縣安監局公務員培訓調研報告

根據縣人事局的安排，現將我局公務員培訓調研情況報告如下：

一、自xx規劃以來，我局照縣人事局和縣委、縣政府的要求，積極組織單位職工參加公務員培訓，取得了一定成效，目前我局的培訓工作正朝着有序化、系統化、法制化的軌道積極發展。在培訓工作中我們堅持培訓服務於全縣社會穩定經濟發展，按照“圍繞一個主題，完善兩個機制，實現三個突破，抓好業務培訓，提高服務質量”的思路，積極參加縣人事局組織的培訓工作。圍繞公務員能力建設這個主題，完善了計劃調訓和培訓考覈機制，實現了培訓內容，教育形式和管理方式上的新突破，要重點抓好以下幾個方面的工作:

1、抓按需培訓，注重針對性。堅持“缺什麼，補什麼，需要什麼，培訓什麼”的原則，圍繞我縣經濟和社會發展開展針對性培訓，有重點的開展公務員知識、現代科技知識、依法行政等培訓。

2、抓重點培訓，注重實用性。採取在職自學、系統掌握能力建設中的應知應會，從而形成了一個以在職自學爲基礎，以專題講座爲補充的培訓體系。先後系統地學習了《公務員依法行政》、《公共安全》、《危機管理》、《成功學讀本》等。

3、抓多樣培訓，注重實效性。形成了課堂教學——社會調研——集中討論爲主的培訓方法。培訓中把握公務員的認知規律，體現成人教育的特點，在講課本的同時安排一定時間進行座談討論或進行社會調查，使學員在學習中思考問題，運用理論指導調研，在調研中尋找對策，從而真正提高公務員在行政管理中的駕馭能力。

4、抓規範培訓，注重科學性。形成以約束——考評——激勵爲主的培訓管理體系。

二、公務員培訓工作遇到的突出問題

目前我們培訓工作面臨的問題是:

1、經費緊缺。培訓教育經費在“財政”中缺乏相應的保障，缺乏財政投入。

2、公務員中的學習興趣不濃，積極性不高。單位的學習也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務員的能力建設上下功夫。集中培訓過程中，工學矛盾突出，每當調訓任務下達後，工作太忙離不開，想學習也無法參加。

3、培訓內容和形式單一，整體教學水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個講稿，舉用一個案例，目前教材是指定的幾本書，教學形式採取老師講，學生聽，在時間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學員產生厭學心理，影響了學習的熱情。同時對學員想學什麼知識，需要掌握到什麼程度缺乏瞭解，致使培訓達不到預期效果。

4、缺乏組合式的動態辦學培訓。目前的公務員培訓工作按要求統一進行，由人事部門指定教學內容，設計教學方案，難於按公務員的需求組織教學點和培訓班，與公務員培訓工作要按需選擇基地，選聘教師，實現培訓資源優化配置的要求不相適應，因此培訓質量也不同程度的受到制約。

三、當前公務員培訓工作面臨的新形勢新任務，今後培訓的思路和重點

隨着我國加入世貿組織，政府的職能，行政管理方式和公務員隊伍的知識水平，精神狀態，工作作風都面臨新的挑戰，因此我們認爲。

1、要強化措施，保證培訓質量。

2、培訓的行爲要推向市場化，樹立培訓工作市場化的理念。

3、適應新形勢要求，不斷改進培訓工作，做到三個到位。一是組織領導到位；二是資金投入到位，公務員培訓是一個基礎性的需要不斷提高的事業，經費不落實，搞培訓只會成爲空談；三是籌劃協調到位，國家公務員培訓領導小組要定期召開專題會議研究審定培訓規劃，對培訓內容、教師聘請、教學管理等進行安排，避免虛擬培訓帶來的虛擬培訓效果。

4、培訓與使用，利益掛鉤對接。

基於上述認識，我們建議有關部門:

(1)制定各級各類公務員的能力標準。根據公務員職業發展和政府工作需要，確定培訓目標，按照缺什麼補什麼，需什麼學什麼的原則，加強培訓工作的針對性，逐步形成以需求爲導向，計劃調訓，自主擇訓，競爭參訓相結合的培訓機制，統一制定培訓規劃，調訓教學，考試考覈等工作規範。

(2)拓寬公務員培訓的渠道。學習和借鑑外市和外省現代行政管理經驗，豐富專業知識，拓展視野，培養造就管理科學的業務骨幹，有計劃地選派公務員外出進行培訓。

(3)加大培訓與使用相結合的力度。首先要領導重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進一步認識培訓教育工作與幹部成長、促進工作的關係。嚴格執行先培訓後上崗和在職學習的各項制度。從量化責任、硬化考覈、強化激勵等環節上把培訓與任職有機的結合。

(4)開展公務員的理論課題研究。充分利用優勢，結合工作的實際，研究培訓的難點、熱點問題，把握培訓規律，定期制定國家公務員專業知識培訓方案和更新知識培訓中的專業課培訓方案。使每一個時期的培訓工作有的放矢，不斷深入地開展培訓工作。

(5)建立健全培訓工作的相關規範和制度，推進國家公務員培訓工作的規範化、法制化、科學化。實現培訓管理者先行接受培訓，系統地學習培訓管理的理論、方法和技能，提高培訓工作的應變能力。

四、公務員培訓創新觀念管理體制、運行機制、內容、方式、方法等方面創新的建議

1、適應時代需求，結合本地實際，實現培訓觀念上的創新。一是把幹部培訓工作作爲人才資源的一部分，不斷提高質量和效能；二是樹立終身培訓觀念，解決知識與年齡同步老化問題；三是樹立素質教育觀念，在培訓中實現由簡單知識技能培養向綜合素質教育轉變；四是樹立培訓促進生產力觀念，培訓出人才，培訓出效益。正確評價和認識培訓工作在生產力發展中的地位。

2、轉變工作職能，實現培訓模式上的創新。逐步建立一套“政府調控、行業指導、單位自主、個人自覺”的培訓模式。一是培訓思路上做好從“要我學”的點名調訓向“我要學”的按需培訓轉化，從應急培訓向系統教育轉化；二是在培訓方法上不斷增加如東西部對口交流，社會調研，案例分析，參觀學習等方法；三是在教學內容上注重鄧小平理論和“三個代表”思想，重點應是當代經濟、科技、法律的學習，突出參與國際競爭，適應世界經濟一體化的基本技能培訓；四是在教學手段上採用如電化教學，多媒體教學和網絡教學等現代化手段；五是在組織形式上，變“組織領導型”爲“組織服務型”。

五、提高培訓質量，加強培訓的基地、教材和師資隊伍建設

1、舉辦不同層次不同形式的培訓班，對公務員進行全員培訓。

2、進一步調動公務員培訓的主觀能動性，採取有效措施激勵公務員自覺接受學歷教育，並對學費給予適當補助。

3、採取措施強化培訓基地建設，做好教材和師資隊伍建設。

六、利用社會資源開展公務員培訓，同時規範培訓市場，制止亂辦班，亂收費，亂髮證等現象。

公務員培訓網絡建設應遵循佈局合理、相互配合，功能齊備，各展所長的原則，培訓管理部門要統籌規劃公務員培訓機構網絡，一是建立公務員培訓資質審覈制度，制定培訓機構資格認定辦法，實行依法培訓。二是實行公務員培訓年度計劃備案制度，對年度培訓的情況與下一年培訓的計劃要逐級上報備案。三是加大查處的力度，堅決制止以牟取經濟效益而進行的公務員培訓，對違規進行培訓的採取強制性措施予以制止，對未經申報批准或不具備公務員培訓施教機構資格而實施公務員培訓的單位負責人按有關規定給予通過報批評或行政處分；四是加大社會監督力度，無論是單位還是個人，凡發現借公務員培訓名義搞違規活動的可以向各級組織、人事部門舉報，由各級組織、人事、紀檢、監察部門嚴肅查處。