儲糧超載現象調研報告

目前由於託市收購政策的驅動，凡具備條件的企業，夏糧收購的小麥基本上都進入了政策性業務的環節和籠子。筆者近期對一些糧食購銷企業調查發現，因倉容緊張部份糧食企業尤其是改制後的糧食購銷企業，存在違規超高儲糧現象。有的超載問題相當嚴重，不但是超過了小麥存糧安全線，而且超過了稻穀存糧安全線，個別企業在不具備散裝糧食條件的倉庫內散裝了小麥，影響了糧食倉庫和存糧安全。

分析其原因：一是符合託市收購條件的企業一般倉容條件較好，都具備地方儲備糧的承儲資格，在地方儲備糧規模擴大後，倉容壓力本來就很大，加上今年小麥託市收購政策出臺，不少企業“既要吃糉子，又要劃龍船”，總想搭上政策性業務這班車。二是託市收購政策性業務沒有任務指標，實行以量計補，只要有了小麥數量，就會有相應的收購費用和保管費用補貼。收購入庫後，收儲數量越大則間接費用水平相對降低，企業便千方百計提高倉房利用率來獲得最大收益率。三是存在僥倖心理，倉庫使用多年，存糧超載一點，不一定會有多大的事。四是秋糧收購倉容緊缺，爭取多挖掘點倉容潛力，便於收購秋糧。五是機械輸送進倉客觀上爲倉內存糧超載超高提供了便利條件。

存糧超載現象不容忽視。一是違背了倉儲管理的有關規定。二是純屬“殺雞取卵”的短期行爲。三是給存糧安全帶來隱患。四是給倉容維護增添了難題。五是保管人員心中無數，應急措施難以到位。

建議：

1、糧食行政管理部門在加強儲糧管理的同時，要高度重視存糧超載問題，特別注意不能讓糧食改制企業處於大家都不管的空白區。

2、嚴禁超量存放。加強現場檢查和監督，凡超載的一定要組織卸載。

3、對倉庫裂縫、老化，存在安全嫌疑的要組織有權部門進行鑑定，不符合規定的不許裝糧。

4、搞好舊倉房的維修，改善儲糧條件，確保企業財產和人身安全。