市住房建設局上半年工作總結及下半年工作要點安排大綱

XX年上半年，我局在市委市政府的統一部署下，深入學習貫徹科學發展觀，按照“抓項目擴投資，抓調整提質量，抓民生促和諧，抓班子強隊伍”的工作思路，着力抓好重點建設項目建設和國家園林城市創建工作，保證了各項工作有序推進，爲確保完成全年各項目標任務創造有利條件。現

將上半年的工作開展情況和下半年工作要點報告如下：

一、上半年工作完成情況

（一）抓好項目建設，拉動固定資產投資

今年我局負責組織或協作實施的項目共58項，至6月底止，完工（基本完工）工程9項，完成工程投資額7.38億元，基本上按計劃推進，具體情況如下：

1.協作類項目

（1）市日用陶瓷園區投資公司污水處理項目：管網及管道設計工作已完成，圖紙已交建設單位。

（2）鑫山工業集中區佳鑫廠至高速引道30米道路建設項目：管線施工圖已完成交建設單位。

（3）園區標準廠房建設三、四期項目：建築單體設計已完成。總的地塊與原規劃指標稍有調整，已完成交施工單位。

（4）鑫山區到城區排污管工程：未見業主委託設計，城市規劃設計室正與工業園區辦商議進行測量，我局將盡快協調園區辦委託，以便儘快開展下一步工作。

（5）南部寵物產業園：已完成規劃設計方案。

2.房地產類項目

（1）松木嶺小區二期舊城改造項目：1至5月完成投資額1500萬元，公房簽訂協議80%，私房未能簽訂。臨街鋪面要價高，無法簽訂，我局將督促抓緊落實。

（2）中央廣場建設項目：1至5月完成投資額5102萬元，方案已經專家評審通過，已辦建設用地規劃許可證。建築設計圖紙4月26日已完成施工圖。目前正在鑽探、打樁。

（3）皇冠假日建設項目：1至5月完成投資額1575萬元，目前建好圍牆、售樓部，平整好場地。規劃方案5月28日經專家組評審通過。

（4）金富公寓建設項目：1至5月完成投資額1378萬元，目前基礎正在施工中。

（5）公園1號房地產項目：1至5月完成投資額1601.63萬元，目前商業中心的基礎正在施工。存在問題：地塊內遷墳、拆遷房屋等問題嚴重影響工程進度。

（6）碧桂園房地產項目：1至5月完成投資額9600萬元。一期共81幢樓，9幢封頂，30幢施工到2層，其餘的基礎施工中，完成工程40%。存在爲題：一期有少部分房屋未拆遷；二期房屋拆遷未能按時完成。

（7）精通花園房地產項目: 1至5月完成投資額1050萬元，目前完成工程量的95%。

（8）合源美地房地產項目: 1至5月完成投資額460萬元，目前共34幢樓，1幢樓主體裝修，其餘的已具備交付使用條件，即將竣工。

（9）金旺旺商貿城房地產項目: 1至5月完成投資額6900萬元，b1、b2區具備交付使用條件，b3區9幢樓裝修完工， b4區8幢樓，2幢施工到3層，另5幢基礎已完工。

（10）新南城房地產項目: 1至5月完成投資額1280萬元，目前共6幢樓，開工4幢， 3幢內牆裝修中，1幢框架施工到15層；另2幢沒有開工。

（11）新城國際房地產項目: 1至5月完成投資額9300萬元，目前一期11幢樓，10幢具備交付使用條件，二期8幢樓，框架封頂。存在問題：1）地塊內5戶居民未搬遷；2）出讓的213畝土地有2畝地未徵；3）地塊周邊道路未按時完成；4）市政配套未完善。

（12）清華園房地產項目: 1至5月完成投資額3050萬元，一期7幢樓，6幢封頂，1幢施工到19層；二期8幢樓3層施工中。

（13）濱江華府建設項目: 1至5月完成投資額7030萬元，目前共6幢樓，3幢正在開挖基槽，其餘沒有開工。

（14）新天地商業街建設項目: 1至5月完成投資額534萬元，二期具備交付使用條件。

（15）陽光華府建設項目: 1至5月完成投資額XX萬元，目前正在建圍牆。存在問題：出讓界址不清無法辦理有關手續，影響工程進度。

（16）地王國際房地產項目: 1至5月完成投資額3200萬元，目前框架施工到7層。

（17）新興苑房地產項目: 1至5月完成投資額1500萬元，目前施工到6層。

（18）喜仕登商業廣場項目：目前正在裝修中。

（19）日用陶瓷展覽館項目：1至5月完成投資額2272萬元，a區施工到3層，b區施工到2層，c區基礎完工。

3.市政拆遷類項目

（1）舊北寶路口至塘岸路口道路建設項目：荔枝場路段、精通區路段兩本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]個工作面已同時開工。舊北寶路口至塘岸路口全長3500米,需裝自來水水管4461米,已完成3000米主管安裝， 佔主管工程量的100%。

（2）甘村路與玉容一級路之間的“金三角”改造：由於土地界址未確定，項目未開展。

（3）城北路改造項目：污水管網工程已按進度施工，綠化、房屋立面改造方案正在規劃設計中。

（

4）舊糧食局、政府會堂改造項目：目前處於調查摸底、意見徵詢階段。

（5）黨校、氣象局、看守所片改造項目：待政府確定開展工作。

（6）城區公交站點建設、改造：結合城北路改造，綜合考慮建設。

（7）城區污水處理項目建設完善及運營管理：1）廠區部分：累計完成投資5810多萬元，已通過自治區環保部門驗收，目前污水廠運轉穩定正常，出廠水達國家排放標準，各項指標均達到設計要求。2）管網部分：累計完成投資2493萬元，累計完成約8.2公里的污水主管網鋪設及原排污乾渠改造修建。四標段（大風門至印塘路口段）正在進行開工前的準備工作。

（8）燃氣公司擴建工程：擴建工程項目主要是面向荔枝場新區碧桂園項目，新區中壓支線鋪設資金缺口120萬元。目前散戶安裝約600戶左右，投資約200萬元左右。

（9）城區給水管網建設：該工程9月開工，總投資7215萬元，目前完成投資1200萬元，十二倉至北高段、叢義到北寶路口段、工業大道段已完成供水，荔枝場段已完成管道安裝。

（10）市政基礎設施二期工程：目前城區給水工程完成投資600萬元，路燈安裝完成投資60萬元，供水管網安裝完成投資70萬元，合計完成730萬元。

（11）生活垃圾填埋場工程項目:填埋場子工程已完工，正在試運行，但焚燒爐改造子工程、垃圾收運系統改造子工程由於地方配套資金不到位而受阻。

4.創園類項目

（1）城西公園建設項目：池塘景觀改造已完成預算報財政局、審計局預審；環山路施工單位正在施工；林相改造方面已完成伐木工序，改造工程也已開工建設。

（2）金龜嶺公園改造建設項目: 初步規劃已完成。

（3）荔枝公園建設項目:已基本完工，計劃月底驗收。

（4）花果山公園建設項目:完成園路、小廣場等設施，公廁、涼亭、植物景觀配置等未完成。

（5）大板塘公園改造建設項目： 6月21日已批准工程預算控制價，下一步進行工程報建，待招標後即可開工

（9）銅鼓王公園建設項目：項目用地尚未落實。

（10）鬼門關風景區建設項目：正在進行規劃。

（11）植物園建設項目：大木塘面積測量完成出結果，水田測量初步結果已出。大木塘附近的空地、旱地有關租地測量地界結果已出，各種地類地界正在測繪中。

（12）印塘路口至大風門路口道路建設和綠化工程：中標公告到期，準備與施工單位簽訂合同後，即可進場施工。

（13）高速公路引道綠化美化工程：一期已完成。

（14）玉容一級公路綠化改造項目：全市21公里，移植荔枝樹3135株，開創了嶺南地區大規模移植鄉土大樹的先河。目前已基本完成。

（15）城西二路綠化改造項目：已完成。

（16）城西路西河橋至體育場旁道路綠化改造項目：已完成施工圖交城投公司。

4.規劃類項目

（1）城鄉一體化規劃編制（①城市中心區控制性規劃編制②城鄉風貌改造規劃編制③農村危房改造規劃編制④城區周邊規劃編制⑤城區市場規劃編制）：因經費不到位，編制工作尚未完成。

（2）城區行車線路規劃：因經費不到位，規劃工作尚未完成。

（3）花果山至大板塘一環路規劃項目：正在計劃之中。

4.其它項目

（1）甘村廉租房項目：一期工程佔地面積7657平方米，建築面積16093.16平方米，4幢樓共228套住房，工程投資1570萬元；二期工程佔地面積8000平方米，建築面積15604.80平方米，4幢樓共256套住房，工程投資1380萬元。主體已驗收，二期完成90%，進入裝修階段。

（2）農村危房改造工程：計劃安排改造戶，各建設站已做前期工作，因上級補助資金未到位，暫未能開工。區廳領導已向住建部彙報，提出對建房改造補助適當提高和擴大補助範圍，尚無明確答覆。

（3）城鄉風貌改造工程：全市城鄉風貌改造示範點鎮蘿村改造用地面積30203平方米，建築佔地面積5376.7平方米，綠化率14.6%。第一期改造總戶數30戶，投資約156萬元，完成了外牆裝飾面積13700平方米、坡頂立面改造面積2076平方米，硬化道路258米，完成了住戶的改水改廁工作，建設籃球場、舞臺各一個，建設由衛生院、圖書室、計生服務室組成的公共服務中心。第二期改造任務已下達，共317戶，共涉及蘿村、新圩梧村、西垠朋同村，初步設計方案已出臺。其中蘿村新興組完成投資190.5萬元，新圩梧村、西垠平地山完成現狀測量。

（4）城鄉清潔工程及南珠杯：1）對市“南珠杯”競賽協調指導小組成員進行調整，出臺了第七屆“南珠杯”屆末迎檢方案。2）從有關單位抽調了9名工作人員到南珠辦開展工作。3）進行了屆末自檢，初步擬好了城市類申報材料。目前進入材料收集整理階段。

二、抓好行業管理，保證各項工作平穩推進

1.城鄉規劃管理方面。一是《市城市總體規劃調整方案》已上報審批。二是組織完成了公園一號、碧桂園詳規等26項規劃設計、測繪，完成了13萬平方米建築面積的設計任務。三是組織召開規劃方案評審會10次，評審了項目規劃方案42個。四是辦理《建設用地規劃許可證》521份、用地面積14.5萬平方米，《建設工程規劃許可證》445份、建築面積59.7萬平方米。五是在鎮一級逐步禁止“竹筒房”建設，目前新圩鎮新貴苑小區、新圩鎮園藝場小區已將原方案的部分“竹筒房”式住宅改爲公寓式住房。

2.建築市場管理方面。全市建築施工企業承接建安產值20.5億元，竣工產值15.5億元。共審批《建築工程施工許可證》22份，總造價10163萬元，總建築面積11.7萬平方米；竣工備案項目6個，面積3.4萬平方米；進入建築交易市場項目共有14個，工程造價32155.88萬元，建築面積28.0493萬平方米。加強新建建築節能的管理，嚴把規劃許可、施工圖審查、竣工驗收備案關鍵環節，新建建築在設計階段強制性標準執行率達到100%，施工階段強制性標準執行率達到95%以上；公建部份的建築工程使用新型牆體材料已達到95%。

3.房地產市場管理方面。房地產開發施工面積74萬平方米，完成投資6.38億元。共辦結房地產抵押登記1596宗，房地產權屬登記1100宗，房屋轉移登記108起，房屋他項權利登記1593起，完成白蟻預防施工面積23.2萬平方米。

4.市政公用事業管理方面。一是加大城區衛生的清掃、保潔力度，及時清運垃圾，確保城區垃圾不積壓，半年來共清運垃圾2.59萬噸。二是改造路燈134基。三是加強城市街道的日常管理，及時清理下水道、沉沙井，確保城區汛期不出現大面積內澇，修補道路0.34萬平方米。四是新增供水管網1758米，新增用水戶1225 戶，售水量379.9萬噸。五是查處違法建築、亂擺亂賣案件17件，辦理臨時佔道建設堆積許可證30多份，拆除亂搭亂蓋86處，清理亂佔道擺設的攤點900多攤，處理運輸散裝物品污染城市道路的案件2件，清理亂放置在道路上的廣告牌150多塊。

三、抓好安全生產，促進社會和諧穩定

今年，根據自治區住建廳、住建委和市政府關於加強安全生產管理工作的統一部署，我局認真組織貫徹落實工作，印發了住建局XX年汛期安全生產工作方案，共組織四次工程質量、安全大檢查和一次建築節能專項檢查，重點檢查施工現場的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、施工臨時用電、模板頂木支撐、樓梯、樓層臨邊、洞口圍護、高邊坡等部位的安全防護和治理工地亂象的狀況、建設業主、施工、監理單位履行安全職責情況以及中國小危房安全檢查等。此外，對供水、排水、園林、環衛、燃氣、路燈、直管公房等公用事業開展汛期安全檢查。共下發安全隱患停工通知書5份，安全隱患整改通知書120份。通過檢查，各施工、監理企業加強了施工現場安全生產監督管理，現場安全生產水平有了新的提高，安全生產情況進一步好轉，上半年沒有發生重大安全質量事故。

強化安全生產宣傳教育。積極開展 “安全生產月”活動，在圭江大橋公園舉行了安全生產月活動，發放安全生產資料3500份，受教育3500人；在施工現場舉辦農民工夜校進行培訓，受培訓教育人員500多人；舉辦了建築施工企業關鍵崗位持證繼續教育培訓共培訓了290人。

四、指導村鎮規劃建設，推進城鄉一體化進程

加強對鎮區居住小區建設的調研，指導其開展工作，先後組織完成了隆盛鎮河西街等5個規劃設計、測繪，將新圩鎮新貴苑小區、新圩鎮園藝場小區原方案的部分“竹筒房”式住宅改爲公寓式住房，以點帶面，推動全市建制鎮居住小區健康有序發展。按照社會主義新農村建設要求，完成了8個村公共服務中心地形勘測和規劃。深入推進城鄉風貌改造工程，完成了鎮蘿村新興組一期改造工程，外牆裝飾面積13700平方米、坡頂立面改造面積2076平方米，硬化道路258米，完成了住戶的改水改廁工作，建設籃球場、舞臺各一個，建設由衛生院、圖書室、計生服務室組成的公共服務中心；第二期改造任務已下達，共317戶，共涉及蘿村、新圩梧村、西垠朋同村，初步設計方案已出臺，新圩梧村、西埌平地山完成現狀測量。積極推進農村危房改造，一期20戶改造任務已完成，二期正在統籌安排之中。

五、加強自身建設，機關作風轉變取得實效

積極開展“績效攻堅年”活動和創建學習型組織活動，出臺了相關活動方案，按照 “強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”的目標要求，轉變觀念，改進作風，增強實效，對外服務水平和質量得到提高。加強黨風廉政建設，年初與所屬下屬單位簽訂了年度廉政建設責任書，把廉政建設任務層層分解到各單位，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設工作機制；深入開展黨風廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作，不斷提高廉潔自律意識。

二、存在問題和建議

回顧半年來的城鄉建設管理工作，整體上推進有力，重點工程建設項目進展順利，基礎設施不斷完善，取得了一定成績。但全面客觀的分析，工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是項目界址不明確，影響了工程開展。比如陽光華房地產項目。二是項目用地或拆遷不及時，影響了項目推進。比如合源美地、銅鼓王公園、碧桂園、松木嶺改造二期等項目就是因爲徵地拆遷問題受阻，企業投資信心受到影響。三是項目配套資金不到位，影響了項目的推進。比如廉租房、污水管網、供水管網、垃圾場等國債投資項目建設政策性強，下達的建設任務繁重，卻因地方配套資金不到位給項目的實施帶來極大的困難和壓力。四是基礎設施建設資金投入不足，影響了工程的建設步伐。比如部分創園項目因建設資金一減再減，出不了效果，也不能按時完工。五是城市維護日常經費不足，影響了城市管理水平的進一步提高。環衛臨時清掃工工資偏低、園林管護人員嚴重缺乏等遺留問題還未能解決，隨着作業區域的不斷擴大增加養護經費等新問題又接蹱而來，但近幾年城維費幾乎一個樣，捉襟見肘，難以應對日常養護支出。六是城市管理不到位。在治理“五亂”和查外違法建設等過程中，仍存在管理脫節、“髒亂差”回潮現象。七是廣大市民參與城市建設與管理的氛圍不濃，市政設施遭受破壞的情形時有發生，增大了管理難度。這些問題都有待於在今後工作中加以克服和解決。

建議：（一）市政府出面協調各相關部門積極開展工作，及時解決徵地、拆遷等影響項目落實推進的頸瓶問題，保證項目既能“落地”，也能“生根”、“開花”，增強企業投資信心。（二）解決地方配套資金問題，保證廉租房、垃圾、污水、供水等重大國債

項目按時完成。（三）重新調整城市維護費使用範圍。認真貫徹執行財政部《城市維護建設資金管理辦法》（財地字1996239號）的規定，將環衛、園林、路燈等從業人員工資列入市財政預算支出，城市維護費做到專項專用，主要用於市政公用設施的維護和城市公共設施建設投資，保證市政基礎設施逐年增長。（四）加大城市管理力度。作爲主管部門，我局將加強建設系統幹部職工隊伍自身建設，着力解決城市管理脫節、不到位等問題，進一步提高城市管理水平。

三、XX年下半年工作要點安排

（一）繼續抓好項目推進工作，堅持開展每週一次的項目工作推進會，查找問題，分析原因，主動配合各業主單位推進項目建設，爭取廉租房、經濟適用房、污水管網工程等國債項目以及城西公園、大板塘公園、植物園、金龜嶺公園等創園項目按時完成。

（二）突出抓好城鄉市容環境衛生綜合整治，深入開展城鄉清潔工程，全面整治市容市貌；積極做好第七屆“南珠杯”競賽屆末迎檢工作，實現“保杯奪盃”的目標。

（三）繼續抓好城鄉規劃的編制和報批工作，紮實做好建設項目的報建審批工作，加強特色小城鎮的建設和管理。

（四）加強城市建設維護管理。結合城鄉清潔工程和第七屆“南珠杯”屆末迎檢工作，進一步強化環衛、園林綠化、給排水、路燈等建設管理，推動城市管理工作上新的臺階。

（五）強化建築市場管理。切實抓好建築市場監管，嚴格建築工程施工許可報建管理審批，開展好建築施工安全專項治理和經常性的質量、安全監督檢查，加大重點工程監管力度，加強工程質量監督管理，把好工程竣工驗收備案關，消除質量隱患。

（六）強化房地產市場管理。一是認真貫徹執行房屋權屬登記管理辦法；二是做好商品房建設、銷售、辦證、抵押工作；三是做好廉租住房建設工作；四是做好低收入家庭實物配租及租賃補貼審覈及發放工作；五是做好房屋危險安全鑑定工作；六是繼續抓好房屋產權產籍管理工作。

（七）深入開展績效管理攻堅活動，從思想、組織、作風、制度、業務上加強幹部隊伍的執政能力建設。