鎮政府工作報告大綱提綱
各位代表：
現在，我代表xx鎮人民政府向大會作工作報告，請各位代表連同《xx鎮國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》一併審議，並請列席人員提出意見。?
“xx”時期經濟社會發展回顧
過去的五年，是xx鎮經濟社會發展取得顯著成效的五年。五年來，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，鎮政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅定不移地抓好發展第一要務，積極應對5·12汶川大地震和嚴重的暴雨內澇等災害，克難攻堅，奮力拼搏，全面完成了“xx”規劃確定的各項任務，經濟社會發展取得了顯著成就。先後榮獲陝西省基層城鄉低保規範化建設先進單位、陝西省創建充分就業社區先進單位、陝西省平安農機示範鎮、寶雞市農技推廣先進單位、寶雞市農民增收先進鎮、寶雞市平安鎮和寶雞市殘疾人工作先進單位等多項殊榮。
——鎮域經濟持續較快發展，綜合實力大幅提升。地區生產總值年均增長16.5％，地方財政收入年均增長23.2%。累計實施省市區級重點項目10個，全社會固定資產投資完成4.57億元，比“xx”期間增長103.2%。現代農業科技示範園初具規模，吉達畜牧、鴻祥牧業、金鵬蔬菜、鴻盛農業、國人菌業、晨昊農業、永豐牧業、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業相繼建成投產，示範園區基礎設施不斷完善，承載能力顯著增強，產業聚集效應日益凸顯，經濟呈現突破性發展態勢。投資220萬元的xx鎮街道綜合治理改造項目順利完工，投資120萬元的鎮區街道綜合市場建設已見雛形。糧食生產連續7年獲得豐收，萬村千鄉市場工程和家電下鄉工作順利實施，城鄉市場繁榮穩定。
——產業結構穩步調整，現代農業初具規模。搶抓全省百萬畝設施蔬菜工程和糧食高產創建工程機遇，積極調整農業產業結構，大力推廣保護性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術，堅持“一村一品”思路，大力發展現代農業。形成了以團結—慕儀—孫家—鳳朝爲主線的設施蔬菜種植產業帶；二五路沿線四村—黎明—五星—齊東爲主線的現代肉雞養殖產業帶；慕儀南環線齊西二—洞坡—團結爲主線的標準化生豬養殖產業帶。企業農戶組建各類專業協會、合作社16個。以蔬菜種植、生豬養殖、肉雞養殖爲主體的畜(禽)——沼——菜生態循環農業發展模式正在逐步形成，鎮域農業經濟實力不斷增強。
——新農村建設紮實推進，農村面貌煥然一新。先後實施了渭北環線、二五路、洞五路等主幹公路改造，建成以慕儀南環線爲標誌的通村水泥路100餘公里，解決了人民羣衆行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉清潔工程，對農村環境進行綜合整治，村鎮環境衛生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設，累計完成綠化里程82.5公里，綠化面積760畝，栽植苗木30多萬株。實施村級陣地建設，全鎮11個村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處，解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實施“突破西山”戰略，累計接收安置西山移民131戶608人。新農村“晉級升檔”和“星級管理”工作紮實推進，農村經濟社會發展秩序良好，農民生活水平顯著提高。
——沉着應對自然災害，科學實施災後重建。五年來，我們經歷了5·12汶川大地震和兩次嚴重的洪澇災害，人民生命財產安全受到了嚴重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災害，鎮黨委、鎮政府始終堅持把羣衆的生命安危放在首位，有力有序有效地組織開展抗震救災，確保了社會和諧穩定。面對異常艱鉅的重建任務，鎮政府堅持科學合理規劃，全面反映災情，積極爭取支持，全力抓好重建。總投資2047萬元的慕儀中學、中心國小和齊二國壽國小已建成投用；投資440萬元的團結國小主體工程已經完工，今年秋季將交付使用；投資220萬元的鎮政府綜合辦公樓即將竣工；投資310萬元的11個村級陣地重建項目全部交付使用；投資670餘萬元，對336戶農村居民住宅實施了重建，極大地改善了羣衆居住條件。
——社會事業全面進步，人民生活水平顯著改善。全面落實義務教育“兩免一補”和貧困學生資助政策，實施寄宿制學校蛋奶工程，整合教育資源，調整網點佈局，順利通過國家教育“兩基”驗收，教育教學質量不斷提升。羣衆性文化活動日益繁榮，農村廣播電視覆蓋率達到100%。醫藥衛生體制改革穩步推進，新型農村合作醫療平穩運行，食品藥品放心工程紮實推進。“生育關懷”行動影響力不斷增強，低生育水平持續穩定，人口自然增長率控制在4‰以內，代表全區順利通過省級“計劃生育優質服務區”創建驗收。關注殘疾人生活現狀、積極推進殘疾人康復醫療、促進殘疾人就業。高度重視勞動力就業和弱勢羣體幫扶，就業再就業工作得到加強，農村公益崗位試點全面啓動。全力推進新型農村社會養老保險，參保人數達到14767人，參保率達到98.6%。全鎮780戶2076人被確定爲農村低保戶，享受到了農村居民最低生活保障金。
——綜治維穩工作深入開展，平安慕儀創建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動，積極預防處理各類羣體性事件， “平安慕儀”建設成效顯著，社會治安狀況持續好轉。安全生產工作機制進一步完善，事故防範能力逐年增強，重特大事故得到有效遏制。“五五”普法廣泛開展，全民法律素質不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領導接訪、幹部下訪”活動，着力解決羣衆關心的熱點、難點問題，繼續加強網絡防控體系建設，建立健全矛盾糾紛調處機制，努力維護社會穩定。五年來未發生羣體性事件和個訪赴京事件，社會秩序進一步好轉， “一控制、兩下降”目標圓滿完成，全鎮社會和諧穩定。
——20xx年經濟和社會事業繼續保持又好又快發展勢頭。20xx年，全鎮完成固定資產投資1.78億元，實現合同引資4.5億元，到位資金6770萬元，非公經濟實現營業性收入6.7億元。農民人均純收入達到6497元。完成了國人菌業等5戶企業的後續擴建任務，引進晨昊農業、永豐牧業、惠生蔬菜等3戶農業企業入駐園區。目前，園區入駐科技型龍頭企業9戶，共完成投資4860萬元，流轉土地2296畝，新建高標準蔬菜日光溫室267座，高檔菌房55座；完成投資508萬元新打機井8眼，新修園內水泥道路15公里，園區水、電、路等基礎設施到位，園區投資優勢顯著提升。經濟實力的顯著提升，爲改善羣衆生產生活條件，促進各項社會事業健康發展注入無限活力，全鎮呈現羣衆安居樂業、社會繁榮穩定的喜人局面。
各位代表，過去的五年，是慕儀歷史上發展速度最快、質量效益最好、鎮村變化最大、項目支撐最強、羣衆實惠最多的五年。這些成績的取得，主要歸功於區委、區政府和鎮黨委的正確領導，歸功於歷屆鎮村領導班子和幹部的不懈努力，歸功於全體人大代表和全鎮老百姓的艱辛勞動。在此，我謹代表xx鎮人民政府向各位代表，並通過你們向全鎮人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關心和支持xx鎮經濟和社會事業發展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候！
“xx”時期的奮鬥目標和主要任務?
“xx”規劃的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊抓“關天經濟區”和“六區”建設機遇，加快轉變經濟發展方式，以建設“設施農業大鎮、現代畜牧強鎮、商貿物流富鎮、環境優美新鎮”爲目標，深化改革開放，全力改善民生，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，爲全面建設小康社會奠定具有決定性意義的基礎。
“xx”規劃總體奮鬥目標是：到20xx年全鎮國民生產總值達到20億元；工農業生產總值達到10億元；全社會固定資產投資達到5億元；地方財政收入增長15%，達到1000萬元；實現合同引資3億元，到位資金2億元；農民人均純收入每年平均增長15％以上，達到10899元；人口自然增長率控制在4‰以內。
主要預期目標是：
一、優化農業產業結構，提升農業綜合效益。
——提升農業基礎設施水平。投資4800萬元對全鎮14個村49000畝耕地進行農業綜合開發，大規模建設旱澇保收的高標準農田。投資1907萬元完成涉及9個行政村的土地整理項目。推進農業科技創新，健全公益性農業技術推廣體系。積極落實農業農機具補貼政策，推廣購置國家補貼農機具，大力推進農業機械化。
——完善農村發展體制機制。堅持和完善農村基本經營制度，現有農村土地承包關係保持穩定並長久不變，在依法自願有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營，支持農民專業合作社和農業產業化龍頭企業發展，加快健全農業社會化服務體系，提高農業經營組織化程度。
——加快農業產業結構調整。圍繞設施蔬菜、設施養殖、優質糧三大產業，加快現代農業科技示範園建設。力爭再建設高標準日光溫室1300座，食用菌溫室220座。投資20xx萬元實施萬頭標準化生豬示範村工程，發展現代生豬養殖，使全鎮生豬年存欄達到50萬頭。
二、推進農村改革發展，提升人民生活水平。
——加快農村基礎設施建設。投資500萬元對二五路、安四路進行路面柏油鋪設，爭取投資800餘萬元，着力整修28.6公里的村組道路，解決人民羣衆行路難問題；爭取投資20xx萬元， 建設4個集中供水站，解決全鎮人民吃水難問題；爭取投資30萬元建設8個村級農家書屋，籌集資金200萬元建設6個村級文化活動廣場，解決人民羣衆文化資源不足問題。
——努力提升羣衆文化生活水平。加大農村精神文明建設力度，用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚。繼續推進鎮文化站和農家書屋建設，大力推進鄉村文化普及，積極組織形式多樣、內容充實的文化娛樂活動，深入開展以“提高農民素質、培育新型農民” 和“增強城市意識、提升市民素質”爲主題的宣傳教育活動，加快農村城鎮化步伐。持續開展“綠色慕儀”創建工作，進一步提升渭北環線公路兩側綠化水平，優化、美化人居環境。
三、注重社會事業發展，共享改革發展成果。
——加快教育改革發展。全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。深化教育教學改革，推動教育事業科學發展。全面推進素質教育，堅持德育爲先、能力爲重，促進學生德智體美全面發展。積極發展學前教育，鞏固提高義務教育質量和水平。投資80萬元建設鎮中學標準化體育場，爭取資金200餘萬元新建1所xx鎮中心幼兒園，投資50萬元完善中心國小體育場及附屬設施，優化辦學條件。加快中國小校網點佈局調整，努力整合教育資源，促進全鎮教育健康有序發展。
——穩步推進衛生和計生工作。進一步鞏固新型農村合作醫療制度，紮實推進食品藥品放心工程，規範農村醫療衛生服務，加強農村公共衛生工作。繼續實施農村計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程，穩定農村低生育水平，人口自然增長率控制在4‰以內。堅持男女平等，切實保障婦女合法權益，加強未成年人保護，發展婦女兒童事業。
——全力實施水電路等民生工程。投資400萬元，進行低壓整改，徹底改變農村用電環境；投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠，實施垃圾集中處理；投資400萬元實施城鎮集中用水改造，鋪設管網，優化佈局，徹底解決鎮內安全用水問題；投資300萬元，實施齊東街道附屬設施建設，新建1500平方米的集貿市場，繁榮城鄉經濟。
四、擴大社會保障救助，鞏固“平安慕儀”創建成果。
——加快發展社會保障事業。堅持“以人爲本、爲民解困”的基本理念和“保民生、保穩定”的工作目標，切實保障困難羣體，特殊羣體和優撫羣體的基本權益，充分發揮社會保障在構建和諧社會中的重要基礎作用。紮實抓好防災、救災工作，提升應對重大自然災害的能力。切實做好低保管理工作，努力實現應保盡保的目標，使廣大困難羣衆的基本生活權益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。
——不斷深化“平安慕儀”建設。積極開展“六五”普法教育，深化社會穩定風險評估，強化社會治安綜合治理，依法防範和打擊違法犯罪行爲，切實增強人民羣衆的安全感。健全人民調解與司法調解、行政調解相結合的“大調解”機制，認真做好社會矛盾糾紛排查處理工作。堅持信訪工作一把手負責制，深入開展領導接訪、幹部下訪，及時有效處理和化解各類社會矛盾，全力維護社會和諧穩定。?
20xx年主要工作?
20xx年是“xx”規劃的開局之年，開好頭，起好步，關係xx鎮的長遠發展大局。全鎮經濟社會發展的預期目標是：國民生產總值增長15%，達到9.43億元，全社會固定資產投資增長15%，達到 16936萬元，地方財政收入增長17%，達到560萬元。農民人均純收入增長16%以上，人口自然增長率控制在4‰以內。
一、緊扣主線，創新實幹，加快鎮域經濟發展。
——加快現代農業科技示範園建設。堅持“興菜、強畜、穩糧、優果”思路，圍繞設施蔬菜、設施養殖、優質糧三大產業，加快現代農業科技示範園區建設。支持國人菌業、晨昊農業、鴻盛農業、金鵬蔬菜等企業完善生產，規範經營、提升效益。支持惠生蔬菜企業建成投產，支持永豐牧業全面完成項目續建，儘快投產見效。以新野畜牧爲龍頭，帶動慕儀南環線大力發展生豬養殖業，年內建成萬頭生豬養殖示範村1個，新建千頭繁育場1座。支持二五路沿線各村發展肉雞養殖，保證年出欄肉雞100萬隻以上。繼續擴大獼猴桃種植面積，建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產基地，支持馮家村百畝核桃基地建設和鴻盛秦香核桃園建設，爲我鎮經濟發展培育新的增長點。
——加大招商引資和重點項目建設力度。年內力爭引進3-5個設施農業龍頭企業，實現土地流轉1000畝，投資20xx萬元新建日光溫室300座。積極引導扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規模企業進行技改，做大做強，提高企業效益。繼續引導黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設，延伸產業鏈，提高養殖業抗風險能力。積極實施土地整理、農業綜合開發等項目，建成2萬畝高標準基本農田。抓好災後重建項目建設，完成鎮計生服務站、勞保所、文化站項目建設，年內建成投用。完成齊西、齊東等7個村的陣地建設後續工程。鳳朝等3個村陣地建設項目力爭年內實施。完成慕儀中心集貿市場建設和街道供排水建設項目，進一步提升鎮區商貿服務功能。加快新農村建設步伐，完成三村、東城等村“晉星”目標，建成齊西等7個村的休閒文化廣場，豐富農村文化活動，提升市民素質。完成安四路改造和二五路後續建設工程，確保全鎮三縱三橫交通暢通。
——加強人居環境建設。加強主要路段綠化樹木的管護，鞏固“綠色慕儀”創建成果。加快綠色示範村鎮創建工作，年內建成三村、東城2個綠色示範村，全鎮創建綠色示範鎮。大力開展農村環境衛生綜合整治，努力爭創省級衛生鎮。繼續實施“城鄉清潔工程”，年內新建沼氣池300座，改廁300戶。硬化村內道路，解決五星、黎明、四村部分羣衆出行難問題。加強對保潔員的考覈管理工作，建立日常清掃保潔工作長效機制。做好垃圾集中堆放處理，解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內集雨池，實現排水暢通。
二、以人爲本，關注民生，促進社會事業穩步發展。
——抓好計劃生育工作。以創建國家級“計劃生育優質示範區”爲抓手，全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上，計生三查率達到100%。確保馮家村計生標準村創建達標，其他各村力爭達到計生合格村標準。全面開展婦女健康大檢查活動，深入開展“生育關懷行動”，轉變羣衆生育觀念。落實各項計生獎勵扶持優惠政策，使我鎮計生工作再上新臺階。
——抓好教育工作。深化“教育質量提升年”活動，着力解決教育不均衡問題。改善硬件設施，建成齊二國壽、團結袁科國小並投用，創造良好的硬件軟件環境，不斷提高辦學水平和教學質量。加大幼兒園建設力度，力爭年內建成xx鎮中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中國小校佈局調整步伐，優化教育資源配置，加強教師隊伍建設，全面提升教育發展水平。
——做好民政工作。以困難家庭和弱勢羣衆的救助爲重點，進一步加大社會救助力度，積極發展社會福利和慈善事業。落實多層次社會保障措施，完成居民最低生活保障制度，加強農村養老保險制度推廣工作，不斷完善全鎮社會救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。
——做好衛生工作。進一步加強農村公共衛生服務體系建設，提升醫療技術水平，改善服務質量。完善新型農村合作醫療制度，確保新農合參保率達到95％以上，切實減輕農民看病就醫經濟負擔。
——加強精神文明建設和文化建設。以社會主義新農村建設爲切入點，開展 “五好家庭，孝老愛親”等精神文明創建活動。開展“增強城市意識，提升市民素質”宣傳教育活動，培養“三新”意識。抓好羣衆性文化活動和週末廣場文化活動，豐富農村業餘文化生活。
三、加強監管，懲防並舉，全力維護社會和諧穩定。
——安全生產監督管理毫不放鬆。依照《安全生產責任制實施細則》，堅持定期召開安全工作會議，落實安全生產責任制，完善安全生產長效機制。重點突出抓好道路、危險化學品、煙花爆竹、學校、企業等重點行業和單位的安全生產，對安全隱患及時排查，努力做到防患於未然。切實加強安全生產專項整治力度，杜絕重特大安全生產事故發生，確保安全生產形勢穩定。
——社會治安綜合治理常抓不懈。認真落實維穩第一責任，加強社會治安綜合治理，鞏固社會治安防控體系，推行領導幹部接訪制度。積極做好信訪工作，確保實現無進京非正常上訪，無5人以上赴省集體上訪，無一年以上信訪積案。不斷健全社會矛盾糾紛排查調處機制，及時妥善化解各類矛盾糾紛，切實把不穩定因素消滅在萌芽狀態，維護社會和諧穩定。
加強和改進政府自身建設
面對新形勢、新任務和人民羣衆對我們的殷切期望，必須牢固樹立科學發展觀，進一步加強自身建設，着力提高五種能力，努力建設創新、規範、務實、高效、廉潔的政府。
——加強學習，提高開拓創新的能力。積極順應時代發展的要求，自覺學習，更新知識，培養能力。堅持理論聯繫實際，在思想上不斷有創新，始終保持與時俱進的良好狀態，搶抓發展機遇，勇於開拓創新，幹一流工作，創一流業績。善於科學地判斷分析形勢，找重點、抓關鍵，學會運用市場的手段解決發展中遇到的困難和問題，創造性地開展工作，推動經濟社會跨越發展。
——規範行爲，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力，增強政府行爲的公信力。加快轉變政府職能，把工作重心轉到經濟調節、社會管理和公共服務上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環境。積極轉變工作作風，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設，全面推行機關規範化建設，提高行政效率。
——奮發有爲，提高幹事創業的能力。面對日益繁重的改革發展任務，廣大幹部要克服畏難情緒，時刻保持良好的精神狀態和昂揚的鬥志，團結帶領廣大人民羣衆，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，力戒消極萎靡，做敢於攻堅碰硬、奮發有爲的創業者，努力營造幹事創業的濃厚氛圍。
——心繫羣衆，提高爲民辦事的能力。堅持以民爲本、以民爲重、以民爲先，始終把滿足人民需要、實現人民願望、維護人民利益作爲工作的根本出發點，帶着對人民羣衆的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民羣衆的利益維護好、實現好、發展好，真正使各項工作經得起實踐、羣衆和歷史的檢驗。
——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務公開，擴大幹部羣衆的知情權和監督權，提高決策的透明度和公衆的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮人大的監督，認真聽取社會各界和人民羣衆的意見、建議。嚴格執行廉政建設各項規定，突出抓好乾部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業不正之風等重點工作，以良好的政府形象贏得羣衆的信賴和支持。
各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，團結帶領全鎮人民，開拓創新，銳意進取，以新的風貌、新的形象、新的作爲，把建設富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進！