經委上半年反腐倡廉建設工作總結及下半年工作安排
XX年上半年，我委反腐倡廉工作在市委、市紀委的正確領導和第二紀工委的聯繫指導下，認真學習國務院和省政府第三次廉政工作會議精神以及市紀委二屆五次全會精神，緊緊圍繞改革發展穩定大局，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並重、注重預防的方針，切實維護黨的紀律，充分發揮職能作用，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。現就我委上半年開展反腐倡廉工作任務落實情況總結和下半年工作打算安排如下：
一、高度重視黨風廉政建設和反腐倡廉工作
今年以來，我委以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強組織領導，緊緊圍繞《中共××市委辦公室 ××市人民政府辦公室關於印發〈××市XX年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解〉的通知》（昭辦發〔XX〕3號）明確的目標任務，創新思路，狠抓落實，促進黨風廉政建設和反腐敗工作有序開展。
（一）將黨風廉政建設責任制工作列入重要議事日程。委黨委在認真學習的基礎上，深入研究我委黨風廉政建設工作的現狀，及時召開會議，制定工作目標。一是牢固樹立黨風廉政建設工作“一票否決制”的責任意識，明確了書記抓黨風廉政建設工作的職責，做到目標明確、責任具體、分工清楚。二是領導帶頭。自覺接受幹部職工監督，做好乾部羣衆的榜樣。三是大力加強組織建設，根據部分同志工作變動的實際情況，印發了《中共××市經委黨委關於調整充實黨風廉政建設和反腐敗工作領導組的通知》（昭市經黨〔XX〕9號）文件，及時調整充實了我委的“反腐倡廉領導組”，爲搞好我委的反腐倡廉工作提供了組織保證。同時，將黨風廉政建設和反腐敗工作與黨委的中心工作同部署、同落實、同檢查、確保將黨風廉政各項工作措施及時落到實處。
（二）認真貫徹落實上級的部署和要求。市經委黨委通過召開黨委中心學習組、黨委會、黨委民主生活會、黨建工作會、機關黨支部組織生活會、機關大會等形式，及時傳達、學習和貫徹中央、省、市各次重要會議精神。
（三）層層簽訂責任書並加強檢查考覈。根據市級下達我委XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，結合我委工作實際，印發了《中共××市經委黨委關於分解XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的通知》（昭市經黨〔XX〕16號），把黨風廉政建設和反腐敗工作的各項工作任務都作了細化分解，責任到人，落實到有關科室。委主要領導與分管領導，分管領導與科室負責人層層簽訂了 “黨風廉政建設責任書”，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了詳細的安排部署，做到年初有計劃，年中有檢查。
（四）重視重要信訪件，切實做好班子成員廉政談話。黨委領導班子主要負責人對重要信訪件、重大違紀案件堅持親自過問、把關、聽取彙報，和領導班子成員開展廉政談話。同時，紀委主要負責人也與各科室負責人、所屬黨組織負責人開展廉政談話。
（五）認真抓好機關各科室黨風廉政建設和反腐敗工作。按照主要領導負總責，分管領導具體負責分管科室的原則，領導班子成員定期或不定期地召集分管科室相關人員學習有關文件精神，對分管科室相關人員開展廉政談話，召集分管科室負責人研究黨風廉政建設工作。
（六）配合抓好掛鉤扶貧村黨風廉政建設工作。狠抓全市扶貧開發大會的貫徹落實，委領導和科室負責人深入扶貧點，結合大關縣上高橋鄉打堡村村情，研究幫扶工作，幫助村委會理清思路，採取措施，抓好掛鉤扶貧點的扶貧開發工作。一是爲掛鉤扶貧村訂閱黨報黨刊，提高基層幹部羣衆思想意識。二是定期查看掛鉤扶貧村防震保安、農村沼氣、道路交通、經濟林果等項目進展情況和資金使用情況。三是指導打堡村黨總支進一步加強黨風廉政建設，貫徹落實黨風廉政責任制工作的有關規定。
二、加強反腐倡廉宣傳教育，提高幹部職工拒腐防變意識，築牢拒腐防變的思想道德防線
今年以來，我委組織黨員幹部認真學習有關領導幹部廉潔自律及黨風廉政建設方面的重要講話和有關會議精神，提高黨員領導幹部的黨性修養，增強廉潔自律意識和法制觀念，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性，認真實踐“xxxx”重要思想，堅持“兩個務必”，樹立正確的世界觀、權力觀、地位觀和利益觀。開展了多種形式的反腐倡廉宣傳教育：
（一）深入開展“加強作風建設、促進廉潔從政”主題教育活動。以自我教育、正面教育爲主，採取多種形式，深化教育效果。黨委主要領導和分管領導利用各種會議傳達中央、省、市等各級領導關於學習宣傳刀會祥同志先進事蹟的批示以及相關文件、相關媒體刊發的刀會祥同志先進事蹟，組織黨員幹部特別是紀檢幹部學事蹟、談體會，使大家學有重點、學有目標、學有對照。把學習刀會祥同志先進事蹟活動與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，與“創先爭優”活動結合起來，做到領導幹部帶頭學，黨員幹部廣泛學，聯繫實際紮實學。
（二）制定了《市經委紀委深入開展創先爭優活動實施方案》（昭市經紀〔XX〕2號），圍繞“推動科學發展，促進社會和諧，服務人民羣衆，加強作風建設”的創先爭優目標，創建“領導班子好，隊伍素質好，制度建設好，工作業績好，羣衆反映好”紀檢監察隊伍，建設一支“學習型、創新型、服務型、實幹型、清廉型”紀檢監察幹部隊伍。
（三）認真抓好警示教育，做到拒腐防變。組織黨員幹部收看黨風廉政和反腐敗有關內容的電視節目和電教片，進一步增強幹部拒腐防變的自覺性；抓好領導幹部權利觀教育，提高廉潔、執政爲民的自覺性；組織科室負責人學習分析有關典型事例，開展警示教育；對科室人員進行職業道德教育，倡導恪守依法行政、廉潔奉公的行爲準則。
（四）抓好紀檢監察類報刊的訂閱和組織學習。徵訂《中國紀檢監察報》、《檢察日報》、《中國監察》等刊物並組織黨員幹部摘要學習有關篇目。利用市經委網站、《經貿黨建》等本單位媒介開展黨風廉政建設宣傳。
三、實行科學規範的民主決策機制
今年上半年，我委領導班子堅持以發展作爲勤政爲民的第一要務，進一步轉變職能，改進作風，以適應新時期的發展要求。
（一）堅持用制度規範和約束行爲。嚴格遵循各項規章制度，抓好領導幹部廉潔自律。實行領導幹部按季度述職述廉制度；實行廉政談話制度和幹部監督、幹部聯繫羣衆制度；實行民主科學決策制度，完善首問首辦責任制度，以制度約束和規範工作行爲。
（二）堅持政務公開和民主決策制度。一是堅持民主集中制原則。實行黨委重大事項議事制度、報告制度、通報制度、表決制度。凡屬重大事項，實行政務公開、民主決策。如提供市委、市政府決策參考的有關工業經濟運行分析、節能降耗、企業改革、非公經濟發展的政策措施和意見建議以及工業發展規劃、工業園區規劃、工作計劃、工作總結、財務收支、騁用人員管理、車輛報廢和購置等均由職能科室提出方案，分管領導把關後集體討論決定。二是正確處理集體領導與個人分工負責制的關係。按照集體領導、分工負責、相互支持、協調配合的原則，做到互相支持，相互理解，相互補位，提高班子的整體合力和全體幹部職工的凝聚力。三是堅持羣衆路線，健全黨內民主生活制度。
（三）強化預防爲主，從源頭上防止和遏制腐敗行爲發生。將預防職務犯罪工作引入黨委和領導班子的工作議事日程。爲加強對紀檢監察工作的領導，抓好預防職務犯罪工作，完善了紀委班子，調整充實了預防職務犯罪領導組及辦公室人員。嚴格執行各項管理規章制度，要求機關及所屬企業嚴格按制度辦事，實行政務、廠務公開，接受羣衆監督，使預防職務犯罪工作能夠落到實處。在處理企業改革善後工作中，實行陽光作業，堅持公開、公平、公正的原則。認真落實“收支兩條線”，嚴格預算外資金和銀行帳戶管理，沒有小金庫的現象。在購置車輛和大宗辦公用品方面，嚴格按照有關要求執行政府採購制度。
四、嚴格遵守和執行領導幹部廉潔自律、拒腐防變的有關規定和制度
（一）抓好《廉政準則》的貫徹落實。《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》公佈後，黨委積極組織徵訂，按照人手一冊的標準發給每個黨員幹部認真學習。爲了深刻領會和全面貫徹《廉政準則》的主要內容和基本精神，市經委紀委制定下發了《關於貫徹落實〈廉政準則〉的實施方案》（昭市經紀〔XX〕1號）文件。並根據市紀委、市監察局的佈置舉行了《廉政準則》報告會，第二紀工委書記申時江到會作了宣講。通過這些有力措施，全委黨員幹部對《廉政準則》的理解和學習有了很大的提高。
（二）堅持“八個堅持、八個反對”，轉變工作作風，依法行政，提高服務質量和工作效率。嚴格按照領導幹部“八個堅持、八個反對”、《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和公務員“八條禁令”的要求，切實加強作風建設，對黨員幹部嚴格管理、嚴格監督、嚴格要求，使黨員領導幹部自覺做到“自重、自省、自警、自勵”。一是健全機關內部管理規章制度。進一步完善了機關財務制度、車輛管理制度、印章使用管理制度、首問首辦責任制度、公開承諾制度、責任追究制度、民主科學決策制度、聯繫羣衆制度、政務公開制度、考勤定期不定期檢查制度、檔案管理制度、保密制度、創建節約型機關的實施方案等一系列規範化、科學化的內部管理制度，從而進一步使全體幹部職工在工作中做到有章可循，自覺遵紀守法、勤政廉政、依法行政。二是實行目標責任制和考覈考勤制度。我委將各項管理目標進行細化分解，責任到人，落實到科室，實行主任與分管的各位副主任、各位副主任與分管科室的負責人層層簽訂責任制，並制定考覈辦法，根據責任制完成情況，年終對各科室工作進行全面量化考覈。堅持實施考勤制度，由本委紀委定期、不定期檢查，根據檢查情況在機關幹部職工會議上進行通報。
（三）嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導幹部廉潔自律的若干規定。認真學習貫徹《中共中央關於建立健全懲治和預防腐敗體系XX～2012年工作規劃》精神以及省委、市委《關於貫徹落實〈規劃〉的實施辦法》，按照xx同志時刻牢記“兩個務必”的要求，發揚艱苦奮鬥的精神，嚴格執行《廉政準則》、“四大紀律八項要求”、雲南省各級領導幹部“五不準”、《關於重申“嚴格控制購買小汽車和一般性出國（境）考察”等有關問題的通知》等規定，勤儉辦事，精簡會議，接待按有關規定執行，沒有超標購買小汽車、出國考察、旅遊、高消費、到企業兼職等行爲。
（四）嚴格執行黨員領導幹部的各項黨內監督制度。在學習貫徹有關政策、法規、制度，進一步完善機關內部管理制度的同時，還嚴格執行黨員領導幹部個人有關事項的按時申報制度，切實抓好黨員領導幹部述職述廉工作，認真開好黨委民主生活會，嚴格執行各項黨內監督制度，真正做到用制度規範人、約束人、監督人，內部管理進一步規範化、程序化、科學化，形成了黨員領導管理的長效機制。
（五）嚴格執行上級有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定。多年來，我委嚴格執行中央、省委和市委有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，嚴格監督，嚴格管理，自覺遵紀守法、勤政廉政、依法行政。今年以來，未發生過公款違規消費、收受下屬單位和個人禮金和有價證券、搞突擊調動、提幹和違規調人、講排場、比闊氣、奢侈浪費等現象。
（六）嚴格防止違反黨紀政紀案件發生。今年上半年，我委黨委系統未發生違反黨紀政紀案件、嚴重損害羣衆利益案件、瀆職失職案件，沒有《關於嚴格禁止領導幹部利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》中所列違紀案件的發生，沒有行政問責事件發生。
五、轉變作風，打造效率機關
（一）認真貫徹落實上級有關紀檢監察工作的規定。市經委黨委、紀委認真貫徹落實（中紀發〔XX〕9號）、（中紀發〔XX〕10號）和（雲紀發〔XX〕4號）以及昭紀發（昭紀發〔XX〕8號），爲紀委落實了人員，配備了設施，解決了經費。紀委書記由委黨委副書記兼任，紀委委員學歷均爲本科以上，不斷改善現有的辦公條件，保證了我委紀檢監察工作的順利開展。
（二）認真組織實施陽光政府四項制度工作，推行政務公開。自去年全市啓動信息公開工作開始，我委即按照上級的安排部署積極推行信息公開、政務公開工作。今年，根據我委部分同志工作變動的實際情況，經黨委研究決定，下發了《關於調整充實實行陽光政府工作領導組的通知》（昭市經黨〔XX〕13號）文件，及時調整充實了實施陽光政府四項制度領導小組。保證了這項工作的連續性。
（四）認真抓好企業減負工作，爲企業改革發展營造良好環境。以企業爲主體，優化企業發展環境爲目標，不斷加大源頭治理力度，把企業治亂減負工作引向深入。一是突出重點，開展整治和優化企業生產經營環境工作。堅持把企業經營環境作爲企業治亂減負工作的重點，從治理“三亂”逐步延伸到提高政府工作效率、減少行政審批環節、主動爲企業服務等方面上來，標本兼治，規範部門和企業的收費行爲，切實減輕企業負擔。二是在年初通過深入調研，積極向上級反映減少向企業的收費，幫助企業渡過金融危機。三是強化監督，深入開展企業治亂減負“三查”活動。對企業的收費堅持“兩證一票一卡”制度，建立完善“收費卡”制度，加大跟蹤清查力度，充分發揮企業對治亂減負工作的監督作用，爲企業改革、發展創造寬鬆的外部環境。
本年度我委黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但是仍然存在一定差距，一是對幹部職工的學習教育還需加強。二是紀檢監察信息、專題研究等材料上報不夠。三是有關制度還需要健全完善。四是對企業治亂減負工作還需要加大檢查監督力度。
下半年工作打算：以建設有中國特色的社會主義理論爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入開展創先爭優活動，圍繞抓好全市工業經濟發展工作這個中心，按照“爲民、務實、清廉”的要求，全面履行黨章賦予的職責，着力推進懲防體系建設，爲全面完成全市XX年工業經濟各項目標任務提供有力保證。
一、加強監督檢查，促進各項工作正常開展
下半年，我委的中心工作，一是強化工業經濟運行監測和要素調控，促進工業經濟平穩發展。二是着力推進重大工業項目建設，爲××經濟跨越發展奠定基礎。三是紮實做好節能降耗工作，提高發展質量，推進新型工業化進程。市經委紀委將緊緊圍繞中心工作，積極創建和諧的正氣氛圍，認真抓好各項工作措施的落實，構建懲防體系，進一步建立有效的責任機制和監督機制，把工業經濟運行監測和要素調控、重大工業項目推進、節能降耗、企業改革善後工作處理、辦公資金使用、經濟系列職稱評審等作爲紀檢監察工作的重點，關注職工關心的熱點，把紀檢工作融入到經委中心工作之中，促使經委黨員幹部做到勤政、廉政，促進各項工作達到預期目標。
二、深入開展反腐倡廉宣傳教育，築牢拒腐防變的思想基礎
一是深入學習貫徹國務院和省政府第三次廉政工作會議以及市紀委二屆五次全會精神。進一步聯繫工業經濟工作的實際，理清思路，明確目標，紮實工作，堅持用上述會議精神指導實踐、推動工作，切實把學習成果轉化爲推動反腐倡廉建設的具體措施，堅持改革創新，加大工作力度，努力取得紀檢監察工作新成績。二是加強黨風廉政教育，築牢反腐倡廉的思想基礎。按照建設社會主義核心價值體系的總體要求，以領導幹部爲重點，認真開展反腐倡廉教育。着重開展權力觀、地位觀、利益觀、價值觀和政績觀教育，築牢拒腐防變的道德防線，提高抵禦腐敗的能力，正確對待和行使手中的權力，樹立爲民清廉的良好形象，切實做到權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀。三是認真執行中紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,教育廣大黨員領導幹部在工作中起表率作用，保持艱苦奮鬥、勤儉創業的優良傳統和以廉爲榮、以貪爲恥的道德風尚，堅決反對和抵制講排場、比闊氣、驕淫奢恥等不正之風，加強黨的優良傳統和作風教育、黨紀黨規和國家法律法規教育、正面典型示範教育和反面警示教育。四是加強廉政文化建設，營造廉潔從業氛圍。從廉潔從政、誠實守信等方面內容，探索創新廉潔文化活動形式，充分利用經委網站、《經貿黨建》簡報和《××工業》等載體，擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面，運用辦培訓班、參觀學習、看電教片、文藝節目、知識競賽等方法，開展廉潔文化進班子、進科室、進家庭活動，增強反腐倡廉宣傳教育的吸引力和實效性，構築堅強的拒腐防線。
三、切實加強領導幹部作風建設，做好廉潔自律工作
全面加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，進一步落實“八個堅持，八個反對”，倡導和樹立八個方面的良好風氣，堅持優良傳統，弘揚新風正氣，大興求真務實之風，強化崗位責任，加大抓落實的力度，實行工作責任追究制，促進各項工作的落實。按照“秉公用權、廉潔從政”的要求，切實抓好領導幹部廉潔自律工作。使領導幹部自覺嚴格執行廉潔自律若干規定，常懷律已之心，常思貪慾之害，顧大局、講操守、重品行，確保權爲民所用。領導幹部積極參加反腐倡廉學習教育活動，按規定向組織申報個人有關事項，自覺接受黨內監督和民主監督，自覺抵制歪風邪氣，管得住小節，守得住本分。
四、明確職責，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實
按照XX年黨風廉政建設責任制的要求，做好各項工作，特別是黨員領導幹部必須明確並履行好在黨風廉政建設方面的“三重責任”。一是以身作則，管好自己。嚴格遵守“四大紀律八項要求”和“七個不準”，嚴格執行領導幹部廉潔自律的各項規定。二是帶好班子，管好下屬。領導班子的主要負責人對班子成員的政治思想、工作作風、道德品行、勤政廉政等方面情況要多加了解、加強監督。班子成員要顧全大局，增強團結，相互監督，相互幫助，認真開展批評與自我批評，增強解決自身問題的能力。
五、發展民主，強化監督，把權力置於陽光下運行
着力推進民主政治建設，擴大羣衆的知情權、參與權和監督權。涉及幹部的提拔使用廣泛徵求羣衆意見。對職工反映強烈的重點問題及敏感問題，做到高度重視，及時化解矛盾。進一步完善信訪制度，暢通羣衆來信來訪渠道，做到積極處理，熱心接待。重大違紀案件，及時上報和查處。保障黨員幹部和廣大職工提意見、建議、檢舉的權利。加強信訪舉報的初核力度，保護勇於改革的黨員幹部。積極推行黨務、政務公開，接受羣衆監督，重點加強對領導幹部的監督。進一步堅持和完善民主集中制，健全並認真執行“三重一大”集體決策制度，認真執行領導幹部個人事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、質詢和函詢等制度。加強對重點環節和重點部位權力運行的監督，修改完善相關制度，實現制度建設的與時俱進，規範人財物管理權力的正確運行，從制度上剷除滋生腐敗的土壤和條件。
六、開拓進取，加強紀檢監察隊伍建設
按照中央提出的“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的總體要求，切實搞好自身建設。一是着力加強紀委自身建設，提高立足本職、服務全局的能力，提高調查研究、科學決策的能力，提高組織協調、監督檢查的能力，提高依法辦事、嚴格執紀執法的能力，提高廉潔自律、解決問題的能力。二是加強內部管理。健全工作機制，認真執行中紀委“十不準”規定，嚴格工作紀律，樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的形象。三是繼續抓好（中紀發〔XX〕9號）、（中紀發〔XX〕10號）和（雲紀發〔XX〕4號）以及（昭紀發〔XX〕8號）的貫徹落實，打造一支過硬的紀檢監察幹部隊伍。四是加強學習，開展調研。以改革創新的精神開展調查研究，進一步貼緊經委系統黨風廉政建設中的新問題提出新思路、好辦法，促進黨風廉政建設的開展。