機場領導班子工作報告

是機場改革發展任務十分繁重、工作成效極爲顯著的一年。在集團公司的正確領導下，機場領導班子堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想爲指導，堅持以科學發展觀統領全局，團結和調動一切積極因素，緊緊圍繞機場安全、服務、效益、建設、改革、發展、穩定中心任務開展工作，實現了機場“六個推進、六個優化、六個提高”的工作目標和持續、健康、和諧發展。

一、全面推進思想政治建設，不斷提高領導機場發展的能力

（一）堅持正確的政治方向，全面落實科學發展觀，貫徹集團公司各項工作部署，處理好改革、發展、穩定關係。

一是深入學習，充分認識學習實踐科學發展觀的重大意義，在思想上與中央精神保持高度一致。一年來，機場領導班子始終把學習作爲一種責任和動力，按照“抓緊學習、刻苦學習、善於學習、善於重新學習”的要求，以深入學習實踐科學發展觀、促進集團又好又快發展爲主線，深入學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大報告、新黨章，學習了黨的三代中央領導集體關於解放思想、更新觀念、科學發展的重要論述和一系列重大理論創新成果，學習了上級重要會議精神、先進發達地區解放思想、推進改革發展的成功經驗，緊密聯繫班子成員思想實際和工作實際，用黨的理論創新成果武裝頭腦，指導實踐，把學習的體會和成果轉化爲謀劃工作的思路、促進工作的措施，進一步堅定理想信念，努力解決思想作風和工作作風上存在的問題，按照科學發展觀的要求，樹立正確的業績觀，把科學發展觀內化爲價值追求、人生信仰和從業理念，作爲認識事物、分析問題、解決矛盾的世界觀和方法論，切實提高機場科學發展的能力和水平，推動了各項工作的有效開展。

二是深入開展“解放思想大討論”活動。按照省委、省國資委黨委、集團黨委開展解放思想大討論活動的統一部署和要求，機場黨委自5月以來開展了以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”爲主題的解放思想大討論活動。機場黨委高度重視、精心組織，從思想觀念、精神狀態、工作標準、工作作風、工作機制等方面入手，廣泛宣傳發動，深入學習研討，認真查擺整改，全面總結經驗，實現了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、工作上有新局面”的目標要求，取得了顯著成效。

三是不折不扣貫徹集團公司工作部署。一年來，機場領導班子始終堅持在思想上、政治上、行動上與集團公司保持高度一致，嚴格執行黨的路線方針政策和國家的法律法規，全面貫徹集團改革發展的部署和要求，緊緊圍繞集團公司“八四二一”和集團黨委“一二三四五”總體工作部署，通過“六個推進、六個優化、六個提高”工作舉措，切實加強黨的領導，牢牢把握改革的正確方向，推動機場發展戰略的穩步實施。在深入推進改革發展的實踐中，機場領導班子全面貫徹落實科學發展觀，充分認識和分析形勢，正確處理好加快發展與科學發展的關係、安全發展與和諧發展的關係。

（二）堅持和執行好集中制，總攬機場全局、協調各方，嚴格組織紀律，班子凝聚力、創新力、執行力得到提高。

一是認真開展“四好”領導班子建設。以理論建設爲根本，能力建設爲重點，作風建設爲基礎，制度建設爲保證，着力加強領導幹部的思想理論水平和管理能力，狠抓各級領導幹部之間的團結，努力建設一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的領導班子，不斷提高領導機場發展的能力。

二是堅持和執行好集中制，切實維護機場發展大局。機場領導班子認真貫徹落實集中制，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制，明確了領導班子成員的職責分工，認真貫徹落實“集體領導、集中、個別醞釀、會議決定”的黨內議事和決策制度，堅持重大問題集體討論決定。在團結協作方面，機場領導班子按照“學習、團結、誠信、幹事、廉潔”的要求，始終把職位當作幹事的舞臺，在事業上同心、同德、同力，在工作中互幫、互助、互諒、互愛，班子成員之間經常談心、談話，主動加強溝通交流。根據職責分工，班子成員互相補臺不拆臺，互相補位不越位，營造了精誠團結的良好局面，保證了班子協調高效運轉。

三是加強作風建設，廉潔務實。機場領導班子始終牢記“兩個務必”，大力發揚求真務實、開拓創新、團結奉獻的優良作風，堅決反對和摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費的不良風氣。自覺加強黨性修養，注重調查研究，深入基層，堅持黨的根本宗旨，全心全意依靠職工羣衆。嚴格執行黨的“四大紀律”、“八項要求”和國有企業領導人“五不準”的有關規定，廉潔從業，嚴於律己，認真落實黨風廉政責任制，嚴格要求自己的親屬及身邊人員，不讓違法亂紀的行爲和現象發生。

四是開展“三力建設”取得實效。通過“三力建設”活動，有效提高了班子的凝聚力、創新力和執行力。機場領導班子始終堅持以人爲本，從解決員工最關心、最直接、最現實的利益問題入手，實現好、維護好、發展好廣大員工的根本利益；始終堅持求真務實的工作態度，踏實工作，用心抓好機場的生產經營和改革發展。

二、大力加強基礎管理，有效提高機場管理水平

（一）強化規章制度建設。一年來，機場推進管理創新，管理工作不斷有新舉措，落實崗位職責，強化內部管理和激勵約束機制，提高質量安全環保意識，促使工作效率顯著提高。

一是結合“三標一體”貫標工作，積極推行了7s現場精細化管理。機場通過一體化管理體系認證以來，圍繞加快管理創新和科技創新的“創兩新”思路，於年初制定了《機場一體化管理－7s現場精細化管理方案》，深入開展“現場精細化管理”工程，確保一體化管理體系有效運行。擴大一體化管理體系覆蓋範圍，將黨羣工作部、工會聯合會辦公室、離退休管理部和經營發展公司納入三標體系覆蓋範圍，針對新成立的部門、新增設的三級機構以及相關部門職責調整情況，對第三層次作業文件進行編制和修訂，對相關規章制度和記錄臺帳進行了增補和完善。通過對現場精細化管理的探索和實踐，目前機場堅持規範運行和持續改進，已建立了一個較好的平臺，機場運行管理及相關服務正在走上了規範化和程序化的軌道，質量、環境、職業健康安全管理體系正逐步實現有效整合，一體化管理水平也邁上一個新臺階。

二是全面運行安全管理體系，安全管理水平顯著提升。一年來，機場繼續認真落實安全生產責任制和安全管理崗位責任，深入推進sms體系，構建“安全到部門、安全到班組、安全到崗位、安全到個人”的責任網絡，加強安全風險管理，進一步完善安全生產控制指標體系。是民航局確定的“規章落實年”，機場認真總結工作經驗，切實出臺方案，通過大量卓有成效的工作，以總分97.98分的西南地區最好成績，順利通過了民航局組織的航空安全審計。

（二）執行檢查落實。一年來，機場領導班子帶領全體幹部職工，勤奮敬業、求真務實、開拓創新，不斷提高執行力，加強信息溝通，嚴格考覈獎懲、責任追究，風險防範及處置，提高了工作效率。

一是狠抓安全責任制落實。機場與各運行保障部門和集團公司相關參控股企業簽定《安全生產責任書》，下發《機場安全工作計劃》，有力推動了安全生產工作；成立機場全部駐場單位安全管理委員會,初步建立了機場安全統一協調的管理模式;結合機場班組建設實際，制定《機場安全班組工作考覈實施方案》，紮實推進安全班組建設。機場安全責任制的落實和安全工作計劃得到了民航局督查組的好評。

二是狠抓安全教育培訓。以民航局“規章落實年”爲契機，認真宣貫民航總局191號令，認真開展運行安全管理體系（sms）建立工作；加大對新進員工和特種作業人員的培訓，舉辦了機坪運行管理培訓等安全生產知識培訓班，抓好員工安全技能培訓；深入開展“安全生產月”、“安康杯”等活動，形成了“多主題抓教育、全方位促安全”的安全教育培訓工作格局，使各項規章制度落到實處，收到實效。

三是狠抓安全設施設備的更新。經集團公司批准，機場對部分設施、設備進行了維修、更新。主要完成的項目有：安裝2臺液態安檢設備；對道口安全門、安檢設備進行了改造；新增百事特道口安檢設備；完成了03盲降設備安裝及投產飛行校驗；啓用了圍界防入侵報警及電視監控系統；對21儀表着陸系統運行進行流量評估，爲下階段更新工程做好各項前期準備工作。行李託運安檢設備已在更新，預計7月底前完成。通過對設施、設備的更新、維護，爲機場安全生產提供了堅實的物質保障。

四是狠抓安全隱患的檢查整改。建立機場安全風險評估例會制度，開展危險源辨識、風險等級評估及緩解控制危險源工作；加大淨空區超高建（構）築物障礙燈安裝力度，完成了世紀城障礙燈的安裝工作；召開鳥害防治及淨空保護聯席會，進一步加強了鳥害防治工作；完成了機場排水溝渠、排水管網的清掏疏浚工作和機場建（構）築物避雷裝置全面檢測工作;開展保密工作大檢查，對各部門保密基礎設施設備、保密載體保管制度等方面進行檢查，促進各項保密管理措施的落實；細化重點航班和物品檢查措施，組建軍民聯合武裝巡邏隊，切實做到了安全防範關口前移。

五是狠抓應急救援體系建設。組織編寫了《機場航空樞紐戰時保障方案》、《機場停車場及候機樓相關區域受到爆炸物威脅應急處置程序》和《食物中毒防治預案》；舉行了奧運火炬保障模擬演練、離港系統應急演練、ups應急演練、航空器緊急事件消防應急處置綜合演練、停車場及候機樓相關區域受爆炸物威脅應急救援預案桌面演練。通過演練，充分驗證了應急預案的科學性、可行性和可操作性，確保了遇到緊急事件後，能夠及時、有序、高效地應對。

六是突出日常監督檢查。繼續開展明查暗訪活動，定期製作明查暗訪幻燈片，並召集相關單位進行座談，及時溝通互動，監督整改；聯合機場工商部門，重點對機場及候機樓內經營商家進行突擊檢查和抽查，發現問題及時提出並督促整改，保證了候機樓內正常的經營秩序，實現了顧客對商家零投訴。

七是突出整治薄弱環節。在安檢區域設置“三超行李”引導服務櫃檯，加強對旅客隨身攜帶“三超”行李的巡查和引導工作，使機場因“三超”行李延誤航班的問題得到了有效整治；加強對信息問詢系統（96566）運行情況的監督、管理，接通率大幅提高，爲廣大旅客提供了更優質的服務；新增10套自助值機系統，縮短了無托運行李旅客排隊辦理登機手續的時間；啓用八一航站樓，用於保障國內過站旅客的中轉工作，緩解了主航站樓的運行壓力；引入登機口理念，完成了“一橋兩口”流程改造,極大緩解登機口緊張的情況，提高了乘機效率。

八是着力推進效益互動，提高財務工作水平和質量。深入推進全面預算制度。根據全年生產經營目標，機場對經營目標進行詳細測算，對收入、成本費用等相關指標進行分解，責任分別落實到相應的部門，以確保經營目標的順利實現。修訂完善經營業績考覈指標，縮短考覈週期，加強了對預算的事前和事中控制，促進了各部門對經營活動的控制能力。不斷完善客戶管理，與各航空公司進一步對民用機場新的收費標準進行了溝通，達成了共識，縮短了賬款回收週期；配合集團公司法律事務部、空港管理部對海南、金鹿、奧凱、鷹聯4家長期拖欠款航空公司進行催款，並進入相應法律程序。認真做好新會計準則的銜接轉換。針對財務覈算啓用新的會計準則，機場對涉及更改的會計科目及時進行調整，全面清理歷史遺留科目，認真撰寫新舊會計準則的對接方案，於5月份順利完成對接工作。

九是着力推進創新工作，切實增強自主創新能力。積極探索模擬法人的經營管理模式。機場從模擬公司會計覈算入手，對經營發展公司進行模擬法人管理，基本實現了收入模擬和固定資產模擬。模擬法人管理模式的運行，爲機場的非航業務經營管理提供了新的商務模式。積極開展技術創新，自主研發了生產運營系統延誤統計軟件、生產運營系統航班正常率統計軟件以及雲南機場集團新財務收費管理系統。其中，延誤統計軟件和航班正常率統計軟件已在集團範圍內推廣使用。新財務收費管理系統已在機場試運行，預計於近期投入使用。

十是着力優化人力資源，全面提高員工素質。對部分三級機構崗位進行公開競聘，按照相關程序選拔聘任了二級、三級機構管理人員；爲安檢站、護衛部增設了3個三級機構，調整了部分三級機構管理人員編制和工作職責；補充部分一線生產部門人員，確保機場安全生產工作有序開展；根據《勞動合同法》有關規定，按照集團公司要求，積極配合完成勞務輸入人員勞動用工制度的調整和轉變；成立了機場績效管理委員會，推進機場績效管理工作，根據《雲南機場集團有限責任公司中層管理班子和中層管理人員綜合考覈管理辦法》及《雲南機場集團有限責任公司員工崗位績效管理實施指導意見》，機場加大人員考覈的力度，將員工業績與績效掛鉤，確保各項生產經營目標高效完成。

十一是加強監督，誠信服務品牌逐步建立。深入開展“誠信機場”創建活動，加大“明查暗訪”工作力度，將監督檢查方式形成制度，把創建文明機場與《市創建文明單位管理條例》相結合，與提升文明服務規範、提高文明服務水平相結合，與創建文明城市相結合，努力做到服務質量標準化、服務管理規範化、服務過程人文化、服務內容差異化、服務態度主動化、服務水平專業化，最大限度地給旅客以安全和舒適感。妥善處理機場與旅客、航空公司、駐場單位、政府部門和周邊社區的關係，爲機場發展營造和諧的內外部環境，一年來，航空公司、駐場單位、商家和機場各部門緊密結合，提高航班放行正常率和旅客滿意度，共同打造機場整體形象。1-9月各成員單位先後累計好人好事多達8134起；具有典型性事例就有1243起。評選出14個誠信集體；18個先進班組；36位先進個人。

十二是完善督辦機制,克服三種傾向，推進四項制度，不斷提升執行力。職能部門要加強對重點工作的督辦，採取會議督辦、上門督辦、電話督辦、通報督辦等方式，做到辦前有目標，辦中有督促，辦後有檢查，確保各項重點工作及時、準確、高效、有序。在實際工作中,防止和克服死板教條、不善結合的傾向，防止和克服事不關己、高高掛起的傾向，防止和克服以不變應萬變、我行我素的傾向。持續深入推進“行政問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制”四項制度的貫徹落實，各部門結合本部門的細化實施方案，迅速貫徹，認真兌現承諾，確保實施成效。

（三）企業文化。

一是加大企業文化的宣貫力度。爲進一步增強機場全體員工的凝聚力和向心力，機場黨委始終把企業文化的制度建設作爲一項基礎工作來抓，對集團的願景、使命、核心價值觀等企業文化核心內容作了更加系統深入地學習宣貫，使員工的價值追求與集團的戰略發展目標結合起來，提高了對企業文化的認同度，先後組織了機場二級機構和三級機構管理人員參加了集團企業文化培訓班，不斷增強員工凝聚力、激發員工創造力、提高企業文化力，推動集團經濟力的提升。

二是積極開展細節文明推進年，有效實施“四創”工作。根據市委、市政府開展細節文明推進年和雲南機場集團有限責任公司關於深入開展“平安、誠信、文明、和諧”機場創建的有關要求，機場黨委高度重視，從細處入手，從小事抓起，切實提高廣大員工和旅客的文明素質，營造“一言一行講文明，做人做事講誠信”的良好氛圍。經過大量卓有成效的工作，機場順利通過了官渡區、市兩級“文明單位”的考評。被雲南省消費者協會推薦爲中國消費者協會“誠信承諾先進單位”。

三、經營績效

（一）經濟效益。機場着力推進效益互動，提高財務工作水平和質量。根據集團下達的生產經營目標，機場對經營目標進行了詳細測算，責任落實到部門，修訂了經營業績考覈指標，考覈指標由費用控制擴大到資產細化管理，加強了對預算的事前和事中控制。同時，對各部門業績報告內容也作了相應完善和改進，提升了各部門對經營活動的控制能力。深入推進固定資產清查，針對清查中存在交叉的資產進行調撥，將每項資產對應責任人，理清資產的所屬關係。不斷完善客戶管理，縮短了賬款回收時間。機場加大增收節支工作力度，認真分析管理現狀，有針對性地制定增收節支工作目標和措施,堅持從大處着眼，抓住增收節支的關鍵環節和部位；堅持從細微之處入手，養成個人節約習慣，倡導厲行節約，在各個環節推進節能降耗和內部挖潛增效，力爭專項經費使用及水、電等能源消耗在預算基礎上有所節約。機場通過嚴格預算管理、效益互動管理，加大應收賬款回收力度、實行財務事前、事中、事後控制，確保了在運輸生產增幅小的情況下，經濟效益仍有所提高。1-10月，機場保障運輸起降架次119502架次，旅客吞吐量近1300萬人次（其中出港旅客人數638萬人），實現收入46156萬元（其中：機場航空性收入40072萬元，非航空性收入6084萬元），完成成本費用27657萬元，實現利潤總額18499萬元。

（二）社會效益。按照集團公司提出的“八四二一”總體要求和機場“六個推進、六個優化、六個提高”的工作思路，機場繼續解放思想，銳意創新，狠抓落實，加快推進平安、誠信、文明、和諧機場建設，各項工作又有新的提高，主要體現以下幾個方面：一是安全工作注意抓重點、抓源頭、抓典型、抓預案，保持了總體平穩的態勢；二是服務工作突出特色、突出監管、突出培訓、突出規範，保持了較高水平，整體服務質量有了提高；三是嚴格預算、優化結構、完善流程，經濟效益略有增長；四是規章制度更加完善，有修訂，有新創，涉及工作方方面面；五是增容改造各項工程項目進展比較順利，預計年底前完成建設；六是管理工作有新舉措，結合“三標一體”貫標工作，積極推行了7s現場精細化管理；七是黨建工作進一步加強，“四創”工作紮實推進，員工的政治覺悟不斷提高。

機場切實履行推動經濟社會發展、保障人民羣衆生命和財產安全及國家安全、誠信服務、社會主義道德文化建設四項社會責任，致力於成爲既能創造良好社會價值，又能創造經濟價值的“企業公民”，節能環保，依法納稅、履行社會責任能力明顯提升。同時，積極響應，爲地震災區奉獻愛心。5月12日，四川省汶川縣發生8.0級大地震，爲以實際行動幫助災區人民渡過難關，在機場黨委的高度重視與精心組織下，全體員工踊躍爲抗震救災愛心捐款243109元，全體黨員和入黨積極分子又自願交納“特殊黨費”271240元，青年團員交納“特殊團費”15240元，總額共計529589元上繳集團，體現了機場各級黨組織及時到位的宣傳動員，體現了全體管理人員和員工的政治覺悟。僅半年，機場共有130名員工受到表彰，其中：1人被雲南省總工會授予雲南省“三八紅旗手”，1人被雲南省委組織部授予“雲嶺先鋒”工程優秀共產黨員，4人被集團公司記功。在全國“迎奧運，講文明，樹新風”禮儀知識電視競賽雲南省選拔賽決賽中，機場代表集團公司參賽並勇奪第1名，展示了員工良好的精神風貌。

(三)持續發展。

一是整合資源開拓航空市場。機場圍繞集團公司戰略規劃、發展目標，努力提升核心競爭力，牢固樹立現代市場經營和市場營銷理念，統籌省內、國內、國際三個市場，切實加強市場開發工作，努力在以東南亞、南亞爲重點的國內外市場開發方面邁出新步伐，爲企業發展拓展更加廣闊的空間，把加強市場開發和強化科學調度結合起來，採取更加有力的措施，整合資源、形成合力，着力解決好當前所面臨的樞紐機場容量飽和等不協調發展問題，努力開闢新航線、增加航班量，進一步擴大載容量和出入港旅客吞吐量。

二是創新管理做好增容改造。以來，機場將增容改造作爲一項重要工作來抓，成立了機場增容改造領導小組專門負責增容改造的建設工作，積極謀劃、精心實施、加班加點，在控制區內新建了兩層式候機樓，新增面積17260平方米；改造現有的老候機樓的二層，增設旅客辦票大廳，新增16個值機櫃臺、6個安檢通道、2套行李傳送設備；對現有的老候機樓進行了局部改造，建設了160米的“空中廊橋”，連接商務候機樓和老候機樓，使商務旅客可步行或乘電瓶車直達登機口；擴建“八一”停機坪，增加10個停機位，使機場的飛機停機位數量由原來的49個增加到59個；“八一”候機樓改造工程完成，能夠同時爲600餘名中轉旅客提供候機服務，基本滿足近期航班和旅客增長的需求；完成了“一橋兩口”改造，旅客登機的效率可提高近一倍；在時間緊、任務重的情況下不停航施工，完成對跑道、滑行道維修；新建了員工過夜用房，實施了機場亮化、綠化、美化工程。這些工程的實施，改進了機場的硬件環境，提高了保障能力，爲新機場建成投產前機場的生產發展奠定了堅實的基礎。

(四)黨建工作。機場黨委充分發揮政治核心作用，堅持學習貫徹黨的xx大精神、大力加強宣傳思想工作，開展“三力建設”、深化“雲嶺先鋒”工程和先進性建設、推行iso黨建管理體系認證、加強黨風廉政建設、加強工會和共青團工作、全面推進“誠信機場”創建，進一步解放思想，更新觀念，全面加強黨的組織、制度、作風和領導班子建設，爲團結和調動一切積極因素實現機場年度任務目標、推動機場和諧發展提供了強有力的組織、政治和思想保證。

四、廉政建設

（一）履行反腐倡廉職責，強化思想道德和紀律教育，完善監督約束機制。，機場黨委全面落實黨中央、中央紀委提出的反腐倡廉建設總體要求，以落實黨風建設和廉潔從業責任制爲基礎，根據《機場紀檢監察工作要點》、《機場黨風建設和反腐倡廉工作任務分解方案》，着力加強以完善懲治和預防腐敗體系爲重點的反腐倡廉建設，強化教育、監督、制度建設和效能監察工作，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防。一是以教育爲前提，認真學習貫徹黨的xx大、中紀委xx屆二次全會和省紀委八屆三次全會精神，深入開展反腐倡廉主題教育。二是以制度爲基礎，不斷完善標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作機制。與各責任主體簽訂《黨風建設和領導人員廉潔從業責任書》，實施任務分解。嚴格執行中紀委的“七個不準”規定，強化對權力運行的制約與監督，規範各級管理人員從業行爲。三是認真開展清查“小金庫”，不斷推進反腐敗治本抓源頭工作。成立領導小組和辦事機構，深入貫徹集團公司關於《雲南機場集團有限責任公司關於重申嚴禁設立“小金庫”的規定》，深入基層，到各單位細緻檢查。進一步加強財務管理和日常監督。四是認真對待信訪舉報，及時做好案件查處工作。六是從八個方面組織紀檢監察部門開展解放思想大討論活動，深入研究新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，不斷提高紀檢監察工作水平。

（二）廉潔從業。機場領導班子成員按照“八個堅持，八個反對”的要求，認真貫徹落實xx所倡導的八個方面良好風氣，遵紀守法、嚴格自律、接受監督，對配偶、子女和身邊工作人員教育與要求，建立健全管理人員走訪基層、聯繫羣衆制度，營造和諧的黨羣幹羣關係，確保政令暢通和機場的重大決策得以貫徹落實。