鄉鎮衛生院資產清查工作報告大綱

資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，由總務處負責組織各部門按照所管轄的範圍和職責開展資產清查工作。經過資產清查，統一要求建立健全帳卡，爲今後的管理使用提供保證。下面是整理的關於鄉鎮衛生院資產清查工作報告全文;

2019年衛生院資產清查工作報告

爲規範和加強醫院資產管理，落實山西省財政廳會計監督檢查組和山西省衛計委大型醫院巡查組的檢查與巡查整改意見，全面摸清醫院家底，建立健全監管系統，實現資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合，完善管理制度，維護資產的安全與完整，全面提高資產的使用效益，近日，我院決定對醫院資產進行全面清查。

本次資產清查以20xx年9月30日爲基準日，20xx年11月30日爲實際盤點日。清查範圍包括臨牀、醫技、黨羣、行政、後勤等所有科室，以及沒有獨立設科但收支單列的處、室與派出機構。主要內容包括基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體分爲前期準備、宣傳動員、科室自查、填報報表、賬實覈對、中介機構審計、賬務處理、總結整改完善制度等八個環節。時間安排上分爲六個階段：宣傳動員、技術培訓、科室自查與數字填報、審計鑑證、資產清查報告形成、總結整改完善制度，整個工作2019年3月31日結束。

爲確保清查工作按時、順利、保質保量完成，醫院成立了資產清查工作領導組，領導組下設辦公室，財務科具體負責資產清查各項工作。

附：國有資產清查工作方案

國有資產清查工作方案

爲切實規範和加強全縣行政事業單位、縣屬國有企業國有資產管理，合理配置國有資產，提高使用效益，促進國有資產管理規範化、科學化、法制化、信息化，根據國有資產管理有關規定，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

(一)全面摸清家底，提供決策依據。對全縣行政事業單位、縣屬國有企業的國有資產在用、閒置、出租出借等狀況以及利用國有資產對外投資、擔保、舉辦經濟實體等進行全面清查，進一步真實、完整地瞭解掌握國有資產狀況，爲資產確權提供真實、可靠的數據，爲推進資產的分類管理提供決策依據。

(二)規範資產管理，實現動態監管。進一步健全資產動態監管系統，實現國有資產配置、使用、處置等各環節的規範、實時、動態管理，防止國有資產流失;完善國有資產登記、入賬制度，嚴禁存在賬外資產，做到固定資產明細賬與實物相符、固定資產明細賬與資產管理信息系統中的資產卡片相符。

(三)強化源頭管控，實現“三個結合”。抓好資產配置，強化財務管理，把好入賬關口，實現資產管理的科學化、精細化，建立“資產管理與預算管理相結合，資產管理與財務管理相結合，實物管理與價值管理相結合”的運行機制，爲編制年度預算、加強資產收益管理、規範收入分配秩序創造條件。

(四)整合國有資源，實施分類管理。進一步盤活存量資產，支持和推進縣政府投資融資平臺建設，提高運營效益。在資產清查的基礎上，對不同類別、不同狀況的資產進行分類管理，做到一個鄉鎮繪製一張資產平面示意圖，其中閒置資產要加以標註;一處閒置資產至少配一張照片及一份說明材料。積極推進資產證券化，實現資源的優化配置和有效利用。

(五)完善責任體系，實現長效管理。各鄉鎮(區)、各部門、各單位要嚴格實行國有資產管理法定代表人負責制，主要負責人是國有資產管理第一責任人，分管負責人和專管人員負責國有資產日常管理工作。國有資產監管部門、各主管部門和各單位(包括所有財務獨立覈算的下屬單位)要全面總結、認真分析在資產清查過程中發現的問題，提出相應整改措施和方案，建立起職責清晰的責任體系。同時，加大配置、使用、處置、收益等環節監管力度，構建“產權明晰、配置科學、使用高效、處置規範、收益統管、監管有力”的國有資產管理新機制。

二、清查基準日和範圍

(一)清查基準日。

以2019年10月31日爲清查基準日。

(二)清查範圍。

1、執行行政、事業單位財務會計制度的各類行政事業單位、社會團體(不包括垂直管理單位)。

2、行政單位附屬的經濟實體、執行企業財務會計制度的事業單位以及事業單位興辦的各類企業。

3、縣國有獨資企業、國有獨資公司、國有控股公司、國有參股公司(企業)。

4、重點清查房屋及構築物、土地、各級政府財政性資金投資形成的公共基礎設施等國有資產。

三、清查的依據和內容

(一)資產清查的依據。

1、賬內清查依據。以2019年10月31日反映的各單位財務賬爲依據。

2、賬外清查依據。以單位實地盤點申報、社會舉報、工作組覈查爲依據。

(二)資產清查的內容。

對全縣各項資產進行全面的清理、覈對和查實。主要清查：1、房屋及構築物、土地、公共基礎設施;2、通用設備;3、專用設備;4、傢俱、用具、裝具及動植物;5、文物和陳列品;6、圖書檔案。

四、清查的方法和步驟

(一)清查方法。

按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，採取實物盤點同賬務覈實相結合的辦法，根據隸屬關係分系統進行。各鄉鎮(區)、各部門、各單位要對各類資產進行全面盤點、清理和登記，真實、完整、準確地反映本單位資產的全貌和實際狀況。

1、各部門、單位在做好本單位資產清查上報的同時，要組織好下屬單位和所屬國有企業的清查彙總上報工作。

2、縣法院、縣教體局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣交通局、縣水利局、縣衛計委、縣國土局等單位在做好機關和所屬單位資產清查的同時，要組織好駐鄉鎮(街道)的法庭、學校、派出所、司法所、財政所、養護站、水利站、衛生院、技術服務站、土管所等所屬單位及分支(派出)機構的資產清查和表格的彙總上報工作。

3、縣經信委、縣農委、縣商務局、縣林業局、縣糧食局等企業主管部門要做好本單位、直屬國有企業和駐鄉鎮公司廠站所等資產的清查和表格的彙總上報工作。各主管部門所屬國有企業的清查表格要單獨彙總，不能和主管部門的清查表格匯在一起。

4、各鄉鎮(區)要做好機關和所屬部門、所屬街道及附屬經濟實體等單位的資產清查和表格的彙總上報工作。

5、各融資平臺公司要做好本單位及子公司的資產清查和表格的彙總上報工作。縣改制辦要做好改制企業(廠、公司)遺留資產的資產清查和表格的彙總上報工作。

(二)清查步驟。

1、準備動員階段(10月 20日至 10月31日)。

組織召開全縣國有資產清查工作動員大會，部署清查具體工作。各鄉鎮(區)、各部門、各單位要結合實際制定工作方案，成立本單位國有資產清查工作領導小組，建立常態化的國有資產管理責任體系;下載製作有關表格、報表，將本單位的工作方案、領導小組文件報縣資產清查領導小組業務指導辦公室(縣國資辦)備案。(聯繫人：路宏，聯繫電話：0552-8216929、8216911，聯繫郵箱：2502315893@ )

2、自查申報階段(11月1日至 12月10日)。

各鄉鎮(區)、各部門、各單位從縣財政局網站 “下載專區” 或國資辦QQ羣下載資產清查表格，認真開展自查和報表的填制彙總工作;在清產覈資的基礎上，將應入單位財務賬的資產全部記入財務賬後再如實填報清查表中所列內容。自查工作結束後，各單位應認真審覈自查結果，在規定時間內將已由單位法定代表人簽字、加蓋單位公章的資產清查表格，連同電子版表格、說明材料一併報縣資產清查領導小組業務指導辦公室(縣國資辦);有主管部門的單位，由主管部門審覈彙總統一上報。2019年12月份和2019年10月份的資產負債表打印、蓋單位公章後(包括電子版)報縣資產清查領導小組業務指導辦公室。

各鄉鎮(區)的資產平面示意圖和閒置資產照片及說明由各鄉鎮(區)的財政所長(分局長)與村鎮建設所所長共同負責完成，與資產清查彙總表格同時上報。

3、審覈複查階段(12月11日至 12月31日)。

從12月11日開始，縣政府安排三個覈查工作組，及時對國有資產清查結果進行檢查覈對，覈實資產實物、資產賬務、資產清查數據與資產管理信息系統數據是否統一，覈實有無瞞報、漏報和隱藏國有資產，覈實資產收益是否按國有資產管理的有關規定實行“收支兩條線”管理等。對上報不及時或表格彙總質量不高的單位要進行實地督查推進。覈查人員要在單位清查表上簽字確認，以明確覈查責任。

4、整改處理階段(2019年1月1日至 2019年1月25日)。

各鄉鎮(區)、各部門、各單位根據資產覈查結果，對盤盈的資產按審批權限，經批准後調整單位財務賬，增加資產管理信息系統內的資產卡片;對盤損的資產按資產處置程序，經批准後調整單位財務賬，進入資產管理信息系統“資產處置”模塊進行處置，以達到賬實相符、賬卡相符;針對清查中發現的突出問題，深入剖析原因，提出整改措施。縣資產清查領導小組業務指導辦公室對資產清查結果進行彙總，形成報告上報縣政府。

5、建章立制階段(2019年1月26日至 2019年1月31日)。

各鄉鎮(區)、各部門、各單位應結合工作實際，進一步明晰資產產權，規範資產使用行爲，盤活存量資產;加強內部資產管理制度建設，真正建立長效運行機制。

國有資產管理部門要全面梳理國有資產監管制度，制定和完善資產的配置、使用、處置及收益監管等制度和辦法，並加大監管工作力度。

五、組織機構

爲保證此次全縣國有資產清查工作順利進行，縣政府成立由縣政府主要領導任組長的國有資產清查工作領導小組(附件1)。各鄉鎮(區)、各部門、各單位要成立由法定代表人任組長、分管國有資產工作的負責人、資產專管員等人員任成員的領導機構，認真組織開展資產清查工作。

六、工作要求

(一)精心組織，全面發動。各鄉鎮(區)、各部門、各單位要高度重視資產清查工作，縝密佈署、明確任務、責任到人，加強協調，形成合力，密切配合資產清查領導小組工作;足額落實清查工作所需經費，及時安排所需車輛，確保資產清查工作順利進行。

(二)保證質量，不走過場。要確保清查質量，對歷年來形成的對外投資、內部經營、資產出租出借、抵押擔保等事項，要逐項排查，真實反映。要全面盤點、清查國有資產存量，逐一覈對相關賬目。

(三)嚴肅紀律，依法辦事。要堅持實事求是的原則，如實反映國有資產管理情況和存在問題，不得瞞報、漏報和隱藏國有資產，對弄虛作假、提供虛假資產資料的，將依法嚴肅追究相關責任人的責任;構成犯罪的，依法移送司法機關進行處理。

(四)及時協調，加強督導。各部門要加強對本部門、本系統國有資產清查工作的監督指導，及時上報工作進展情況，積極配合覈查工作。業務指導辦公室將對工作進展情況及時予以通報，督查推進辦公室將定期、不定期地進行監督檢查。對國有資產清查工作中出現的違法違紀違規行爲，將按照相關規定予以嚴肅處理;對在國有資產清查工作中組織得力、清查表質量高、清查效果好、成績突出的單位和個人予以表彰。

七、供銷社等單位的集體企業資產清查工作參照本方案執行，並同步推進。

八、本方案由縣國資辦負責解釋。