總工會萬名幹部進萬村惠萬民活動調研報告

自區委、區政府"萬名幹部進萬村惠萬民"活動開展以來，區總工會高度重視，將開展"三萬"活動作爲貫徹落實黨的羣衆路線教育實踐活動重要內容，迅速行動，精心組織，紮實開展新一輪"三萬"活動。並於元月由一名分管領導帶隊進駐洪北管委會西幹村，開展以"訪民情、送政策、辦實事、促發展"爲目標的走訪活動，大力宣傳黨的方針、政策，調查農村生產生活和黨的惠農政策落實情況。在走訪中，我們採取與村幹部羣衆座談，查閱統計資料，挨家挨戶實地走訪等多種途徑，瞭解了駐點村的農村經濟社會建設情況及當前農民最迫切的需要和最關注的問題，走訪率達98%，同時發放調查問卷70份，收回70份;發放"XX年中央1號文件精神"以及惠農政策宣傳資料500多份。現根據走訪調查情況形成了如下民情調研報告。

一、西幹村基本狀況

(一)基本情況和經濟狀況。西幹村地處洪**場南端，有14個自然組，農戶109戶，人口335人，居住戶120餘戶，370人。耕地面積3000畝，主要以種植棉花、玉米、蔬菜等農作物爲主，其他特色農產品不多。村集體經濟不發達，村民經濟收入主要以外出打工和種植業爲來源，大多數農戶種植面積不大，農資價格高，農產品價格低，年均純收入不高，人均年收入8000元，村內部債權債務基本持平。

(二)村級組織建設健全。全村有黨員17人，村兩委會班子成員由5人組成，工作機制健全，工作職責明確，運轉有序，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力和戰鬥力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。堅持黨內民主集中制，不搞一言堂，遇事集體商議，工作中努力做到想羣衆之所想，急羣衆之所急，憂羣衆之所憂，樂羣衆之所樂，需羣衆之所需，關鍵時候黨員幹部率先垂範，村民對幹部作風滿意度達98%以上。

(三)村風民俗良好。人民生活水平逐步提高，基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化，封建迷信活動少，民風淳樸。全村社會治安狀況良好，無明顯治安混亂區，無黑社會性質組織，無吸毒、販毒、制黃人員，村民對村裏的社會治安狀況基本滿意，對國家支持農村各項惠農政策非常滿意。村民應享有的低保、新農合和新農保都較好的落實到村民頭上。

二、西幹村經濟社會發展中存在的困難與問題

(一)村委會建設。西幹村地理位置偏遠，資源潰乏，村集體經濟薄弱，集體經濟基本無來源途徑，主動爲羣衆辦事提供方便不夠，還需多爲村民辦實事。

(二)基礎設施方面。據工作組調查，村民對基礎設施的建議和意見居第二位，僅次於民生保障。主要集中在村容村風和農田水利設施建設上，西幹村近幾年雖然爭取到國家水利項目的工作，但與羣衆要求還有較大差距，一些溝渠、排灌設施還需進一步完善。

(三)環境保護方面。經過調查村民對村容村貌整治認識不足，垃圾隨手亂丟、隨處亂倒。在村裏我們發現，目前垃圾亂倒的現象較爲普遍，有的倒在遠離住處的田溝裏，有的就倒在房前屋後，集鎮上雖然好一點，但垃圾仍然到處可見，加上現代垃圾不容易自然風化，無形中造成了二次污染。

(四)民生保障方面。根據調查情況來看，關於加強社會保障及社會服務的意見和建議佔到了32%，足見在民生保障上還有許多工作要做，分析原因，其一還是宣傳不夠，由於村民自身原因和宣傳手段限制，現在基本上一些民生保障政策還是點對點的宣傳;二是現有的發展水平與羣衆在民生保障上的需求還有很大差距。在該村家庭供養負擔重的困難戶、被病殘拖累的困難戶、老無助的困難戶還佔一定比例，需要分類關注與幫助。

(五)農村文化生活單一。農村文化活動比較單一，除村委會設有一圖書室外，再無羣衆文化活動場所，村民業餘時間除了看電視、聊天、打牌以外，幾乎沒有其他文化生活。

三、對策建議

(一)進一步加強西幹村基層組織建設。以建好領導班子爲重點加強西幹村基層黨組織建設，不斷創新與經濟社會發展相適應的、務實管用的農村黨的基層組織模式，不斷推動基層黨組織激勵、關懷和幫扶機制的形成和完善，不斷推動村級集體經濟發展壯大，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。以"五個基本"爲抓手，健全規章制度，積極在年輕農民中培養優秀人才作爲村兩委後備幹部，同時在外出務工經商的年輕能人中培養入黨積極分子，加大培養髮展力度，堅持成熟一個發展一個。通過培養吸收年輕人才，以增強村兩委班子的潛力和黨員隊伍的活力，爲農民、農村發展致富帶好頭。

(二)抓好政策，進一步加快基礎設施建設。一是以"三萬"活動爲機遇，爭取政策，採取自力更生和上級支持的方式，逐步完善村裏各項基礎設施建設，爲村級經濟發展打下基礎。二是加大對農村基礎設施建設的投入。抓住新農村建設的歷史機遇，科學制定規劃，積極向上爭取資金，加快水利、道路、農田等建設步伐;配合新農村建設，增加一批健身器材、修建一些垃圾池、安裝部分太陽能路燈，不斷改善農民生活環境。

(三)要高度重視環保問題。基於村一級經濟積累較爲薄弱的現狀，建議將農村垃圾處理工作納入政府工作範圍，採取村收、鎮轉、集中處理的辦法予解決;同時要高度重視新辦企業的污水排放問題，嚴把項目審覈關、污水處理與排放關，確保農村環境不被破壞。

(四)要全面落實各項惠農政策，重視民生保障工作。一是要加大宣傳力度。充分利用多種手段，大力宣傳各項惠農政策，使羣衆對各項政策家喻戶曉。二是要加大監督力度，切實落實糧食直補、農資綜合直補、兩種補貼、農機具購置補貼、生產資料價格補貼等農業補貼政策。切實落實農村義務教育"兩免一補"、新型農村合作醫療、農村最低生活保障等惠農政策，嚴格實行"一卡通"，確保各項惠農政策資金及時足額兌現到農民手中。增加農村低保覆蓋面，充分體現黨和政府對困難戶的關心。

(五)要不斷豐富農村文化生活，提高農民素質。一方面，加大對農民職業技術教育和培訓，使農民掌握實用技術。大力實施"陽光工程"等培訓項目，努力實現培訓人數最大化、培訓效果最優化，提高農村富餘勞動力素質。另一方面，營造良好的農民創業環境，鼓勵農民創業。要重視在穩定家庭聯產承包責任基礎上，根據農民的意願，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。

四、區總工會在"三萬"活動中的基本做法和工作特點

自全區"三萬"活動開展以來，區總工會領導高度重視，將開展"三萬"活動作爲貫徹落實黨的羣衆路線教育實踐活動重要內容，迅速行動，精心組織，紮實開展新一輪"三萬"活動。一是領導重視。區總工會迅速成立"三萬"活動工作組，明確人員、明確職責。二是廣泛宣傳政策。組織機關幹部到進西幹村入戶大力宣傳XX年中央1號文件精神和"惠農"政策，併發放宣傳資料500份;3月5日，工作組與西幹村委會組織召開羣衆代表大會，全體黨員幹部、村民代表參加，學習宣傳"三萬"活動精神;多次與村"兩委"(黨支部委員、村委會委員)幹部一道研究"三萬"活動辦實事具體方案。三是爲駐點村做實事。開展植樹綠化、"清潔家園"活動，幫助農戶清垃圾、清污泥、清路障、清宅基;協助開展"星級文明戶"評比活動，倡導村民"講文明、革陋習、樹新風";協助村委會制定辦實事項目--"疏挖一公里溝渠，鋪設村灣一公里人行彩磚"，預計投資15萬元，目前溝渠清挖已完成，着手進行人行彩磚鋪設工作。四是抓好春耕備耕春管工作。指導村民因地制宜，加強肥水管理，及時開展化除，適時防治病蟲，提早準備，確保春季田管和春耕備耕工作順利開展。

綜上所述，我們認爲，雖然新農村建設取得了一定的成績，與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。