加強女職工技能培訓調研報告

百色市總工會女職工委按照自治區總工會女工委《關於積極參與“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的通知》要求，採取問卷調查、走訪座談等方式，在全市圍繞女職工職業技能現狀、需求、存在的問題、意見建議等展開了調研，結合百色工會近年來的實踐，形成了調研報告。

一、基本情況

今年4月中旬，市總工會走訪了5家非公企業：廣西馳程汽車運輸公司、田陽縣南華糖業有限責任公司、廣西右江礦務局、百色皓海碳有限公司、百色礦務局。12個縣(區)總工會也相應組織走訪了60家非公企業進行走訪調研。此次走訪調研活動涉及女職工3500人，發放調查問卷3500份，收回3500份。調查問卷中反饋出，95%的女職工“還有繼續學習的願望”，2%女職工選擇“以後再說”，3%女職工認爲“不學不行”。92%的女職工“正在學習新的知識和技能”，2%的女職工選擇“不是(不想學、沒必要學、學了也沒有用)，7%女職工選擇“不是主動的，是在壓力下學習”。

二、女職工技能培訓的現狀

近年來，全市各級工會把提高女職工素質、優化勞動力結構作爲實施“女職工提升素質建功立業工程”重點，廣泛組織開展形式各樣的技能培訓工作，工作收到了明顯成效。

(一)各級黨政和工會高度重視女職工技能培訓工作。市、縣(區)黨委和政府高度重視女職技能培訓工作，建立相應工作機構，建立並完善了市、縣(區)、鄉(鎮)三級技能培訓體系。同時逐年加大對女職工技能培訓的人力、物力、財力的投入，爲工作開展提供強大經濟後盾和技術支持。目前，我市建有1個農民工創業就業技能培訓示範基地、1個女職工培訓示範學校和13個農民工就業培訓基地，專門爲女職工提供就業、創業培訓服務。各級工會依託技能培訓基地深入廣泛實施“家政服務工程”開辦家政服務員培訓班，多年來共培訓女職工近XX人，就業率達80%以上。

(二)女職工整體素質明顯增強。近年來，我市各級工會女職工組織認真貫徹落實《關於實施女職工提升素質建功立業工程的意見》，努力爭做“創新能手”、爭創“創新示範崗”，爭當“工人先鋒”，全市女職工的整體素質得到全面提升。據統計，三年來女職工共有6萬名女職工積極參與到各種形式的勞動競賽和技術比武，共提出合理化建議1225條，技術革新18項，開展勞動競賽XX多場，舉辦教育培訓班、講座、流動課堂共950期，參加培訓人員達36200人/次，共有3.04萬人提升學歷層次，1.15萬人晉升技術等級，提拔爲中層(含中層)以上領導崗位的女職工共62人。

(三)女職工技能培訓的需求日益增多。根據問卷調查顯示，女職工在“面對日趨激烈的市場競爭時的心態”時，72%選擇“努力提高自己的本領”，22%“有壓力感，6%選擇“隨大流”。因此，絕大多數女職工渴求學習和培訓的機會，希望以此給自己充電，適應目前就業市場激烈競爭。比如廣西馳程汽車運輸公司的女職工要求充分利用企業分公司---汽車駕駛學校的社會資源，針對產業特色和婦女個性化需求，開辦家政、酒店服務等行業培訓班，提高女職工自身技能水平和就業競爭力。

三、存在的主要問題

調查顯示，制約女職工技能培訓的主要因素有以下四個方面：

(一)部分女職工接受技能培訓的能力較弱。近年來，我市各級工會都開展了各類女職工技能培訓班，培訓對像大多數是失業下崗女工和農民工。這部分人羣年齡偏大，文化素質偏低，接受培訓能力弱。哪怕是經過了培訓，也未必能派得上用場，培訓效果也打了折扣。

(二)培訓經費投入不足，補助標準偏低，培訓質量不高。從近3年培訓投入來看，培訓補助標準分別爲人均100元左右，而要把農村婦女培養成技能型人才，達到用工單位及自主創業技能要求，至少應培訓1個月，人均百元的培訓補助是不遠遠不夠的。同時，由於培訓資金投入不足、補助標準偏低，造成培訓時間短，培訓不到位，難以保證培訓質量，特別是新生勞動力培訓難以真正掌握就業技能，影響了婦女參加培訓的積極性。

(三)培訓硬件不足，培訓機制不完善。各級黨委、政府和工會組織雖然非常重視技能培訓工作，但由於地方財力不足，目前我市也只有1家女職工培訓專門機構，各縣(區)還沒有自己的女工培訓學校。同時已建成的培訓基地還不健全，培訓設施不夠配套，難以保證培訓質量，只能開辦短期式的訓班。

(四)培訓內容不夠多樣，培訓“含金量”不高。由於培訓班次設置時段集中、內容缺乏多樣性，加上培訓時間過短，女職工很難學到過硬技術，在務工過程中難以勝任技術含量高的工作，只能從事簡單勞動，遇有市場用工變化，極易造成迴流，不利於長期穩定就業。

四、原因分析

女職工技術技能培訓存在問題的原因是多方面的，主要是：

(一)女職工自身素質原因。由於受傳統觀念等因素影響，不少女職工自身文化和技能素質較低，經濟收入普遍不足，加之認識不足，有一技之長的不多，影響和制約了女職工技術技能培訓工作。

(二)信息服務渠道不暢。女職工技術技能培訓與市場、崗位信息需求不能得到及時的反饋和對接，造成培訓內容單一、過時，從而直接影響女職工技能培訓工作的成效。

(三)培訓激勵機制不健全。雖然我們都爲參加培訓的女職工學員提供培訓補助，但由於參加培訓人數較多，多數女職工收入不高，造成培訓人數增長不快，就業面變窄，同時政府也缺乏有效的扶持政策來促進女職工技術技能的培訓。

(四)目標責任體系不健全。目前，女職工技能培訓缺乏一整套象九年制義務教育那樣的教育培訓體系和目標考覈體系，有關部門、領導的目標責任還不夠健全。

五、思考與對策

(一)加強組織領導，提供組織保證。要把女職工技術技能培訓工作納入各級黨委、政府和工會組織的重要議事日程。成立“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”組織管理體制，統一領導，統籌協調全市勞動、教育、婦聯等部門、團體以及職業教育的人力資源、場地資源、信息資源，確保培訓工作落到實處。要把女工技能培訓工作納入各級黨委政府和工會的年度考覈內容，層層簽定責任書，實行目標管理，實實在在爲女職工辦實事、辦好事。

(二)高度重視，加大宣傳力度。一是各級黨委政府和工會組織要以高度責任感重視和切實抓好女工教育工作，加強宣傳引導，增強對農民教育的歷史責任感和緊迫感，動員全社會的力量，加強女工教育工作，全面提高女職工的素質。二是加大宣傳力度。充分利用新聞媒體，把黨和政府對女職工培訓的優惠政策宣傳到位，把培訓前後的比較效益宣傳到位，提高女職工對培訓的認識，在全社會樹立“技術致富”的觀念，增強女工參與培訓的自覺性。三是要加強對男女平等基本國策的宣傳，加快推進男女平等的進程。要把男女平等的觀念和主張滲透到法律和政策的實際操作過程中，才能變成社會行動併產生社會影響力。

(三)爭取政策支持，爲培訓工作提供資金保障。進一步加大培訓資金投入，加強和規範培訓資金的管理。要切實用好國家對女職工特別是女農民工的培訓扶持資金，改善培訓基礎設施，配強師資力量，擴大女職工受訓面，提高女工的技術素質。

(四)突出培訓內容的針對性，增強培訓的目的性和方向性。圍繞市場需求和用工單位提出的女勞動力用工數量、類別、技能標準、時限要求等，制定培訓計劃，開展訂單培訓和定向培訓，提高女職工擇業競爭能力。圍繞農業現代化、產業化開展農村實用技術培訓，提高女工的農業技能。對缺乏技能、年齡較大、外出務工有困難的婦女,應着重開展技術含量低、週期短的種養殖實用技術培訓,爲她們就地致富創造條件。

(五)搞好跟蹤服務，維護婦女權益。要建立跟蹤服務機制，掌握受訓人員就業和勝任工作情況，不斷調整培訓方式，提供後續跟蹤服務，增強受訓女工的致富能力，同時要加強女工的法律知識、安全知識、生活常識、公民道德等方面的培訓，提高受訓人員綜合素質。