工業園區上半年經濟運行和項目建設彙報
今天，區人大領導蒞臨園區街道檢查指導工作，首先，我代表園區街道黨工委、管委會辦事處對各位領導蒞臨園區街道檢查指導工作和一直以來對園區街道的關心幫助表示熱烈歡迎和衷心感謝!藉此機會，向各位領導彙報園區街道上半年經濟運行和項目建設情況。
一、經濟運行和項目建設情況
今年上半年，園區緊扣全年目標任務，積極克服經濟下行壓力加大的不利影響，開放創新，克難攻堅，紮實做好各項工作，經濟社會發展取得了一定的成績。
1、指標完成情況。全年列入考覈的41項經濟指標，有39項可以考覈序時進度，1-6月份，有33項指標完成或超過序時進度，指標完成率82%。完成規模以上工業總產值89.44億元，佔年計劃的51.67%;規模以上工業利稅6.58億元，佔年計劃的50.23%;規模以上固定資產投資22.71億元，佔年計劃的50.47%;服務業增加值6.83億元，佔年計劃的50.01%;財政總收入3.21億元，佔年計劃的36.69%;協議利用外資1.1億美元，佔年計劃的52.38%;實際利用外資5xx1萬美元，佔年計劃57.01%;招引民資2.72億元，佔年計劃的54.6%。
2、項目推進情況。今年是園區街道的項目建設年，年初園區街道專門組建了重點項目督查推進辦公室，每個項目都明確了掛鉤領導和部門，每月召開一次督查推進會，全力推進各類項目加快建設。目前，在手推進的項目共有49個，其中工業項目20個，文創及服務業項目10個，基礎設施項目19個，20個工業項目中，4個項目已經部分投產、5個項目即將投產、3個項目正常施工。10個文創及服務業項目中，文創綜合體項目即將完成試樁和招投標工作，中國工業大廈完成選址工作，5個文創項目已經完成註冊即將正式運營，星威園、天潤大酒店、中嘉大酒店3個服務業項目，前兩個正常實施，後一個正在重新設計。
3、載體建設情況。今年園區確定的基礎設施項目共有19個，近期進場施工。美好易居城、海陽化纖北側、泰康路貫通、濟川路東延等4個地塊5個標段近400戶房屋徵收工程已經入戶調查。金東花園二期已完成代建招投標，即將正式開工建設。金東花園三期前期規劃方案已經通過，正在做擴初設計，即將進入施工圖設計階段。紫東花苑三期正在做規劃方案，翻身河南側安置區正在選址。
4、文創園建設情況。文創綜合體已完成綜合體土地徵用、附作物補償發放及圍牆等前期工作，施工臨時用電、用水已經到位，目前已經進入樁基試樁階段。今年上半年，我們完成了國家級文化創意產業園示範區、文創綜合體服務業發展引導資金、文創綜合體、八尾貓、數字領海、衆道影業、泰聖思等項目的紫金文化資金及市特色產業園區的申報工作。截至現在，文創園已入駐企業共14家，其中總部型、領袖級企業達11家。
5、其他工作情況。一是做好資金平衡工作。積極做好資金的還貸續貸工作，上半年融通資金超過2.5億元。二是推進村莊環境整治。全年計劃實施8個村(社區)的環境整治，確保全部驗收達標。三是做好上爭工作。申報數字領海、衆道影業等4個項目爭取5000萬元紫金文化產業扶持資金。四是做好安全生產、信訪積案化解、被徵地農民基本生活保障、創建、維穩等其他各項工作。
二、存在問題
上半年，園區街道在取得了一些成績的同時，也存在一些困難和問題，主要有：
1、受經濟下行趨勢的影響，部分經濟指標沒有完成序時進度。1-6月份，園區有財政總收入、一般納稅人開票銷售、建築業增加值等6項經濟指標沒有完成序時進度。
2、新興產業起步較晚，傳統企業創新轉型能力亟待加強。目前支撐園區工業發展的仍然是傳統的紡織服裝業、裝備製造業、配套加工業等，企業自我發展能力差，轉型升級任務艱鉅。新興產業起步較晚，微電子產業目前只有華龍電子投產，明昕微電子、科化新材料還在建設中，文化創意產業雖然數字領海、《八尾貓》、安欣金融、中青院線等項目已正式運營，但還沒有形成現實經濟效益。
3、制約因素日益突出，企業投資信心不足。土地供應日益緊張，原材料、勞動力、融資等成本持續上升，企業經營壓力加大，導致企業投資意願下降。部分企業持觀望態度，華龍二期、sam電子、濾布雲涌電子、lg研發中心、申視複合管等項目進展緩慢。
4、項目推進速度較慢，發展環境仍需優化。許多項目建設速度緩慢，少數投產的企業也是總量太小，短期內很難形成規模。同時，園區在服務企業和項目上思想還不夠解放，方法還不夠靈活，措施還不夠有力，扶持政策還不夠完善。
三、下一步工作打算
下半年，我們將圍繞全年目標任務的完成，千方百計渡難關、保增長、促發展，着力抓好“四大建設”。
1、提升經濟建設水平，轉變發展方式。一是理清產業定位和轉型方向。今後幾年，我們將以轉型升級爲主線，着力打造文化創意、新材料、微電子和城市新區等“四大板塊”，集聚先進製造業和現代服務業。文創園重點發展以創意內容產業爲核心產業，以特色演藝業、數字出版業、創意旅遊業及文化會展業等爲關聯產業，以辦公居住、教育培訓、金融服務、商業消費及社區服務等爲配套產業的完整產業體系。二是提升經濟運行質態。通過大項目支撐、大企業集聚，推動微電子、新材料等新興產業基地化;通過院企合作、品質提高，推動外貿服裝、數控機牀等傳統產業品牌化;通過文創園建設，推動立體影像製作及播出、數字出版、廣告創意等現代服務業集聚化。三是抓好招商引資，全面實現“招商選資”，原則上一般性工業項目不再引進，現有工業地塊圍繞電子信息、新材料等新興產業填平補齊，重點引進優質民資、高端外資和央企國資;同時實現“引資”和“引智”並舉，“引進”和“使用”並重，重點培養一支有國際視野、能幹事創業的人才隊伍。
2、提升項目建設水平，增強發展後勁。一是抓好項目招引。微電子產業板塊以華龍電子、明昕微電子、科化新材料等骨幹企業爲龍頭，招引關聯項目，儘快形成微電子全產業鏈。新材料產業板塊以金陽光電子、東滬科技、申視塑料、普吉光電等骨幹企業爲龍頭，堅持選優選大選強的思路，擴大產業規模。文創產業板塊繼續與央企、大企業集團及高校開展合作，今年確保引進文創項目10個以上，新投入運營項目超過10個，文創園工貿總收入突破50億元。二是抓好項目推進。對科化新材料、仕達利恩電子、寶亞電子等在建項目，繼續推行週報告、月督查制度，明確階段性目標，加快推進速度，力爭年內全部竣工投產。對世博會“太空家園館”、“城市未來館”、《八尾貓》原創舞臺劇、安欣金融服務、中國工業大廈、中青院線、tsi專業遊戲開發等項目，排定序時進度，力爭及早投入運營。對在手洽談的led照明、華龍精密模具、h&b、芯片封裝、生物添加劑、影視編劇孵化器、盛大文學網、3g直播雲傳輸平臺、中青綠色傳媒基金、磨鐵圖書、鳳凰出版、江蘇劇本中心製作基地等在談項目，一着不讓抓跟蹤，力爭儘快落地。三是抓好項目服務。研究制定更具競爭力的扶持措施，對領軍人才和優質項目實行“一事一議”、“一企一策”，促進企業做大做強。加強與國土、規劃、建設、環保等上級部門銜接，主動幫助項目辦理各類審批手續。建立健全跟蹤服務、掛鉤聯繫等制度，及時化解各類矛盾和問題，推動項目快建設、快投產、快運營。
3、提升載體建設水平，優化投資環境。一是加大城建工程推進力度。按照全年城建計劃，圍繞文創園建設和重點項目推進，下半年重點實施泰康路貫通、人工湖、文創大廈等重點基礎設施工程。泰康路年內要全線貫通;計劃利用翻身河水系，開挖100-150畝人工景觀湖，汛期結束後開始實施，年內建成。文創大廈年底前4個裙樓全部封頂，20xx年下半年部分交付使用。二是抓好房屋徵收和回遷安置工作。已經啓動的美好易居城、海陽化纖北側、泰康路貫通、濟川路東延等4個地塊5個標段房屋徵收工程計劃9月底10月初基本完成;按照上級要求，適時啓動231省道、迎賓路南側地塊房屋徵收工作。6月份啓動金東花園二期建設，明年上半年基本建成。適時啓動紫東花苑三期建設，同時及早謀劃文創園範圍內(翻身河南側)的拆遷安置工作。三是統籌做好其他工作。認真做好多個項目土地點供和獨立選址工作，力爭爭取土地指標500畝以上。認真做好土地上市準備工作，今年確保1宗土地可以上市。堅持多渠道融資，探索多元化投入，通過政策扶持，引導大財團、大公司參與基礎設施建設，實施整體開發。加強與上級部門的協調溝通，爭取更多政策性扶持。
4、提升社會建設水平，增進社會和諧。一是認真抓好村莊環境整治工作。圍繞“六整治”、“六提升”的要求，改善村莊環境，保障羣衆生活，形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌。今年確保8個村(社區)完成整治任務，其他村(社區)力爭20xx年整治到位。二是穩步實施爲民辦實事工程。重點做好道路路燈、社區技防探頭、社保提標擴面、弱勢羣體幫扶等爲民辦實事項目。加強市場創新管理，整治市場秩序，改善市場經營環境。積極協調上級有關部門，繼續推進安置區辦證工作，妥善解決歷史遺留問題。三是紮實推進各項保障工作。繼續抓好被徵地農民基本生活保障工作，全面實現“即徵即保”。做好新型農村合作醫療參保工作，確保參合率100%。充分發揮園區街道扶貧基金會作用，健全大病救助制度，幫助羣衆渡過難關。四是統籌做好綜治、信訪和安全生產工作。嚴格落實安全生產、信訪、維護穩定責任制，最大限度化解不和諧因素。加大違法建設、突擊栽種、非法土地流轉等不法行爲的整治力度;重拳出擊、嚴厲打擊非法阻工現象，淨化園區街道建設環境。