關於加強華僑華人新生代工作的探討
改革開放以來，晉江作爲全國著名僑鄉，聯僑情，打僑牌，借僑力，闖出了獨具僑鄉特色的振興之路。晉江今日的輝煌，無疑在很大程度上得益於僑鄉優勢的充分發揮。隨着華僑華人企業的～交替，華僑華人新生代迅速崛起。新時期，面對僑務工作新形勢，加強華僑華人新生代工作對於我市進一步發揮僑鄉優勢，實現更高平臺的更快發展具有至關重要的作用。
一、我市僑情特點和開展華僑華人新生代工作的主要做法
據XX年僑情普查數據，我市共有旅外華人華僑、港澳同胞1280113人，主要分佈在東南亞各國、美國、加拿大、澳大利亞等50多個國家和地區，其中尤以菲律賓、香港爲最。全市共有旅外社團363個，其中，市、鎮、村級同鄉會組織257個、文化團體45個。另有由晉江人組織、參與或擔任主要職務的宗親團體61個。據不完全統計，1991年以來，全市僑捐公益事業金額累計達12.6億元,其中,個人捐資超億元的有2人,超千萬元的有23人,超百萬元的有200多人。90%以上的村落都接受過旅外僑親的捐贈，幾乎所有的學校、公立醫療機構都不同程度地接受過海外僑親的捐贈。可以說，晉江旅外僑親是促進晉江經濟社會發展的重要力量，爲晉江城市建設注入了獨特的僑鄉文化內涵。近年來，隨着老一輩華僑華人年齡的增大及在事業上的逐步淡出，華僑華人新生代開始走向前臺，有的學有所成，有的已進入僑居國、僑居地區主流社會。在華僑、華人財團和華僑、華人社團領袖中，二、三代華僑華人所佔的比例越來越大，在家鄉經濟社會各項事業建設中發揮的作用和影響力日益增大。
在開展華僑華人新生代工作中，我市以訪鄉觀光、尋根謁祖、聯誼交流、考察學習作爲四大抓手，僑務工作的領域和空間得到了進一步的拓展和深化。
一是以鄉情爲紐帶，強化歸屬感。注意發揮老一輩華僑華人、華僑華人國內親友的橋樑作用，通過“老帶新、內聯外”的形式，引導華僑華人新生代“常回家看看”。近些年，促成了菲律賓江夏黃氏宗親總會青年回國商務考察團、菲律賓宿務僑領後代訪華團以及旅外知名人士陳永栽、施至成、李昭進、郭文梯、王金炳等家族回鄉團，熱情接待了多批青少年假期回國觀光考察團，在華僑華人新生代中產生了較好的影響。在協助晉江籍華僑華人尋根認祖方面，每年都有近10例成功的例子。
二是以文化爲紐帶，強化認同感。把中華文化、地域文化的宣傳、推介和教育作爲加強華僑華人新生代工作的重要內容，讓華僑華人新生代進一步瞭解祖國悠久的歷史和燦爛的文化，讓他們增強作爲中華民族成員的自豪感，增進對祖國和家鄉的感情。注重加強與海外華文學校的聯繫，在提供華文教材和培訓華文教師等方面提供幫助。提供信息、積極協助華僑華人新生代到祖國留學或接受華文教育、進行短期培訓。精心組織海外華裔青少年夏令營活動，讓他們瞭解祖國和家鄉的發展變化，感受家鄉的風土人情。XX年至今舉辦了5營近200人次的海外青少年夏令營。
三是以友情爲紐帶，強化親近感。注意邀請華僑華人新生代回鄉參加各類慶典活動、聯誼活動以及文化、體育、商務等各方面的交流活動。在華僑華人新生代回國進行各種活動中，熱情接待、精心安排，有意識、有針對性地開展國內外晉江人之間的聯繫交友活動，拉近彼此間的距離。團市委、婦聯等羣團組織，從各自工作對象出發，與海外華僑華人新生代間開展了一系列的聯絡聯誼工作。市僑聯還擬籌建青年委員會，加強和密切與華僑華人新生代的聯繫。
二、加強華僑華人新生代工作的現狀分析與思路探討
當前，我市僑務工作主要秉承“鞏固老朋友，廣交新朋友”的做法，在重點做好老一輩華僑華人工作的同時，努力拓展華僑華人新生代工作。但是由於對開展華僑華人新生代工作的重要性和必要性的認識還不夠深刻，全市對如何加強華僑華人新生代工作缺乏統一、長遠的規劃和構想，加上各涉僑部門的職責任務不夠明確，交叉工作較多，手段比較單一，內容稍顯單保同時，由於華僑華人新生代基本在海外出生，從小接受非本土教育，對祖國的認知不多，接受中華文化影響相對較少，作爲中國人的自豪感明顯不如老一輩華僑華人強烈。他們大多接受了“落地生根”的現實，淡化了“落葉歸根”的觀念，對家鄉的感情遠不如老一輩深厚，有的青年人甚至對老一輩華僑將辛辛苦苦掙來的錢用於興辦家鄉公益事業的舉動都感到不很理解。大部分華僑華人新生代在投資興業方面，對經濟效益的考慮遠甚於本鄉本土的概念，加之各個地區對僑的資源的爭奪如火如荼，僑鄉的親緣關係優勢、地區性優勢正逐步爲利益考量機制和僑的資源共享性所沖淡。因此，以傳統的僑務工作方式方法開展華僑華人新生代的工作面臨嚴竣挑戰，要進一步提高認識、統籌謀劃、創新方式、豐富內涵，切實加強華僑華人新生代工作。
（一）拓寬交流渠道，讓華僑華人新生代常聽鄉音、維繫鄉情，增強對祖國的認同感和自豪感
通過各種經貿、文教、體育、藝術等交流活動和重大節慶活動，加強與華僑華人新生代的聯絡交往。選派鄉土藝術團體，到主要僑居地爲華僑華人進行演出，宣傳中國傳統文化和家鄉風土人情；進一步做好老一輩華僑華人及其國內親屬的工作，發揮其傳幫帶的作用。多采取入戶訪視的辦法，以串串門、拉家常的形式，側重關心和了解新一代的各方面情況，爭取直接與華僑華人新生代交流的機會；注重做好本市出國留學生的工作，有意識地舉薦一些有一定活動能力的留學生參與當地華僑華人社團組織，以同齡人做同齡人工作的方式，加強與華僑華人新生代之間的聯繫；要積極爲國內旅行社與海外社團間牽線搭橋，大力促成海外社團組織青少年返鄉觀光考察團或以尋根之旅爲主題的旅遊團，動員老一輩華僑華人經常帶他們的子女一起回家鄉看看。通過他們的所見所聞，在華人華僑新生代間進行宣傳，讓其更直觀和準確地瞭解家鄉和祖國的發展變化；加大宣傳力度，精心製作和利用各類畫冊、書籍、音像作品、鄉訊刊物等宣傳品，經常性郵遞海外，擴大宣傳；充分利用國際互聯網，建設、管理好面向華
僑華人的專門網站，利用這個平臺，及時反映晉江經濟社會的發展變化，重點宣傳晉江籍華僑華人新生代的風采，收集僑情信息及對家鄉建設發展的意見建議，開展網上爲僑服務工作。
（二）創新工作方式，豐富僑鄉人文內涵，搭建聯繫華僑華人新生代的新橋樑
加強調研分析探討，多方面收集資料，大力拓展交往的廣度和深度，積極組織一些契合青年人性格特點和生活背景，直接面向華僑華人新生代的活動。如在原有的一些懇親會、座談會等形式的基礎上，舉辦一些類似於“嘉年華會”形式的活動。探討舉辦“晉江華僑節”，在舉辦形式上，可採取幾年一屆獨立組織或在原有的“晉江慈善日”、泉州元宵節傳統民俗活動等節慶活動的基礎上，每年同步結合考慮安排文體賽事和活動、武術匯演、民俗表演、花車巡遊、聯歡活動、華僑華人新生代論壇等。讓各地的華僑華人以僑居國或僑居地區的名義組團參加社團鄉親踩街等一系列活動和各類賽事，提供機會讓海內外晉江人歡聚一堂，促使華僑華人新生代尤其是青少年熱衷於返鄉參加節慶，使“華僑節”成爲晉江城市的一大特色，爲僑鄉文化注入新的內容；大力收集、整理史料，加強晉江華僑史的研究，在晉江博物館開闢反映晉江華僑華人創業足跡、發展歷程及愛國愛鄉善舉的華僑華人史展館，豐富僑鄉文化內涵；在城市建設中，嘗試在道路命名、城市雕塑、公園廣場等公共設施建設中結合反映僑鄉特色，使海內外晉江人實實在在地感受到故鄉對晉江籍華僑華人的尊重和認可，增強向心力；把中華傳統文化教育作爲維繫僑心、凝聚僑力的重要支柱，加強與國內重點院校的聯繫，積極鼓勵、支持華僑華人中的青少年一代到祖國學習中文或到國內大學學習，做到專人跟蹤、專門服務、加強聯絡、增進友誼，培養華僑華人青少年一代對祖國和家鄉的感情；根據部分華僑的需求，在中國小中指定幾所水平高、有餘力的學校考慮海外特點，面向海外招生；嘗試利用我市現有教育設備，組織高水平師資力量，結合海外青少年夏令營活動，舉辦華文教育、武術、中華民樂等短期培訓班。
（三）加強“招財引智”，講求互惠雙贏，積極鼓勵華僑華人新生代返鄉創業、共謀發展
1．調整工作策略。華僑華人新生代大多接受過良好的教育，其中人才濟濟，不乏政治、經濟、教育、科技、文化等各界精英。要正視其與家鄉情感維繫度相對較弱、商人意識較濃的現實，實事求是地調整僑務工作策略，從以往主要依靠親緣、地緣關係做僑務工作逐步朝“拓展人脈、平等交流、互惠互利、攜手發展”的工作方向努力。要採勸招財”與“引智”相結合的方法，不能再單一地將其作爲公益事業建設的“資金來源”，同時還要將之轉化爲實實在在的人才資源優勢，爲我市政府職能轉變、企業管理創新、產業結構調整、教科文衛等各項事業全面發展提供動力支撐和人才支持。建議探討組建類似於專家顧問團形式的市級組織，吸納晉江籍的華僑華人各界精英，尤其是新生代精英，積極爲家鄉發展建言獻策，提供決策參考。
2．建立專門檔案。要結合僑情普查，重點調查瞭解華僑華人新生代目前在什麼學校學習或在哪個行業工作、哪個領域做研究、有哪方面的專業特長，並結合瞭解其性格特質和個性，建立專門的人才檔案，加強跟蹤調查，逐步做到對華僑華人新生代有系統的瞭解，逐步密切與華僑華人新生代中各方面拔尖人才的交往並想方設法發揮好這一優質人才羣體。
3．鼓勵投資興業。晉江籍華僑華人新生代中，從商人員所佔比例較大，但相當部分華僑華人新生代對返鄉興業存在坐等觀望態度。因此，我市要及時瞭解和化解華僑華人新生代對於返鄉投資的一些疑慮，變等待項目爲積極提供項目，利用多種渠道推介，最大限度地調動華僑華人新生代返鄉投資興業的積極性，推動新一輪的華僑華人返鄉興業熱潮。要重點在中外聯辦教育，科研成果返鄉孵化，爲晉江特色產業發展提供國際水準的金融、廣告、設計、信息諮詢、專業培訓等配套服務，爲晉江重大項目國際招標、重點產業國際化運作牽線搭橋，充分調動華僑華人新生代參與的積極性，努力實現互惠雙贏。
4．支持返鄉創業。針對一些原有經濟實力不強，但具有一定先進思想觀念、管理理念和專業知識的華僑華人新生代正在謀求發展之路的實際，要抓住時機、主動推介，鼓勵華僑華人新生代來晉進行創業。探討把市級工業園區內已有的留學人員創業園更名爲“留學人員和華僑華人創業園”，以“概念轉換”的形式，做出特色和影響，吸引華僑華人新生代創業人員的注意。針對華僑華人新生代創業者資金相對薄弱的情況，要積極調研分析以旅外社團爲單位聯合華僑華人新生代返鄉投資興業的可行性。目前，國內已有旅外社團組織小規模遊資以股份形式集中起來，回國投資取得成功的先例。在這方面要多做探討，嘗試由社團牽頭，採用聯合投資的方式組織華僑華人新生代到晉江投資，政府給予適當扶持。
（四）鞏固既有基礎，進一步做好爲僑服務工作，提高華僑華人新生代對家鄉建設的信任度和參與度
繼續堅持已有的好的工作方法，貫徹好“瞭解僑情、凝聚僑心、維護僑益、發揮僑力”的方針，努力在全社會營造“尊僑、愛僑、護僑”的良好氛圍，團結海內外華僑華人致力於家鄉經濟社會事業建設。要加大依法護僑力度，認真貫徹執行涉僑法律法規，開展幫扶貧難僑工作，做好涉僑信訪工作，繼續認真解決歷史遺留問題，努力爲僑辦實事、辦好事；認真做好華僑捐贈資金和物品的指導、管理和監督工作，爲海外華僑捐贈公益事業提供各種方便和服務，強化對資金使用情況的監督檢查，及時對在捐贈興辦公益事業中做出貢獻的僑胞給予表彰，積極向上級部門反映、建議免收僑捐工程的各種稅費，進一步激發他們關心家鄉、造福桑梓的熱情；積極協助做好一些華僑華人故居、祖厝、祖墓、宗祠等的保護，努力留存華僑華人新生代回鄉尋根認祖的標記；認真做好爲僑資企業服務的工作，關心已辦僑資企業的生存和發展，增強僑胞投資的信心，使華僑華人新生代能繼續關心和支持家鄉經濟的發展。
（五）整合社
會資源，統籌推進僑務工作社會化進程，爲海峽西岸經濟區建設多做貢獻
圍繞建設海峽西岸經濟區目標，樹立大僑務觀念，強化區域協作，整合社會各方面資源，立足實際，大膽探索，開拓僑務工作爲建設海峽西岸經濟區服務的新領域。在深入調研分析，全面掌握情況的基礎上，制定全市性的加強華僑華人新生代工作的具體意見或實施規劃，明確工作思路、工作目標和工作重點，合理梳理和確定市、鎮（街道）、村（居）三級和各涉僑工作部門以及教育、科技、衛生、文體、旅遊、人事、商務、規劃、市政、廣電等相關部門的職責分工，進一步加強和發揮商會、僑聯、婦聯、青聯等羣團組織及海外聯誼會、慈善總會等社團組織的網絡優勢，利用各種渠道，加強協作、溝通、交流，從各自工作對象出發，做好針對不同羣體的工作，力求取得新的突破。要加強僑務機構和隊伍建設，及時選派和培養一批素質較高、外事工作能力較強的僑務工作人員，避免出現與華僑華人新生代難以溝通的情況。要加強與高校華僑華人研究所等相關科研機構的聯繫，聯合進行相關課題研究，爲進一步加強華僑華人新生代工作提供理論基礎，探討努力方向和發展策略。
（六）增強戰略思維，充分發揮華僑華人新生代在推進祖國統一大業中的重要作用
從推進祖國和平統一的戰略高度，提升對加強華僑華人新生代工作的認識。通過我們開展的各項活動和一系列工作，讓他們感懷祖國，強化華僑華人新生代“炎黃子孫同根生，中華兒女一家親”的思想觀念，爲促進祖國和平統一大業作出貢獻。要引導和推動晉江籍華僑華人新生代加入海外“中國和平統一促進會”等促統社團，引導晉江籍旅外社團積極爲推進祖國和平統一盡心出力。同時，通過這項工作擴大晉江籍華僑華人在國內外的影響力，提升晉江僑務工作的戰略地位。