法院刑事審判工作報告

我國最高人民法院刑事審判職能包括:受理高級人民法院的一審判決上訴,受理重大的一審案件,發動審判監督程序,並以發佈司法解釋的形式指導各級人民法院的審判。本站小編爲大家整理了一些法院刑事審判工作報告，希望對你有用!

主任、各位副主任、各位委員：

現在，我向本次會會議報告區人民法院開展刑事審判工作的情況，請予審議。

一、形勢任務

刑事審判，是指人民法院依據刑法、刑事訴訟法對刑事案件進行審理和裁判的活動，是國家依法懲罰犯罪、保護人民、維護穩定、促進和諧的重要司法工作。近年來，隨着經濟社會發展，改革日益深化，人們的思想觀念、生活方式都發生了較爲深刻的變化，加之人流、物流、信息流大量涌入，我區治安形勢愈加複雜，搶劫、搶奪、盜竊等侵犯財產犯罪持續高發，成爲危害我區社會治安的主要犯罪;“黃、賭、毒”和危險駕駛犯罪增量明顯，嚴重破壞了社會秩序;有關安全生產、環境污染和危害食品安全犯罪時有發生，危害了人民羣衆的身體健康和生命安全。與此同時，人民羣衆對刑事審判提出了新要求、新期待，對刑事司法公正的關注程度和要求愈來愈高。不僅要求準確及時懲罰犯罪，維護社會安全，還期待充分有效保障人權;不僅要求充分保障被告人的人權，還期待有效保護被害人的合法權益;不僅要求依法審判刑事案件，還期待切實化解矛盾糾紛，促進社會穩定和諧;不僅要求公開定罪量刑結果，還期待審理過程和裁判理由公開透明;不僅要求案件審判正當合法，還期待裁判合情合理，符合社會不斷進步的正義觀念。面對日趨複雜的治安形勢和人民羣衆的新要求、新期待，區人民法院審時度勢，把保發展、保穩定、保民生作爲刑事審判工作的出發點和落腳點，堅持打擊與保護並舉，實體公正與程序公正並重的原則，依法充分發揮職能，認真開展了刑事審判工作。20xx年至今年6月份，共受理刑事案件1486件，審結1458件，判處被告人2469人，其中處三年以上有期徒刑的457人，佔 18.5%，爲我區經濟社會發展提供了有力的司法保障。

二、主要做法

(一)正確執行法律和寬嚴相濟刑事政策，確保法律效果和社會效果的統一。在刑事司法實踐中，區人民法院認真領會刑事立法精神，根據具體的案件情況既依法懲罰犯罪，有力打擊和震懾犯罪行爲，維護法律權威，又正確執行寬嚴相濟刑事政策，該寬則寬，儘可能減少社會對立面，化消極因素爲積極因素，在強化辦案法律效果的同時注重提升社會效果。

——依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，維護社會穩定。堅持“嚴打”方針，突出打擊重點，強化打擊力度，本着“什麼犯罪突出就嚴打什麼，什麼犯罪對社會穩定、經濟發展和人民羣衆的生產生活有重大影響就嚴打什麼”的指導思想，重點打擊四類犯罪。一是團伙犯罪、帶有黑惡勢力性質犯罪，以及殺人、綁架、xx、聚衆鬥毆、尋釁滋事、故意傷害致人重傷、死亡等嚴重暴力犯罪。20xx年以來，共審理此類案件323件，佔刑事案件總數的22.2%，判處被告人741人。二是搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵犯財產犯罪。共審理此類案件354件，佔24.3%，判處被告人648人。三是“黃、賭、毒”犯罪。此類犯罪嚴重擾亂社會治安，敗壞社會風氣，人民羣衆深惡痛絕，依法應予嚴懲。共審理此類案件95件，判處被告人173人。四是非法吸收公衆存款、危害食品安全和環境污染等犯罪。此類犯罪涉及面廣、危害巨大，嚴重影響社會穩定和羣衆的生命財產安全，因此將其列爲打擊重點。共審理此類案件27件，判處被告人56人。近年來，區人民法院先後審理了天津龍華環保淨化有限公司、天津瑞士達科技發展有限公司非法吸收公衆存款案，劉德芳故意殺人案，洪瑞元、袁春海詐騙案等在全區有廣泛影響的案件;依法嚴懲了流竄盜竊136起、犯罪金額達370餘萬元的陳洪順、趙輝，在生豬交易市場強行收取交易費達7年之久的程學廣，多次傾倒除鏽劑廢液造成嚴重污染後果的宋國輝等一批犯罪分子，有力地震懾了犯罪，增強了羣衆安全感，營造了良好穩定的社會環境。

——認真執行寬嚴相濟刑事政策，有效減少社會對立面。在依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時，對那些社會危害不大、主觀惡性不深，具有自首、立功等法定從寬情節的被告人，以及較輕犯罪的初犯、偶犯，依法給予從寬處理。20xx年以來，共依法從寬處理被告人822人，佔被判處被告人總數的33.3%。堅持“教育、感化、挽救”的方針，積極開展未成年人犯罪案件審判工作。大力推進專業化審判模式，於20xx年5月正式成立未成年人刑事案件審判庭，配備具有心理諮詢師資格的法官，邀請從事婦聯、團委工作的人民陪審員參審，將心理干預貫穿於案件審判全過程，認真落實圓桌審判、卷宗封存、指定辯護人等制度，盡最大努力促使被告人悔過自新。共審理此類案件121件，判處169人，均予以從輕、減輕處罰。加強與社區矯正部門的聯繫，定期對判處緩刑的未成年被告人跟蹤回訪，瞭解其思想表現及改造情況，並建立檔案。積極參與社會治安綜合治理，通過組織法院開放日、法制宣講會、模擬法庭等形式，深入開展犯罪預防工作。

——注重刑事附帶民事訴訟調解，努力做到案結事了。本着“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的指導思想，注重加強刑事附帶民事訴訟調解工作，切實保護受害人的經濟利益。近幾年，區人民法院每年受理的刑事附帶民事訴訟案件佔刑事收案總數的15%-20%，主要集中在交通肇事和故意傷害兩類。在刑事附帶民事訴訟案件中，大多數案件當事人矛盾較深、對立情緒較大，如果處理不當，很有可能導致矛盾激化，引發上訪，甚至釀成新的刑事案件。因此，在審理此類案件時，區人民法院注重加強調解工作，突出調解技巧和方法，堅持以法育人、以理服人、以情感人，儘量減少當事人間的仇恨心理，緩解彼此對立情緒，促使被告人積極主動賠償受害人的損失，以取得受害人的諒解，從而大大提高了調解率。20xx年以來，共受理刑事附帶民事訴訟案件237件，其中，民事賠償部分調解結案206件，調解率達86.9%，取得了當事人無申訴、無上訪、無矛盾激化的良好效果。

(二)自覺遵循法定訴訟程序和制度，確保刑事審判質量和效率。認真貫徹新修訂的《刑事訴訟法》，堅持以庭審爲中心，以公正爲主線，將程序公正作爲實現實體公正的根本保障，嚴格執行迴避、公開審判等重要法律制度，積極推行被害人、證人出庭等舉措，充分保護各方當事人訴權，保證刑事審判工作依法開展。加大司法公開力度，除依法不應公開審理的案件外，一律進行公開審判，特別是今年以來，積極推進司法公開三大平臺[【1】 司法公開三大平臺是指：審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執行信息公開平臺。司法公開三大平臺建設，是今年區人民法院重點推進的一項工作，旨在以審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開爲切入點，變被動公開爲主動公開、內部公開爲外部公開、選擇性公開爲全面公開、形式公開爲實質性公開，全方位、寬領域、深層次推進司法公開各項工作，不斷提升審判質效和司法公開化水平，使寶坻法院司法形象不斷改善，人民羣衆對法院工作的滿意度不斷提升。]【1】建設，通過中國裁判文書網將符合上網條件的刑事裁判文書向社會公佈，在本院門戶網站和官方微博及時發佈審判信息，有效推進了“陽光司法”。認真貫徹證據裁判原則，落實非法證據排除制度;積極推進量刑規範化改革，將量刑納入法庭審理程序，增強量刑的公開性和透明度，實施量刑公正和均衡，減少同罪不同罰的情形;堅持落實法定審限制度，建立健全刑事審判流程管理規定、刑事審判人員崗位職責、崗位職責目標管理考覈辦法，積極推行普通程序簡化審理和適用簡易程序審理簡單刑事案件等做法，最大限度地節約司法資源，不斷提高刑事審判效率。20xx年以來，在審結的1458件刑事案件中，無一案件超審限，生效案件無一再審，案件平均審理天數僅爲22天。

(三)堅持公正廉潔文明司法，切實深化刑事審判隊伍建設。一是切實深化思想政治建設。深入開展黨的羣衆路線、政法幹警核心價值觀和人民法官爲人民等主題教育實踐活動，通過集中學習、專題討論、法官宣誓、領導班子成員講黨課等多種形式，增強羣衆觀點，深化宗旨意識，強化紀律觀念，改進司法作風。刑事審判隊伍的政治素質明顯提高，紀律作風明顯改進。二是切實深化司法能力建設。堅持正規化、專業化、職業化隊伍建設方向，通過鼓勵法官鑽研業務理論，組織專業培訓，加強業務交流，開展崗位練兵、庭審觀摩、法官教法官活動等措施，豐富知識儲備，提高司法技能。目前，我院刑事審判人員共14人，全部取得法律專業本科以上學歷，其中1人爲碩士研究生學歷，5人通過全國統一司法考試，隊伍的司法能力和專業化水平明顯提高。三是切實深化反腐倡廉建設。以治理“六難三案”[【2】 “六難”是指：門難進、臉難看、事難辦，立案難、訴訟難、執行難;“三案”是指：關係案、人情案、金錢案。]【2】爲重點，以促進崗位廉潔、提升司法公信爲目標，組織開展廉潔司法和司法作風專項教育活動，通過採取集中整頓、警示教育、誡勉談話、簽訂《黨風廉政建設目標責任書》、《一崗雙責目標責任書》、完善法官廉政檔案、加強對幹警遵規守紀情況的日常督查等措施，增強組織紀律觀念，強化反腐倡廉意識，確保廉政隱患歸零。20xx年以來，刑事審判隊伍中無一人違法違紀，無一人因不廉潔問題而受到當事人投訴和舉報。

三、存在的問題及打算

回顧過去的幾年，區人民法院圍繞中心，發揮職能，刑事審判工作取得了一定成效，但也存在着一些困難和問題，主要表現：一是案多人少矛盾日顯突出。近年來，隨着我區經濟社會的快速發展，各類犯罪也呈增多趨勢，刑事案件總量居高不下[【3】　20xx年，新收刑事案件571件1024人;20xx年，新收589件989人;20xx年，新收594件1033人;20xx年1-6月份，新收303件536人。]【3】，且疑難、複雜案件多發、頻發，刑事審判法官工作負荷越來越重，工作壓力越來越大。二是司法能力水平有待提高。由於刑事審判法官隊伍年齡斷層[【4】 目前，區人民法院刑事審判法官隊伍中，40-49歲的法官8人，30歲以下的法官2人。]【4】，年長的法官雖有審判經驗，但有的難以勝任高強度、大批量案件的審判任務;年輕法官雖專業知識比較紮實，但審判經驗不足。有的大局意識不強，存在就案辦案、孤立辦案的現象;有的駕馭庭審、證據認定、裁判說理能力不強;有的在適用寬嚴相濟刑事政策、定罪量刑方面把握不準，刑事審判隊伍的整體司法能力還有待進一步提高。三是刑事審判職能還需進一步延伸。司法實踐中，雖然開展了一些法治宣講、送法入校等活動，但方式單一、內容不夠豐富，促進公民知法守法的效果還不明顯;同時，受多方面因素的影響和制約，對犯罪未成年人的跟蹤幫教工作還沒有做到制度化、規範化，人民法院發揮刑事審判職能有效參與社會治安綜合治理工作還需進一步加強。對此，我們將在今後的工作中，切實採取措施，進一步加強和改進刑事審判工作。

一是強化大局意識，助推美麗寶坻建設。緊緊圍繞區委提出的“打造橋頭堡、先行區，建設美麗寶坻”戰略部署，找準刑事審判工作服務改革、發展、穩定大局的結合點和着力點，對嚴重擾亂市場秩序、破壞經濟發展、影響社會穩定、危害人民羣衆生產生活的犯罪行爲，依法從重從快予以打擊;同時，從有利於預防和減少犯罪出發，堅持“打防並舉，標本兼治，重在治本”的方針，積極探索行之有效的社會治安綜合治理長效機制，確保我區經濟社會持續健康發展。

二是強化公正意識，全面提升審判質量。建立合議庭、庭長、主管院長、審判委員會四級把關機制，嚴把案件的事實關、證據關和法律適用關，確保案件裁判質量;完善刑事案件質量評查標準，健全刑事審判人員崗位職責目標管理考覈辦法，並通過開展“兩評查、三評選”[【5】 “兩評查”是指：庭審評查、案件質量評查;“三評選”是指：辦案能手評選、精品案件評選、優秀裁判文書評選。]【5】活動，促進刑事審判質量提升;繼續深化司法公開三大平臺建設，構建“網、電、人、窗、庭”[【6】 “網”，是指寶坻法院網(包括寶坻法院官方微博);“電”，是指12368電話語音服務、電子觸摸屏和電子大屏幕;“人”，是指12368人工在線值守;“窗”，是指立案信訪窗口、訴訟服務窗口和審務公開櫥窗;“庭”，是指科技法庭和直播法庭。]【6】五位一體的司法公開平臺，增強刑事審判工作的公開性和透明度，以司法公開促進司法公正。

三是強化形象意識，打造人民滿意隊伍。以“爲民、務實、清廉”爲主題，以治理“六難三案”爲重點，繼續深化黨的羣衆路線教育實踐活動，着力增強政治意識、大局觀念和羣衆觀點;認真組織開展教育培訓、業務研討、法官幫教、庭審觀摩等活動，着力提高刑事司法能力和水平;切實抓好《法官職業道德基本準則》、《法官行爲準則》、《人民法院文明用語基本規範》和《儀表風紀管理辦法》的落實，引導法官自覺培育司法良知、遵守司法禮儀、規範司法行爲，讓人民羣衆感受到刑事審判法官公道正派、正直善良的人格魅力和良好形象。

主任、各位副主任、各位委員，新形勢下，人民法院依法懲罰犯罪、保護人民、維護穩定的任務繁重而艱鉅。我們將在區委的正確領導，區人大及其會的有效監督和大力支持下，銳意進取，求實創新，努力推動刑事審判工作再上新水平，爲打造橋頭堡、先行區，建設美麗寶坻再做新貢獻!

尊敬的秦主任、各位副主任、各位委員：

現在，我代表區法院報告近年來的刑事審判工作情況，請予審議。

近年來，我院在區委的領導、區人大及其會的監督下，在區政府、區政協和社會各界的關心支持下，緊緊圍繞“讓人民羣衆在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，充分發揮刑事審判職能作用，積極參與“魯蘇邊界平安區”建設，爲全區經濟發展社會和諧穩定提供了有力的司法保障。刑事審判庭先後被省高院授予“集體二等功”、被棗莊中院授予“集體三等功”及“零錯案、零上訪、零投訴”競賽活動先進集體等榮譽稱號。

一、依法嚴懲各類刑事犯罪，維護社會平安穩定

20xx年以來，共審結各類刑事案件781案，判處犯罪分子1070人，其中判處20xx年以上有期徒刑的44人，3年以上20xx年以下有期徒刑的108人，3年以下有期徒刑、拘役、管制的216人，有效發揮了保平安、促穩定的職能作用。

一是依法嚴厲打擊嚴重破壞社會治安的犯罪。突出打擊重點，依法從重從快打擊故意殺人、故意傷害、xx等嚴重影響羣衆安全感的暴力犯罪113案，判處犯罪分子159人。依法嚴懲搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵犯財產犯罪206案，判處犯罪分子317人。審結了劉孝東、任建國、邵明法等人搶劫、搶奪、盜竊案，數罪併罰，分別判處其有期徒刑20xx年、20xx年和8年。依法審理販賣毒品等涉毒犯罪13案，判處犯罪分子28人。以販賣毒品罪判處被告人孫法輝有期徒刑十五年。依法審理尋釁滋事、妨害公務等妨害社會管理秩序犯罪136案，判處犯罪分子341人。依法審理危險駕駛、交通肇事等危害公共安全犯罪115案，判處犯罪分子115人。

二是依法嚴厲打擊破壞經濟秩序的犯罪。審理貸款詐騙、合同詐騙、非法經營等破壞社會主義市場經濟秩序案件27案，判處犯罪分子60人，淨化了市場環境，維護了經濟秩序。審結了公安部掛牌督辦的被告人蓋小會等人銷售不符合安全標準食品案，被告人蓋小會、閆志剛等人明知國家明令禁止從巴西進口牛肉製品，爲牟取暴利，從香港等地購買巴西牛肉，更換包裝，對外銷售，涉案金額1000餘萬元。對17名涉案人員的依法打擊，教育了廣大經營業戶，維護了食品安全。在判處主刑的同時，依法加大財產刑適用和贓款贓物追繳力度，剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪資本。

三是依法嚴厲打擊國家工作人員職務犯罪。審結貪污犯罪案件5案，判處犯罪分子7人;審結受賄、行賄犯罪案件27案，判處犯罪分子28人;審結挪用公款犯罪案件5案，判處犯罪分5人;審結瀆職犯罪案件8案，判處犯罪分子10人，促進了反腐敗鬥爭的深入開展。審結了棗莊中院指定管轄的棗莊高新區系列貪腐案件，對犯罪分子依法嚴懲，收到了良好的法律效果和社會效果。

二、延伸刑事審判功能，積極參與社會治安綜合治理

一是積極運用調解手段化解矛盾糾紛。針對部分被害人法律知識欠缺的實際，開庭前向被害人及其家屬送達附帶民事訴訟告知函，詳細告知訴訟權利，指導其提起附帶民事訴訟，維護自身合法權益。規範調解行爲，加大調解力度，審結刑事附帶民事訴訟396件，調解結案或達成刑事和解協議99件，及時彌補被害人的經濟損失，修復了社會關係。

二是全面落實未成年人特殊保護政策。積極落實新刑訴法相關規定，建立未成年人犯罪記錄封存制度。推進少年法庭各項工作，積極開展“圓桌審判”、參與社區矯正、回訪幫教。貫徹未成年人“教育爲主、懲罰爲輔”的原則，在依法從輕、減輕處罰基礎上，充分考慮教育和矯正效果，對初犯且社會危害性較小的未成年被告人，在從輕、減輕判處的同時儘可能使用非監禁刑，共審結未成年人犯罪案件4件，判處未成年罪犯4人，除一人因販賣毒品被判處四年六個月有期徒刑外，其他均判處緩刑，無一人重新犯罪。開展“送法進校園”活動，在全區8所學校分別設立了法制教育基地，組織在校學生來院旁聽庭審和舉辦法制講座16次，收到良好效果。

三是積極參與社會管理綜合治理。充分利用典型案例，積極開展法制宣傳，開展送法下鄉、進社區活動12場次，發放宣傳資料8000餘份，接受法律諮詢近3000餘人次，有效預防和減少違法犯罪。開設《古城法苑》電視專題欄目，及時報道法院的重點工作、審理的焦點案件、社會關切的熱點法律問題，引導廣大羣衆守法用法，收到了很好的社會效果。實行定期回訪幫教制度，加強對被判處緩刑等非監禁罪犯的跟蹤幫教工作，隨時掌握罪犯的思想變化。同時，在力所能及的範圍內爲其解決生活中的實際困難，預防他們因生活困難再次犯罪。

三、深化刑事審判方式改革，提高審判質量與效率

推行刑事量刑規範化，確保罰當其罪，量刑均衡。認真落實最高法院出臺的《人民法院量刑指導意見》和《人民法院量刑程序指導意見》，明確量刑步驟、方法和量刑情節的適用幅度，把量刑問題融入庭審中，使量刑更直觀、更透明。針對被告人的犯罪事實、犯罪情節及危害結果等進行理性分析，並根據規範量刑簡表中列出的被告人的基準刑及從重、從輕、減輕的事由和比率進行精確計算，依法判處被告人的刑期，保證不同法官對同類型案件的量刑均衡，充分體現同罪同罰、罪刑相適應的均衡量刑理念。

建立健全刑事審判流程管理，提升審判質效。嚴把事實證據關、法律適用關和庭審關、合議關、文書關，保證在每一個審判環節上不出差錯，確保案件裁判質量。積極開展審判質效評查工作，評查刑事裁判文書150份，評查刑事案件63件，有力促進了刑庭幹警業務水平和刑事案件審判質量的提升。堅持審限管理制度，積極推行普通程序簡化審理和適用簡易程序審理簡單刑事案件的做法，提高當庭宣判率。刑事案件宣判後，庭審法官積極做好判後答疑工作，就法律適用、裁判理由向被告人及家屬作進一步釋明，做好思想疏導工作，提高了案件服判息訴率，多年來，我院刑事審判工作在全市法院目標管理考評中名列前茅。

完善與公安、檢察機關的協調機制。建立了聯席會議、個案研討、工作交流座談等常態交流方式，在敏感問題、複雜疑難案件的處理上統一認識，實現良性互動，切實形成打擊犯罪合力。爲準確打擊流竄犯罪，有效對緩刑犯實行社區矯正，我院與區檢察院、司法局一道，與徐州市賈汪區、邳州市相關部門溝通協調，聯合建立了“跨省鄰邊”非監禁刑判前社會調查活動監督配合工作機制，推動了刑事審判工作健康發展。

加大刑事審判中人權保護力度。堅持打擊犯罪與保護人權並重，依法保障被告人的各項權利，對依法應當指定辯護人的案件，一律爲被告人指定辯護人，確保被告人的辯護權得以充分行使，確保案件的實體和程序公正，進一步強化“超期羈押就是侵犯人權”的意識，杜絕了超期羈押現象的發生。

自覺接受監督，促進公正司法。建立健全與人大代表聯絡機制，組織開展代表專項視察活動，邀請人大代表、政協委員視察、調研、旁聽庭審等活動，認真解決代表、委員關注的熱點難點問題，對有重大影響的案件及時向區委和區人大彙報，有力地促進了公正司法和法院各項工作的開展。

四、強化公正廉潔爲民意識，建設高素質刑事審判隊伍

加強政治學習，提高政治素質。加強思想政治教育，深入開展黨的羣衆路線、政法幹警核心價值觀和人民法官爲人民等主題教育實踐活動，通過集中學習、專題討論、法官宣誓、領導班子成員講黨課等多種形式，增強羣衆觀點，深化宗旨意識，強化紀律觀念，改進司法作風。

加強業務建設，提高業務能力。選擇不同類型的案件進行研論，在討論案件中提高業務水平。同時，還制定了具體措施規範業務學習，尤其就量刑規範化、修正後的刑法、刑訴法進行了系統學習研究，爲提高案件質量打下堅實基礎。開展“崗位練兵”和司法大講堂活動，組織觀摩示範庭、展評裁判文書等活動，着力提高化解矛盾糾紛、解決實際問題的能力和水平。

加強廉政建設，抵禦廉政風險。深入開展“黨風廉政防控工作”，健全廉政檔案制度，推行廉政風險排查制度;在加強自身廉政意識的同時，全面加強刑事審判幹警的警示教育，嚴格執行“五個嚴禁”;規範法官和律師關係，注重抓早、抓小、抓苗頭,開展預警談話和警示談話，嚴守最高院“五個嚴禁”規定。近年來刑事審判隊伍中無一人違法違紀，幹警先後21人次受到省、市、區級表彰。

近年來，我院刑事審判工作取得了一定的成績，這與區人大及其會的監督、關心和支持是分不開的，在此，我代表法院全體幹警表示衷心的感謝。但我們也清醒地認識到，與新形勢和新任務的要求相比，仍然存在一些問題和困難。如：刑事審判工作任務繁重，審判力量不足、案多人少的矛盾仍然存在;新類型案件不斷涌現，案情的疑難複雜程度日益提高，審判人員的審判能力和水平與形勢發展的要求還不能完全適應，法官司法能力和法院審判管理水平需進一步提高;以審判爲中心的訴訟制度尚未建立，公、檢、法機關對證據標準的把握有時還存有分歧，工作中的協調配合需要進一步加強，一些被告人無賠償能力，被害人生活困難的案件，難以做到法律效果與社會效果的統一，刑事被害人救助制度需要進一步完善;機關的協調配合有時還不夠緊密，溝通聯絡機制需要進一步完善。對於這些問題，我們將高度重視，立足自身，積極爭取各方支持，強化措施，努力加以解決。

下一步我們將重點抓好以下五方面工作：

一是充分發揮刑事審判職能，全力服務經濟社會發展。緊緊圍繞區委中心工作，找準刑事審判工作服務改革、發展、穩定大局的結合點和着力點，依法嚴懲擾亂市場秩序、破壞經濟發展、影響社會穩定、危害羣衆生產生活的犯罪行爲。堅持“打防並舉，標本兼治，重在治本”的方針，積極參與社會治安綜合治理，解決糾紛，推行恢復性司法，修復受損的社會關係，努力維護社會穩定和諧。

二是正確執行寬嚴相濟刑事政策，切實維護社會公平正義。認真執行《刑法修正案(九)》，統籌兼顧寬嚴相濟，區別對待不同性質的犯罪，最大限度地減少社會對立面。建立完善刑事和解、刑事附帶民事訴訟的調解和刑事被害人救助機制，有效地促進社會穩定和諧。全面落實人民陪審員制度，使刑事審判更加貼近羣衆、反映民意，讓各方當事人和社會羣衆都能切實感受到司法的公正和社會的公平。

三是深化刑事司法改革，推動建立以審判爲中心的訴訟制度。

牢固樹立現代刑事司法理念，增強擔當意識，守住公正司法底線。加強與檢察機關、公安機關的溝通，主動按照審判程序的標準和要求開展工作，推動提高刑事訴訟整體水平。牢固樹立證據意識，嚴格遵守證據規則，始終堅持全面客觀審查證據與堅決依法排除非法證據並重。嚴格落實公開審判制度，大力推進“互聯網+司法公開”等司法服務新模式，使司法公開成爲刑事審判工作的新常態。

四是強化隊伍建設，確保公正廉潔爲民司法。加強思想政治建設，確保政治上的清醒和堅定。加強司法能力建設，不斷提高駕馭處斷案件、消除化解矛盾的能力和水平。加強審判作風建設，牢固樹立羣衆觀念，維護當事人合法權益。加強廉潔教育，健全監督管理，強化司法保障，建設一支政治素質高、業務能力強、司法作風好的審判隊伍。

五是自覺接受監督，提升工作層次和水平。毫不動搖地堅持黨的領導，積極主動地接受人大及其會的監督，堅持重要工作、重大事項報告制度，認真聽取人大代表的意見和建議。主動邀請人大代表走進法院，視察刑事審判工作，旁聽重大案件審理。依法接受檢察機關和社會各界監督，進一步改進工作，推動刑事審判工作健康發展。

秦主任、各位副主任、各位委員，接受人大監督是做好法院工作、實現司法公正的重要保障。我們將以此次會議審議刑事審判工作爲契機，振奮精神，紮實工作，銳意進取，努力推動我院刑事審判工作再上新臺階，爲我區經濟社會發展做出新貢獻!

主任、各位副主任、各位委員：

受亓宗寶院長的委託，現在我代表市中級人民法院，向會報告刑事審判工作情況，請予審議。

刑事審判擔負着懲罰犯罪、保障人權的重要職責，在維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，服務經濟科學發展方面發揮着重要作用。去年以來，全市法院在市委的堅強領導，市人大及其會的有力監督，市政府、市政協及社會各界的大力支持下，始終堅持“三個至上”指導思想和“爲大局服務、爲人民司法”工作主題，以維護穩定爲第一責任，全面加強刑事審判工作，深入貫徹刑事法律政策，積極推動平安臨沂建設。兩年來，全市法院共審結各類一審刑事案件14176件18811人，其中中院審結1381件2336人，刑事案件數量佔全省的六分之一。

一、充分發揮刑事審判職能，全力維護社會和諧穩定

(一)嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，共審判故意殺人、搶劫、綁架、爆炸等嚴重暴力犯罪3256件4195人，醉駕、飆車、交通肇事等引發的危害公共安全犯罪3769件3917人。對於危害國家安全、公共安全的犯罪，黑社會性質犯罪，涉槍涉暴犯罪以及集團犯罪的首犯、主犯，屢教不改的慣犯、累犯，堅決依法嚴懲，該重判的堅決重判;對於罪大惡極的犯罪分子，堅決依法判處死刑。在判決發生法律效力的16369名罪犯中，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑的2187人，佔13.4%。付安禮等11名被告人制造海洛因16000餘克，是建國以來我市發生的最大涉毒案件，三名主犯被一審判處死刑。以馬綠家爲首的黑社會性質組織，大肆實施敲詐勒索、尋釁滋事、抽逃出資、保險詐騙等犯罪，並聚衆衝擊國家機關，擾亂辦公秩序，馬綠家被依法判處有期徒刑20xx年，同案其他20名被告人也分別被判處有期徒刑。

(二)嚴厲懲處危害市場經濟秩序犯罪。積極參與整頓規範市場經濟秩序，共審判製售假冒僞劣商品、走私販私、金融詐騙、虛開增值稅專用發票、商業賄賂、侵犯知識產權等案件655件932人，追繳非法所得3108萬元，爲國家、集體挽回經濟損失1.05億元，維護了國家的經濟安全和社會主義市場經濟秩序。劉雙錘虛開3萬餘份增值稅專用發票、農產品收購發票，非法抵扣稅款，涉案金額4.7億元，被依法判處無期徒刑。高度關注民生權益保護，協同公安機關開展食品藥品安全專項整治和嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項活動，依法審判環境污染、危害食品藥品安全等犯罪案件235件369人。楊金華等5名被告人煉製、銷售110餘噸“地溝油”，兩名主犯被依法判處十年有期徒刑。王洛聰銷售病死豬肉，涉案金額180餘萬元，被依法判處20xx年有期徒刑。

(三)依法嚴懲各類職務犯罪。着力解決發生在羣衆身邊的腐敗問題，推動反腐敗鬥爭深入開展，共審判貪污、賄賂、瀆職、重大責任事故等職務犯罪案件431件，判處犯罪分子479人，其中縣處級以上幹部7人，維護了國家工作人員職務的廉潔性。兗礦集團原總會計師陳長春(副廳級)，收受賄賂207萬元，被依法判處有期徒刑20xx年。沂水縣政府原副縣長張傳才(副縣級)，索賄受賄210萬餘元,貪污公款42萬餘元，濫用職權，擅自擴大徵地拆遷補償範圍，給國家造成經濟損失244萬元，數罪併罰，被判處有期徒刑20xx年。蘭山區清泉莊居委原會計朱效靖、原出納盧秀榮挪用資金2300萬元，非法獲利44萬餘元，貪污土地拆遷補償款52萬元，非法侵佔社區資金29萬餘元，分別被判處有期徒刑20xx年、8年。

二、準確把握刑事法律政策，不斷提高刑事審判水平

(一)認真貫徹寬嚴相濟刑事政策。準確理解把握寬嚴相濟刑事政策的深刻內涵，做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪，打擊孤立極少數，教育、感化和挽救大多數，最大限度地減少社會對立面，全面發揮刑罰的懲治、教育、改造、震懾功能。對於嚴重危害國家安全、公共安全的犯罪，有組織犯罪，特別是集團犯罪、黑社會性質犯罪中的首犯、主犯，有計劃、有預謀進行的嚴重暴力性犯罪，屢教不改的慣犯、累犯等，堅決依法予以嚴懲。對於社會危害性小、情節輕微的一般犯罪案件，本着刑罰的謙抑原則，適度從寬，以利於教育、改造和挽救罪犯。去年以來，共對8160名被告人依法宣告緩刑，緩刑率爲49.9%，與全國、全省持平。

(二)積極推進量刑規範化改革。量刑規範化改革是中央確定的重要司法改革項目，主要是細化刑罰適用情形，將量刑納入庭審程序，以規範自由裁量權行使。爲搞好這項改革，我們於去年在蒙陰縣法院召開了量刑規範化改革現場會，並組織了專題培訓、庭審觀摩等活動，同時加強與公安、檢察、司法行政機關的溝通聯繫，確保了量刑規範化的全面實施。通過推行這一改革，統一了量刑的方法步驟和量刑情節適用標準，較好地實現了不同法官、不同法院之間的量刑均衡。去年以來，全市法院刑事案件一審、二審服判息訴率分別達到93.6%和99.9%。

(三)全面加強監督指導工作。依法履行審級監督職能，兩年來中院共審理二審刑事案件1060件，其中依法改判254件。制定了緩刑適用、財產刑適用、減刑假釋規則等規範性文件，統一了司法尺度。通過規範案件請示、開展庭審與裁判文書“兩評查”、編髮案例等方式，加強對基層法院業務指導。制定了層級管理規定，明確了審委會、院長、庭長、合議庭、審判長、承辦法官的審判管理權限和程序，並採取“一表、兩查、三把關、四通過”的辦案流程，在證據認定、定罪量刑、文書製作等環節層層審查把關，確保了辦案質量效率。去年以來，全市法院刑事案件裁判正確率達到98.3%，死刑案件覈准率達100%。

三、積極推進社會管理創新，努力追求最佳辦案效果

(一)完善少審工作機制。認真貫徹《未成年人保護法》，確立了“保護優先、全面維權”的少審司法理念，按照專門化管轄、專業化審判的要求，中院建立了獨立建制的未成年人案件審判庭。改革未成年人犯罪審判模式，堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育爲主、懲罰爲輔”原則，推行“圓桌審判”、“前科封存”等制度，爲失足少年撐起一片藍天。20xx年以來，共審理未成年犯罪360人，其中對225人依法適用了非監禁刑，佔62.5%。中院建立了“青少年法制教育基地”，並開展了“法院開放日”活動，定期組織青少年前來接受教育。郯城法院與婦聯、共青團、學校建立了未成年人犯罪跟蹤幫教聯動機制，受到省法院周玉華院長的批示肯定。

(二)加強特殊人羣幫教。建立犯罪心理矯正機制，將刑罰矯正功能前移，貫穿於庭審全過程，注重心理疏導、法制宣傳和勵志教育，感化教育被告人。積極參與社區矯正，通過回訪幫教等方式，加強對管制、緩刑、假釋、監外執行、剝奪政治權利等非監禁犯的管教、幫扶，促使他們改過自新。實行審理減刑、假釋案件聽證制度，加強對在押服刑人員的回訪幫教，協助做好監禁矯正工作，促使其早日迴歸社會。去年以來，共對3532名罪犯依法辦理了減刑、假釋。今年3月21日，中院在臨沂監獄公開開庭審理了喬某等三名殘疾罪犯假釋案件，並當庭宣佈假釋，百餘名在押服刑人員參加旁聽，《人民法院報》等多家媒體予以報道。

(三)積極倡導恢復性司法。堅持“調解優先、調判結合”原則，努力做好刑事自訴和刑事附帶民事案件調解工作，通過經濟賠償撫慰受害人，彌合社會關係，努力化解當事人之間、當事人與社會之間的矛盾，防止形成積怨，影響社會穩定。去年以來，全市法院自訴及附帶民事訴訟案件調解率達到93.8%。與市委政法委、市財政局聯合制定了《關於建立刑事案件被害人生活困難救助制度的意見》，建立了刑事被害人司法救助專項基金，已先後爲9名被害人提供司法救助金20餘萬元，彰顯了社會主義司法的人文關懷。針對案件審理中發現的傾向性、苗頭性問題，向有關部門提出改進社會管理、消除社會風險的司法建議16條。加強法制宣傳，通過公開審判、以案講法等方式，弘揚法治精神，普及法律知識，增強羣衆知法守法意識。

四、加強刑事審判隊伍建設，不斷提高刑事司法能力

(一)加強審判機構建設。中院設立了三個刑事審判庭，分別負責危害國家安全和社會治安秩序犯罪案件，擾亂市場經濟秩序、侵犯財產權利和職務犯罪案件，未成年人犯罪及減刑假釋案件的審理;多數縣區法院設立了兩個刑事審判庭，蘭山、郯城等法院成立了獨立建制的少審法庭，爲刑事審判工作提供了組織保障。通過法官遴選、公開招考等方式，爲刑事審判引進了一批高素質人才。目前，全市法院共有刑事法官111人，佔一線法官總數的16.4%;其中具有本科以上學歷的94人，佔85%;碩士以上學位的8人，佔7%。在臨沂看守所建設了1000平方米的刑事審判專用審判庭，並建立了固定刑場，確保了刑事司法安全。加強司法警察規範化建設，深入開展大練兵活動，嚴格履行押解、值庭、執行死刑職能，保障了刑事審判工作有序開展。

(二)加強思想作風建設。大力弘揚沂蒙精神，深入開展創先爭優和政法幹警核心價值觀主題教育實踐活動，牢固樹立社會主義法治理念。堅持以羣衆觀點統攬刑事審判工作，深入開展了“人民法官爲人民”、“零錯案、零投訴、零上訪”競賽等活動，努力改進審判作風。嚴格執行最高法院“五個嚴禁”等規定，認真落實“一崗雙責”，建立廉政談話、風險防範、司法巡查等機制，努力培養具有“明如鏡、清如水、堅如石、重如山”司法品格的刑事法官隊伍。中院刑一庭副庭長孫葉梅，參與審理案件七百多件，判處犯罪分子近千人，先後榮獲“市十大傑出女性”、“富民興魯”勞動獎章、全國“五一”勞動獎章等榮譽，並光榮當選市十二次黨代會代表，成爲沂蒙刑事法官羣體的優秀代表。

(三)加強業務能力建設。加大業務培訓力度，實行週六集中業務學習制度，邀請最高人民法院審判委員會委員、研究室主任胡云騰，國家法官學院教授曹全來等刑事專家作學術報告，組織法官深入學習領會刑事法律法規、司法解釋和司法政策，提高法律適用水平。大興調查研究之風，舉辦了《建設公平正義社會與刑事法律適用問題研究》學術討論會，推出了幾十項在全國和全省有影響的優秀調研成果，造就了一批學習型、研究型、專家型刑事法官。去年，各縣區法院一線刑事法官人均辦案80件，居全省之首，高於全省法院55.8件平均值，其中羅莊區法院刑事法官人均辦案達到113件。

五、緊緊依靠黨委領導，自覺接受人大監督，不斷優化刑事司法環境

黨委領導、人大監督和政府、政協及社會各界的支持，是人民法院依法獨立公正行使審判權的根本保證。全市法院不斷增強黨性觀念和憲法意識，緊緊依靠黨委領導，自覺接受人大及其會的監督，重要部署、重大案件及時向黨委、人大報告，在黨委領導和人大監督下解決工作中的重大問題。認真辦理人大督辦案件，去年以來中院共辦理各級督辦的刑事案件38件。通過邀請人大代表、政協委員視察工作、旁聽庭審，召開特邀監督員座談會等方式，廣泛聽取意見建議，不斷改進工作。堅持分工負責、互相配合、互相制約的原則，完善與檢察、公安機關的溝通協調機制，配合搞好各項集中行動和專項治理，確保準確有效地執行法律。加強與媒體的聯繫溝通，建立新聞發言人制度，對社會關注的重大案件，及時發佈消息，接受社會監督。建立風險評估機制，對熱點、敏感案件進行事前評估，以正確把握審判時機和裁判方法，正確引導輿論，防止惡意炒作，影響司法公正。

我們也清醒地認識到，刑事審判工作中還存在一些問題與困難，與形勢任務的要求還不相適應，離人民羣衆的期待還有一定差距。從社會管理形勢看，臨沂是人口大市、商業城市，嚴重刑事犯罪、侵財型犯罪、流動人員犯罪相對突出，刑事案件總體上一直在高位徘徊;新型案件不斷出現，犯罪的組織化、暴力化、智能化程度不斷提高。從法院自身看，新刑訴法實施後，二審工作量將增加4.8倍，案多人少的矛盾更加突出;有的法官就案辦案、機械執法，影響了辦案效果;有的法官駕馭庭審能力不強，司法水平有待提高。從司法環境看，社會對刑事案件的關注度越來越高，有的案件受害人通過越級上訪、堵法院大門、打標語等方式施加壓力，增加了案件審理難度。對這些困難和問題，我們將高度重視，採取切實措施，儘快加以解決。

黨的提出了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，也對刑事審判在內的法院各項工作提出了更高要求。刑事審判體現國家意志，掌握着生殺予奪的大權，直接關係到公民的人身自由、民主權利甚至是生命權利，責任尤爲重大。在今後的工作中，我們將深入學習貫徹精神，正確把握新形勢、新任務、新要求，不斷增強責任感、使命感、緊迫感，以更加飽滿的工作熱情，更加過硬的司法能力，更加務實的工作作風，進一步做好刑事審判工作。突出抓好以下四點：

一要強化服務大局意識。按照“五位一體”的工作總佈局，充分發揮刑事審判的懲治與保護職能，依法打擊犯罪，保障人權，擔負起維護黨的執政地位、維護國家安全、維護人民權益、確保社會大局穩定的首要政治任務，在維護社會主義市場經濟秩序、化解社會矛盾方面發揮更大的作用，爲全面建成小康社會提供有力司法保障，營造良好法治環境。

二要推進社會管理創新。延伸刑事審判職能，積極參與綜合治理和平安創建活動，促進社會和諧穩定。進一步完善少年審判工作機制，繼續強化對青少年犯罪的教育、感化和挽救。健全社會風險評估機制，依法監督支持行政機關履行社會管理職能，推進流動人口管理、特殊人羣幫教和虛擬社會管理。

三要依法履行司法職責。牢固樹立“司法責任重於泰山”的理念，堅持罪刑法定、罪刑相適應原則，深入貫徹寬嚴相濟刑事政策，認真學習新修訂的《刑事訴訟法》，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，突出抓好社會關注案件的審理，努力把每一起刑事案件都辦成“鐵案”，經得起歷史和法律的檢驗。

四要切實加強組織領導。把刑事審判工作擺到重要議事日程，及時研究解決工作中的問題與困難。高度重視刑事審判隊伍建設，全面加強思想政治、司法能力、審判作風和反腐倡廉建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、司法公正、作風優良的刑事法官隊伍。

主任、各位副主任、各位委員，市人大會專門就刑事審判工作聽取市法院彙報，是對全市法院工作的關心和支持。我們將認真貫徹落實本次會議精神和審議意見，抓住機遇，開拓進取，努力開創刑事審判工作新局面，爲“大臨沂、新臨沂”建設、爲全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!