三嚴三實基層調研報告
按照中央和省委的安排部署，全市緊密結合實際，堅持高起點謀劃、高標準實施、高效率落實，5月5日以省委常委、市委書記王曉光同志上黨課的方式正式啓動，緊扣“抓黨建就是抓關鍵、抓作風就是抓重點”這一主線，有力推進全市“三嚴三實”專題教育工作不斷深入。現將有關情況彙報如下：
一、工作推進情況
一是超前謀劃，周密安排部署。年初，中央釋放出將開展“三嚴三實”專題教育的信息後，我市即遵照曉光書記“要超前謀劃好我市‘三嚴三實’專題教育”的指示精神，一方面加強與省活動辦聯繫溝通，及時瞭解上級指示精神;另一方面結合教育實踐活動後續工作督導調研，組建了專題調研組，採取多種形式，分類別分層次廣泛徵求基層黨員幹部的意見建議。先後兩次召開主任會議進行研討，爲制定符合遵義實際、具有遵義特色的《方案》作了前期準備。4月10日，中央下發專題教育《方案》後，我們結合前期準備情況，起草了我市《方案》。4月21日，中央召開專題教育座談會，我們又按照會議精神對《方案》進行了修改，並報梓澤、曙初副書記、華平部長、曉路祕書長審閱。4月24日，梓澤副書記專門召集會議對《方案》進行討論，綜合討論意見，提出了“要把‘抓黨建就是抓關鍵、抓作風就是抓重點’貫穿始終，做到‘宜簡不繁、宜實不虛’”等相關要求。隨後，結合省委下發的專題教育《方案》，按照克志書記在全省專題黨課上的講話精神，我們又對《方案》進行了修改調整，形成徵求意見稿，分別報梓澤、曙初副書記、華平部長、曉路祕書長，併發到各縣(市、區)、市直有關單位徵求意見，在充分吸納反饋意見的基礎上修改後形成了送審稿。5月12日，曉光書記主持召開市委常委會第112次會議，研究我市專題教育《方案》。會後，根據要求，又將“五梳理三帶頭”作爲自選動作加入《方案》，形成了我市專題教育《方案》最終印發稿。
二是以上率下，注重示範引領。5月5日，市委以專題黨課的形式，啓動全市縣處級以上領導幹部“三嚴三實”專題教育。曉光書記作題爲《認真踐行“三嚴三實”協調推進“四個全面”奮力建設後發趕超率先小康美麗遵義》的專題黨課。強調領導幹部要在推進“雙重任務”、實現“三量提升”，在建設生態文明、推動永續發展，在保障改善民生、扶貧攻堅，在深化改革、增強活力等四個方面上務實擔當，奮力建設後發趕超、率先小康的“美麗遵義”。在市委主要領導的示範帶動下，截至6月2日，市四大班子主要領導已分別以上專題黨課的形式啓動了專題教育，四大班子中應上黨課成員共27名，已有18名四大班子成員上了專題黨課，其餘計劃在6月中旬前完成;14個縣(市、區)和新蒲新區專題教育已全部啓動，439名黨(組)委、黨工委班子成員有119人上了專題黨課，有320人計劃在6月中旬前上黨課;90個市直單位專題教育已全部啓動，488名黨組(黨委)班子成員有148人上了專題黨課，340人計劃在6月中旬前上黨課。同時，各地各單位結合實際，在上專題黨課形式上謀創新，突出針對性、靈活性和實效性，確保專題黨課內容豐富，出成效起作用。如：餘慶縣領導幹部專題黨課實行“一把手簽名把關，五不簽字五不開”制度，即專題黨課材料由縣委書記親自審覈把關，對“非親筆撰寫者、“三嚴三實”闡述不清，問題導向查找不準、問題清單剖析不深、黨課材料不貼實際”等五類情況不簽字不準開，切實防止專題黨課照本宣科、泛泛而談。目前，該縣28名帶頭上黨課領導幹部中23名專題黨課材料已通過“一把手”簽名審覈，16名領導幹部已上完黨課。
三是統籌安排，有序推進工作。市專題教育啓動後，市黨建辦認真履行牽頭抓總職責，全力落實各項工作任務，確保各項工作有序推進，高效落實。在機制建立上，先後建立了信息聯絡機制和溝通協調機制，強化與市委辦、市委宣傳部、市紀委以及黨建領導小組成員單位的溝通聯繫。確定採取專報、通報、簡報等方式向市委領導及省委黨建辦報送工作開展情況。並主動與全市專題教育相關單位聯繫，及時瞭解責任單位工作推進情況及下步工作打算。在調度研判上，採取定期或不定期召開工作例會的方式，對近期工作存在的問題、特點和重點進行研判，對下步工作進行預安排。5月14日，華平部長召集市黨建辦相關工作人員，對全市“三嚴三實”專題教育進行調度。5月26日，又聽取了市黨建辦關於全市開展“三嚴三實”專題教育近期工作的情況彙報，並對下一步工作進行了安排部署。市黨建辦根據華平部長指示精神，對專題教育近期工作從摸清底數、宣傳引導、建立機制等十個方面進行了細化，作了責任分解，形成了《遵義市黨建辦“三嚴三實”專題教育近期工作任務責任清單》，明確了責任人和完成時限。同時，圍繞各縣(市、區)、市直各單位在專題教育中提出的一系列問題進行了指導和回答。對各地各單位上專題黨課的經驗做法作了跟進了解。在溝通協調上，市黨建辦先後多次與市紀委、市委宣傳部等相關成員單位聯繫，瞭解專題教育集中學習、警示教育等工作開展情況，及時跟蹤工作動態。目前，市委宣傳部已經起草了市委中心組專題教育集中學習計劃並報市委，80%以上的市直部門和縣(市、區)已草擬了中心組專題教育集中學習計劃。市委黨校已擬定計劃，將“三嚴三實”專題教育納入幹部經常性培訓的重點內容，並明確兩名專職教師專門負責課程設計與培訓教學。
四是宣傳引導，營造良好氛圍。專題教育啓動以來，市委黨建辦、市委宣傳部按照“三個見實效”的要求，研究形成了“三嚴三實”專題教育宣傳策劃初步方案。將採取黨委(黨組)書記談“三嚴三實”專題教育、在《遵義日報》、市電視臺開設專題或專欄等形式，進一步將我市踐行“三嚴三實”的好經驗、好做法進行總結、提煉和推介。各地各單位通過開設專題宣傳櫥窗，設立大型戶外廣告，在電視臺、報刊、門戶網站等媒體上開設專欄等形式，進一步提高黨員領導幹部對“三嚴三實”的認識。如：仁懷市通過開設“羣衆談期待、幹部談踐行、領導曬承諾”專題電視訪談節目的形式，切實加強了正面引導，用主流觀點主導社會輿論。目前，採訪市領導5人、幹部50人、羣衆70人，錄製播報100餘人。
從前階段專題教育工作總體情況來看，全市專題教育開展有序、成效明顯，但也存在以下問題：一是按照中央要求，本次專題教育不是一次活動，對如何真正把“三嚴三實”專題教育融入領導幹部經常性學習教育，各地各部門思考不深，辦法不多。二是由於市黨建辦的相關工作人員是新抽調組成，目前還處在磨合階段，工作合力有待加強。三是各地各單位未有效利用報刊、電視臺、廣播、網絡、板報、標語、專欄等宣傳載體，對專題教育進行廣泛宣傳，沒有形成立體多維的宣傳網絡。同時，對專題教育中的亮點、特色做法，大多沒有及時發現、培育、總結、提煉和宣傳，以致專題教育活動宣傳氛圍不濃。
二、下步工作打算
一是突出問題導向，在抓調研上下功夫。圍繞如何開展好“三嚴三實”專題教育，由市黨建調研督查組深入基層一線，結合工作指導督促開展調研，廣泛聽取黨員領導幹部和基層黨員羣衆的意見建議，對收集到的意見建議，整理彙總後上報，做到底數清、情況明。由市委黨建辦採取書面調研爲主、深入一線調研爲輔的方式，進一步摸清全市“三嚴三實”專題教育工作的薄弱環節，弄清問題的癥結所在，以解決問題求實效。並及時總結各縣(市、區)、市直各單位的好經驗、好做法，充分發揮好參謀助手作用。
二是突出上下聯動，在抓統籌上下功夫。發揮市黨建辦統籌推動、督促指導、協調聯絡三大功能，進一步建全“三嚴三實”專題教育溝通協調機制、工作調度機制和研判機制，加強與省委黨建辦、市級各項任務牽頭單位、協作單位、市直單位部門、各縣(市、區)、新蒲新區的協調聯繫，定期召開聯席會議、座談會，全面掌握面上情況，及時發現解決工作中存在的問題，紮實推進“三嚴三實”專題教育工作。
三是突出遵義特色，在抓載體上下功夫。繼續按照曉光書記“開展好專題教育，既要做好規定動作，又要做好有特色、有難度的自選動作”的要求。在抓基礎、抓特色、抓亮點上精心謀劃，力爭推出一批典型，形成一批成果，鍛鍊一批幹部。切實將專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會等7項“關鍵動作”不折不扣做實，真正把專題教育融入領導幹部經常性學習教育，確保專題教育有序推進。同時，突出遵義特色，堅持以“五梳理”破題，以“五梳理”推動發展，以“三帶頭”踐行承諾，以“三帶頭”樹立形象，以“三帶頭”促進黨風政風的根本好轉。同時，全市縣處級以上領導幹部，深入一線開展民生體驗，訪民情、聽民意、解民憂，切實推動認識提高、作風轉變和工作落地，促進自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。
四是突出督促指導，在抓落實上下功夫。按照《近期工作任務責任清單》，進一步對專題教育各項工作任務進行再細化，並逐項抓好落實，實現各項工作任務的項目化推進。結合教育實踐活動整改落實和鞏固拓展活動成果情況專項檢查，及時建立並充實市黨建調研督查組，在日常調研督查基礎上，採取巡迴檢查、專項調研、隨機抽查等方式，加強分層次、分類別督促指導，防止一鍋煮、一刀切，防止簡單以做了多少筆記，寫了多少文章，修改了多少次發言稿來評判專題教育的成效，確保專題教育不走過場、不搞形式，取得實效。
五是突出邊學邊改，在抓整改上下功夫。對照“三嚴三實”要求，始終把學習教育、問題導向、整改落實貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，堅持邊學邊查邊改，主要領導幹部帶頭，列出問題清單，對個性問題立即改、共性問題專項改，列出問題清單，一項一項整改，進一步強化整改落實和從嚴立規執紀。同時，把“三嚴三實”作爲各級組織部門考察選拔任用幹部的重要內容。經考察，對存在“不嚴不實”問題的領導幹部不予提拔，並重點進行教育提高，促其改進;對“既嚴又實”的幹部，要予以表彰，並提拔重用;對羣衆意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的，進行組織調整。