全區工業經濟上半年工作總結和下半年工作安排
上半年，在區委區政府的堅強領導下，區經信委以黨的十八屆三中全會精神爲指導，全面貫徹落實中央和省市區經濟工作會議精神，以提高工業經濟發展質量和效益爲中心，以“企業幫扶突破年”活動爲抓手，努力克服各種不利因素，積極採取有效措施，全力促進全區工業經濟持續穩定健康發展。
現將上半年的工作總結和下半年工作安排報告如下。
一、上半年工業經濟運行基本情況
（一）規模工業發展穩中有進。1-5月份，實現規模工業增加值xx億元，增長14.5%，佔市定目標任務42.2%，超時序進度0.5個百分點；新增規模企業9戶；工業用電量累計xx億千瓦時，增長5.94%。“四大主導產業”累計完成產值xx億元，同比增長16.1%，佔全區（區本級）比重69%，較去年同期提高3個百分點。其中，數控機牀、光電製造、新材料和船舶修造產值分別增長29.1%、51.1%、12.1%和22.7%。上半年, 預計實現規模工業增加值xx億元，增長15%，佔市定目標任務的51.3%，超時序進度1.3個百分點。新增規模企業11戶,佔市定目標任務（24戶）45.8%。
（二）園區工業經濟增長較快。1-5月份，“兩園區一基地” 累計完成規模工業產值55.29億元，同比增長16.2%，佔全區比重77.6%，對全區工業增長起到了重要拉動作用。1-6月份，“兩園區一基地”預計完成規模工業產值68億元，同比增長16.5%，佔全區比重78%。
（三）主要行業生產企穩回升。1-5月份,全區規模工業企業累計實現規模工業產值91.3億元，同比增長14.5%；產銷率爲96.98%。29個主要行業中有19個行業實現增長，增長幅度較大的行業有專用設備製造業、食品製造業、通用設備製造業和黑色金屬礦採選業，增幅分別爲87.93%、78.99%、57.64%、46.85%。增幅較大的主要產品有滾動軸承、民用鋼質船舶、金屬成型機牀、鋁材和粗鋼，增幅爲172.24%、52.04%、34.65%、27.34%和22.68%。
（四）工業固投增速明顯放緩。1-5月份, 全區完成工業固定資產投資25．6億元、下降24.3%，降幅比年初收窄25.7個百分點；完成市下達目標的32.8%，欠時序進度8.9個百分點；預計1-6月份,完成工業固定資產投資35億元，佔市下達目標的44.8%，欠時序進度5.2個百分點。
（五）工業節能降耗壓力增大。1-5月份，全區規模以上工業綜合能源消費量969613噸標準煤，比去年同期789526噸標準煤同比增長22.81%，單位增加值能耗增長7%。預計今年1-6月全區規上工業單位增加值能耗增長2%。
（六）民營經濟發展步伐加快。1-6月份，全區私營營企業總數達到 2826戶、註冊資本114.88億元;個體工商戶總數達到24039戶,資金數額13.01億元。
（七）非煤礦山行業監管有序。嚴把新建、改建和擴建非煤礦山項目覈准或備案以及初步設計審查和竣工驗收等初審關。嚴格民爆器材企業安全監管工作，推進民爆企業安全生產標準化建設，不斷提升企業精細化管理水平。積極開展安全生產專項檢查，督促企業落實整改措施。上半年，我區非煤礦山及民爆行業安全生產形勢總體穩定。
（八）兩化融合工作穩步進行。完成安徽省信息消費示範區申報工作。“兩化融合”工作持續推進，50餘家規上工業企業加入省經信委易信平臺。三家電子信息企業申報了省專項資金項目。開展了全區規上工業電子商務發展狀況摸底調查工作，規上工業電子商務投資達到400萬元，網售收入超億元。
二、上半年主要工作開展情況
上半年，全區工業緊緊圍繞“工業強區”的戰略部署和工業經濟發展目標，重點開展了以下八個方面工作。
（一）狠抓工業企業幫扶，促進經濟平穩發展。一是深度謀劃幫扶工作方案。按照區委、區政府的工作部署，擬定出臺了《區重點工業企業幫扶工作方案》。按照《幫扶方案》，全區各幫扶單位結合本單位的工作職責積極組織開展企業幫扶工作，支持企業集中精力抓經營、上項目。二是細化分解幫扶工作任務。對納入幫扶的重點工業企業,分別確定一名區級領導和一個區直單位聯繫幫扶，及時協調幫助企業解決生產經營過程中的困難和問題。逐企建立幫扶工作臺賬，及時跟蹤、調度幫扶工作進展情況，實現掛圖作戰、動態管理。三是深入走訪開展幫扶調研。年初，我委結合教育實踐活動的開展，組織5個調研小組實地走訪調研全區100多家規模企業,瞭解企業當前運行中遇到的困難,梳理企業所遇到的融資、用地、用工等難題共計130多條，爲區委、區政府開展“企業幫扶突破年”活動, 制定解決企業困難任務分解並拓寬政企互動渠道提供了有力依據。四是全力以赴抓幫扶措施落實。爲切實幫助企業解決面臨的困難和問題，促進企業發展，重點在加大財政支持、融資服務、用地、用工、行政服務、產業配套、地產品銷售等6個方面加強對企業的幫扶。上半年，我委充分利用“區中小企業還貸週轉基金”這一幫扶平臺，完成對xx酒業、xx光電、xx鋁業、xx爐料、xx礦業5戶企業的授信工作，並首批爲九華山酒業等4戶企業提供了XX萬元還貸週轉資金。區金橋資產公司爲石城礦業等3戶企業提供了總額4800萬元的短期融資服務，有效緩解了企業短期資金困難。
（二）狠抓重大項目建設，增強工業發展後勁。一是分解落實年度投資任務。要求鎮街和園區將工業投資工作任務細化分解到月份、到項目，對投資進度達不到全區平均水平或進度明顯滯後的鎮街和園區，加大跟蹤督促力度，確保工業投資任務順利完成。二是加強項目建設指導服務。幫助項目建設單位落實外部配套條件，協調項目建設資金，發現、解決項目建設中出現的難點問題，提速在建項目，加快開工項目。三是狠抓技改項目統計入庫。針對部分企業對技改項目投資統計重視不夠的情況，配合園區和鎮街對企業在建技改項目進行全面梳理，幫助企業補充完善備案手續，確保符合條件的技改投資及時入庫、應統盡統。上半年，特鋼第二臺高爐、冠華黃金冶煉、盈德氣體、金富春五金、永晶金屬、耐福電聲等一批重點項目順利投產。
（三）狠抓企業科技創新，着力推進技術進步。一是強力推進企業技術改造。將技術改造作爲優化投資結構、轉變發展方式的重要手段，謀劃、實施一批示範性強的重點項目，加快產業和產品結構優化升級。1-5月份，全區累計完成技術改造投資14億元，佔工業投資的比重達到54.7%，比上年提高6.5個百分點。二是致力推動企業技術創新。加強企業研發平臺建設，推薦力成機械等4戶企業申報第23批省認定企業技術中心，並對池州家機等8戶省認定企業技術中心開展了年度評價。開展企業技術需求難題徵集，幫助企業突破關鍵技術瓶頸制約。三是繼續加大向上資金爭取。認真做好市工業轉型發展資金和省財政專項資金申報工作，共組織企業申報設備和前期費用補助項目10個、技改和技術創新項目4個。積極配合市經信委對XX-XX年度省技術改造專項資金支持的11個項目進行了集中驗收。對XX年度國家財政專項資金支持的3個項目建設實施情況進行了自查，並順利通過了省經信委組織的督查。
據統計，1-5月份，艾可藍、力成機械、大恆生化、中遠船舶等技術含量高、成長性好的21戶企業產值增幅超過了30%。受柴油機國四標準強制執行政策影響，艾可藍公司主動再生顆粒物捕集系統（dpf）產品進入產出期，柴油機產品需求出現井噴式增加，目前產品已銷往常柴、全柴、江淮、東方、玉柴、北汽福田、馬鞍山星馬等汽車廠家，預計全年銷售額突破1.5億元。力成機械公司累計銷售專用機牀130餘臺，產品訂單已排至10月份。
（四）狠抓工業節能降耗，推動節能工作開展。
認真開展對重點能耗企業的檢查指導工作力度，及時跟蹤和掌握全區工業綜合能耗變動情況。大力支持企業運用節能新技術對本企業鍋爐、電機進行升級改造，提升節能減排效果。積極實施節能惠民產品工程，對購買使用高效節能容積式壓縮機、通風機、清水離心機和配電變壓器等節能產品的企業，爭取省財政專項獎勵資金，推動企業節能工作開展。
（五）優化經濟發展環境，促進民營經濟發展。一是切實做好企業“減負”工作。認真落實涉企行政事業性收費減免政策，對民營企業行政事業性收費一律按照下限收取，進一步降低經營服務性收費標準，保證企業除依法繳納稅費和依法接受監管外，不再承擔其他社會負擔。二是強化服務企業意識。樹立“服務爲本”的思想，實行一站式服務、保姆式服務、貼身式服務，精簡程序，提高效率，真心實意扶持民營企業發展，營造務實高效的服務環境。三是優化經濟發展環境。堅持依法行政，改進執法方式，未經法定程序，不得非法查封、扣壓、凍結企業財產，對民營企業首次行政處罰原則上以批評教育和責令整改爲主。對誠實守信、依法經營的民營企業，創新檢查形式，減少不必要的檢查，避免干擾企業的正常生產經營。
（六）規範行業管理工作，推進可持續發展。一是加強對非煤礦山的行業管理。積極組織非煤礦山行業管理工作的學習培訓。先後組織60餘人次參加省經信委主辦的礦長學歷教育和露天礦山現場管理知識培訓。協調有關部門共同推進非煤礦山整頓工作，對XX年擬關閉18家（其中尾礦庫2座）非煤礦山企業開展了摸底調查。集中開展非煤礦山安全生產大檢查工作、非煤礦山和尾礦庫汛期安全生產檢查。二是規範民爆行業管理。結合《民用爆炸物品銷售許可證》年檢工作開展，把年檢工作與企業日常安全生產管理、隱患排查治理責任等工作結合起來，通過對軟硬件認真審查，提升民爆企業管理水平。
（七）狠抓企業徵遷工作，妥善處理遺留問題。
成立了5個企業搬遷工作領導小組，確定一名委領導牽頭，同時抽調企業留守處負責人蔘加。目前，佳禾複合肥廠已拆除完畢。原池州化肥廠地塊包保戶有5戶簽訂了協議。原南方塑料廠地塊已進入拆遷掃尾階段，現有66戶簽訂了徵遷協議，佔任務的97％。我委承擔的彩玻廠地塊、皖寶公司硅砂廠搬遷工作已啓動，與皖寶公司對接了多次，達成了搬遷原則意見，對廠區承租戶下發了限期搬遷通知，現正開展評估、洽談工作，爭取儘快簽訂協議完成搬遷工作。
（八）狠抓機關作風建設，全面提升機關效能。
認真組織開展以“爲民務實清廉”爲主題黨的羣衆路線教育實踐活動,制定了《區經信委教育實踐活動實施方案》；開展學習弘揚焦裕祿精神專題學習活動；廣泛開展以查找“四風”方面問題的徵求意見活動，共收集各類意見和建議53條，其中，涉及經信委領導班子及其成員“四風”方面的問題11條；領導班子和領導班子個人認真對照查擺出的“四風”方面問題分別撰寫了對照檢查材料。強化機關作風效能建設。重新對機關考勤、公車管理和公務接待等活動進行修訂；對機關“三公”經費進行了網上公開，今年委機關三公經費支出較往年明顯下降。加強機關黨風廉政建設。部署開展吃喝風“紅包”風專項整治工作，全體同志自覺簽訂了杜絕吃喝風、“紅包”風公開承諾書。着力提升效能建設水平。加強我委駐行政服務中心窗口建設，不斷簡化審批流程，提升服務水平。強化政務公開工作。上半年，區經信委主動公開政府信息204條，全文電子化率達100%。認真做好信訪工作，妥善處理好企業改制遺留問題。1－6月份，共接待來信來訪人數約67人次，信訪件回覆4件，辦復率100﹪。紮實做好創建平安活動，開展了“綜治宣傳月”和“江淮普法行”活動。“雙擁優秀單位”已通過區雙擁辦考覈。積極開展創建文明活動，全力協助相關部門開展“三線三邊”整治工作。認真辦理人大代表建議和政協委員提案工作，對涉及我委辦理的8 件建議（提案），按時間要求全部辦結，滿意率100%。另外，我委計劃生育、關心下一代等工作也有序開展。
三、存在的主要問題
在看到成績的同時，我們必須清醒的認識到當前全區工業經濟工作仍面臨不少困難和問題，主要是：一是受政策調整和原材料價格上行影響，企業產銷形勢不佳。（1）從行業運行情況來看。 1-5月份，全區29個行業中有10個行業產值出現負增長，下降幅度較大的有造紙和紙製品業（-81.18%）、酒、飲料和精製茶製造業（-25.19%）和農副食品加工業（-20.05）。究其原因：浙源紙業停產異地搬遷，導致造紙和紙製品行業大幅下滑；“八項規定”禁令，導致“兩酒”銷量下降；生豬價格“跳水”，以及美思佳油脂停產，導致農副食品加工業產值出現負增長。（2）從產品價格走勢看。受國際鐵礦石價格下行影響，鋼材價格從年初的2783元/噸下降到2561元/噸，降幅爲8%。貴航特鋼產品原料爲鐵礦石，企業尚能保持一定的利潤空間。但貴航金屬的原材料爲廢鋼，廢鋼收購價格目前居高不下，企業成本上升，而鋼材價格急速下降，導致企業處於虧損狀態。（3）從建材行業來看。受房地產不景氣及原材料價格上漲影響等因素影響，全區13戶規模建材企業中有8戶產值處於負增長，4戶企業處於虧損，利潤同比下降20.3%。二是工業投資增速放緩。主要是企業對市場信心不足，觀望心態較濃，投資意願下降，投資積極性減弱，導致新建項目開工遲緩，在建續建項目投資力度不強，項目建設進展不快。三是工業節能壓力加大。主要原因：1、貴航特鋼二期、銅化潤豐投等一批高能耗項目相繼投產，帶動全區規上工業企業綜合能消費量大幅攀升；2、以池州海螺爲代表的水泥、非金屬礦開採及加工企業行情看好、產量增加，企業綜合能消費量增長較快，僅池州海螺1-5月份綜合能源消費量比去年同期增加11萬噸標煤（同比增長21.5%）；3、受市場影響，部分低能耗企業開工不足，全區規上工業增加值增速放緩，間接擡升了規上工業單位增加值能耗。對於上述存在的問題，我們要認真正視並切實加以應對。
二、下半年主要工作安排
上半年，全區工業經濟總體保持良好發展態勢。但是我區工業經濟保持平穩較快發展的壓力還較大，經濟運行過程中出現的問題和矛盾還很多。下半年，全區工業戰線要咬定目標不放鬆，明確責任抓落實，積極化解各種困難問題，努力保持工業經濟平穩較快發展，確保實現全年的工業經濟發展目標任務。
下半年，重點抓好以下六個方面工作：
（一）以提高企業幫扶實效爲抓手，確保工業平穩增長。一是全力開展好企業幫扶工作。不折不扣地實施好《XX年重點企業幫扶方案》，落實好區級領導聯繫幫扶制度、區直部門牽頭幫扶制度、調度交辦和通報制度、幫扶督查制度，圍繞企業生產經營和項目建設中的各類保障要素，開展有針對性的幫扶活動，切實提高企業幫扶實效。加大落實涉企收費“減、免、緩”政策力度，簡化行政審批手續、加快行政審批速度，全力幫助企業做好房產、土地等證照辦理服務工作，營造企業良好發展環境。二是着力做好規模企業培育工作。及時調查摸底，摸清下半年可竣工達規的項目和主營業務收入在1000-XX萬元的企業情況。加大協調服務力度，促進企業生產經營加快發展。同時加強入統申報工作，制定“納規”的時間進度表，儘早將符合條件的企業納入規模工業統計。每月申報入規企業不少於3戶，確保完成年度新增規模企業任務。三是多渠道解決企業融資難問題。拓展企業直接融資渠道，鼓勵和引導企業積極掛牌“新三板”、“四板”及私募基金（pe），爭取在資本市場解決融資難題。充分利用區中小企業還貸週轉基金這個平臺，爲企業提供還貸過橋資金，切實緩解企業融資難問題。積極引進風險投資資金，創立區級風險投資基金，完善多元化投融資體系。積極探索企業互聯互保，鼓勵有條件的企業發行企業債券。
（二）以推進工業項目建設爲載體，着力加大有效投入。一是更加註重投資拉動。按照“前期項目抓開工，開工項目抓進度”的工作思路，準確把握項目建設中存在的困難和問題，有效解決項目推進過程中的制約因素，重點抓好17個億元以上項目和6個非金屬礦深加工項目，力促銅化潤豐二期、鴻亮竹木製品深加工、大恆生化食用鈣等重點項目儘快開工建設，形成實物投資量，確保完成全年工業固定資產投資目標任務。二是更加註重技改升級。抓住省實施技術改造強企、強基、強龍、強區“四強工程”機遇，發揮政策疊加效應，組織企業謀劃實施一批技術改造項目，引導更多投資投向高成長性產業、基礎領域和信息化領域，培育壯大主導產業，推進工業轉型升級增效。
（三）以推動企業科技創新爲支撐，着力提升市場競爭力。堅持把創新驅動作爲轉方式、調結構的重要抓手，支持企業加大新產品開發力度，組織企業申報認定省級新產品；強化企業創新主體作用，支持企業申報認定省、市級企業技術中心，確保全年新增省級技術中心1家以上，市級企業技術中心5家。
（四）以狠抓企業節能降耗爲基礎，促進經濟可持續發展。一是積極開展節能法律法規宣傳，增強企業和羣衆的節能減排意識，形成全社會自覺節能的良好氛圍。二是進一步加強對高能耗企業的監督指導，促進高能耗企業節能降耗；三是加大對低能耗企業的幫扶力度，幫助低能耗企業克服困難，釋放產能，確保全年節能降耗目標的實現。
（五）以促進非煤礦山發展爲動力，抓好行業監管工作。嚴格履行非煤礦山的行業管理。做好新建、改建、擴建非煤礦山項目覈准或備案以及初步設計審查和竣工驗收等初審工作；嚴格基建礦山的週期管理；督促礦山企業淘汰達落後的工藝設備和生產技術；督促和指導企業依法依規生產經營。認真開展打非治違專項檢查。全面排查非法違規組織生產或建設行爲，突出打非治違工作重點，加大打擊力度。以行業管理爲抓手，強力推進非金屬礦深加工產業科學發展。加強對皖加礦業公司、國揚礦業公司等非金屬礦深加工項目的調度，推進深加工項目早日達產達效。嚴格履行民爆器材企業的安全監管。繼續推進池州民爆分公司安全生產標準化建設，督促企業實施精細化管理，在使用、存儲、運輸等各環節嚴格作業規程，實現民爆行業的生產安全。積極開展非煤礦山安全生產檢查，落實好企業安全生產的主體責任，全力保障我區安全生產形勢的穩定。
（六）以全面提升機關效能爲目標，抓好機關作風建設。一是繼續深入紮實開展黨的羣衆路線教育實踐活動。二是抓好機關黨風廉政建設工作。三是做好第七屆區級文明單位申報考覈工作。四是認真抓好政務公開工作。重點是做好“三公”經費公開工作。五是深入推進“法律七進”，積極開展創建“平安企業”和“xx”普法工作。六是加強新形勢下的羣衆工作。認真辦理好職工來信來訪，妥善處理好改制遺留問題，確保企業和社會的穩定。七是繼續做好雙擁、關心下一代和聯繫村（社區）工作，以及計劃生育和工會等各項工作。