鹽務管理局依法行政工作報告

市鹽務局緊緊圍繞市局和市政府的工作要求，在各有關部門的大力支持配合下，結合鹽業市場的實際情況，採取管銷結合的方法，堅持鹽政管理工作不放鬆，進一步淨化食鹽市場，防止食鹽安全事故發生，保障我市食鹽市場的安全。

XX年，我局一共出動執法人員1110人次，查處各類鹽業違法案件90起,查處食鹽8.01噸，沒收違法鹽產品6.01噸，罰款人民幣12.9萬元,我市的食鹽市場總體安全，秩序良好，但部分地區和行業仍然存在一定的安全隱患。現將全年主要工作總結如下：

一、重點區域實行重點監管，確保食鹽市場的安全和穩定。

1、以日常檢查爲基礎，加大對重點地區、重點市場實施重點監管。今年以來，我局始終把維護食鹽安全放在突出位置，鹽業市場受地理位置、交通條件等影響，假冒僞劣食鹽對正常鹽業市場秩序的衝擊較大。我局以日常稽查爲主要手段，積極開展專項整治行動，對邊界地區的餐飲、學校以及人羣密集的商貿城實行“反覆查，查反覆”，一旦查處堅決予以嚴厲打擊，從而確保該區域的食鹽安全，並推進其他各項監管措施的實施。截至目前爲止，我局與兄弟單位聯合執法4次;與衛生、公安等相關部門聯合執法2次;與各重點區域(如招商城地區、各副食品批發市場、各集貿市場等)的綜治辦、市場辦，保持密切聯繫，有效的遏制了食鹽違法案件的發生。

從全年的監管效果來看，今年無論是案件數還是罰款額都比去年有所下降，分析原因，首先區域範圍內的食鹽市場趨於正常，其次是較之去年的案件相比，境內的一些鹽業違法行爲的動向發生了轉變，製假分子的製假工藝在不斷提高，售假的手段在不斷多樣化，因此我們在各項檢查活動中及時地密切注意此類現象，堅決扼制這些形式的違法行爲。

2、創建服務型鹽政，推進依法行政工作全面展開。積極推進行政公開和行政監督，充分運用政府網站、工作簡報以及新聞媒體，公開有關鹽業法制信息及行政動態，適時更新日常工作內容，暢通舉報投訴渠道，加強與政府服務熱線及110的聯動，保證對有效舉報、投訴的及時處理和反饋，樹立鹽政執法部門的良好社會形象。在日常執法中，執法人員能做到文明執法，遵守110的組織紀律，同時積極配合公安110指揮中心工作，增強鹽政執法快速反應能力和現場處置能力。

3、採取相關措施，妥善處理本市企業工業再生鹽。加強對工業副產品鹽企業以及用鹽單位的監督管理，切實採取一些防範措施，確保工食鹽市場安全。如何在新形勢下管理我市再生鹽的問題一直是一個難題，我局解放思想，積極探索新途徑，多次與市政府、市食安委等上級相關部門聯絡，最終，我局在市政府、市食安委的領導下，積極聯繫並約談再生鹽的企業老總，其中包括長春化工等知名企業，市政府分管領導明確表示所有的再生鹽必須在我局的監管下進行處理。到目前爲止今年共處理再生鹽近4748.26噸。至此，我市再生鹽管理問題得到了解決。另外，我局還將服務型鹽政落到實處，張貼國務院食品安全委員會辦公室擬定的《關於嚴厲打擊食品非法添加行爲嚴格規範食品添加劑生產經營使用的公告》到加工用鹽企業，達到了良好的宣傳效果。

二、加大宣傳力度，呼籲全社會關注消除碘缺乏危害，持續鞏固食鹽專營地位。

注重宣傳，提高人民羣衆認識。我局積極利用“3.15”,“5.15”等節日開展鹽業宣傳，並聯系共建的閩江社區，將宣傳深入社區。XX年5月15日是全國第二十屆“防治碘缺乏病日”，我局聯繫市衛生局、市血地防辦以及市疾控中心聯合宣傳主題爲“科學補碘，保護智力，成就夢想”的碘缺乏病防治日。宣傳日當天，我局在新農貿市場現場開展碘鹽和碘缺乏病知識的諮詢活動，市民朋友們紛紛上前諮詢。通過宣傳版面、分發宣傳資料、現場指導等形式，向羣衆宣傳碘缺乏的危害、碘缺乏所致的智力損害，以及碘缺乏病防治措施、如何識別真假碘鹽、存放碘鹽的注意事項等知識，高人民羣衆的分辨真假食鹽的能力，增強市民了舉報非法經營食鹽行爲的意識，營造良好的社會氛圍。此次活動發放問卷50餘份，宣傳彩頁400餘份，我局還通過這次活動推廣“減鹽行動”，現場派送低鈉鹽產品100餘包。市電視臺、日報對此次活動進行了報道，使得此次活動取得了良好的宣傳效果。

我局還重視發揮輿論導向作用，與報社、電視臺記者加強聯繫，通過電視新聞、報刊等進行媒體宣傳《食鹽專營辦法》和《條例》，從而增強市民防範意識。據統計，在不同形式的宣傳活動中，通過上述途徑，接待羣衆諮詢400餘人，散發宣傳資料1000餘份，入戶入店宣傳400餘家，相關廣播專題節目2期。宣傳的及時到位，拉近了與消費者的距離，也使部分原來認識滯後的消費者真正走出了誤區，自覺站到了抵制私鹽、維護政策法規上來，客觀上營造了一個寬鬆的執法環境。

三、進一步推進“食鹽放心店”創建工作。

市農村地區食鹽放心消費示範店的創建，是各級政府和職能部門創建食品安全環境的一項惠民工程，通過選取一批誠信經營、人民羣衆和社會各界滿意、影響力大和示範性較強的農村“食鹽放心店”，督促其進一步強化誠信經營、文明服務的能力，發揮示範引導作用，不斷提升農村地區的食鹽安全環境，從而推動創建活動從城市到鄉村的全覆蓋，進一步鞏固和提高全市的食鹽安全水平。到XX年底，市農村地區食鹽放心消費創建活動，將按照創建目標要求實現區域內所有行政村的食鹽放心店全覆蓋。通過食鹽放心消費店創建活動，進一步鞏固和提高農村地區的食鹽消費安全度、經營者誠信度和消費者滿意度，實現消費者關於食鹽方面的投訴100%得到及時有效處理、消費者滿意度達到90%以上、食鹽零售經營者對創建活動的知曉率、認同度達90%以上的目標。從而引導更多、更好、更安全的各類產品供廣大消費者使用，爲營造良好和諧的社會消費氛圍創造條件。

四、加強法律、法規的業務培訓，塑造高素質執法隊伍。

隨着社會的不斷髮展，人民羣衆的法制觀念越來越強，不法份子應變法律、法規的能力也在增強，因此，作爲執法人員來說，不能安於現狀，停留在原有水平上，必須加強學習，不斷提高執法水平。在着眼於隊伍建設上，局裏統一佈置：一是加強執法人員的思想建設，開展“三個代表”重要思想學習和道德教育，用正確的政治思想武裝執法人員的頭腦，確保執法人員在執法過程中，既講政治又懂政策，秉公執法;二是結合《食鹽專營辦法》和《條例》學習了《刑法》、《經濟法》等相關法律知識。加強了對各相關法律、法規的理解，把握尺度;三是加強執法人員的作風建設，要求執法人員必須能吃苦、敢碰硬，在日常工作中必須做到認真履行職責，不因盛夏烈日炎熱而馬虎檢查，不因嚴冬寒風刺骨而放棄檢查，也不因地域邊遠、道路崎嶇顛簸而回避檢查，更不因遇到“釘子戶”而害怕檢查，全力以赴，服從工作需要，從而練就一支作風硬朗的執法隊伍。

XX年重點工作計劃

1、加強市場監管。繼續採取日常檢查和突擊檢查相結合的方式，對重點區域進行檢查，深挖線索，打擊非法使用添加劑行爲。繼續保持對鹽業違法案件的打擊力度。堅持日常巡查與打擊大案要案相結合，堅持刑事打擊與行政處罰相結合，堅持鹽政人員與業務人員相配合，對鹽業市場保持高壓態勢。大膽而又謹慎地使用好國務院《特別規定》，讓一些累犯和重犯在經濟上付出沉重代價。

2、進一步加強食鹽安全工作，既要加強市場檢查，又要加強自身管理，做好食鹽銷售，確保鹽產品安全，維護全市人民羣衆的用鹽安全。進一步強化安全管理，確保企業生產安全。

3、繼續加強對再生鹽管理。認真落實省政府辦公廳第5號專題會議紀要，以及市政府辦公室關於進一步加強全市鹽業市場管理工作相關精神，結合再生鹽實際情況，在目前管疏結合的基礎上不斷總結完善，建立更有效、目標更明確，雙方共贏的管疏機制，真正做到服務到位，監管到位，全程監控產銷全過程，嚴防對食鹽市場安全影響，確保食鹽市場安全。

4、不斷提高鹽政執法能力，提升管理水平。確保3-4名專職執法人員，一線執法人員必須全部取得執法資格;積極參加省、市兩級組織的法制培訓，同時通過自學和培訓相關法律法規，總結工作中的成功做法，提升執法能力和管理水平。

5、依據食鹽放心消費創建要求，繼續加強創建工作。XX年局按照省創建辦與省鹽務局要求，將會同市創建辦對全市442戶放心店進行督查考覈，對不符合要求的，責令整改;對整改後仍不符合要求的，取消“放心店”標牌，確保百姓真正放心消費。