基層調研報告4篇大綱

近年來，隨着改革的深化和市場經濟體制的建立，因利益調整而引發的社會矛盾和治安問題逐步增多，成爲了影響社會穩定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎建設，進一步提高社會治安綜合治理工作能力，推動林區社會穩定、治安秩序良好，爲經濟建設構建和諧穩定的社會環境，是當前擺在我們面前的重大課題。在有關部門和單位的支持下，本人對這一課題進行了認真的調查研究，通過調查，對我局社會治安綜合治理基層基礎建設的現狀及存在的差距和不足，有了進一步的瞭解和認識，對此談幾點認識和體會。

一、我局綜治基層基礎建設的發展現狀及成效近年來，我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領導下，在市綜治委的指導下，緊緊把握“改革、發展、穩定”的大局，不斷推進“平安xx局”建設，以維護社會穩定爲中心，堅持“打防結合、預防爲主、專羣結合、依靠羣衆”的綜治方針，充分發揮基層單位綜治領導機構、綜治辦事機構與林場(所)社區協管站和社區管委會相結合的優勢，努力加強綜治基層基礎建設，不斷推進各項措施的落實，爲全局經濟發展和人民羣衆安居樂業創造了良好的社會環境，在維護全局社會穩定中發揮了重要作用。一是初步形成了專羣結合、齊抓共管，集打擊、防範、教育、管理、建設等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是：以創建“平安xx局”活動爲載體，從加強組織體系、管理體系、防範體系入手，把流動人口、重點人羣的服務管理和居民區防撬防盜作爲工作重點，突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會治安綜合治理基層基礎工作進一步得到加強。二是社會治安的防範控制能力得到增強。近年來，因社會矛盾增多而導致治安問題的增多，局通過強化治安防範網絡建設，大力開展羣防羣治活動，充分利用基層綜治工作機構、社區協管站和羣防羣治隊伍進行排查穩控，使治安形勢有較大好轉，羣衆安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設。在全國、全省綜治維穩電視電話會議結束後，我局對拓寬警務工作、整治校園周邊環境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防範能力、加強學校內部安全保衛力量、加強校園技防設施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設工作中，我局黨委政法委組織有關部門並請專業人員到全局5所中國小校實地進行了研究和測算，劃定了監控區域，購置了先進的技防設備，在林業局資金緊張的情況下，投資近15萬元，進一步完善了校園技防建設。

通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎建設，進一步加強社會治安防控體系建設，狠抓各項工作措施的落實，推動了各項工作順利開展，爲全局經濟又快又好發展創造了和諧穩定的社會環境。

二、綜治基層基礎建設工作中存在的問題雖然目前我局的綜治基層基礎建設整體水平有了較大提高，但還相應地存在着一些問題。主要表現在以下幾個方面：一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現象仍然存在。另一方面表現爲綜治責任追究制執行的不夠好，影響了領導幹部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領導在抓綜治工作上，創新精神不夠，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據形勢的變化而創新機制和工作方式方法，基層羣防羣治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由於受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場(所)、礦區、旅遊景點的監控設施還沒有與公安局達到同步聯網。根據新時期防範工作的要求，技防設施覆蓋網絡還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領導機構和辦事機構，但一些基層單位因人員編制的問題，還沒有配備專職的綜治工作人員，大部分爲兼職，不利於工作的開展。

三、加強綜治基層基礎建設應採取的對策要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎建設工作，就必須實現工作思路上的轉變，既實現由“以打爲主”向“打防結合、預防爲主”轉變;集中整治爲主向強化日常管理轉變;“以警爲主”向“警民結合、以民爲本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩定。

(一)加強綜治基層基礎建設，必須強化各級領導幹部的思想認識，嚴格落實領導責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發展爲鞏固基層政權組織、排查調處社會矛盾、服務人民羣衆和維護社會穩定的有效措施。要特別重視加強工作意識，各級領導幹部要增強政治責任感，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級責任的責任體系，層層抓落實，切實負起責任，避免形式主義。黨委組織部門要把領導幹部抓社會治安綜合治理的實績，列爲對領導幹部考覈的重要內容，並把考覈結果作爲領導幹部升降獎懲的重要依據，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執行責任查究制度，對責任不落實，官僚主義嚴重，工作不力而導致嚴重危害社會穩定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，並嚴肅追究有關領導的責任。

(二)加強綜治基層基礎建設，必須深入貫徹綜治工作方針，實現綜治工作重心的戰略轉移。一方面要堅持“嚴打”方針，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面，要突出抓好防範工作。各級領導幹部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識，切實轉變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防範建設上投入更多的人力、物力和財力，全方位、寬領域、多層次構建社會治安防控體系，把防範工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術防範三年規劃》要求，進一步在主要街區、繁華地段、交通幹線、旅遊景點、礦區和人員密集場所建設安裝適宜的技防設施並與公安局實現同步聯網。要多方籌集資金，提高技防網絡的覆蓋面，充分發揮技防在社會管理、預防和打擊違法犯罪等方面的作用，達到有效遏制犯罪的目的。

(三)加強綜治基層基礎建設，必須切實加強組織領導。一是要大力加強基層組織建設，強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設情況，對戰鬥力不強、工作不適應、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領導班子和領導幹部，要及時進行調整。對軟弱渙散的基層組織，要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構建設，配齊配強專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強羣防羣治網絡體系建設，發揮其特殊的防範作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設，努力提高羣防羣治隊伍在治安防範中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設。要從實際出發，廣泛發動羣衆，動員羣衆自願、自覺地參與到治安防範中來，通過擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。

(四)加強綜治基層基礎建設，必須強化經費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經費保障力度，確保綜治工作經費納入財政預算並落實到位，杜絕出現有政策不落實的現象。一方面對基層單位、特別是林場(所)的綜治工作經費，要給予適當補助，要真正關心基層綜治工作幹部，採取有效措施，切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金，提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇，配備適當的工作設備，從根本上解決“有條件辦事”的問題，進一步激發他們做好工作的積極性、主動性和創造性。

根據市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯合調查組，對我縣的農村基層黨組織的執政能力建設情況進行了一次專題調研，本次調研共涉及12個鄉鎮，48個村，經過二個多月的集中調查，初步掌握了我縣農村基層黨組織執政能力建設的基本情況和存在問題。

一、我縣農村基層黨組織執政能力的現狀

＊＊縣是一個擁有98萬人口的農業大縣，下轄16個鄉鎮，現有農民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經濟建設爲中心，狠抓了農村基層黨組織的建設，先後開展了農村基層黨組織三年整頓、村級規範化建設和“三級聯創”等活動。以黨建促經濟，使全縣農村基層黨組織的戰鬥力、凝聚力進一步加強，廣大農村黨員和基層幹部的政治素質和業務素質得到了很大提高，爲全縣農村經濟發展和社會穩定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農村兩個文明建設。但是，經過這次調研，我們發現：隨着農村改革和發展向深層次的推進和新舊體制的轉換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農村基層黨組織的執政能力。

（一）村幹部崗位吸引力下降，優秀的“兩委”班子難產生。經過這次調查我們發現，我縣現有村幹部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什麼特長的人，35歲以下的只佔三分之一左右，36—50歲的佔到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農村幹部隊伍的青黃不接。一方面，由於全縣農村集體經濟普遍薄弱，75％以上的村幹部工資不能當年全部兌現，工資待遇低，外出打工比在家當幹部掙錢多，致使農村裏年輕有爲的“能人”，經濟意識強於政治意識，個人意識強於團隊意識，外出打工闖天下意識強於留守本土務農意識。另一方面，村幹部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細緻的工作，由於廣大農民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村幹部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不願當幹部，當幹部的沒能人”的現如，即使有些人勉爲其難當了村幹部也不安心，如鄭城鎮上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經商，基本上是“矬子裏面選將軍，選來選去難稱心”。據調查瞭解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不幹或外出打工經商的村幹部數量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當幹部，“不是張三就是王五，誰當幹部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由於黨員幹部難培養、難選拔，致使這些村裏的工作比較被動，領導班子的核心作用發揮較差，嚴重影響了農村基層黨組織的創造力、戰鬥力和凝聚力。

（二）部分農村基層幹部素質不高，不能有效落實黨在農村的各項方針政策和發揮應有的服務功能。一是思想政治素質不高。一方面表現在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神。面對各種新情況、新問題束手無策，對黨的基本路線貫徹不力，對廣大黨員教育、培訓不力，對發展經濟引導、服務不力，工作放不開手腳，邁不開步子。另一方面表現在畏難情緒嚴重，工作主動性差，不安心農村基層工作。面對當前農村工作出現的矛盾和困難，有的基層幹部認爲“迴天無術”，思想上產生動搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動不動就向黨委政府施壓，提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據調查瞭解，全縣的農村幹部中國中以下文化程度的佔60%以上，高中以上文化程度的佔不到三分之一。相當一部分農村幹部或者因文化水平的問題，或者因工作繁重纏身，或者因忙於掙錢致富，真正能夠靜下心來學點理論、學點適用技術知識的不多，能夠學深學透，靈活運用於農村工作實際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創新，眼界不開闊，工作效率不高。表現之一是工作方法落後，工作抓不住重點。部分基層幹部習慣於靠行政推動來開展工作，知識老化，經驗老化，管理老化。我們這次在與村幹部座談時發現有的農村幹部連產業化、WTO、集約經營這些現代知識的基本術語都不懂，在生產指導上，習慣當“傳聲筒”，“照葫蘆畫瓢”；表現之二是帶領羣衆致富的能力弱。有的村幹部無一技之長，發展經濟的技術和能力還不如一般羣衆，根本就談不上帶領羣衆鬧市場，爲羣衆提供服務；有的雖有能力，但缺乏帶領羣衆共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對羣衆的困難不聞不問，只向羣衆要錢要糧。在調查中，我們發現爲數不少的村支部書記認爲自己的主要工作任務是計劃生育、社會治安以及上級交辦的工作，而沒有把增加村集體收入、帶領羣衆致富放在重要的位置。三是工作作風不過硬。有少數村幹部脫離羣衆，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當。特別在宅基地劃分、計劃生育指標安排、土地和集體工副業項目承包上，不能一碗水端平，搞優親厚友。個別人甚至利用手中的權力爲自己謀私利，在用電用水、稅費繳納、土地承包和子女安排上，爲自己撈取好處，對羣衆則不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，失去了羣衆的信任和支持。有的工作方法簡單粗暴，傷害了羣衆感情。極少數幹部爲政不廉、腐化墮落，放鬆學習，個人私慾膨脹，如＊＊鎮顓臾一村原村支書馬付賢侵吞公款54500元，在羣衆中影響極壞，最終受到了法律的嚴懲。

（三）鄉村集體經濟實力差，農村基層工作無錢辦事的矛盾非常突出。由於自然條件制約和各方面因素的影響，相當部分農村基層組織經濟基礎較差，財務虧損和負債問題嚴重。經過這次調查統計，我們發現80%以上的接受調查者對村集體經濟收入不滿意，原來有點集體積累的村由於隨着農村稅費改革的不斷深入，可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運轉，由於不能安期償還債務，又造成了村的信用下降。集體經濟日益薄弱甚至債臺高築，使農村黨支部興辦各項公益事業舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上爲農民致富奔小康提供資金物質上的幫助。主要表現爲：一是虧損面大。據縣有關部門統計，全縣入不敷出的村佔76%。二是虧損額大。全縣村級負債總額爲3000多萬元，每個村平均負債在4萬元左右，有的村負債額甚至超過100多萬元。三是收入來源少，收入結構單一。全縣村級集體經濟收入平均每年不足2萬元，如＊＊鎮的石盆村集體經濟年收入只有1000元，村幹部的工資都不能兌現，村裏的各項公益事業更無從談起。多數村的集體收入僅限於土地出讓金及林場、荒山的承包費，有工業項目的村很少。雖然有些農村基層組織前幾年通過內引外聯上了一些項目，辦了一些企業，村集體經濟有了一定的起步和發展，但由於受市場、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業辦的紅火的不多，辦垮了的不少。由於黨支部缺乏帶領羣衆致富奔小康的必要的物質條件，修路、架橋等公益事業無力去辦，村級各項開支無法正常支出，什麼事也辦不成，羣衆長期不能得到實惠，對幹部缺乏信任感，認爲村支部的話不能聽，從而導致黨組織在羣衆中的威信下降，制約了農村基層黨組織的執政效果。

二、加強農村基層黨組織執政能力的建議和對策

加強農村基層黨組織的執政能力需要明確責任、創新思路、落實措施，必須長抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實際的加強農村基層黨組織執政能力的長效機制。

（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農村基層幹部隊伍整體素質這個主題。實踐證明，只有把基層班子建設好了，農村幹部的戰鬥力才能增強，農村各項工作纔能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關，積極探索改革農村幹部選任機制。結合這次村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導黨員羣衆，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質人才選拔到農村兩委班子中去。把回鄉知識青年、復員退伍軍人、鎮村企業管理骨幹和在市場經濟中涌現出來的優秀分子，特別是生產能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質較好的作爲後備人才，培養“潛力型”幹部。積極選派大中專畢業生、部隊轉業軍人或頭腦靈活、市場經濟意識強的鄉鎮機關幹部到村任職，指導幫助農村幹部在解放思想、尋找發展思路、規範村務工作等各方面增強工作能力，提高農村幹部的整體素質。本着“適合，發展，既不求全責備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強村級班子。二是要抓好基層幹部培訓。要重點圍繞農業和農村經濟發展新階段的任務，改進培訓方法，豐富培訓內容，採取集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與參觀考察相結合、請進來與送出去相結合、理論學習與實地培訓相結合，根據不同鄉鎮、不同村的實際情況，分門別類，分期分批輪訓，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學等多種形式開展培訓，提高學習效果，讓黨員幹部受到實實在在的教育。要制訂好村幹部培訓計劃，採取換屆後集中培訓與平時培訓相結合的辦法，分期分批進行。本着“實際、實用、實效”的原則，強化培訓內容，使村幹部聽得進、坐得住、用得上。同時要創新培訓方式，充分利用縣鎮黨校陣地和黨員電教等手段，採取多種培訓形式。努力改變存在於基層幹部內心深處的亙古未變的小農經濟思想的束縛，切實提高他們的自身致富能力和服務羣衆的本領。

（二）因地制宜發展壯大村級集體經濟，解決好農村工作“無錢辦事”的問題。集體經濟能否發展壯大，是關係到黨在農村的執政地位能否鞏固的一個大問題。農村一些矛盾和問題的解決，農村幹部隊伍的穩定，從根本上有賴於農村經濟、特別是農村集體經濟的發展。因此，各級黨委要積極引導農村幹部把工作重心放在發展農村經濟，特別是發展村集體經濟上來。一是確立正確的經濟發展路子。要立足鄉情、村情，堅持因地制宜，發展優勢的原則，幫助他們確立正確的經濟發展路子。大力發展種植業、養殖業和以當地農副產品爲原料的加工業。結合“百村幫扶工程”、“百萬農戶致富工程”，積極爭取上級有關部門的支持與扶助，加大農業結構調整力度，實施規模效應。二是要制定優惠政策，縣鄉（鎮）和金融部門要在資金、人才、技術、信息等方面向貧困村實行傾斜。爲他們辦企業、上項目、興修水利、開發優高農業，積極提供切實有效的扶持和援助。同時要把“輸血”與構建“造血機制”相結合，教育黨員幹部苦幹實幹，自強不息，艱苦創業。三是要充分利用好現有集體資源，如水利設施、山林、礦產等，實行市場化運作，多途徑增加集體收入。

（三）建立和完善農村幹部任期目標考覈機制，進一步調動農村幹部幹事創業的積極性。一是建立農村工作目標管理責任制。要根據中央提出的“五個好”村黨支部的總體目標，認真研究制定農村基層黨組織建設的長期規劃和年度計劃，立足實際，因村制宜，量力而行，合理確定各村每年組織實施的具體目標和落實措施。將經濟建設、黨的建設和精神文明建設目標，進行細化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標責任狀。二是建立健全農村幹部崗位目標責任制。根據支部工作目標，合理細化分工，分解到人，從支部書記到村兩委成員，都要明確各自的崗位責任和工作目標，使兩委成員在工作中各司其職，各負其責，人人頭上有任務，個個肩上有壓力。三是健全完善農村幹部責權利相統一的考覈機制。根據各支部和兩委成員的年度工作目標、崗位責任目標完成情況，鄉鎮黨委要建立嚴格合理的考覈機制，併合理運用考覈結果，做到獎懲分明，責權利統一，適當提高農村幹部的政治待遇和經濟待遇，充分調動廣大農村幹部的工作積極性，保持農村幹部的相對穩定。

（四）健全和完善黨支部村委會的工作運行機制，進一步規範農村幹部的工作。應本着“加強黨的領導、依法建制、民主有序、便於操作、分類指導”的原則，制定和完善村務管理規則，進一步規範農村幹部的工作。村務管理規則要突出建立四大機制：一是建立協調機制，理順村務各項關係。要明確村務管理的主體、村務管理的權限、村黨支部與村委會的關係，做到各司其職、協調配合。二是建立決策機制，促進村務科學決策。進一步完善農村村務決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊伍”在決策中的重要作用，使村級決策程序科學化、民主化、制度化。三是建立管理機制，促進村務按章辦理。進一步規範村集體經濟管理、村財務管理，明確管理權限，管理職責，作到民主公開，使村務管理由“暗箱操作”轉變爲“透明運作”，從“無序”管理到“按規”辦事。四是建立監督機制，保證村務有序運行。進一步落實好村務民主監督機制，實行村幹部任期承諾和踐諾制，讓村幹部接受黨員、村民的監督和評價，落實好對村幹部的違規責任追究制度。把村幹部置身於黨組織和羣衆的監督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村幹部濫用權力和以權謀私現如的發生。

（五）大力推進基層組織工作機制創新，進一步激發農村黨組織的執政活力。要切實解決農村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”幹部大膽闖、大膽試，大膽幹，鎮黨委要充分保護和調動他們工作的積極性和創造性；要着力於放權村“兩委”，努力解決對村級“統得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村“兩委”的職能；要着力於減負村“兩委”，堅決克服形式主義，爲村幹部創造良好的工作環境。其次是建立科學決策和民主監督機制。高度重視建立深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規範民主決策程序，健全議事規則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，儘量避免和減少失誤，同時建立羣衆對決策實施監督的機制，讓羣衆依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯席會議，民主評議“兩委”幹部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協調一致，良性互動的運行機制。

XX年5月24日下午，我來到了自己所在服務村——柏裏村進行“村民經濟收入走訪調研”。下午三點，我帶着筆記本沿着村主路走去，一路上看到有一些村民正在地裏勞作，我今天計劃着拜訪一下之前給我們做過飯的李大娘家。不一會兒就到了，當我第一次走進大娘家裏時，家裏的小狗衝了出來，嚇得我沒敢動身子，我大聲喊了幾聲：“大娘，在家嗎?”等了一會，有一位大姐走了出來，簡單交流後，她告訴我大娘去了地裏勞作了，由於柏裏村我之前走過，所以大概知道大娘的位置。我邊走邊問，十分鐘後就來到了大娘的地裏。當她看到我時，十分的高興，立刻停下手中的活，微笑着和我打招呼。我們在地的邊上找了塊空地就直接坐下了，原來她地裏種上了花生，正在爲地除草呢。聊了一會，我堅持要幫大娘幹活，大娘心疼的說：“不用了，怕弄髒了你的衣服”。我說：“沒事，我在自己家也做農活，會鋤草。”我們邊幹活邊聊天，十分的開心。通過這個過程，我才瞭解到大娘家現在的經濟收入現狀，具體如下：

一、家庭勞動力及經濟收入來源現狀

1、勞動力狀況：大娘家位於中柏裏村，家裏共有7口人，兒子媳婦，女婿都在平山縣城敬業集團上班，有穩定的收入來源，女兒在家帶孩子。

2、種植狀況：大娘和大爺家有耕地六七畝，主要種植玉米，小麥，穀子和花生，每年經濟收入還算不錯。

3、養殖狀況：家中養了一些雞，主要用於自己食用，不算經濟來源。

二、對如何增加收入的幾點建議

1、可以繼續加大農業種植範圍，利用科學合理的種植方式和方法，在已有的產地上增加產量。

2、可以擴大規模進行小型養雞場的建設，通過圈養肉雞和下蛋雞兩種模式，科學餵養和管理，提高經濟收入。

3、可以聯合關係不錯的鄰居一起嘗試搞大棚蔬菜種植，形成規模，既能解決村民“買菜難，吃新鮮菜難”問題，又能爲西柏坡景區飯店旅館提供送菜上門優質服務，更能帶動村民致富，可謂一舉多得。

4、可以嘗試在家中坐着掙錢，比如說十繡加工，鞋墊、手套、圍巾、以及紀念品加工，這些物品易存放，而且銷路廣，市場大。

5、可以嘗試成立柏裏村紀念品手工合作社，以入股的方式，大家共同出資，公共勞動，共同分紅。充分發揮西柏坡紅色旅遊聖地的品牌優勢，大膽利用優勢資源爲自己增加收入。

通過這次走訪調研，使我真正瞭解到柏裏村目前的發展現狀不是很好，還存在很多問題，比如說：村幹部思想比較落後，思路狹窄;村民種地、養殖科學技術含量低，走傳統模式產量低。爲此，我決定將進一步對柏裏村進行不定時走訪調研，希望通過我的努力和實踐，真正爲村民們提供一些實實在在的致富新路子。

我們xx社區，按照上級黨委的部署，在全區開展了社區黨建整體提升工作。通過開展服務民生工作，充分發揮社區黨總支和黨員的作用，幫助羣衆協調解決各種熱點難點問題，使羣衆滿意度得到提升。三年來，社區黨總支被評爲先進基層黨組織，我被評爲吉林市社區建設優秀黨員和優秀黨務工作者。

一、社區黨建工作所取得的經驗和有益探索

近年來，我們xx社區黨總支部通過對社區黨員的管理和教育，發揮黨組織在社區工作中的作用，進一步增強了社區黨建工作的影響力、滲透力和社區黨組織的凝聚力、戰鬥力，推動和促進了社區其他各項工作。其主要經驗是：第一，充分發揮和體現社區黨組織的領導核心作用;第二，充分調動社區黨員的積極性，全面積極參與服務民生活動。第三，在服務民生，凝聚民心的方面我們幸福社區黨總支組織社區黨員幹部開展民生狀況調查，變羣衆“上訪”爲黨員幹部“下訪”。摸清居民的“家底”，真誠傾聽居民的呼聲，瞭解居民的需求。其具體做法是：1建立服務民生點。(聘請威望較高、熱心社區工作的老黨員擔任民情聯絡員。他們協助社區黨總支蒐集居民的熱點話題、思想及需求，及時瞭解羣衆的訴求)。2建立民情信箱。3建立民情熱線。(社區黨總支書記、副書記的電話成爲社區服務民生工作站的民情熱線電話)。第四，強化措施解民優。社區黨總支通過多角度、深層次、人性化的幫助，解決老百姓的實際問題和困難，贏得了羣衆的認可和滿意。1社區黨總支幫助下崗人員解決就業xxx人。2改善社區環境，解決民衆恩怨讓居民舒心。社區爲解決中老年的活動場所，將外租的麻將室收回，建立了社區活動室成立了社區藝術協會，建立了社區合唱團、老年舞蹈隊、民樂隊、晨練隊等31個社團。豐富了文化生活，營造了濃厚的文化氛圍。

二、 當前社區黨建工作中存在的突出問題及其主要原因

1、社區黨組織的領導核心作用沒有得到很好的發揮和體現。

2、是社區黨建的基礎較薄弱。一是隊伍素質不夠高(個別領導方法、工作方法與承擔的工作不相適應)。二是機構不夠全。(社區大部分黨務人員都身兼數職，兼職黨務人員工作任務繁重，沒有足夠的精力抓黨建)。三是社區黨組織黨建意識不夠強，對黨務工作重視不夠。)四是黨建工作思路不夠寬，存在“等，靠，要”思想。

3、黨員的管理問題較突出，存在着黨員難管理、黨費難收、新黨員難發展的問題。部分社區黨員認同社區黨組織的思想淡薄，在社區建設中的先鋒模範作用不突出。

4、社區黨建經費投入不足。當前社區黨建經費供給已不能滿足社區特別是一些經濟基礎較薄弱的社區黨組織開展黨建工作的需求。

以上四個突出問題的存在，極大地影響了社區黨建工作的深入發展，也制約着社區整體工作水平的提高。要解決這些問題，必須進一步深化對新形勢下社區黨建工作重要性和必要性的認識，不斷增強責任感和使命感，採取有效措施，全面加強和改進社區黨的建設，把社區建設成管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關係和諧的新型文明社區，促進社區黨建整體水平的大幅度提高。

三、新時期加強和改進社區黨建的總體思路、工作重點和措施。

1、理清社區黨建工作的思路。我認爲，社區黨建工作的總體思路應該是：堅持以科學發展爲統領，圍繞改革發展穩定大局，從社區建設的實際出發，以加強社區領導班子建設、服務羣衆爲重點，以創新社區黨建工作機制和活動方式爲主要內容，以搞好社區管理和社區服務爲主線，充分發揮社區黨建組織的領導核心作用，實現領導班子的整體素質、黨組織的創造力凝聚力戰鬥力、黨員教育管理工作和社區服務居民羣衆的整體水平明顯提升。

2、工作重點及措施

第一是努力構建爲居民羣衆提供優質服務的平臺。(1)管理貴發的服務於社區建設的黨建工作平臺(如黨員服務中心，黨員電教室，社區黨校，黨建活動室，流動黨員管理站等)。(2)優質便捷的辦理居民生活事務的服務平臺(如社區服務中心、社區一站式服務戰、社區勞動保障站等)。(3)文體娛樂休閒平臺，(如問題健康娛樂室、老年活動室等)。(4)幫助困難羣體、調處矛盾糾紛的維穩平臺，(如社區法律援助中心、社區警務室、調解室、愛心超市等)。(5)醫療衛生保健服務平臺，(如醫療衛生服務站、計劃生育服務站等)。

第二、加強社區黨員隊伍建設，提升黨建工作軟環境。(1)要加強黨員教育，社區黨員每年參加集中教育30天以上，教育黨員在崗位上、在生活中做好服務、發揮好黨員先進性。(2)要強化黨員管理，機關愛之黨員幹部每年參與所在社區的活動不少於10個小時，參與情況與幹部評優先進提職等掛鉤。

第三、要塑強黨員形象，通過在社區黨員和志願者隊伍中廣泛開展便民利民服務和各類主題實踐活動，塑強黨員先鋒模範形象。

四、進一步解放思想，積極鼓勵社區黨員帶領羣衆就業創業。

我們幸福社區黨總支鼓勵和引導黨員帶頭就業創業，爲他們創造條件，搭建平臺，把它們培養成支付的“領頭雁”和創業的排頭兵。

第一、用政策拴心。(用市委、市政府的好政策把轄區內的黨員企業(小老闆)留住。)

第二、用典型引領。這些舉措激發了黨員的創業熱情，調動了創業致富的積極性和主動性，增強了引領和帶動居民羣衆創業致富的責任感和使命感。

五、加強社區黨組織和黨員服務羣衆工作，進一步提高服務能力第一、要加強社區黨總支和黨員的服務意識，形成服務羣衆的好局面。

第二、社區黨總支要及時幫助羣衆解決問題。

第三、要進一步推進社區黨總支的陣地建設，更好地宣傳羣衆、教育羣衆、服務羣衆。

第四、要健全社區黨總支和黨員服務羣衆的制度，進一步完善服務羣衆的工作機制。

第五、積極開展社區黨總支和黨員幫扶困難羣衆活動。

第六、積極開展“四進社區”活動，進一步提升羣衆的滿意度

社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的基礎。黨的基層組織建設”三級聯創”進社區、遠程教育進社區、活動場所進社區和黨員承諾進社區“四進社區”對創建和諧社區起着至關重要的作用，其中，以活動場所進社區爲便民惠民提供服務和傳播先進文化，以黨員承諾進社區密切黨羣關係，是目前社區必須探索和解決的問題。

1、社區黨的建設“三級聯創”要在創新載體豐富內容、務求實效上下功夫。(1)堅持上下聯創。(開展“三級聯創”活動，領導重視是關鍵，部門配合是前提，落實責任是保證。要加大督查力度，建立一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的工作格局。)(2)注重師範帶創。典型引路，師範帶動。(開展“示範帶創”，要通過創建“黨建示範點、黨員示範戶、文明家庭”等各類典型，發揮帶動作用。)(3)推行共駐共創。(駐區單位本身社區居民共駐共創和諧社區)

2、遠程教育進社區，爲提升社區黨員幹部、居民的自身素質、服務技能、致富本領搭建了平臺、爲社區和諧文化建設提供了載體，爲拓寬居民就業渠道找到了捷徑。

3、活動場所進社區實現了黨的活動有陣地、服務羣衆有場所、組織活動有平臺。

4、黨員承諾進社區，有利於發揮社區黨總支的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用;有利於增強黨員的服務意識，提高黨員服務居民你的本領;有利於促進“三個文明”建設，弘揚誠信、文明的社會新風尚;有利於建設和諧社區;有利於密切黨羣之間的雨水關心。

總之，只有把“四進社區”活動紮實開展起來，進一步強化社區黨建的工作效能，才能提升居民羣衆的滿意度。