區黨建工作調研報告

XXXX年XX月上旬，我們對機關各黨支部黨建工作情況進行了調研。調研採取與各支部黨員座談，個別訪談等方式，認真聽取廣大黨員對進一步加強和改進機關黨建工作的意見和建議。調研情況如下：

一、黨建工作基本情況

區環保局機關現有黨員XX名，下轄X個黨支部。近幾年來，機關黨建工作在市局機關黨委和區直機關工委的領導下，堅持貫徹落實科學發展觀，深入開展羣衆路線教育活動，紮實開展思想建設、組織建設、作風建設和創先爭優活動，取得了較好的成效。

(一)以創建學習型黨組織爲依託，切實加強黨員思想建設，提高黨員幹部素質。

今年年初制定了機關學習計劃和黨員幹部學習計劃，每兩週組織機關黨員集中學習一次，把深入學習貫徹黨的xx大和習書記同志在xx屆三中全會上重要講話精神，作爲機關黨組織學習活動的一項重要內容。機關黨委組織黨員幹部重溫中共黨史和紅色鬥爭史，通過回顧中國共產黨建立及發展的歷程，增強了廣大黨員和職工熱愛黨、擁護黨、跟黨走的堅定信心。

(二)以開展羣衆路線教育活動爲契機，創先爭優爲主線，開展好弘揚井岡精神、堅定理想信念、爭創一流業績主題教育活動。

(三)強化黨員幹部廉潔從政教育，打造“廉政、勤政、務實、高效”的環保幹部隊伍。

(四)強化《條例》學習，堅持標準，切實抓好機關黨務幹部配備。

二、黨建工作存在的突出問題及原因

目前，環保局機關黨建工作很大程度上融化在環保業務工作當中，機關黨建工作特色不明顯。

(一)黨建工作認識存在模糊。有的支部領導及部分黨員，對機關黨建存在認識上的誤區，認爲抓黨建就是抓學習，搞活動。對執行黨建工作責任制缺少明確、具體的制約措施，機關黨建等同於機關建設。

(二)黨建工作制度形同虛設。本單位制定了一系列的黨內組織生活制度，但真正落實到位的很少，缺少硬性約束條件，重業務輕黨務現象普遍存在，將黨建工作和業務工作剝離開，認爲中心任務、主要業務工作是務實，黨建工作是務虛，黨員民主評議制度流於形式，不能定期召開支部大會、支部委員會及黨小組會，黨支部的力量削弱，戰鬥力發揮不出來，凝聚力和吸引力減弱。

三、對策建議

針對機關黨建工作中存在的主要問題，主要採取以下措施：

(一)黨建工作應在制度上下功夫：1、建立責任機制。認真落實黨建工作責任制，黨組書記爲黨建工作第一責任人，黨組成員、機關黨書記負專責，其它黨組成員爲責任人，層層簽訂責任狀，一級抓一級，支部抓黨員。健全支部班子體系，按照“一崗雙責”的要求，行政領導班子成員也是支部班子成員，明確黨內職責分工，規範支部生活，逐步形成黨組負總責，機關黨總支直接抓，黨支部具體抓的工作格局。2、建立考評機制。黨建工作主要依靠督促檢查措施抓工作落實，應建立橫向到邊、縱向到底的黨建工作評價考覈體系。一是將機關黨建納入局工作目標管理考覈之中。借鑑黨風廉政建設工作管理方式，每年定期召開機關黨建工作會議，創建一個互相學習、交流的平臺。二是建立尊重黨員主體地位的評價標準體系。按照機關黨建工作關鍵在黨組、重點在支部、主體是黨員的基本思路，將黨建工作責任制分解落實到每位黨員身上，把黨員的自身主體意識情況、民主權利維護情況、參與黨內組織生活情況作爲評價的內容，通過民主評議黨員等方式，紮實推進對黨員主體地位的評價，形成黨建工作人人有責的工作局面。三是建立黨組織和黨員激勵機制，宣傳和表彰先進基層黨組織和優秀黨員，建立起包括精神鼓勵、物質獎勵、政治獎勵爲主要內容的激勵機制，調動基層黨組織的工作積極性。

(二)黨建工作應在載體上做文章。機關黨組織不能單就爲了黨建而抓黨建，必須尋找黨建與中心工作的最佳結合點，以黨建工作推動中心工作。一是在機關黨建中開展創建學習型機關、創新型機關、服務型機關、責任型機關、和諧型機關的“五型機關”活動。二是將特色活動納入常態運行軌道。將春節、三八節、七一黨的生日、八一建軍節、國慶節等重大節日、紀念日開展的活動，納入黨建活動的常態運行軌道，通過豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發揮他們的特長，增強黨組織的生機和活力。三是開展爭先創優活動，創建機關黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內涵，增強黨組織的凝聚力和感召力。

(三)黨建工作應在培訓上求突破。將機關黨建內容作爲環保業務知識的一部分，納入到幹部教育培訓工作中，通過培訓，使領導幹部和黨務工作人員認識到機關黨建和業務工作的內在統一性，更好地找出與環保工作互相融合、互相促進的切入點，在完成環保業務工作的同時，體現機關黨建的特色，更好地發揮機關黨建在服務中心、隊伍建設上的促進保障作用。