“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動調研報告

XX年12月5日，縣委辦公室 縣政府辦公室下發了關於成立全縣“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動領導小組的通知，縣公路管理局

抽調王xx、xx、xx、xx等6名同志進駐金鋪鎮團練衝村和xx村參與這一活動，3人一組，由局主要領導總支書記黃少林同志負責，

12月6日， xx、xx、xx、進駐xx村。

xx村塘堰使用與管理的現狀：

1、xx村是一個人口548人，海拔650米的山頭邊界村，貧困村。山林面積3600畝、山地面積 830畝、水田面積 502畝 、旱地140

畝，1000立方米以下的水塘47口，這次治理的當家塘5口，平均蓄水體積500立方米，每年種植水稻一季，基本是靠天吃飯的“望

天收”。村民青壯年都外出打工，有限的水田存在荒蕪現象，居民生活用水和人畜飲水30%靠肩挑背馱。少部分人靠山澗自來水

生活，遇建房等用水量大的作業時，旁邊用戶只能“冷眼旁觀”。

2、按照《塘堰整治技術指南》標準，xx村塘堰蓄水體積明顯偏小，治理好了也不屬於補助範圍，但屬於明顯缺水地區，自1978

年推行聯產承包責任制以來，是塘也好，是“碗”也好都沒有得到明顯的治理，塘岸、溝渠、淤塞、淤積、坍塌現象較爲嚴重，

幾乎100%存在這樣或者那樣的缺陷，處於癱瘓狀態。

3、羣衆的“挖塘”熱情很高，期望值很大：業餘時間，我們反覆研讀縣委、縣政府一系列的“挖萬塘”活動文件精神，特別是

《全縣“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動塘堰整治財政“以獎代補”實施辦法》的通知、檢查督辦辦法、《全縣村級塘堰項目建設

一事一議財政獎補實施方案》、新聞宣傳方案、考覈驗收辦法、塘堰整治技術指南，唯恐在“挖萬塘”活動中偏離幹部和羣衆的

意願，在走訪過程中幾乎100%的居民有強烈的“挖塘”願望，甚至有個別住戶提出自己出XX元左右新建1口水塘，但也存在一

個突出問題，談及“挖塘”經費時，因缺口較大，大多數羣衆啞口無言，出工的積極性也不是很高，少數當村的“暴發戶”村幹

部動員其捐資修建時，至活動結束，無1人捐款。

產生上述現狀的原因：

1、自然條件的制約：山頭村交通不便（僅僅依靠晴通雨阻的7公里通村路與外相連），自然資源有限，開發難度大，勞動力素質

較差，並且留守人員都是老弱病殘，且佔有比例較大，佔總人口的25%，是有名的“光棍村”。

2、歷史欠賬太多，經濟基礎薄弱：靠山荒禿禿，靠水水不足，靠田地欠收，無象樣的規模產業，有點活路的紛紛遷移到山腳地

區發展，留下幾棟破舊房子斷垣殘壁。

3、宣傳工作不到位，返鄉創業的積極性不高：留守人員靠幾畝薄田地，和山頭上的幾棵松樹刀耕火種，有能力的老闆對家鄉失

去信心，羣衆還習慣靠“低保”，救濟、幫扶過日子，小富即安，後備人才開發不足。

如何破解水利設施欠缺難題：

1、統籌兼顧，綜合開發：筆者發現：xx村總的水量還是充足的的，山澗小溪長年不斷流淌，至少5支以上小河水量足，首先要加

大“退耕還林”的治理力度，茂盛的山林是最大的天然蓄水工程，是xx村得天獨厚的優勢，要珍惜這一難得的青山綠水資源，在

總體開發過程中，xx切記不要破壞這一不可再生資源，犧牲子孫後代的利益造成終生遺憾。

2、現存的水塘能夠滿足種植需要，且經過歷年曆代的洗禮，不宜盲目發展新的水塘，多利用山澗管道解決人畜飲水和澆灌工程

爲宜。

3、建議每年對現存水塘進行逐步治理，對xx的現存資源進行評估，制訂出系統化、規範化，現代化，可持續發展的發展藍圖，

不要千個師傅千個辦法，頭痛醫頭，腳痛醫腳，盲人摸象，造成不必要的人力和資源浪費。