鎮人民政府鎮長述職報告大綱
尊敬的各位代表：
我於二oo二年初在鎮第四屆人民代表大會第一次全體會議上，當選爲太和鎮人民政府鎮長至今已有三個年頭。三年來，在鎮黨委的領導和在鎮人大主席團以及各位代表的監督支持下，我和全鎮幹部羣衆一道，共同克服了來自各方面的困難，經歷了各種考驗，圓滿完成了各年的工作目標。藉此機會，我謹向各位代表和全鎮人民致以衷心的感謝！向和我一起共同奮鬥的全鎮各級幹部、羣衆致以衷心的感謝！
按鎮黨委、政府的分工，我的主要任務是：主持鎮政府全面工作，主管農業、農村經濟結構調整及農田基本建設工作；主管財稅、商貿、城市建設與管理；民營經濟；企業產權改革、社會治安綜合治理、安全生產、新村建設工作。三年來，我和我的同志們一道，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持發展纔是硬道理；迎難而上，大膽改革，開拓創新，維護了全鎮的社會穩定，推進了全鎮經濟和各項社會事業的發展。下面我將三年來所做的主要工作向各位代表作個簡要彙報。
一、堅持改革和創新，增強了全鎮經濟社會發展活力
1、抓農村稅費改革，嚴格執行黨在農村的各項方針政策。二oo二年以來，按照中央和上級黨委、政府關於抓好農村稅費改革、減輕農民負擔的要求，在農村廣泛宣傳黨中央、國務院以及各級黨委政府關於農村稅費改革的方針，嚴格執行農民負擔政策，圓滿完成了全鎮的農村稅費改革工作的各項要求，使全鎮農民人均負擔逐年大幅減輕。退耕還林政策、糧食直補政策、中國小收費政策也在全鎮範圍內得到了全面落實，杜絕了因農民負擔政策執行偏差而引發的農民信訪、上訪。
2、抓城鄉集體企業產權改革，重視民營經濟的發展。三年來，先後順利完成了富士電機有限公司中方集體產權整體轉讓給個人、虹橋公司集體產權退出、城北建北公司、城南建安公司整體轉讓給個人的改革。順利完成了紙箱廠、綜合廠、油漆廠、雲錦絲絹廠、雲錦被服廠、雲錦橡膠廠、美鑫機磚一、二、三廠等企業的破產清算工作。順利完成了射洪鋼廠、美鑫建安公司進入法定破產程序的工作，並妥善處理了轉制過程中的職工遣散安置等相關問題。對暫還無條件破產轉制的城北機械廠、衛生紙廠、花崗岩加工廠等企業實施租賃經營，到目前爲止，全鎮除苧麻紡織廠因縣規劃由教育園區收購暫未改制外，已沒有集體經營企業，基本上實現了100%轉制的目標。
在抓企業產權改革的同時，高度重視民營經濟的發展，千方百計爲民營經濟發展創造寬鬆的環境和條件，除每年對納稅好、發展快的民營企業、個體工商戶進行表彰外，還先後在富士電機公司、隆鑫機電公司、宏達家鑫、紡織配件廠等民營企業中建立了黨組織。三年來，全鎮民營經濟健康發展，不斷壯大。到目前爲止，全鎮已有個體工商戶15000餘戶，民營企業197家。
3、抓鄉鎮事業單位的機構改革，精簡了鎮處兩級機關人員。XX年，按照縣委、縣府的統一安排部署，我們認真進行鄉鎮事業單位的機構改革。通過改革，全鎮財政全額撥款的事業人員減少23人，鎮經委自收自支性質的7名事業人員，通過鎮上多方協調，經請示縣上同意將他們參照全縣鄉鎮事業機構人員的改革政策一道進行改革。這既爲財政減輕了壓力，又把改革的人員納入了社會保障，解決了他們的後顧之憂。
4、積極探索，創造性地開展村組改革和社區建設。XX年11月，我鎮在城南開發合村並組試點，XX年1月，在何家橋、機房街、青家堰三個情況不同的村、居委開展社區建設試點，爲全縣乃至全市村組改革和縣城社區建設探索了經驗。XX年7月，村組改革和社區建設同步在全鎮展開，8月份兩項改革順利結束。全鎮28個行政、18個城市居民委員會調整合併爲20個農業行政村、10個城市社區居民委員會，併成立了平安、紫雲、子昂三個街道辦事處。
通過兩項改革，精簡了村、居委機構和人員，實現了村、居委幹部年輕化、知識化，基層幹部隊伍綜合素質得到了明顯提高，進一步減輕了農民負擔和政府運營成本。特別是社區居委的建立，消滅了過去長期難以解決的農村、城鎮、機關“三不管”死角區域，使城市衛生、社會治安綜合治理等社會管理工作有效地覆蓋到了縣城的每一個角落。有效的解決了下崗失業、破產改制職工脫離企業和單位後“無人管、無家歸”的問題，也爲進城務工、經商、置業的農民在城市中找到了自己的“歸宿”。
5、抓衛生事業改革和城區校點佈局調整。三年來，先後配合相關部門，完成了城南腫瘤醫院的改制、武安農村醫療保健試點、農村醫療救助試點。今年又在何家橋社區進行醫療衛生保健工作進社區試點，爲該社區1300餘名居民進行健康體驗，建立了社區居民健康檔案，探索社區衛生服務新途徑。與此同時，每年都堅持抓好兒童“計劃免疫”和麻疹、風疹等傳染病的防治工作，堅持對全鎮村衛生室的私人辦醫人員進行業務培訓和醫德醫風教育。今年完成了89名鄉村醫生資格報名考試，發證和324名“健康快車”白內障患者的初篩和74名患者的復篩治療工作。
爲促進全鎮教育事業不斷髮展，積極協調、配合有關部門對城區校點佈局進行合理調整。先後促成太和二小收購水泵廠，太和中學收購綜合廠，以改善辦學條件。促成三小併入一小，二中併入一中，銀華國小併入七小，協調解決了一中與團結國小合併以及周邊農戶的拆遷。對紫雲、平安、武安村級學校進行了合理歸併，從整體上盤活了教育存量資源，改善了我鎮教育發展條件。
二、堅持科技興鎮，不斷調整農業產業結構和完善農業生產基礎設施，增強了城鄉經濟發展的後勁。
三年來，始終堅持科技興鎮、科技興村不動搖，不斷進行農業結構調整，千方百計提高農村勞動力素質。三年中，先後共辦科技培訓班48期，培訓6500餘人次。其中：蔬菜12期，1800人次；養豬8期，700人次；農技培訓15期，1500人次；果樹培訓8期，1200人次；蠶桑技術培訓5期，300餘人次。推廣優良品種40餘個。其中：蔬菜21個品種，糧油5個品種，豬2個品種，禽
3個品種，水果8個品種。先後組織2480餘人次參加勞務輸出和再就業技能培訓。使全鎮青壯年勞動力都有了自己的一技之長。在農業產業結構調整方面，規劃實施了王爺廟至南井溝、涼帽山至白蓮山至白馬廟、大堰至金魚埡三片無公害蔬菜生產基地，同時還在這三片基地上培養了種植示範點。同時利用退耕還林和川中項目，加強果樹技術管理，引進名優品種，建成了大堰、磨嘴等12個村爲重點的3500畝優質水果基地。依託縣糧油集團簽訂了定單農業合同。優質糧油基地已達5000餘畝。瞄準城鄉消費時尚，大力發展花卉產業，經過扶持大戶、典型示範，現已擁有名優花卉基地300餘畝，大戶20戶。利用龍泉山、涼帽山、老鴉山、長嶺崗環繞縣城的城郊區位優勢，建立以農家樂爲主要形式的休閒觀光農業示範基地，現已有遍佈城郊、風格各異的農家樂50餘家。在畜禽養殖上，狠抓畜禽養殖科技示範基地的發展，提出了35萬頭優質肉豬工程，實施良種繁育基地建設，抓鄭大興、高秀瓊、田明友等大戶培養、扶持，目前全鎮畜牧業產值已佔農業總產值的60%以上。
按上級全面實施小康示範建設的要求，開展了以王爺廟村爲重點的新村示範建設和磨嘴村爲重點的小康村示範建設。目前，王爺廟村一社、磨嘴村十一社的通戶道路已全部硬化，農房按風貌工程要求進行外觀粉刷，室內進行改廁、改廚，家家戶戶打沼氣、安電話，在農村也可以享受城裏人的生活條件，從根本上改變了傳統的農房建設模式和農村生活方式。它必將對全鎮農村面貌的改變和農民思想觀念的改變產生重大而深遠的影響。
在農業生產基礎建設方面。三年來，分別對王爺廟村的前鋒渠水系進行了整治，對涼帽山、白蓮山一線的文雲支渠在整治的基礎上，新開渠系3公里，太空村、涼帽山村、白蓮山村、峨嶺村的土地復墾整理項目，已經省市驗收合格，增加耕地面積100餘畝，XX年鎮域經濟總產值實現12.5億元，農民人均純收入達到了3200元。
三、一手抓城市管理和城鄉道路建設，一手抓社會保障體系的不斷完善，爲人民安居樂業創造條件
加強城市管理，整治城市髒亂差、美化環境，創建文明衛生縣城，歷來是縣鎮各級人大代表、政協委員和廣大羣衆關注的熱點。爲搞好城市創衛工作，三年來，全鎮各級幹部羣衆進行了不懈的努力。在整治外部環境方面，我們成立了市容市貌監督員隊伍，100名專職市容市貌監督員，常年全天候對城區主要街道進行督促檢查，400餘名“40~50”人員參加社區內的義務衛生監督，集中整治髒亂死角，使城區市容衛生得到了有效控制。先後對影響市容市貌的迎春路市嘗東門市嘗機房街市嘗北大路市場進行了搬遷。爲加強創衛工作責任意識，三年來，分別組織與辦事處、社區居委會和轄區機關單位簽訂了“共駐共建”責任書和“門前三包”責任書，與門堂店主簽訂了“門前三包，門內達標”責任書，逐步建立了衛生管理責任制度。堅持對城區進行衛生評分檢查考覈，發現問題及時提出整改意見。XX年10月，省級文明衛生縣城驗收一次成功，實現了全縣人民十年的期盼。
太和鎮地處縣城，城市的不斷髮展，城郊各村社土地被徵用，失地農民不斷增加。爲解決失地農民的困難，今年初我們組織專門力量，配合縣相關部門對全鎮失地農民的基本情況進行了全面調查。通過調查，協調民政、公安等部門加速辦理農轉非手續，同時分別在團結社區、青家堰社區、何家橋社區、涼帽山村、黃磉浩村的個別社進行失地農民養老保險試點和城市最低生活保障試點，試點中的6個社506戶、1360人中已有178人蔘加社保，108人納入低保，目前被徵用土地的城郊各村、社區的失地農民的農轉非、養老保險和低保工作正在分期分批進行。對農村中無房戶的安生工程，對城市中無房戶的安居工程，也在鎮域範圍內得到全面實施。武安敬老院經過改造，已獲得市級模範敬老院稱號。
三年來，我們協調城建、交通等部門，先後建成了龍泉山、涼帽山上山水泥公路，龍泉山涼帽山風景區已獲得縣上命名。配合相關部門完成了涪江三橋引道工程、太和大道北延工程、防洪堤工程、洪橋路改造、平安路改造、富強路改造、德勝街、國稅巷等舊城街造改造，利用城市改造拆除下來的舊水泥塊、廢舊預製板，在磨嘴村和王爺廟村鋪設通社入戶道路4000餘米。
四、沉着應對“非典”等突發事件，千方百計保護人民生命財產安全
XX年，“非典”期間，太和鎮作爲縣城地區，是“非典”防治的重點，我本人作爲太和鎮地區“非典”防治指揮中心的指揮長，同全鎮幹部羣衆不辭辛勞，不顧風險，嚴防死守，保證了全鎮無一例“非典”和疑似病例發生。鎮黨委被省委評爲“非典”防治工作先進基層黨組織。XX年春天的豬牛疫病防治，組織全鎮幹部堅持輪流值班，及時、有效地撲滅了疫情，防止了疫情的擴散。今年初的禽流感，全鎮提前安排，搶先預防，取得了良好的效果，體現了我鎮應對重大災害性事件的能力，經受住了考驗。
三年來，堅持安全生產常抓不懈，除重大節日進行例行安全檢查外，還根據季節情況適時對全鎮森林防火、地質災害預防、洪災預防等進行安排佈置，無論何時洪災、火警發生，全鎮各級幹部都能在最快的時間趕赴現場組織撲救，組織善後工作，有效地保護了全鎮人民生命財產安全。
五、堅持民主管理，依法治鎮，及時有效地化解各種糾紛矛盾，維護了縣人城地區的穩定。
搞好“四五”普法是依法治鎮、民主管鎮的前提，鎮政府制訂了“四五”普法學習規劃，認真組織開展學法、守法、用法活動。到目前爲止，先後組織學習了《憲法》、《行政許可法》、《科學技術普及條例》、《民法通則》等法律法規，重點抓幹部和青少年的法制教育工作。
在民主管理方面，堅持鎮務公開、村務公開、居務公開，對反映出的各級幹部違紀事件，黨委、政府和鎮紀委都及時進行處理，同時鼓勵農民運用法律手段依法維護自己的合法權益。對反映出的各種糾紛矛盾及時調查，特別是重點工程建設中出現的糾紛矛盾，只要鎮政府能解決的都及時進行解決，
不能解決的及時向縣委、縣府反映，確保了重點工程建設的順利進行。
三年來，爲有效維護縣城地區的穩定，配合縣維穩辦等相關部門對軍隊轉業幹部，川林協會退休工人上訪，及時組織各級幹部開展疏導教育工作。對“****功”等邪教組織的活動進行了堅決的打擊，維護了社會穩定，保證了縣黨代會、人代會、全省整體聯動防範工程試點檢查、全國人大《國土法》貫徹落實情況檢查、全省丘區工作會、涪江三橋通車典禮等重大活動的順利召開和進行。
六、堅持廉潔自律，勤政奉公，自覺接受組織和羣衆的監督
三年來，我自覺遵守上級紀委關於領導幹部廉潔自律的有關規定，嚴格按照鎮黨委《關於加強和改進黨的作風建設的意見》要求自己，時時、事事以“三個代表”重要思想爲準則，帶頭遵守廉政制度、財經紀律，自覺把政府各項工作置於黨委的領導、人大的監督之下，做到了廉潔自律、勤政奉公、重大事情向書記請示或提交黨委集體討論。工作中發揚民主，團結同志，不迴避矛盾，虛心聽取不同意見，不斷總結和改進工作方法。堅持學習新知識，自覺提升自己的政策理論水平，不斷增強解決實際問題的能力。每次人代會都主動到各團聽取人民代表意見，對人民代表提出的議案的建議，認真對待，凡屬我鎮權力和能力能辦的，都及時辦理；對一些涉及鎮外單位的議案和建議，主動與相關方面協調；一時解決不了的，向代表說明情況。
任鎮長這三年來，無論是高平同志，還是稅清亮同志任書記，我都積極支持配合他們的工作，並與黨委政府一班人團結實幹，在兩任書記的帶領下，經全鎮幹部羣衆的共同努力，克服了前進中的各種困難，圓滿完成了各年的經濟、社會發展目標。二oo二年、二oo三年的全縣掛牌考覈，我鎮在獲項目數量和獲獎金額上，都是全縣最多的。
回顧任鎮長三年來的工作，儘管取得了一定成績，但不足之處仍然很多，如財政稅收連續三年只完成了任務，無實質性超收分成。太和鎮所處的區位和環境，突發事件和大型活動較大，會議費、接待費較大，職工福利沒有條件改善，政策性獎勵基本沒有兌現，節假日干部全是義務加班。農村稅費改革以後，農村五保戶的供養保障問題還未得到有效解決。一些地方，羣衆希望政府幫助的建設項目還沒有辦到。個人與上級溝通協調的能力還有待加強。
以上彙報有不妥之處，懇請各位代表批評幫助。
最後，再次感謝各位代表和同志們三年來對我的關心、支持和幫助。
謝謝。