緊抓住“綠色儲糧”和“生態儲糧”，推進科學儲糧這個主題攻堅，既要研究各項倉儲技術創新，又要研究和經營好糧食市場，認真探索糧食倉儲技術與管理的發展方向，積極打造綠色儲糧工程，向“高質量、高效益、高營養，低損耗、低污染、低成本”的方向發展，向“裝備現代化、管理科學化、經營集約化”方向發展。
1.2 創新綠色儲糧技術
綠色儲糧技術，既以可持續發展理論爲指導，以儲糧生態學爲理論基礎，在糧食儲藏過程中儘量少用或不用化學藥劑，以調控儲糧生態因子爲主要手段，從而達到保護環境，避免糧食污染，確保儲糧安全，使人民羣衆吃到新鮮、營養、可口、無毒的放心糧的技術。
首先，積極進行區域綠色儲糧創新。在溫控儲糧技術方面，利用得天獨厚的自然冷源的優勢，開展“三低”儲糧技術、自動化排風控溫控溼技術，以及無公害防蟲防黴技術和糧情電子測控與儲糧品質監控技術。其次，加強調研，優化安全儲糧技術應用。在構築科學儲糧技術體系的基礎上，結合糧庫實際，制定出安全儲糧技術優化方案，區別不同倉型，運用不同的儲糧技術，使存糧向優質化方向發展。
1.3綠色儲糧工程的職責
糧食儲藏保管在調劑豐歉餘缺、保護農民利益、調控糧食市場、應付重大事件等方面發揮了十分重要的作用。實踐也證明，在我們這樣一個人口衆多、糧食消費數量巨大、地區間糧食生產發展很不平衡的國家，國家儲備、地方儲備糧食已成爲保證國家、地方糧食安全，穩定糧食市場，穩定社會的重要措施，確保中央儲備糧數量真實、質量良好，確保國家急需時調得動、用得上。因此，我們糧食保管員必須把糧食接受好、管理好、儲藏好、發運好，傾力打造綠色儲糧工程，爲消費者提供放心糧食，這是糧食倉儲企業的職責。
1.4 綠色儲糧的責任
糧食保管人員要具有在糧食儲藏上採用新技術、業務計劃上適時調整、託市收購上應變市場的能力。隨着經濟的發展，社會和消費者對糧食品質要求的提高、環保意識的加強以及儲糧技術的提升，要樹立科學儲糧、綠色儲糧的理念。一是要有高度的政治責任感和使命感，服務大局，開拓進取，紮實工作，善於鑽研，不斷提高自己的科學保糧、綠色儲糧、應用先進技術的水平；二是要認真貫徹落實“以防爲主，綜合防治”的保糧方針，切實 做好糧食的檢驗、接收、儲存和發運工作，認真搞好倉儲的規範化、精細化管理，減少儲糧損失損耗；三是處理好倉儲管理與經營業務、經濟效益和社會效益的關係，不能偏離宗旨；四是要居安思危、奮力爭先，增強憂患意識和危機感，傾力打造綠色儲糧工程。
1.5 綠色儲糧的要求
糧食安全儲藏是糧食倉儲保管工作的重中之重，是糧食收儲企業國有資產實現保值增值的重要組成部分，對糧食收儲企業的營銷和經濟效益，都具有基礎作用。所以要把入庫的糧食品質及儲糧安全、保持品質視爲企業的生命。由於我國幅員遼闊、氣候多樣，糧食儲備安全涉及環節多、部門廣，糧食儲藏安全還要受到許多倉儲技術因素的影響，糧食儲備安全過程中還存在着一些薄弱環節。因此，糧食入庫後，要嚴格倉儲管理，密切注意糧情變化，應用科學保糧、綠色儲糧技術，努力降低糧食損耗，降低糧食儲存成本，及時地去發現問題，及時地去解決問題，確保糧食儲藏安全，傾力去打造綠色儲糧工程。
1.6 綠色儲糧的標準
糧食保管人員既要“管好糧食”，又要“管倉、管物、管帳”，“四管”的重點是管好糧食，保持其品質，其他“三管”均爲“管好糧食”服務。“管倉”的重點是管好基礎裝備設施、做好清衛工作，達到倉內手摸無塵、口吹無灰、糧面平如鏡、跑道直如尺、倉內面面光、倉外四不留的標準，及時發現和消除儲糧中的隱患；“管物”是管好倉儲器材物資、倉儲裝備、倉儲機械等，使其延長使用壽命，節省儲存成本；“管帳”是管好糧食出入庫、輪換的帳務處理，嚴格按照“一符三專四落實”的規定，達到帳、表、卡、簿齊全統一，千萬不能弄虛作假；“管糧食”的重點是勤檢查，“一、三、七”制度不能忘，積極參加糧情例會和倉儲百分考覈，及時消除儲糧過程中發現的不安全因素，確保糧食儲藏各方面的安全。儲糧情況底數要真實，糧質要完好，輪換要規範，樹立“沒有最好，只有更好”的儲糧理念，確保國家需要時調得動、用得上，使放心糧食進入千家萬戶。
2.打造綠色儲糧工程存在的問題和困難
2.1 大氣候的影響
一方面由於國家調整糧食政策，國有糧食倉儲購銷企業失去了一統天下的壟斷地位；另一方面民營糧食企業羣雄並起，倚仗國家和地方的特殊優惠政策，向國有糧食倉儲購銷企業的主渠道地位發起了強有力的挑戰，加上糧食倉儲工作一度出現了“思想淡化、機構削弱、隊伍減弱、管理鬆懈”的現象，給整個糧食儲藏工作帶來了一定的影響，嚴重困擾着糧食倉儲事業的健康發展和綠色儲糧工程的開展。
2.2 倉儲設施的缺乏
糧食倉儲設施和裝備的好壞直接影響着糧食的儲藏工作，是糧食儲藏安全技術的基礎。我國自骨幹糧庫建設以來，倉儲設施從過去的祠堂廟宇到現在的現代化糧庫，從肩挑背扛到機械化輸送作業，電子測溫、機械通風、環流燻蒸、穀物冷卻。
四合一現代化儲糧技術的推廣應用，有了長足的發展，但是倉型比較單一，機械化、自動化作業程度還較低，機械設備配備不足，配套性能差，設備質量參差不齊，完好狀況良莠不齊，部分倉儲設施缺乏，目前很難滿足打造綠色儲糧工程的需要。
2.3倉儲資金短缺
國有糧食倉儲購銷企業體制的轉變，使財務管理辦法也發生了變化，倉儲費用由計劃經濟時代的“上級下撥、覈報實銷”，變成當前糧食倉儲購銷企業自己安排使用。從各種資金支付的情況來看，倉儲費用在糧食倉儲各種費用中比例最大。由於資金的缺乏，加上糧食倉儲企業一切從節約出發，盲目縮減倉儲費用，設施該修的不修，設備該添的不添，器材該補的不補，用品該發的不發，導致糧食倉儲基礎工作削弱，沒有後勁，科學保糧、綠色儲糧、推廣應用新技術、打造綠色儲糧工程有一定的難度。
2.4倉容減少
由於流通體制的改革，不少倉儲企業爲了尋找出路，解決企業生存和吃飯問題，千方百計地將糧倉移作它用：出租，改作廠房、店面房；絕大部分糧站的倉房已置換給下崗職工，作經濟補償金之用。剩下的一部分老倉房由於使用時間長，大多數已超期“服役”：有的牆基下沉、移位、牆壁裂縫；有的屋架變形，屋頂嚴重漏雨；有的地坪老化、龜裂、返潮，屋檐下塌，地坪、牆面防潮層脫落，場地破損，致使不少倉房現已無法儲糧，更不能確保糧食儲藏安全，給糧食儲藏規範化和先進儲藏技術的應用推廣帶來了困難。“打仗要有武器”，沒有良好的倉儲設施和倉容，打造綠色儲糧工程也將是一句空話。
2.5倉儲隊伍的不穩定
糧食流通體制改革後，部分糧食倉儲企業的領導對倉儲工作認識不夠高，主觀上忽視了糧食倉儲工作，原有的糧食保管骨幹下崗分流，或抽調其他崗位，大中專院校糧食儲藏專業取消或兼併，畢業生大大減少，新上崗的糧食保管員絕大部分未經專業技能培訓，或申報糧食保管員職業技能鑑定，糧食儲藏實際操作經驗不足；加上有的糧食倉儲企業的社會責任沒有盡到，糧食保管員的待遇得不到保證，對他們的切身利益有一定的影響。所以沒有一支穩定的愛崗敬業、忠於職守、忠實履行糧食保管員崗位職責、安心本職工作、具有強烈的職業責任感和義務感的保糧隊伍，也是難以打造綠色儲糧工程的。
2.6 倉儲技術水平還不高
在糧食倉儲企業，目前計算機技術主要的應用領域是倉儲管理，現代信息技術的應用水平還很低，電子商務還未起步，儲備糧數量和糧食質量預警系統還沒有規劃，糧食大流通尚未形成，糧食“四散”體系未建立，中轉環節多，成本較高，效率較低，辦公自動化和網絡化推廣進程較慢。糧食儲藏標準還未形成科學完整的規範體系，不利於糧食儲藏規範化、精細化管理，不利於設施、設備優化配置和效率的提高，不利於儲糧先進技術的推廣使用，也不利於打造綠色儲糧工程。
3.打造綠色儲糧工程的對策及建議
3.1 關鍵在領導
時代在進步，實踐在發展。我國正處在一個新的歷史起點，我們糧食倉儲購銷企業面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有。爲此，我們要統一思想，加強領導，對綠色儲糧工程真正做到“三到位”，即思想認識落實到位、組織措施落實到位、保管員隊伍落實到位。各級糧食行管部門都要有領導抓綠色儲糧工程，使綠色儲糧工程的責任真正落實到單位，落實到班組，用創新的思路破解前進中的難題，以確保綠色儲糧工程的順利推進。同時，通過各種媒體向社會、向糧食人宣傳推進綠色儲糧工程以及做好綠色儲糧、推廣先進的科技成果的重要意義，使全社會和糧食人都認識到綠色儲糧，確保糧食安全是糧食倉儲工作中的關鍵環節，激發大家的凝聚力和傾力打造綠色儲糧工程的熱情。
3.2 配足倉儲設施
又好又快地推進綠色儲糧工程，必須配備配足先進實用的新技術、新設備，尤其是以環流燻蒸、穀物冷卻機、機械通風和糧情測控爲代表的“四項新技術”，以及管理信息系統要配足、配套，現代化的檢測儀器設備該修的要修，該補的要補，該添置的要添置，該投入資金的要投入，來滿足打造綠色儲糧工程的需要。
3.3 抓好隊伍建設
防保人員是綠色儲糧工程的直接實施者，素質的高低，決定着儲糧的質量。在糧食倉儲管理中，企業始終要堅持以人爲本的原則，認真抓好糧食保管員隊伍的建設，全力提高糧食倉儲從業人員的政治素質和業務水平。糧食倉儲生產過程，不僅是創造價值、確保儲備糧食安全的過程，而且也是與周邊環境和諧共存、保持可持續發展的過程。因此，教育糧食倉儲從業人員在生產實際中要嚴格按照崗位規範、操作規程要求愛護設備，減少污染，文明生產，確保安全。注重在補“腦”充“電”上下功夫，加大培訓力度，規範培訓方式，注重培訓實效，將糧食倉儲從業人員的培訓納入規範的軌道，結合工作實際，加強國家和省級的技能培訓，加強業務素質教育，造就一批高素質的糧食儲藏的專業人才，搭建平臺，在給“位置”壓“擔子”上下功夫。沒有大量的科技人才去工作、研究和開拓，打造綠色儲糧工程趕超國際水平是不可想像的。
3.4 把好糧質關
糧食入庫質量的好壞是影響儲糧變化與蟲黴活動的重要條件。在收購新糧過程中，要堅持層層把關，嚴格控制，由檢驗員和保管員共同對新入庫的糧食質量和品質負責，並將此作爲一項制度實施。超過安全儲藏標準的一定要在入庫前處理好。糧食入庫過程中一定要加強過程控制，一方面防止摻假使雜的糧食混進倉內，造成糧質不均勻；另一方面防止糧食因自動分級造成高雜質區；再次是帶蟲入庫的糧食，特別是帶有谷蠹、玉米象、長角盜等易聚集引起發熱蟲種的糧食要分開儲存。爲此，要上下同心，嚴把糧質關，這是打造綠色儲糧工程的基礎。
3.5 推進保糧技術
不斷提高倉儲科技水平是儲糧規範化管理向高層次發展的客觀要求，而倉儲技術、設施的日益改善爲科學保糧、綠色儲糧、新技術的推廣應用創造了良好基礎。由於我國幅員遼闊，全國各地的儲糧技術的應用也不平衡，以及地理氣候差異和新倉儲糧的新特點，在打造綠色儲糧工程方面會出現一些新情況。爲此，我們倉儲從業人員在推廣應用行之有效的綠色保糧技術的同時，針對本地區糧食儲藏特點在打造綠色儲糧新技術應用中的實際問題，廣泛地進行綠色保糧技術的研究，進行科技創新，傾力打造綠色儲糧工程。
3.6 增加資金的投入
在認真考慮國家經濟承受能力的基礎上，對傾力打造綠色儲糧工程增加一定的資金投入是十分必要的。對科學保糧、綠色儲糧設施的添置，新技術的研發和推廣，國家要給予適當的財政補貼，大力扶持，使企業強“筋”壯“骨”，同時各級財政在預算中每年安排部分資金來用於綠色儲糧新技術的研發、推廣應用，爭取國債資金和財政技改貼息，開闢儲糧新技術應用的綠色通道，突破嚴重製約倉儲企業發展的“瓶頸”，使糧食倉儲企業科學保糧、綠色儲糧新技術的推廣應用得以上馬，提高倉儲企業科技創新體系水平，傾力打造綠色儲糧工程。
通過對打造綠色儲糧工程的調查分析和對傾力打造綠色儲糧工程的新情況、新特點的認識，使我們感到推進高質量、高效益、高營養，低損耗、低污染、低成本、無公害的綠色儲糧、生態儲糧工程刻不容緩，時不我待。各級糧食儲備庫要利用現有的倉儲條件、設備和技術優勢，配以先進的管理人才、技術人才，充分運用科學儲糧技術，積極採用低溫儲糧、生態儲糧、機械通風儲糧和環流燻蒸、電子測溫、測溼、測蟲等先進的儲糧、防治和檢測技術，建立先進的、規範的、科學的管理模式，達到管理現代化、制度科學化、行動規範化、技術標準化，最大限度地保持糧食在儲藏期間的品質，實現糧食的綠色環保管理。因此，我們要用科學發展觀統領糧食工作全局，用發展和改革的方法去解決、打造綠色儲糧工程中出現的問題，以高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，肩負起歷史和時代賦予的莊嚴使命，在以xx同志爲總書記的黨中央正確領導下，高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學發展觀，團結一致，革故鼎新，開拓進取，傾力打造綠色儲糧工程，使整個綠色儲糧工程走向既能適應形勢發展的需要，又能切合實際行之有效的健康發展的軌道。