封開縣政府工作報告

政府工作報告反應了中國的國情，提出的國家政策以及上一年所取得的成就，下面本站小編給大家分享幾篇封開縣政府工作報告，一起看一下吧!

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請縣政協委員和列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其會和縣政協的監督支持下，縣政府深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“東承西聯、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”發展戰略，團結帶領全縣幹部羣衆，搶抓機遇，奮力拼搏，全面完成了全年各項工作目標任務，實現了經濟社會又好又快發展。

——經濟發展取得顯著成績。初步測算，全縣完成GDP98.4億元，增長11.6%;規模以上工業增加值21.4億元，增長24.1%;全社會固定資產投資總額55.3億元，增長21%;地方公共財政預算收入5.6億元，增長12.4%;實際利用外資6706萬美元，增長21%。

——城鄉居民生活水平不斷提高。縣財政投入民生資金達9.4億元，增長19.1%。全縣在崗職工年平均工資30030元，農村居民人均純收入8433元，分別增長15.5%和15%。社會保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。

——區域合作實現重大突破。廣東、廣西兩省區人民政府簽署了《關於建設粵桂合作特別試驗區的指導意見》，粵桂合作特別試驗區已上升爲省級層面戰略。

——交通路網謀劃取得重要成果。廣佛肇高速公路、懷陽高速公路、柳肇鐵路等項目被納入省路網建設規劃。

——工業轉型升級卓有成效。廣東華林化工有限公司成立我縣首家省級企業技術中心，併成爲省高新技術企業;國家級萬噸松脂深加工中試基地一期工程已建成投產。金裝金礦浮選項目投入試產，生產規模和工藝水平爲全省第一、全國領先。

——農業品牌屢獲殊榮。杏花鎮創建爲省技術創新專業鎮。杏花雞榮獲“20xx年全省十大最具人氣土特產”稱號，賀江牌優質米獲“綠色食品”認證，益信公司被評爲“省重點生豬養殖場”、“全國生豬標準化示範場”和“國家級創新核心基地”。

——城市建設加快推進。縣城區市政設施不斷完善，建成區面積達8.8平方公里。房地產業蓬勃發展，新開工建設商品房面積18.9萬平方米，銷售交易面積5.1萬平方米。

——“教育創強”順利完成。新增長崗、蓮都、白垢3個教育強鎮，成功創建爲省教育強縣。

一年來，我們主要做了以下工作:

一、以服務重大項目建設爲抓手，加快提升現代產業發展水平

積極推進新型工業化。不斷改進政府服務，幫扶、引導重大工業項目促建促產以及現有工業企業增資擴產、技改挖潛。華潤水泥項目第5、6線正在加緊建設，第7、8線已取得報批路條;全年完成投資8億元，創稅2億元。全縣工業企業增資擴產項目13個，總投資19.4億元，其中麒麟山礦泉水、粵華色母、桂隆食品等7家企業已完成增資擴產。

穩定發展特色和效益農業。進一步穩定糧食生產，實現農業總產值48億元，增長6.4%。全面完成20xx年度南豐鎮國家農業綜合開發高標準農田示範建設工程項目和都平等4個鎮的糧食基礎能力建設項目，整治農田面積1.8萬畝。投入1.2億元實施一批農田水利工程建設項目。完成“林業生態文明萬村綠”工程20宗;建成生態景觀林帶10公里，面積3000畝。強農惠農政策全面落實，共向農戶發放各類財政性補貼資金4515萬元。扶貧開發“雙到”工作成效顯著，全年累計投入扶貧資金5254萬元，貧困戶年人均純收入8315元，實現“兩個脫貧”目標。

加快發展現代服務業。全縣社會消費品零售總額23.2億元，增長15.3%;第三產業增加值37.4億元，增長8.7%。旅遊業發展迅速。大旺海鷹博覽中心投資6000萬元拓展景區景點，省內外50多家旅行社到我縣開拓旅遊線路。全縣共接待遊客189萬人次，實現旅遊收入9.9 億元。金融業穩步發展。金融系統存款餘額64.3億元，增長11.3%;貸款餘額31.8億元，增長7.1%。

二、以促進區域合作爲契機，努力爭創縣域經濟發展新優勢

積極爭取各方支持，全力推動粵桂合作特別試驗區報批工作並實現重大突破。《關於建設粵桂合作特別試驗區的指導意見》已經簽署，《粵桂合作特別試驗區發展總體規劃》研究報告已通過專家評審，起步區選址規劃、園區路網規劃已初步編制完成，並與梧州市的有關規劃實現對接。“粵桂合作”效應成爲我縣招商引資工作的熱點和亮點。國電熱電聯產、益信種豬交易及農業科技創新中心和江川鳳凰山漂流養生旅遊度假區等6個項目已確定落戶粵桂合作特別試驗區。在20xx“封開金秋”經貿洽談會上，我縣簽約、動工、投產項目37宗，投資總額281億元。

三、以加強基礎設施和城鎮化建設爲重點，着力優化發展環境

加快完善縣域綜合交通網絡。廣佛肇高速公路、懷陽高速公路項目前期工作順利推進。大園橋項目已動工建設。西江(界首-肇慶)航道整治工程完成投資2.2億元。西江廣信大橋工可報告編制完成，項目建議書獲省發改委批覆。漁澇至日光三級公路改建主體工程已完成。建成鎮級客運站13個、行政村候車亭185個，符合通車條件的141個行政村已全部通車。完成鄉道路面硬化42公里，新開公路11公里。

積極推進新型城鎮化建設。加快城區主幹道建設，完成15公里綠道網建設，完成江濱公園改造升級和文化廣場建設。縣城區“綠化、亮化、美化”工程、縣城區垃圾處理場以及管道燃氣工程建設順利推進。加強城鎮土地儲備，共儲備土地3029畝，組織實施項目供地1155畝，向上級爭取建設用地指標720畝。宜居城鄉建設全面啓動，蓮都鎮創建成爲市宜居城鎮，江口鎮臺洞勵志新村等8個自然村創建成爲市宜居村莊。深入開展“大清潔、鄉村美”農村清潔工程活動，鎮村面貌進一步改善。羅董鎮“一河兩岸”整治和圩鎮街道硬底化建設成效顯著。漁澇鎮完成圩鎮街道硬底化改造和排水排污設施建設。加強名鎮名村示範村規劃，羅董楊池村等5個名村建設已啓動。新創建生態文明村45條、省衛生村45條、市生態示範村3條。電網建設加快推進，農網改造完成投資4200多萬元。

四、以辦好民生實事爲着力點，不斷增進羣衆福祉

切實辦好爲民惠民實事。實施村級公益事業“一事一議”財政獎補項目130項，爭取上級財政獎補資金1200萬元。投入資金2400萬元，動工建設水汶塘等5宗小型水庫除險加固工程及黃崗等3宗灌區改造工程。開展各類技能培訓9000多人，轉移就業1.1萬人，城鎮登記失業率控制在2.45%以內。城鎮居民醫保參保率達99.1%，養老保險實現全覆蓋。積極開展扶貧濟困獻愛心活動，共募集扶貧善款632萬元，爲長者和特困羣衆減免醫療費用339萬元，向城鄉困難羣衆發放物價補貼601萬元。建成平價商店8家，完成漁澇文德市場和蓮都市場升級改造。投入7582萬元建設縣級醫院及鎮衛生院業務用房，行政村衛生站規範化建設全面完成，縣中醫院創建爲二甲中醫院。

統籌抓好城鄉社會保障體系建設。各鎮人力資源和社會保障服務所辦公樓已建成。完成405套保障性住房建設和861戶農村低收入住房困難戶住房改造。全縣7.9萬農戶參加農村住房保險。城鎮低保對象生活保障標準提高到290元，農村低保對象生活保障標準提高到230元，切實做到“應保盡保”。從20xx年7月開始向80週歲以上高齡老人發放政府津貼，共113.1萬元。

紮實推進文化強縣建設。大力推進文化惠民工程，切實加強基層公共文化服務體系建設。縣博物館新館主體工程已基本竣工。建成農家書屋210家，實現行政村全覆蓋。文化“三下鄉”活動紮實開展，實現廣播電視“村村通”。

着力維護社會穩定。鞏固完善綜治信訪維穩三級平臺建設，全力做好黨的“”期間的維穩工作，全縣沒有發生重大羣體性事件、重大惡性刑事案件、重大安全責任事故和到省進京非正常上訪事件。縣公安局被評爲“全國優秀公安局”。“三打”行動深入推進，全縣共查處“三打”案件600多宗。“兩建”試點工作取得實效。積極開展消防、工礦、交通運輸、食品藥品安全等專項整治，規範礦產資源開發秩序，加強地質災害治理，安全生產形勢穩定。應急管理體系不斷完善，預防和應對處置突發事件能力不斷提高。

社會各項事業全面發展。我縣可望創建成爲省計劃生育優質服務先進單位。羣衆體育、競技體育和體育產業得到快速發展。落實耕地保護責任，基本完成農村集體土地確權登記發證工作。國防教育、兵員徵集和民兵預備役工作進一步加強。縣人武部被評爲省軍區先進人武部，縣消防大隊被評爲全省優秀公安基層單位。工會、共青團、婦女兒童、老幹部、殘疾人、關工委、老區、民族、宗教、社科、外事、僑務、統計、地方誌、檔案、質監、工商、氣象、人防、殯改等工作取得新進展。

五、以提高行政效能爲核心，穩步推進法治政府建設

政府服務效能不斷提高。自覺接受法律監督、民主監督和司法監督。組織辦理人大代表建議意見、政協委員提案157件。穩步推進依法行政。監察、審計等部門依法獨立開展監督工作。政府信息公開的發佈機制不斷完善。深化行政審批制度改革，縣行政服務中心於20xx年底建成並投入使用，實現社會管理和公共服務“一站式”服務，大大方便了企業和羣衆辦事。鞏固深化簡政強鎮事權改革，全面完成事業單位分類改革。深入開展“承諾、踐諾、評諾”和“破難題、清障礙、促落實”活動，逐步健全管理機制和問責機制，政府執行力進一步提高。

各位代表，過去的一年，我縣較好地完成了各項工作目標任務，經濟社會持續快速發展，這些成績的取得，是大家共同努力的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關心支持封開發展的各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟總量偏小、產業結構不夠合理、集聚水平不高、財政運轉壓力大等問題仍然存在;人才缺乏，基礎設施建設滯後以及用地、徵地、環保、園區建設等制約發展的因素仍然存在;人民羣衆對幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務依然繁重，政府公共服務、社會管理和機關作風建設需要進一步加強。對這些問題，我們要高度重視，採取有效措施認真加以解決。

20xx年工作部署

各位代表，黨的和中央經濟工作會議作出了保障和促進經濟持續有效增長的戰略決策，爲我縣穩增長、調結構創造了有利條件。省、市區域一體化發展步伐加快，隨着粵桂合作特別試驗區的進一步發展，爲我縣扭轉區位劣勢、構築經濟發展高地提供了強大動力。我們必須搶抓新機遇，凝聚正能量，乘勢而上，順勢而爲，努力開創封開科學發展新局面。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，深入貫徹黨的、中央經濟工作會議以及省、市全會精神，按照縣委全會作出的工作部署，緊緊圍繞主題主線，堅持穩中求進，深化改革開放，切實推動產業轉型升級，切實促進區域合作發展，切實加快宜居城鄉建設，切實保障和增進民生福祉，爲實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，全面建成小康社會打下堅實的基礎。

今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長10%，人均生產總值增長9%;規模以上工業增加值增長13%;全社會固定資產投資增長13%;地方公共財政預算收入增長13.5%;社會消費品零售總額增長12%;合同外資、實際吸收外資、外貿進出口完成市下達任務。城鎮登記失業率控制在2.6%以內;在崗職工年平均工資和農村居民人均純收入增長10%。

爲實現上述目標，要着力抓好以下幾方面工作：

一、紮實推進重點項目建設，提高經濟增長的質量和效益

加快推進華潤水泥5、6線建設和7、8線報批工作。加快華林化工國家級萬噸松脂深加工中試基地項目第二期工程建設，延伸金裝金礦浮選項目產業鏈。深入開展質量強縣工作。促進勞特化工、嘉宜紙業等一批傳統企業增資擴產和技改挖潛。積極推進江川鳳凰山漂流養生旅遊度假區、新型牆體磚等項目建設。着手謀劃一批中長期重大項目，加快推進南豐園珠頂銅鉬礦和長安黨山抽水蓄能電站前期工作。注重發揮粵桂合作的品牌效應，推動招商引資工作上新水平。

二、紮實推進產業園區建設，搭建戰略發展新平臺

認真貫徹落實《關於建設粵桂合作特別試驗區的指導意見》和肇慶、梧州兩市市長聯席會議的工作部署。加強工作對接，加快推進粵桂合作特別試驗區路網、起步區和平鳳拓展區建設。加快編制完善各類規劃，抓好園區招商引資工作，促進國電熱電聯產、長實電纜等已落戶項目投建投產。

三、紮實推進農業現代化建設，進一步夯實農業發展基礎

以發展壯大特色農業爲重點，強化農業生產能力、加工轉化能力、科技支撐能力建設。一是加快發展現代農業。抓好糧食生產，確保完成產糧大縣考覈任務。加強農業社會化服務體系建設，繼續扶持柑桔、油慄、杏花雞、優質稻等特色農業做強做優。二是進一步完善農田水利設施。抓好高標準基本農田建設、省級小型農田水利重點縣項目等農田水利基本建設。繼續推進農村飲水安全工程建設、小型水庫除險加固、中小河流治理和小流域綜合治理工作。三是全面鋪開農村綜合改革試點工作，做好農村土地承包經營權流轉管理和服務工作。紮實開展新一輪扶貧開發工作，確保貧困戶穩定脫貧。

四、紮實推進新型城鎮化建設，統籌規劃城鄉一體化發展

突出抓好城鎮擴容提質。加快推進匯景灣、東麗新城等商住小區建設，促進房地產業平穩健康發展。規劃建設美食街、特色特產街、廣信塔公園等融合廣信文化特色的街區和片區。完善城區“綠化、亮化、美化”工程。盤活清理城區閒置土地。抓好中心鎮規劃建設，加快編制各類專項規劃和重點片區控制性詳細規劃，啓動南豐、河兒口、長崗鎮新區建設。

大力推進基礎設施建設。全力配合推進廣佛肇高速公路、懷陽高速公路(封開段)等重大交通項目建設，力爭年內動工建設賀江三橋等控制性工程。加快推進廣梧高速公路封開連接線擴寬、省道266線拓寬改造等交通項目建設。推進鄉道路面硬化、危橋改造、渡口碼頭等民生交通設施建設。加快電網建設，做好220千伏封開變電站擴建、110千伏城北變電站擴建工程前期工作。

五、紮實推進“美麗封開”建設，實現綠色循環低碳發展

優化空間開發格局。按照合理佈局、適度開發的要求，落實主體功能區規劃，調整優化鎮域和片區產業結構。

加強土地利用管理。嚴格執行土地利用總體規劃，切實保護耕地和基本農田。加強土地儲備工作，強化節約集約用地，盤活存量用地，實行差別化供地，保證重點項目用地。

加強生態環境保護。推進生態景觀林帶、森林碳匯造林和生態文明萬村綠工程建設。嚴格環保準入和環境執法，推進區域環境整治。狠抓節能減排工作，推廣綠色建築和生活節能，完成公共照明領域LED照明產品推廣應用任務。

建設文明和諧家園。啓動和推進創建“省文明縣城”工作，深入開展“大清潔、鄉村美”農村清潔工程，加快名鎮名村示範村、幸福村居、文明村、衛生鎮村等宜居城鄉建設步伐，着力提高城鄉居民的文明素質和生活質量。

六、紮實推進社會建設，着力保障和改善民生

以保障和改善民生爲重點，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，努力建設幸福安康新封開。

完善基本公共服務體系。擴大社會保障覆蓋面，健全社會救助體系和覆蓋城鄉的社會保障體系。加強就業培訓，擴大勞務派遣業務，促進農村勞動力轉移就業。推進保障性住房建設。深化教育教學改革，促進城鄉義務階段教育均衡發展，啓動創建廣東省教育現代化先行縣活動。深入推進醫藥衛生體制改革，完善公共醫療服務體系，推進縣婦幼保健院和縣衛生監督所業務大樓建設，加強鎮衛生院基礎設施建設，完成南豐鎮衛生院業務用房建設任務。抓好鎮村醫療機構一體化管理。促進文化旅遊互動發展，完善旅遊、文化設施，加快縣博物館新館、3D數字電影院建設，抓好《麒麟白馬舞》申報國家級非物質文化遺產工作。加快發展羣衆體育，年內新增2個鎮級農民體育健身廣場。完善應急救援體系，提高應急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產、產品質量、市場物價等民生熱點領域監督執法。深入開展計劃生育優質服務活動，不斷提高出生人口素質，切實穩定低生育水平。統籌經濟建設和國防建設，紮實開展國防教育和“雙擁”工作。充分發揮統計、外事、僑務、老區、民族、宗教、氣象、檔案、地方誌、婦女兒童、老齡、關工委、殘疾人工作在經濟社會發展中的作用。

加強和創新社會管理。加強立體化社會治安防控體系建設，深入開展“打黑除惡”行動。完善維護羣衆利益工作機制，落實和強化領導幹部定期接訪和下訪約訪制度，進一步完善建設重大項目社會穩定風險評估機制，抓好土地山林權屬糾紛等各種矛盾的預判預防和協調化解。探索社會服務管理新方式新途徑，鞏固強化“三打”成果，積極推進“兩建”工作。

七、紮實推進法治政府建設，打造廉潔勤政務實高效政府

認真落實中央八項規定，切實改進工作作風。認真執行人大及其會的決議、決定，主動接受人大的法律監督和政協的民主監督。多渠道聽取人民團體和各界人士的意見建議，自覺接受羣衆監督和社會輿論監督。繼續推進“六五”普法，深入開展依法治縣工作。深化行政審批制度改革和行政綜合改革，確保縣行政服務中心規範高效運作。大力推進大部門體制改革，確保在今年6月底前完成改革任務。在縣直機關和鎮、村深入推進廉政風險防控管理，積極開展創建廉潔城鄉活動。加強對權力運行特別是對領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督和制約，嚴格執行領導幹部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制和經濟責任審計制，嚴肅查處違紀違法行爲，樹立風清氣正的政府形象。

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請縣政協委員和列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其會和縣政協的監督支持下，縣政府以行動踐行黨的羣衆路線，堅持把加快發展作爲首要任務，團結帶領全縣幹部羣衆，全力推進重大項目、重大平臺和重大基礎設施建設，邁向全面建成小康社會、實現“中國夢”的新徵程，全面完成了全年各項工作目標任務，經濟社會實現又好又快發展。

——經濟發展成績顯著。20xx年全縣完成GDP 115億元，增長13.1%;規模以上工業增加值26.2億元，增長20.5%;全社會固定資產投資總額66.5億元，增長20.2%;地方公共財政預算收入6.6億元，增長17.2%;實際利用外資7689萬美元，增長14.7%。其中，國稅收入增幅、財政收入指標加權綜合增長率、重點項目完成進度排在全市前列，GDP增幅列山區縣第一。

——城鄉居民生活水平穩步提高。縣財政投入民生資金11億元，增長16.8%。預測全縣在崗職工年平均工資34514元，農村居民年人均純收入9606元，分別增長15%和14%。社會保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。

——區域合作譜寫新篇。粵桂合作特別試驗區得到兩省(區)政府支持。雙方簽署《關於進一步深化合作的會談紀要》，共同推動將試驗區作爲《珠江-西江經濟帶發展規劃》重要內容上升到國家發展戰略;《總體發展規劃》獲兩省(區)政府審議通過。

——廣佛肇高速公路動工建設。期盼已久的廣佛肇高速公路於6月份動工建設並順利推進。封開開始進入“高速”時代。

——城市化建設全面提速。縣城區、華潤工業園區、粵桂合作特別試驗區“兩江四岸三大片區”的發展格局初步形成。房地產業蓬勃發展，新開工商品房面積34萬平方米，銷售交易面積29.3萬平方米，房地產項目創稅超億元。

——技術創新取得佳績。華林化工有限公司制訂的“生態樹脂”等2個地方標準項目通過省級認定，開我縣先河。華潤水泥(封開)有限公司、威利邦木業有限公司取得標準化良好行爲3A企業證書。

——應急處置能力得到提升。成功處置“7·6”賀江水污染事件以及賀江30年一遇洪澇災害，把災害損失減少到最低限度，得到了省、市領導的充分肯定和社會各界的一致好評。賀江水污染處置工作開創了跨省(區)聯合治污的成功先例。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作:

一、着力推進重大項目建設，產業集聚轉型取得新進展

擴張規模與技改挖潛並重，壯大工業支柱。華潤水泥項目5、6線建設有序推進;7、8線的可研報告編制以及設計圖審已完成，並取得省發改委路條。大沖礦山、進礦道路、C1皮帶廊設計方案和礦區勘察已完成，C1皮帶廊徵地紮實推進。華林化工有限公司完成搬遷，松香車間建成投產，中試基地研發中心投入使用;關聯企業威斯達化工、海藍化工建成投產，勞特化工加快建設。華林化工已建成爲國家級中試基地、華南地區龍頭企業。長實電纜、嘉誠紙業等項目正加緊建設。積極與廣業等企業洽談合作，全力推進園珠頂銅鉬礦項目建設。華潤混凝土(封開)有限公司成功申報爲規模以上企業，全縣規模以上企業達27家。

突出特色與培育品牌融合，穩固農業基礎。農村綜合改革試點工作順利鋪開。農業社會化服務體系建設取得實效，新發展農民專業合作社330個。產糧大縣建設紮實推進，全年糧食播種面積51.6萬畝，總產19.1萬噸。農業科技示範項目穩步推進，在南豐鎮實施萬畝國家級早稻高產示範片項目和5000畝省級優勢農作物重大技術集成推廣項目。全縣新種油慄1.5萬畝，柑桔3500畝，其他水果1500畝，成爲農民增收致富的主渠道。農業龍頭企業不斷髮展壯大，農業品牌戰略取得實效。肇慶益信公司在遺傳育種和疫病防治方面達到行業先進水平，被評爲“廣東省重點生豬養殖場”、“全國生豬標準化示範場”。“賀江”牌優質米獲國家綠色食品認證。封開油慄成爲國家地理標誌保護產品，併入選“廣東十件寶(旅遊土特產類)”。

舞活龍頭與優化服務兼顧，加快第三產業發展。大旺海鷹景區成爲軍工文化教育基地、軍隊企業文化研究基地和汽車文化基地。全縣旅遊接待總人數198.5萬人次，實現旅遊收入10.5億元，分別增長5%和6%。全年新動工建設樓盤6個，爲歷年之最，商品房銷售面積、銷售額分別增長34.4%和41.5%。全縣社會消費品零售總額26.2億元，增長13.1%;批發業、零售業分別增長31.3%、15%。金融系統存款餘額76.9億元，比年初增長19.5%;貸款餘額35.8億元，比年初增長12.4%。

二、着力推進重大平臺建設，跨境區域合作效應顯現

粵桂合作特別試驗區建設順利推進。試驗區工作領導小組辦公室和試驗區投資開發有限公司已進入實體化運作。試驗區城市總體規劃、起步區和拓展區控制性詳細規劃正在編制。平鳳拓展區建設全面啓動，已完成徵地2500畝，平整土地500畝。充分發揮市場機制推動試驗區開發建設，通過太平洋公司融資1億元。肇梧兩市已完成交通網絡對接方案，試驗區“外通內聯”交通網初步成型。“封開金秋—20xx重大發展平臺投資洽談會”吸引星達集團、珠江鋼管等10多個大型企業參與，簽約、動工、投產項目共37宗，投資總額296.6億元，其中落戶粵桂合作特別試驗區項目10宗，投資總額121.8億元。

三、着力推進重大基礎設施建設，綜合交通體系逐步完善

廣佛肇高速公路封開段控制性工程賀江大橋、葫蘆頂和羅日免兩個隧道以及三個互通建設順利推進，4388畝徵地任務提前全面完成。懷陽高速公路被納入省高速公路網建設規劃，工可報告編制已完成。廣梧高速公路封開連接線擴建工程已完成線路踏勘、工可報告編制及施工設計圖。建成國道321線縣城體育館前平交和縣行政中心前平交工程。省道266線路面維修改造已完成主體工程。西江干堤達標加固工程完成投資5100萬元。大園橋下部構造建設已完成。廣信大橋項目工可報告編制已完成，項目建議書獲省發改委批覆，已選定橋址，完成水深測量和通航論證。西江航道整治工程完成投資 2140萬元。珠江—西江經濟帶粵桂樞紐水上驛站被列入西江3000噸級航道整治投資計劃。南豐二橋已選定橋址，完成水深測量和通航論證。全市首個森林航空消防基地直升機場在我縣建成並投入使用。110千伏城北變電站擴建工程建成投入運營。

四、着力抓好城市擴容提質，城鄉一體化建設成效顯著

啓動《封開縣城市總體規劃(20xx—2030)》新一輪修編工作。加強城鎮土地儲備，共徵收土地2540畝，儲備土地2099畝，組織實施項目供地1535畝。爭取粵桂合作特別試驗區建設用地指標800畝。積極推進宜居城鄉建設。完成100多個村莊規劃編制和公共領域LED照明產品推廣應用任務。創建省宜居社區1個，市宜居城鎮1個、市宜居社區1個、市宜居村莊10個。新創建生態文明村60條、省衛生村41條、市生態示範村2條。完成森林碳匯工程造林2.5萬畝，營造生態景觀林帶3000畝，完成20個自然村的生態文明萬村綠工程。完成村道路面硬化26.6公里，新開公路6公里，建成冷水橋、寺坦橋等5座橋樑。紮實推進“美麗鄉村，環衛先行”工作，推行“戶收集、村保潔、鎮集中、縣轉運”的垃圾處理模式，縣生活垃圾無害化處理場動工建設。

五、着力辦好民生實事，社會各項事業全面發展

完成高標準基本農田建設項目立項16個，總規模5.1萬畝。抓好水利示範鎮(江口)以及省級小型農田重點縣建設;完成大水口等3宗小型灌區改造工程、河兒口鎮羅源村等3宗農村飲水安全工程，以及金裝聖沖水庫、南豐且止堤等7宗除險加固工程。實施村級公益事業“一事一議”財政獎補項目81項。共投入扶貧開發“雙到”資金4205萬元，完成4條“兩不具備”貧困村搬遷安置。救災復產重建家園順利完成，全縣2.1萬畝絕收農田全面恢復生產，199戶全倒戶已搬入新居。216套保障性住房已動工建設。水上住家船居民上岸安置工作順利推進。完成農村勞動力培訓5655人，轉移就業6011人，城鎮新增就業3717人，城鎮登記失業率控制在2.45%以內。進一步鞏固創建教育強縣成果，羅董、都平創建教育強鎮通過省督導驗收;江口中學新校區已奠基;縣教育幼兒園創建成爲省一級幼兒園，13個鎮的中心幼兒園創建成爲市一級幼兒園;爲全縣農村中國小家庭經濟困難學生髮放膳食和交通補貼380萬元。落實發放山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼。全國白內障無障礙縣通過省驗收;殘疾人康復訓練大樓投入使用。逐步推進平價診室、平價病牀和平價藥包項目建設;積極開展“扶貧送醫獻愛心”活動，共減免各類醫療費用358.7萬元，開展義診和巡迴醫療278次。縣居家養老服務中心建成投入使用。啓動價格聯動機制，向低收入羣衆發放臨時價格補貼838萬元。積極開展送戲、送書、送電影“文化三下鄉”活動，惠及羣衆45萬人次;改造提升農家書屋34間;完成4個鎮、10個村(居)公共電子閱覽室建設。縣城首家3D數字電影廳投入使用。羣衆文化體育事業蓬勃發展，我縣被評爲“全國羣衆體育先進單位”。開展“20xx感動南粵·最美封開人”評選活動，以真善美展現“美麗封開”。

國防教育、兵員徵集和民兵預備役工作進一步加強。工會、共青團、婦女兒童、老幹部、關工委、老區、民族、宗教、社科、外事、僑務、統計、地方誌、檔案、質監、工商、氣象、人防、消防、殯改等工作取得新進展。駐封部隊和各駐封單位爲封開發展作出了積極貢獻。

六、着力推進管理創新，社會大局和諧穩定

積極推進社會矛盾糾紛排查化解。“平安封開”創建活動取得實效，全縣未發生重大不穩定事件和惡性治安案件。抓好交通、消防、建築、食品藥品、工礦商貿等重點領域安全監管工作，加強地質災害治理，安全生產形勢穩定。應急管理體系不斷完善，預防和應對處置突發事件能力不斷提高。南豐專職消防站建成投入使用。加強環境綜合治理，全面完成省市下達污染減排任務，轄區西江、賀江水質和縣城區空氣質量達到優良水平。

七、着力提升行政效能，政府自身建設進一步加強

自覺接受法律監督、民主監督和司法監督。組織辦理人大代表意見建議、政協委員提案105件。監察、審計等部門依法開展監督工作。認真貫徹落實“八項規定”，深入推進黨風廉政建設，積極開展機關作風建設年和民主評議政風行風工作，大力整頓“庸、懶、散、推、拖、奢”等不良作風。依法開展行政複議工作，穩步推進依法行政。深入開展大部門改革、行政綜合改革、財政改革。縣級衛生和計生部門職能轉變、機構改革以及食品藥品監管體制改革工作已完成。深化縣級行政審批制度改革，共清理縣直部門改革事項267項。推動簡政強鎮事權改革，建立健全鎮級行政服務中心。建成全市首個縣級“陽光通”短信系統、納稅人維權中心、遠程農村信貸服務中心、“三農”貸款專營中心。“便民通”服務平臺在全市推廣應用。縣網上辦事大廳建成並投入運行。強化資金保障，解決融資難問題，完成融資5.2億元，抓好國有資產經營管理，盤活閒置資產，提高國有資產運營質量和效益，完成資產運營超億元。

各位代表，過去的一年，我縣較好地完成了各項工作目標任務，全縣經濟社會持續快速健康發展。這些成績的取得，來之不易，是全縣上下共同努力和社會各方面幫助支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關心支持封開建設發展的各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟總量偏小、結構不夠合理，產業層次低、集聚水平不高，財政運轉壓力大等問題仍然存在;人才缺乏，基礎設施建設滯後以及用地、徵地、環保、園區建設等發展制約因素仍然突出;人民羣衆對幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務仍然繁重，政府公共服務、社會管理和機關作風建設仍需要進一步加強。對這些問題，我們要高度重視，採取有效措施認真加以解決。

20xx年工作安排

20xx年是全面落實黨的xx屆三中全會精神的“改革年”。黨的xx屆三中全會明確了全面深化改革的目標任務，掀起新一輪改革熱潮;省委、省政府推進珠三角地區“九年大跨越”，支持後發地區快速崛起，同時大力實施粵東西北振興發展戰略，促進區域協調發展;市委、市政府作出大力實施“兩區引領兩化”、“一主兩翼”戰略，加快建設成爲珠三角連接大西南樞紐門戶城市的決策部署。這些有利的政策、條件和積極因素，爲我縣破解發展難題創造了廣闊空間，提供了強大動力。近年來我縣全力推進重大項目、重大平臺、重大基礎設施建設，綜合競爭力不斷增強，投資營商環境不斷改善，爲推動我縣跨越發展積蓄了後勁。只要我們堅定信心，搶抓機遇，銳意改革，迎難奮進，就一定能夠開創封開科學發展新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，堅持主題主線，勇於解放思想，全面深化改革，抓發展、重實效，抓民生、重實事，抓作風、重實幹，突出抓好重大項目、重大平臺和重大基礎設施建設，突出抓好改善民生和創新社會管理，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，努力開創封開改革發展新局面。

今年經濟社會發展的主要預期目標：地方生產總值增長12%，人均生產總值增長11%;一、二、三產業增加值分別增長5.5%、17%和11%以上，其中規模以上工業增加值增長17.8%;地方公共財政預算收入增長13.5%;全社會固定資產投資增長17%;社會消費品零售總額增長12%;實際利用外資和外貿進出口總額完成市下達任務;在崗職工年平均工資增長10%，農村居民人均純收入增長10%;城鎮登記失業率控制在2.6%以內;人口出生率和自然增長率控制在省下達的計劃指標以內。

圍繞上述發展目標，20xx年縣政府要着重抓好以下工作：

一、突出抓好重大項目建設，積蓄跨越發展競爭力

抓好在建項目促建促產。圍繞“工業園區化、園區產業化、產業集聚化”的目標，依託資源優勢和產業特色，做強主導產業，做優傳統產業，延伸產業鏈，形成產業集聚優勢。在搞活現有骨幹企業生產經營的基礎上，推動企業通過增資擴產、技術創新做大做強。確保華潤水泥5、6線年內建成，加快7、8線立項報批。抓好華林化工中試基地、勞特化工、長實電纜、嘉誠紙業等在建項目建設，力爭早日建成投產。繼續實施縣領導掛點聯繫重點企業和分工負責重大項目制度，幫助企業解決用地、用電、融資等實際困難和問題。

加快培育新增產業。加強跟蹤服務，促進星達家用電器產業園、昇源石材交易中心等新簽約項目儘快投入建設。做好園珠頂銅鉬礦、讜山抽水蓄能電站等一批重大項目前期工作，謀劃一批項目進入國家、省重點項目籠子。提高招商引資水平，創新招商引資方式，突出產業定位，千方百計引進一批關聯度大、技術含量高、輻射帶動能力強的大型產業項目。積極爭取省市支持，做好封開產業轉移工業園申報工作。加快推進北部片工業化進程，將“北拓”戰略落到實處。

二、突出抓好重大平臺建設，進一步優化發展環境

提升戰略層面。堅持管理模式、環境保護、產業合作、金融服務、科技合作、土地管理“六個創新”，加快粵桂合作特別試驗區各專項規劃編制報批，爭取國家、省給予試驗區更多的優惠政策及資金支持。繼續推動試驗區進入《珠江—西江經濟帶發展規劃》，使之上升至國家戰略層面。

完善機構機制。加強與梧州方面的對接，共同研究提出試驗區管理機構和投資開發公司設立方案及運作細則，爭取儘快成立兩省(區)聯合工作領導小組、粵桂合作特別試驗區管理委員會。探索以市場化運作引入第三方市場主體參與試驗區開發建設。

加快起步區建設。突出抓好“六個一”工程，即一條主幹道路、一間污水處理廠、一座220千伏變電站、一張規劃圖紙、一場聯合招商推介會和一批項目落地。紮實推進廣梧高速封開連接線擴建工程、自來水廠、封州港碼頭、醫院等綜合配套設施建設。年內完成大園橋工程，推進廣信大道的謀劃建設，加快廣信大橋環評、立項和珠江—西江經濟帶粵桂樞紐水上驛站項目前期工作，抓好平鳳蟠龍至江川大園沿江堤路建設。加快試驗區主體區和拓展區西江生態屏障建設，優化產業佈局，控制沿江開發強度，嚴把產業准入關。儘快制訂試驗區招商引資實施辦法，提高招商引資的質量和水平。

三、突出抓好新型城鎮化建設，促進城鄉共同繁榮

加快交通基礎設施建設。全力配合推進廣佛肇高速公路封開段建設，爭取年內完成主體工程的20%。繼續推進懷陽高速公路、南豐二橋項目的前期工作。抓好省道266線、泗科線、莫村至木雙線封開段升級改造和鄉村道路建設。加快賀江、西江航道整治。進一步拓展封開直升機場功能，積極爭取列入《廣東省航空應急救援體系發展規劃》和《廣東省通用航空發展規劃》。

加快中心鎮擴容提質。以“兩江四岸三大片區”建設爲抓手，積極穩妥推進新型城鎮化。堅持規劃先行，儘快完成《封開縣城市總體規劃》修編，加快長崗、平鳳、江川鎮的控制性詳細規劃編制，完成試驗區城市總體規劃、產業發展規劃、土地利用總體規劃等專項規劃編制，促進縣城區及周邊鎮與粵桂合作特別試驗區的融合發展。緊緊抓住當前國家和省市推進城鎮化的契機，用足用活各項政策措施，積極爭取上級賦予南豐等大鎮縣一級的經濟管理權限。穩步推進江口鎮改街工作。加快房地產業發展，完善市政配套設施，集聚中心鎮的人氣商氣。動工建設江口鎮賀江一路改造工程，抓好南豐鎮街道升級改造。協調推進時代廣場、星河國際、東麗新城等已動工樓盤加快建設，啓動以南豐鎮和江口鎮爲中心、以城市綜合體開發爲主題的大型城市開發建設項目，擴大城區開發範圍。力爭全縣房地產開發投資和建安稅增長5%以上。

加快農村城鎮化建設。積極推進省道沿線各鎮的開發建設和產業發展。加快河兒口新區、長崗新城等項目建設，合理開發利用圩鎮土地資源，擴展圩鎮發展空間。完善城鄉規劃，加快推進行政村、自然村的規劃編制，強化鎮村與縣城、中心鎮規劃的銜接配套。紮實推進宜居城鄉建設，改善人居環境。抓好創建廣東省文明縣城工作。深入開展農村清潔工程專項活動，重點整治“髒、亂、差”現象，實現鎮村生活垃圾收集、運輸、處理全覆蓋，完成縣生活垃圾無害化處理場建設。完善城鄉電網建設。做好110千伏江川和金裝變電站電網規劃，加快推進110千伏平鳳紅莊變電站工程前期工作，完成35千伏長安和金裝變電站擴建以及配網工程建設任務。

四、突出抓好農業現代化建設，促進農業增效農民增收

積極推動農業轉型升級。加快農業結構調整，大力構建新型農業經營體系，加快培育農民合作組織、龍頭企業、家庭農場、種養大戶等新型經營主體，建設現代農業標準化示範基地。開展糧食創高產活動，推廣水稻規範化高產栽培和病蟲綜合防治技術應用，確保完成產糧大縣考覈任務。繼續抓好杏花雞保種提純復壯，提高杏花雞品質，開展杏花雞深加工，壯大杏花雞產業，全縣杏花雞飼養量穩定在20xx萬隻以上。抓好水果產業發展。新增油慄種植面積1萬畝;抓好柑桔黃龍病防控和替代種植計劃，推廣油茶和早脆梨種植。加強農業基礎設施建設。完成5萬畝高標準基本農田建設任務;繼續爭取農業建設項目，全面完成年度農建項目工程。抓好農業科技示範縣、農產品質量安全體系等項目建設。大力發展民生水利，紮實推進省級小型農田水利重點縣項目、小型灌區改造工程、水庫除險加固工程建設，加快金裝河、杏花河等中小河流治理和小流域綜合治理。

深化農村綜合改革。全面鋪開農村綜合改革工作。加快鎮、村“三資”監管交易平臺建設，完善農村金融服務網(站)建設。開展農村土地承包經營權確權登記試點，推進農村產權和農民經營承包土地經營權的流轉交易。推進簡政強鎮事權改革，建立縣鎮村社會綜合服務平臺，加強鎮行政服務中心及村公共服務站建設和管理，上半年建成鎮級網上辦事站。

五、突出抓好生態環境建設，實現封開綠色崛起

全面促進資源節約。加強土地管理，積極盤活閒置低效用地，提高土地節約集約利用水平。推進土地儲備，爭取完成江口鎮茶亭腳、豐沙、大埌垌和南豐鎮酒井等地塊的徵收。積極探索以土地流轉入股方式徵收土地，儘快完成粵桂合作特別試驗區平鳳片區二期20xx畝徵地任務。推進“三舊”改造，開展城鄉建設用地增減掛鉤及低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用。力爭在年內完成500畝土地復墾工作。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制，堅決遏制違法違規用地。紮實推進節能降耗，大力開展清潔生產和資源綜合利用。合理開發利用礦產資源。實行最嚴格的水資源管理制度。實施建築節能，推廣綠色建築。

切實加強環境保護。加快推進林業四大重點生態工程。加快縣城“兩江四岸”的綠化美化。加大對谷圩環境治理的投入，配套完善堆場廢水治理設施。嚴格落實環境保護制度。推進污染治理和減排。強化水泥、造紙、畜禽養殖等行業主要污染物排放總量控制，加強對重點污染源的監管，加大黃標車淘汰力度。完善縣城生活污水收集管網建設，完成南豐、漁澇、長崗3個鎮污水處理廠建設並投入使用。加強水源地保護，推進江口、南豐永久性備用水源建設。

六、突出抓好文化強縣建設，增強文化軟實力

推動文化和旅遊融合發展。充分挖掘整合廣信歷史文化、嶺南狀元文化、地質科普文化、軍事創意文化等我縣獨具特色的旅遊資源，重點推進廣信文化園、狀元湖森林度假區等項目建設，完善大旺海鷹博覽中心景點設施，加強旅遊市場管理，拓展旅遊客源，提升旅遊業發展水平。

促進文化大發展大繁榮。繼續實施文化惠民工程，加強文化基礎設施建設，年內完成縣博物館新館建設，建成2個鎮級農民體育健身工程。大力支持文化產業發展。抓好《麒麟白馬舞》申報國家級非遺項目、《採茶戲》申報省級非遺項目工作。爭創全省山區構建公共文化服務體系示範縣。

七、突出抓好社會民生建設，讓人民羣衆共享改革紅利

着力強化民生保障。努力擴大養老、失業、醫療、工傷和生育保險覆蓋面，進一步提高城鄉居民養老金和最低生活保障標準，構建完善社會保障“安全網”。加快殘疾人社會保障體系和綜合服務體系建設，大力發展社會福利和慈善事業。

着力解決民生難題。積極推進保障性住房建設，全面完成鄉鎮衛生院公租房和水上住家船居民安置房建設任務。抓好南豐、長安創建省教育強鎮工作，加快江口中學新校區建設。啓動廣東省教育現代化先行縣創建活動。深入推進醫藥衛生體制改革，抓好第二批省公立醫院改革試點，完善公共醫療服務體系。做好縣第三人民醫院規劃工作，加快縣婦幼保健院、縣第二人民醫院住院樓擴建等項目建設。繼續做好新一輪扶貧開發“雙到”工作。抓好社會保障卡的發放工作，完成市下達任務。

着力維護社會穩定。積極創新思路方法，前移社會矛盾化解關口，大力開展“平安封開”創建工作，構建立體化治安防控體系，加快治安視頻監控系統擴建工程建設，提升防範和打擊能力。繼續深入開展治安重點地區和突出問題排查整治活動，維護社會治安大局穩定，提升羣衆安全感。繼續完善應急救援體系，提高應急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產、產品質量、市場物價等民生熱點領域監督執法。深入開展計劃生育優質服務活動，不斷提高出生人口素質，適時調整計劃生育政策。紮實推進國防後備力量建設和人防工作，積極開展雙擁共建活動，努力爭創雙擁模範縣。完成縣檔案館升省一級館工作任務。充分發揮統計、外事、僑務、老區、民族、宗教、社科、氣象、地方誌、婦女兒童、老齡、關工委、殘疾人等工作在推動我縣經濟社會發展中的作用。

八、突出抓好作風建設，進一步提高政府的執行力和公信力

更加註重依法行政。開展依法行政評議考覈，進一步完善行政決策制度，全面推進法治政府建設。主動接受人大的法律監督和政協的民主監督，自覺接受司法監督、羣衆監督和社會輿論監督，廣泛聽取社會各界意見。深入推進“六五”普法，增強全民法制觀念。

更加註重深化改革。加快政府職能轉變。抓緊落實省、市年度重點改革任務，統籌推進各個領域改革。深入推進事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度。深入實施行政審批制度改革，拓寬政府信息公開範圍，推進行政權力公開透明運行，規範公共資源交易行爲。努力營造高效、便捷、優質的政務環境。

更加註重廉潔從政。嚴格執行中央“八項規定”和國務院“約法三章”，全面落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，抓好廉政風險防控。加強對重點領域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監察和審計監督，嚴肅查處各類違法違規行爲。全面停止新建政府性樓堂館所及清理騰退超標辦公用房，認真貫徹落實公務用車改革制度。堅持理財爲公、用財爲民，不斷優化財政收支體系，把公共財政更多地用於保重點、保運轉、保民生等工作。

更加註重隊伍建設。深入開展黨的羣衆路線學習教育活動，針對“四風”問題，立規矩、建制度。加強公務員隊伍建設和管理，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的高素質公務員隊伍。做好村、社區“兩委”換屆工作，選好配強村級班子。

各位代表，20xx年縣政府將繼續集中力量辦好十件惠民實事：

1、大力推進高標準基本農田和省級小型農田重點縣建設。在南豐鎮早、晚兩造各創辦1萬畝水稻高產示範片;對我縣南豐、漁澇等6個鎮的小型農田水利工程進行改造。

2、實施村級公益事業一事一議財政獎補項目。投入800萬元興辦村級公益事業。

3、進一步完善農村路橋設施。完成鄉道路面硬化30公里，新開公路5公里，完成東方紅橋、深底橋、塘村橋、白文橋等橋樑建設改造。動工建設大園橋至江川5公里二級公路改造工程。

4、提高底線民生保障水平。適時啓動低收入羣衆臨時價格補貼與價格上漲聯動機制，保障低收入羣體和困難羣衆臨時價格補貼及時足額發放。落實低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼制度。

5、促進教育均衡發展。創建2個教育強鎮，實現全縣教育強鎮全覆蓋。

6、開展城鄉文明創建活動。年內創建省衛生鎮1個，省衛生村受益人口14575人，市生態文明村2個，創建省宜居城鎮1個，市宜居城鎮1個，省宜居村莊2個，市宜居村莊3個，省宜居社區1個，市宜居社區1個，名村3個。創建市生態村2個。

7、加強醫療衛生服務。動工建設縣婦幼保健院，完成縣第二人民醫院住院樓擴建工程;提升中醫藥服務能力，90%以上鎮衛生院能提供中醫藥服務。

8、擴大社會就業。組織勞動力轉移免費培訓5500人、轉移就業6000人，城鎮新增就業3700人。

9、加強住房保障工作。建成233套(戶)水上居民安置房。

10、抓好林業生態建設。營造生態景觀林帶12.5公里，封育管護18678畝;森林碳匯造林2.5萬畝;完成生態文明萬村綠工程20宗。

各位代表，譜寫偉大“中國夢”的封開篇章需要全縣人民的共同努力。讓我們在縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以蓬勃的朝氣、昂揚的鬥志、紮實的作風，銳意改革，開拓進取，爲加快建設科學發展、幸福安康新封開而努力奮鬥!

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

20xx年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，團結帶領全縣幹部羣衆，深入實施“兩區引領兩化”和“一主兩翼”戰略，着力穩增長、促改革、調結構、惠民生，全面完成了xx屆人大五次會議確定的目標任務，實現了全縣經濟社會又好又快發展。

一、綜合經濟實力邁上新臺階

20xx年，全縣完成GDP127.3億元，增長10%;規模以上工業增加值32.6億元，增長15.5%;固定資產投資74.2億元，增長18.2%;公共財政預算收入7.5億元，增長13.8%，其中國稅縣級庫收入1.15億元，增長35.9%，增速排名全市第一。外貿進出口總額6898萬美元，增長10.8%;實際利用外資8475萬美元，增長7%。預測全縣在崗職工年平均工資40687元，增長11.5%。

二、工業經濟發展勢頭強勁

加強和改進政府服務，幫扶、引導重大工業項目促建促產。20xx年，全縣工業生產總值136.3億元，增長16%，規模以上工業企業26家。完成市重點項目建設投資11.7億元，爲年計劃的161%。其中，華潤水泥項目完成投資7.57億元，5、6線建設加快推進，C1段皮帶廊、大沖礦進礦道路正在建設，華潤水泥全額入庫3.68億元。華林化工基地威斯達、海藍松脂深加工生產車間達標達產，中試中心運轉正常;勞特化工加緊建設。嘉誠紙業第一條生產線已順利投產，第二條生產線動工建設。一德化工第一期工程建成投產。質量強縣工作取得新進展，楓華明珠公司獲得20xx年市政府質量獎，華林化工公司脂松節油成爲省名牌產品。

三、重大發展平臺落地建設

粵桂合作特別試驗區建設得到國家和省市的大力支持。4月17日，《粵桂合作特別試驗區總體發展規劃(20xx-2030年)》獲得粵桂兩省區政府批覆。7月8日，國務院批覆《珠江-西江經濟帶發展規劃》，試驗區上升爲國家戰略。10月13日，粵桂兩省區政府簽署推進珠江-西江經濟帶發展規劃實施的“聯席會議制度”、“共同行動計劃”和試驗區建設“實施方案”，明確了兩省區在土地、財稅、金融、合作開放、生態環保等方面支持試驗區建設發展的23條政策措施;10 月14 日，粵桂兩省區政府在大園橋舉行試驗區聯合啓動儀式，肇梧兩市政府簽署《粵桂合作特別試驗區開發建設兩市政府合作協議》，標誌着試驗區建設全面啓動。11月中旬，省政府批准試驗區建設啓動資金5000萬元。試驗區管理機構黨工委、管委會組建運作。目前試驗區各項規劃正在抓緊編制：試驗區城市總體規劃已完成綱要成果;試驗區規劃環評已開展前期工作，產業發展規劃正抓緊編制;平鳳拓展區5平方公里起步區控制性詳細規劃已通過專家評審;界首啓動區5平方公里控制性詳細規劃正在編制中。

推進試驗區建設，以基礎設施爲先。大園橋建成通車。廣梧高速公路封開連接線擴寬工程、西江干堤達標加固工程、110千伏變電站等已動工建設。粵桂水上驛站項目已列入省建設計劃。污水處理廠和自來水廠已簽訂投資協議。

按照邊建設邊招商的原則，我縣重點主攻項目落地，廣泛尋求戰略投資者。一年來，試驗區先後與中建集團、中交集團、中材集團、國電集團、匯聯國際集團、番禺珠鋼集團等20多家大企業洽談合作。中建集團與我縣簽訂了試驗區基礎設施開發合作協議，總投資達38.9億元。投資30億元的兩廣生態新城項目正在開展前期工作。

四、農業產業化穩步推進

注重發展特色農業，着力推進農業產業化。封開油慄種植省級標準化示範區獲省批准立項。杏花雞申報國家地理標誌產品保護工作已啓動，杏花雞被評爲“廣東名雞”，全年飼養量達20xx萬隻。益信公司畜牧良種場和水緣公司白垢蔬菜基地被列入省“菜籃子”基地項目。益信公司被列入省重點農業龍頭企業，併成爲全省第一個農業領域的“院士專家企業工作站”。全縣農民專業合作組織達416家，河兒口鎮桔康柑桔專業合作社被評爲國家級農民合作社示範社。譽盛蔬菜種植專業合作社成功申報國家農綜開發項目。全縣農業總產值55億元，增長4.4%。

進一步加大投入，夯實農業發展基礎。全年扶貧開發“雙到”工作投入資金1.27億元，實施村級項目182個，貧困村集體經濟收入和貧困戶家庭年收入分別比幫扶前增長268%和35.8%。投入4295.7萬元實施“一事一議”村級公益事業財政獎補項目81項。全縣16個鎮建立了“三資”管理交易平臺，116個行政村完成了社會綜合服務平臺規範化建設。建成縣級農產品質量安全檢測站，並實現鎮級農產品質量檢測全覆蓋。20xx年度4.39萬畝高標準農田項目、1.35萬畝國家農業綜合開發土地治理項目和國家水稻產業技術體系建設綜合示範項目全面完成。平鳳鎮新寧、紅莊村1萬畝農業綜合開發項目獲省批覆。成功創建全國“平安農機”示範縣。省級農田水利重點縣建設順利推進。加強縣鎮三防應急保障系統建設和山洪災害非工程措施建設。救災復產重建家園任務全面完成。強農惠農政策全面落實。

五、第三產業蓬勃發展

房地產業保持供銷兩旺。縣城區東麗新城、星河御景、星河國際、匯景灣、康盛花園等項目順利開售。長崗新城項目投資1.5億元，已基本建成。全年房地產報建面積26萬平方米，預售面積15萬平方米，銷售面積11萬平方米。房地產建安稅入庫9700多萬元。

旅遊和商貿物流業穩步發展。全縣共接待遊客208萬人次，實現旅遊總收入10.9億元。重點抓好大旺海鷹博覽中心等景點的配套完善和宣傳推介。與肇慶市科協及廣西梧州、賀州等地黨校合作掛牌成立科普基地、黨校培訓基地。廣東北迴歸綠洲森林度假區項目建設有序推進。批發、零售、住宿、餐飲分別增長30%、13%、6.1%、11.1%。年末全縣金融機構本幣存款餘額85.8億元，比年初增長11.7%;金融機構各項貸款餘額39.5億元，比年初增長10.5%。第三產業增加值48.7億元，增長10.6%。

六、城鄉建設日新月異

堅持城鄉統籌、以城帶鄉，進一步推進城區擴容提質和城鄉一體化建設。堅持先規劃後建設，抓緊編制城鄉建設規劃。已完成縣城總體規劃綱要修編。啓動縣城老城區、小湖塘片區控制性詳細規劃編制和江東片區控制性詳細規劃修編。縣城區市政基礎設施和綜合服務設施進一步完善。河南三元市場整體搬遷到幸福市場，還路於民。縣生活垃圾衛生填埋場已建成。“北拓”戰略有序推進。完成南豐鎮酒井地塊土地徵收250畝，南豐鎮街道升級改造完成投資500萬元，南豐賀江二橋前期工作順利推進，南豐污水處理廠完成“三通一平”。

宜居城鎮、宜居社區、宜居村莊創建工作順利推進，河兒口鎮，白垢鎮白垢社區，江口鎮榕木根村、南豐鎮下山村、長安鎮福興村的創建工作通過專家評審。建成50條生態文明村，受益人口1.4萬人。抓好蓮都鎮和羅董鎮創建省級衛生鎮工作，建成省級衛生村34條。羅董鎮實施“一河兩岸”亮燈工程，漁澇厥村、河兒口西村、長崗大佃村、平鳳吉鄧村的名村建設取得良好成效。繼續深入開展“美麗鄉村，環衛先行”專項活動，確保農村垃圾日收日清。

以交通基礎設施建設作爲推動城鄉一體化發展的重要抓手，路網建設全面鋪開。廣佛肇高速封開段全線動工建設，累計完成投資11.4億元。賀江大橋、葫蘆頂隧道、羅日免隧道、封開東西互通等控制性工程建設進展順利。省道266線路面維修主體工程已經完工。懷陽高速工可報告通過專家評審。加強電網建設和改造，全年投入電網改造資金1.2億元，農村電壓質量得到明顯改善。

七、生態建設成效顯著

全力推進環境空氣質量綜合治理工作，強化對各類污染源的源頭控制，嚴格環保準入和落實環境影響評價制度，加強日常監管。加大對工業鍋爐、機動車尾氣排放整治力度，淘汰黃標車1026輛，完成年度任務的108%。全面開展農業源減排工程，減少污染物排放。完成縣環境監測執法業務綜合樓建設。實行最嚴格的水資源管理制度，連續兩年被市評爲優秀等次。開展違法違規用地專項整治，連續20xx年實現耕地總量動態平衡和耕地面積不減少目標。投入2500萬元完成林業四大重點生態工程建設任務。共營造生態景觀林帶12.5公里，造林1773畝，封育管護1.86萬畝;完成森林碳匯造林2.5萬畝，封山育林3750畝;開展森林進城圍城建設，重點抓好縣城塔山公園、虎鼻山公園、城區出入口兩側綠化美化;完成生態文明萬村綠工程23宗。20xx年我縣以“粵西氧吧、西江綠洲”的美譽入選“中國深呼吸小城100佳”。

八、社會各項事業全面發展

社會保障體系進一步健全。完成城鄉勞動力培訓13075人，轉移就業9380人，城鎮新增就業4012人，城鎮失業人員再就業602人，城鎮登記失業率控制在2.38%以內。城鄉居民基本醫療保險參保43.5萬人，城鄉居民基本養老保險參保14.8萬人，超額完成市下達任務，做好被徵地農民社會養老保險工作。農村五保供養標準提高到月人均492元，城鎮低保保障標準提高到月人均470元，農村低保保障標準提高到月人均300元。對我縣低收入羣衆發放臨時價格補貼556萬元。抓好鎮衛生院醫護人員公租房建設，江口水上居民公租房已動工。全年用於民生的支出達到12.7億元，增長10.7%，佔公共財政預算支出的66.8%。

文教衛等事業健康發展。順利通過“全國文化先進縣”複查驗收。大力推進基層文化設施建設，實現縣文化館升國家一級館和10個鎮文化站升省級站目標。縣博物館新館土建工程基本完成。完成農家書屋提升工程36間，建成2個鎮文化站和19個村文化室公共電子閱覽室，實現鎮級全覆蓋。堅持開展“文化三下鄉”，注重培養文藝人才;引導社會力量參與羣衆文化活動，舉辦20xx跨年演唱會開全省先河。建成河兒口鎮、杏花鎮體育健身廣場。縣國民體質監測與運動健身指導站通過省市驗收。南豐、長安創建成爲省教育強鎮，實現教育強鎮全覆蓋。江口中學新校區完成招投標等前期工作。縣域義務教育發展基本均衡縣創建工作已完成。20xx年大學聯考、會考成績顯著，超額完成市下達任務。標準化學校覆蓋率達100%，高中階段教育毛入學率達90%以上。抓好縣級公立醫院綜合改革。推進鎮村衛生服務一體化管理。積極開展愛國衛生運動，全縣沒有發生登革熱疫情。縣婦幼保健院綜合樓動工建設，縣第二人民醫院住院樓擴建工程已完成。共申報科技項目7項，其中“封開杏花雞生態養殖與深加工技術示範與產業化”項目獲國家科技部立項。人口計生工作順利通過省、市考覈。徵兵工作保持連續20xx年全優。工會、共青團、婦女兒童、老幹部、殘疾人、關工委、老區、民族、宗教、社科、外事、僑務、統計、地方誌、檔案、質監、工商、糧食、氣象、人防、殯改等工作取得新進展。駐封部隊和各駐封單位爲封開發展作出了積極貢獻。

安全生產形勢持續向好。違法違規生產經營行爲得到有效遏制。社會大局和諧穩定，共排查化解40多宗重大矛盾糾紛。適應新形勢要求，進一步加強公安政法隊伍建設，成立應急處突防暴大隊和“威豹”特警隊，防範重大案件和暴力恐怖事件。完成治安視頻監控系統擴建。全面鋪開“六大專項”打擊整治行動並取得顯著成績。縣國安辦獲省國家安全廳嘉獎。

九、政府行政效能顯著提升

有序推進政府機構改革和行政審批制度改革工作，促進政府職能轉變，完成縣本級政府和試點部門權責清單清理工作。組建縣公共資源交易中心，規範公共資源交易行爲。積極推進商事登記制度改革。進一步抓好縣行政服務中心效能建設，完善網上辦事大廳平臺。加強“便民通”監管，完善村級代送代辦服務，實現羣衆辦事不出村。健全行政決策制度，穩步推進法治政府建設。全年共制定、修訂規範性文件11件，清理69件;新聘請縣政府顧問4人、法律顧問單位2家;對全縣31個行政執法職能單位開展行政執法案卷評查。在全市依法行政考評中，縣政府被評爲優秀等次。縣法院、江口鎮獲市授予首批“法治文化建設示範點”稱號。嚴格執行中央“八項規定”和國務院“約法三章”，抓好廉政風險防控。加強對重點領域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監察和審計監督，嚴肅查處各類違法違規行爲。深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動，針對“四風”問題，狠抓整改提高，促進作風建設常態化、長效化。

各位代表，過去的一年，我縣較好地完成了各項工作目標任務，全縣經濟社會持續快速健康發展。這些成績的取得，來之不易，是全縣上下共同努力和社會各方面幫助支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關心支持封開建設發展的各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟總量偏小、結構不夠合理，產業層次低、集聚水平不高，中心城鎮輻射帶動力不強、鎮域經濟發展滯後等問題仍然存在;人才缺乏、基礎設施建設滯後以及用地、徵地、環保等發展制約因素仍然突出;人民羣衆對幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務仍然繁重;政府公共服務、社會管理和機關作風建設仍然存在薄弱環節。對這些問題，我們要高度重視，採取有效措施認真加以解決。

20xx年工作安排

當前，我國已經進入經濟發展新常態，市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累與化解、資源配置模式和宏觀調控方式等已發生趨勢性變化，但是經濟持續健康發展的基本面沒有改變。特別是中央作出了全面深化改革的戰略部署，我省大力推進粵東西北加快崛起，區域戰略合作不斷深化，爲我縣破難前行提供了強大動力。我們必須順應新常態，適應新常態，改革創新，積極作爲，推動封開經濟穩健發展。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議以及省、市全會精神，按照縣委全會作出的工作部署，堅持把發展作爲第一要務，堅持把改革貫穿於經濟社會發展各個領域，堅持把加快發展與提高質量效益、加強生態建設和環境保護緊密結合起來，堅持把改革發展成果更多更公平惠及人民羣衆，統籌抓發展、促轉型、優環境、惠民生、保穩定，爲實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，全面建成小康社會打下堅實的基礎。

今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長11%左右，人均生產總值增長10%;規模以上工業增加值增長14.8%;全社會固定資產投資增長18%;地方公共財政預算收入增長10%;社會消費品零售總額增長12%;外貿進出口總額增長3%，實際利用外資增長4.4%;城鎮登記失業率控制在2.6%以內;在崗職工年平均工資增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增長10%。

爲實現上述目標，要着力抓好以下幾方面工作：

一、以穩中有進爲基調，着力增強經濟綜合實力

突出抓好重點項目建設。申報省市重點項目11項，其中前期預備項目7項，計劃投資8.4億元。加大在建項目促建促產力度，加快華潤水泥5、6線建設，力爭5線年內建成投產。爭取年內動工建設宇泰農副產品深加工和冷鏈物流、楓華纖維板廠增資擴產等項目。用改革創新的思維破解重點項目建設中的困難和問題，創新投融資方式，多渠道解決重點項目建設資金問題。同時，及早謀劃、精心編制全縣經濟社會“十三五”發展規劃，提高規劃編制的前瞻性、科學性、可行性。

突出抓好實體經濟發展。扶持主導產業，培育骨幹企業，強化企業創新主體作用，加強與上級有關部門的溝通銜接，在建設用地、立項報批、資金籌措等方面支持企業加快轉型升級。力促林產化工、木材加工、礦泉水、紙業、玩具等產業增資擴產和挖潛技改，促使更多中小企業和新上企業向規模以上企業邁進。幫扶重點出口企業做大做強，力促外貿進出口穩定增長。

二、以高端特色爲導向，加快粵桂合作特別試驗區建設

高起點規劃建設。積極爭取上級支持，將試驗區納入國家21世紀海上絲綢之路規劃、南廣高鐵經濟帶發展規劃。堅持環保優先，高起點編制完成環境保護、產業發展等專項規劃。加快污水處理廠、粵桂跨境環境保護監測聯合預警中心建設。健全西江流域環保聯防聯控機制。堅持科學開發，集約節約用地，重點建設主體區5平方公里起步區和拓展區5平方公里起步區，加快推進道路、供水、供電等配套設施建設。

高起點招商引資。積極爭取試驗區實施東西部政策疊加等制度創新。堅持擇商選資，制定出臺試驗區產業投資負面清單和投資項目准入條件，圍繞裝備製造、醫藥健康、節能環保、港口物流、內河船型標準化產業基地等主導產業，引進一批帶動性強、影響力大的重點企業和重大項目。

三、以擴容提質爲重點，釋放城鄉協調發展潛力

加快基礎設施建設。全力配合做好廣佛肇高速公路封開段工程建設，確保完成年度建設任務。積極爭取上級支持，加快懷陽高速公路前期工作。繼續抓好廣梧高速封開連接線擴寬工程。做好縣道450線改造前期工作。積極配合省市抓好西江(界首至肇慶)3000噸級航道擴能升級工程建設。加快電網工程建設和改造，確保年內完成長安、金裝35千伏變電站擴建工程。加大投入改造農村電網，基本解決過載及低電壓問題，提升農網供電質量。

推動城鎮擴容提質。強化規劃先導作用。完成《封開縣城市總體規劃》、縣城江東片區控規修編、縣城老城區控規編制報批工作。抓好南豐、漁澇兩個中心鎮的總體規劃修編以及重點區域的控規編制工作。加快推進兩廣生態新城等城市綜合體項目和江口鎮賀江一路(賀江一橋至二橋段)市政工程建設。以南豐鎮爲重點，加快推進“北拓”戰略，繼續加快南豐鎮中心片區開發建設，增強南豐鎮在北部片的輻射帶動作用。依託城鎮化建設促進第三產業發展。加快推進康盛花園等房地產項目建設，在發展縣城區房地產業的同時，積極推動南豐、漁澇、河兒口等鎮房地產開發。大力發展旅遊等服務業，做強特色文化、生態、軍事旅遊，科學規劃建設南豐森林公園、狀元湖森林公園、廣東北迴歸綠洲森林度假區。發展農業旅遊，建設“農家樂”基地。加快商貿、物流等服務業發展。

四、以惠農增收爲目標，加快推進農業現代化

抓好現代農業產業化。大力發展特色效益農業，促進農業轉型升級，實現農業總產值增長5%。開展糧食創高產活動，在南豐鎮早、晚兩造各創辦1萬畝水稻高產示範片，推廣水稻規範化高產栽培和病蟲綜合防治技術應用。繼續扶持發展特色農業。着重抓好杏花雞保種提純復壯;新增1萬畝油慄種植面積，提高油慄產量;抓好柑桔黃龍病防控和早脆梨示範推廣。繼續抓好農業科技示範縣、基層農技推廣體系改革與建設補助項目建設。年內新建白垢山羊養殖、南豐辣木種植等農業科技示範基地8個，抓好省級農作物良種良法示範基地項目建設。積極引進和培育壯大龍頭企業，新增市級以上龍頭企業1家以上。

積極發展農業合作經濟組織。加快構建新型農業經營體系。扶持建設一批經營規模大、服務能力強、產品質量優、民主管理好、社會反響好的農民專業合作社示範社，有效發揮其示範帶動作用。計劃新培育農民專業合作社10家，家庭農場32個，專業大戶10戶，創建市級以上農民專業合作社示範社2家。

改善農村生產生活條件。積極爭取20xx年度農建項目，全面完成年度農建項目工程建設任務。繼續推進省級小型農田水利重點縣建設及水庫除險加固工程，加快大木根水庫等11宗小型灌區改造工程建設。加快金裝河等中小河流及小流域治理工作。抓好村級公益事業一事一議財政獎補項目建設，擴大財政獎補政策惠及面。進一步抓好縣鎮兩級農產品質量安全監督檢測站建設，加強農產品質量安全監管。抓好農村綜合改革工作。繼續推進村級社會綜合服務平臺建設。開展農村土地承包經營權確權登記工作。推廣政策性農業保險。抓好扶貧開發工作，確保完成幫扶貧困村、貧困戶和貧困人口穩定脫貧任務。

五、以生態環保爲抓手，着力建設宜居美麗家園

加強土地集約節約利用。嚴格科學執行土地利用總體規劃。努力盤活存量及閒置土地，組織好儲備用地的公開招拍掛工作，加大土地出讓金收繳力度，嚴把土地節約集約利用關。推進江口曙光三隊、封川大埌垌和長崗工業園的徵地搬遷工作，完成兩廣生態新城項目徵地400畝、掛牌出讓300畝。落實南豐、漁澇、河兒口和平鳳鎮544畝農村土地整治項目。加強土地執法監察。強化地質災害防治，消除安全隱患。

加大環境監管力度。落實最嚴格水資源管理制度，確保水生態安全。加強飲用水源保護，做好縣城飲用水源保護區和自來水廠取水口調整工作。完善縣城生活污水收集管網建設，加快建設南豐、漁澇、長崗鎮污水處理廠。加大環境空氣質量綜合治理力度。動工建設縣城區環境空氣質量自動監測站，實時監測城區空氣質量。抓好“黃標車”清理淘汰、城區揚塵防治和工業鍋爐整治。加大環保執法力度，查處打擊各類違法排污行爲。

推進綠色宜居家園建設。抓好林業四大重點生態工程。落實生態景觀林帶封育管護12.5公里，面積1.86萬畝;完成森林碳匯造林2.5萬畝;完成縣城塔山公園、虎鼻山公園的林相改造;完成鄉村綠化美化工程。完成生態公益林擴面15萬畝。健全農村生活垃圾收運處理體系和農村生態環境保護組織體系，逐步完善農村環境基礎設施。開展城鄉文明創建活動。年內創建省衛生鎮1個，啓動創建省衛生鎮2個，省衛生村受益人口占農業人口3.5%以上。創建生態文明村32條，受益人口1.2萬人。創建市生態文明示範村3條，宜居城鎮2個，宜居村莊4個，宜居社區1個，名村3條。

六、以民生福祉爲根本，實現發展成果更多惠及羣衆

抓好以保基本和保底線爲重點的民生工作。強化政策扶持，鼓勵自主創業，紮實做好就業創業工作。進一步鞏固完善城鄉社保體系，積極推進養老、醫療、失業、工傷、生育社會保險和城鄉居保續保擴面。完善城鄉低保制度，提高保障標準，推進社會救助精確管理和全覆蓋，切實保障低收入羣體基本生活。加快殘疾人社會保障體系和綜合服務體系建設，發展社會福利和慈善事業，確保困難羣衆及時得到救助。

着力加強民生工程建設。加快推進保障性住房建設，全面完成428套鄉鎮教師、醫護人員和水上居民公租房建設任務。積極推進教育現代化先進縣建設，努力實現全縣完全國小以上學校多媒體教學全覆蓋。紮實抓好災害救助和防災減災工作，年內創建2個“全國綜合減災示範社區”，縣級應急庇護場所建成投入使用。完成縣第二人民醫院住院部擴建工程，加快縣婦幼保健院綜合大樓建設。提升中醫藥服務能力，積極開展中醫藥預防保健及康復服務項目建設。推進平價醫療服務工作，平價診室佔二級以上公立醫院門診資源10%以上。開展好“文化三下鄉”活動，抓好文化館、圖書館、博物館、鎮綜合文化站、農家書屋、公共電子閱覽室等公共文化基礎設施的升級改造和管理使用。廣泛開展全民健身運動，建成兩個鎮級農民體育健身工程;建設2-3個社區體育公園。完成縣檔案館晉升國家三級館任務。力爭動工建設粵桂文化廣場項目。

大力加強社會管理。堅持領導幹部接訪日製度，規範信訪秩序，暢通信訪渠道。積極開展矛盾糾紛排查調處活動，着力化解信訪積案。強化落實安全生產層級責任制，持續開展“打非治違”活動和重點行業、重點領域隱患治理，防範重特大事故發生。嚴格食品、藥品、農資、建材和農產品等質量安全監管。落實和完善政府打假工作責任制，維護市場經濟秩序，保障人民羣衆生命財產安全。完善突發事件應急處置機制，增強應對公共突發事件的能力。提高出生人口素質，落實“單獨二孩”生育政策。做好國防動員、民兵預備役、人民防空和雙擁共建工作。充分發揮民族、宗教、外事、僑務、地方誌、檔案、氣象、慈善、婦女兒童等工作的重要作用。

七、以全面深化改革爲動力，着力提升政府行政效能

提高便民服務水平。以深化行政審批制度改革爲重點，深化公車改革和政府部門權責清單制度改革，全面開展部門權責清理工作。開展事業單位法人治理結構試點推廣工作。推進工商登記制度改革。創新登記註冊方式，全面落實“一審一核”制。積極探索商事登記後續“嚴管”監管模式，建立和完善企業信息公示數據庫，推進企業信用體系建設。完善縣、鎮網上辦事大廳建設，年內實現與省、市連通。深入推進村級“便民通”代辦點、農村廉政工作站服務平臺建設，完善城鄉醫療救助“一站式”結算系統，實行“農事村辦”。推進基本公共服務項目工作，啓動家庭醫生式服務試點。深化公辦養老機構改革工作，完成農村養老服務幸福院示範點建設任務。全面開展一村(社區)一法律顧問工作，推動法律服務資源向農村、基層以及社會弱勢羣體傾斜。加快基層社會管理體制改革，抓好農村社區建設，實現農村社區建設覆蓋面達到15%、20%的農村社區建有社區公共服務站目標，做好村(居)務公開民主管理示範村(居)創建工作。全面完成村級組織規範化建設。

抓好政府效能和作風建設。認真貫徹落實中央“八項規定”和省、市改進作風的各項要求，鞏固和拓展黨的羣衆路線教育實踐活動成果，強化督查和問責，着力解決“四風”問題，全面整治機關奢、懶、散、慢、庸、拖等不良作風。加強調查研究，改進文風會風，大力倡導摸實情、講實話、辦實事、求實效。大興艱苦奮鬥之風，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，嚴格控制一般性支出，確保“三公”經費支出持續下降。

強化政府依法行政思維。全面貫徹xx屆四中全會精神，嚴格依法、依規、按程序辦事，主動接受縣人大依法監督、縣政協民主監督，自覺接受社會監督和輿論監督，自覺履行人民法院生效裁判，強化行政監察和審計監督。完善行政決策程序規則，把公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作爲重大決策的必經程序，豐富民主決策形式，增強公共政策制定的透明度和公衆參與度。執行重大事項社會穩定風險評估機制。全面推進政府信息公開，保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。繼續開展依法行政考評和行政執法案卷評查，依法辦理行政複議案件，監督行政機關及其執法人員依法履行職責，全面推進法治政府建設。

各位代表，20xx年縣政府將繼續集中力量辦好十件惠民實事：

一、加快兒童、老年人福利事業建設。完成農村養老服務幸福院示範點建設任務。年內擁有1所內設兒童部的綜合性社會福利機構。

二、促進教育均衡發展。加快建設江口中學新校區，啓動建設江口中心國小新校區。

三、抓好保障性住房建設。建設428套保障房，其中鄉鎮教師公租房188套，鄉鎮衛生院公租房60套，江口水上居民公租房80套，籌集公產房房源100套，納入公租房管理。

四、完善農村路橋設施。重建泗科橋，完成鄉道路面硬化30公里，新開公路5公里。

五、開展城鄉文明創建活動。完成市下達創建省衛生鎮、村，縣生態文明村以及名鎮、名村建設任務。

六、幫扶勞動就業。新增城鎮就業4000人，失業人員再就業600人，促進創業180人，組織開展勞動力技能(技術)晉升培訓5500人。

七、優化公共文化體育服務。開展一村一月放映一場公益電影。推進博物館(紀念館)、圖書館、文化館、文化站免費向社會開放。實施體育場館免費、低收費開放。重建縣青少年宮。在江口建設一所開放式的圖書館和閱覽室。

八、推動公共法律服務下基層。全面開展一村(社區)一法律顧問工作，推進公益性、均等性、普惠性、便利性的法律服務。

九、改善農村生產生活條件。完成生態文明萬村綠工程20宗。完成2萬畝高標準農田建設任務。

十、改善縣城公共交通條件。增加和更新城區公交車輛，完善公交線路和站點，增開縣城區到南廣高鐵鬱南站的公交線路，優化乘車候車環境，方便羣衆出行。

各位代表，今天的封開，面臨着實現跨越發展的重大戰略機遇。天時、地利、人和俱備，機不可失、時不我待。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大的依法監督和縣政協的民主監督下，凝聚全縣人民的智慧和力量，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，勇於擔當、奮發有爲，搶抓機遇、乘勢而上，爲加快建設科學發展、幸福安康新封開而努力奮鬥!