財政支出績效運行監控報告(精選19篇)

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財政支出績效運行監控報告 篇1

20__年度,會同縣總工會堅持以執行預算爲中心,以節約費用爲重點,抓好單位財務管理工作,現就20__年整體支出績效自評如下:

財政支出績效運行監控報告(精選19篇)

一、縣總工會的主要職責、工作任務及目標

主要職責:

(一)根據黨的基本理論、路線和基本綱領,遵守全國總工會確定的工會指導方針和省、市總工會、縣委、縣政府的工作任務的部署。

(二)圍繞大局,確定工會的指導思想,目標任務,指導全縣各級工會貫徹黨的路線、方針和政策。

(三)做好職工教育、維護職工合法權益、勞企矛盾的調處、工資集體協商、廠(企)務公開和職代會建設。

(四)做好睏難職工維權幫扶、用好送溫暖和困難幫扶資金。

(五)負責工會經費的收繳、管理、審查、審計工作。

(六)完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

主要工作任務及目標是:

(一)做好勞模推薦,“模範職工之家”評選以及“會員評佳”活動和管理工作。

(二)用好各級財政和上級工會下撥撥的幫扶資金,大力開展春送崗位、夏送秋涼、金秋助學、冬送溫暖等活動及困難職工幫扶工作。

(三)組織開展政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓,勞動競賽、芙蓉杯、技能競賽等。

(四)搞好財務管理,加強工會經費審計工作,加強工會資產的管理。

(五)做好“雙聯”幫扶、廠務公開、民主管理等工作。

(六)承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

二、基本情況

20__年我會機關三定方案內設4個職能部門,分別是辦公室、勞動和經濟服務部、民主管理和權益保障部、財務資產部。年末行政編制人員5個,全額撥款事業編制2個,差額編制1個,實有在職在編人數8人,退休人員9人,聘請職業化工會主席3人(公益性崗位)。

三、年初預算安排情況

縣本級安排縣總工會預算收入74.4萬元,其中:工資福利性支出爲54.5萬元;項目支出8萬元(其中:雙聯經費2萬元、廠務公開經費2萬元、勞模經費2萬元、幫扶工作經費2萬元);公用經費11.9萬元(含車補4.4萬元),其中:“三公”經費預算爲1.1萬元,是公務接待費1.1萬元;基本能夠保障縣總工會履行主要工作職責。

四、本年預算執行情況

20__年全年實現收入144.11萬元,實際支出144.11萬元,年末結餘0元。

收入方面:全年實際實現收入144.11萬元。

1、縣本年年初預算撥款收入72.4萬元,其中項目支出6萬元。

2、縣本級年中預算調整71.71萬元,其中:項目支出收入調增4.1萬元(增加春節勞模慰問費6.1萬元,預算廠務公開項目支出減少預算2萬元)。基本支出收入調增67.61萬元(主要爲離退休2名撫卹金38.29萬元,調進人員1名工資津貼4.86萬元,年終一次性獎金2.6萬元,退休人員獨生子女獎勵金0.23萬元,遺屬生活補助1.11萬元,年終績效獎金10.5萬元,駐村扶貧人2名生活補助4.32萬元,離休幹部1-4月份養老金3.39萬元,離退休人員社會保障1.13萬元,醫療費0.21萬元,工資調增0.97萬元)。

支出方面:全年實際支出爲144.11萬元。

(一)基本支出132.01萬元,佔預算收入的91.6%。其中年中預算調整收入支出67.61萬元。

1、工資性支出76.96萬元,佔預算收入53.4%,其中基本工資30.63萬元,津補貼21.66萬元,獎金13.1萬元,基本養老保險5.59萬元,基本醫療保險4.86萬元,其他社會保障1.12萬元。

2、公務費支出爲7.5萬元,佔預算收入5.68%,其中:辦公費0.58萬元,印刷費0.31萬元,水電費1.02萬元,郵電費0.6萬元,差旅費2.6萬元,公務接待費0.75萬元,工會經費0.89萬元,物業管理費0.04萬元,其他交通費0.71萬元;

3、對個人和家庭補助47.55萬元,佔預算收入33%其中離休人員養老金3.39萬元、離休、退休撫卹金38.29萬元,遺屬補助1.11萬元外,獨生子女獎勵金0.23萬元,駐村扶貧人員生活補助4.32萬元,醫療費0.21萬元。

“三公”經費控制情況:20__年度“三公經費預算總額1.1萬元,比20__年“三公經費”少0.5萬元,沒有因公出國(境)人員,公務接待費年初預算安排1.1萬元,實際支出0.75萬元,佔年初預算安排數68.18%。

(二)項目支出爲12.1萬元。

1、縣本級項目支出6萬元,其中年中預算調整收入支出6.1萬元。

(1)幫扶工作經費2萬元。其中辦公費0.37萬元、印刷費0.67萬元,出差費0.66萬元,郵電費0.30萬元;

(2)雙聯經費2萬元。用於慰問困難企業職工2萬元(40人,每人500元);

(3)勞模經費2萬元,用於勞模體檢;

(4)財政安排春節慰問勞模經費6.1萬元,用於61名省、市、縣勞模慰問,每人1000元;

以上項目支出是用於保障工會完成民生工程目標、發揮工會職能作用等行政工作任務的專項業務經費支出。

財務管理方面:

1、加強預算管理。一是根據縣財政局部門預算編制的相關要求,科學地做好20__年部門預算編報工作。

2、規範財務管理:認真做好了會計覈算工作,完成了日常財務報銷、工資以及各項費用的支出。二是認真執行《會計法》,進一步加強了對財務人員財務基礎工作的指導,對有關財務方面文件及時掌握,財務收支嚴格執行相關規定,嚴格會計覈算,報賬手續完善;三是認真履行部門“三定”方案確定的職責。沒有存在截留、擠佔、挪用、虛列支出等情況;基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。並按規定內容公開預、決算信息。財政資金管理與項目財務管理符合國家相關規定。項目實施積極與財政部門銜接,做好專項經費的預算安排,做到專款專用的原則,按年度接受縣級財政、審計部門及上級工會的審計。

五、縣總工會工作目標履職情況

由於年初預算安排及有目的進行了預算調整,有效的保障了各項業務工作順利開展,反映良好,主要表現在:

1、充分發揮好職能作用,深化職工文化建設。“兩節”期間走訪慰問勞模61名、發放慰問金6.1萬元,開展了20__年全國、湖南省勞動模範的推薦選舉工作,結合“工人階級主題宣傳月”活動,配合懷化電視臺等市級主流媒體,聯合縣融媒體中心對曹書安等四位市、縣勞模故事進行採訪全方位報道,引導全縣廣大幹部職工立足本職、愛崗敬業,營造了尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好氛圍。三是踐行社會主義核心價值觀引領。不斷豐富“中國夢、勞動美”主題教育實踐活動的內涵和載體,結合開展“送文化進企業”、“湘悅讀工力量”20__年全省職工主題閱讀活動,聯合縣書協開展了新春“送萬福進萬家”楹聯書法公益活動,聯合縣文化旅遊廣電體育局在3月27日啓動了“粟裕故里,‘醉氧’會同”戶外徒步旅行主題活動。支持若水鎮裏龍、團結兩個結對幫扶聯繫村家家戶戶開展以“村整潔、戶乾淨、人精神”爲目標的環境整治“清爽”行動,組織縣城北學校教職員工參加了全市“不忘初心牢記使命,紅色經典永流傳”誦讀比賽,舉辦了全縣職工禁毒短視頻大賽、第七屆職工運動會暨第二屆“工會杯”職工籃球賽。

2、強化維權幫扶,構建和諧勞動關係。一是大力推動企業廠務公開民主管理工作和工資集體協商要約季活動深入開展,全面有效排查化解矛盾風險,構建和諧勞動關係,全縣已建工會企事業單位職代會和廠務公開建制率均超過90%。二是開展“尊法守法·攜手築夢”服務農民工法治行動,深入環衛、重點工程項目部和工業集中區一線開展法律宣傳服務活動2場(次),發放宣傳資料和職工勞動權益手冊20__餘份。三是深入開展“安康杯”競賽活動,涉及企事業單位90家、班組491個,參與職工3883人,下撥兩個村支持資金13萬元協調解決幫扶村農網改造抗旱用電遺留問題和馬蹄到長田公路硬化項目的實施、平整和修復村級水毀公路4.5公里、新建30平方米村部廚房和裏龍團21米長“L”型風雨長廊,關心關愛派駐工作隊員,爲助力全縣高質量打贏20__年脫貧攻堅收官戰貢獻了工會力量。已組織舉辦月嫂、編織、催乳師、電焊“一戶一產業工人(農民工)”培養工程技術培訓班期4期、學員420人。按照縣委、縣政府“兩節”送溫暖工作總體部署,“兩節”共走訪慰問“雙聯”企業6家、困難職工46戶,“送溫暖”103人6.7萬元,對全縣13戶(全國級)困難職工精準識別建檔立卡,採取“七個依託”措施分類開展結對幫扶,發放解困脫困幫扶資金6.3萬元,爲15戶困難職工家庭發放疫情生活補助3萬元。組織全縣168個單位的8139名職工參加職工住院醫療互助活動(3580名女職工參加了女工特殊保障),至11月底已爲464名職工510人次住院申請支付補助金40.09萬元;在新冠肺炎疫情防控工作最吃勁的關鍵時期,縣總機關幹部職工2月18日分別深入到縣城三個社區的143個居民小區和縣直機關單位院落,爲奮戰在疫情防控工作一線的卡點檢測人員發放3萬餘元慰問品。6月1日,走訪慰問了參加外出援助新冠肺炎抗疫的懷化市五醫院赴湖北黃岡醫院醫師包焰華和縣人民醫院支持懷化市第一人民醫院醫生楊慶、吳英高家中4位兒童,向他們送上了“六一兒童節快樂”的祝福和價值3000元精心挑選的新華書店書籍卡、兒童玩具、食品大禮包,讓抗疫一線醫護人員子女切實感受到黨和政府以及工會組織的關愛。通過檔案篩選、入戶徵集心願和認領心願,對全縣符合條件的40戶困難職工(農民工)家庭的42名兒童開展“點亮微心願實現微夢想”六一特別關愛活動,向他們分別贈送了學習用品、課外圖書、繪畫用品等兒童心願禮物。

六、縣總工會履職效益

工會各項工作的開展順應時代的要求,適應社會變化,積極創新工作方法,認真聽取職工羣衆心聲,維護好職工根本利益,爲職工辦實事,開展職工有益身心健康的`活動,有針對性地開展企業職工思想政治工作,使他們積極投入工作中,爲企業經濟和諧發展做出應有貢獻,從而提高本地區的經濟效益;開展送溫暖活動,爲困難職工排憂解難,使他們對生活充滿信心,早日脫困,走上富裕的道路,這些工作的開展推進了幹羣關係和諧,成爲黨組織聯繫羣衆和職工橋樑和紐帶,社會效益得到提高,基層工會、羣衆職工和社會公衆對工會工作表示滿意。

七、績效自評結論

經自評,20__年度我會部門整體支出績效評價結論爲“優”,自查評分爲92分。

財政支出績效運行監控報告 篇2

青島市嶗山區教育和體育局對20xx年度學前教育發展資金項目進行部門績效評價工作。對其提供的項目資料、財務會計資料及其他相關資料的真實性和完整性負責。

一、績效目標設置情況

20xx年我區計劃補助普惠性民辦幼兒園44處,其中普通普惠性民辦幼兒園22處,按照3600元/生/年的補助標準,預算補助資金1188萬元;新型普惠性民辦幼兒園22處,按照11000元/生/年的補助標準,預算補助資金5390萬元,普惠性民辦幼兒園補助資金共計預算6578萬元。學前公用經費1425萬元,農村幼兒教師工資2113萬元,總計10116萬元。

二、績效目標完成情況分析

(一)資金投入情況分析

1.資金到位和執行情況分析。

20xx年普惠性民辦幼兒園補助資金撥付及時。爲緩解疫情造成的幼兒園經費困難,第一、二季度資金都提前下達,對新認定的普惠性民辦園即認即補。由於新型普惠性民辦幼兒園認定受居住區配套幼兒園整治工作限制,必須與整治工作保持同步,因此,20xx年有17處新型普惠性民辦幼兒園進行了補助,另有5處受不可控因素影響,尚不具備認定及補助條件,造成預算資金未能全部撥付。學前公用經費1425萬元,實際撥付1373.4萬元。農村幼兒教師工資2113萬元已足額撥付。

2.資金管理情況分析。

嚴格普惠補助資金撥付、申請制度。區財政局將各街道辦事處所屬的普惠性民辦幼兒園的普惠補助經費等均按時撥付到各街道,各街道辦事處根據轄區內普惠性民辦幼兒園的實際情況將普惠補助經費等撥付至街道教育中心,由街道教育中心將普惠補助經費等撥付至普惠性民辦幼兒園,專款專用。普惠補助經費等主要用於改善辦園條件、教師培訓、提高教職工待遇、租賃園舍等,不得用於清償債務、回報舉辦者、贊助投資、支付捐款和罰款等其他用途。

資金使用符合規定用途,無違法違規使用問題。

(二)總體績效目標完成情況分析

通過本項目實施,大幅擴增普惠幼兒園學位,確保普惠性民辦幼兒園持續實行普惠收費標準,降收費不降質量。普惠補助資金注入,使普惠性民辦幼兒園師資隊伍穩定,辦園條件不斷改善,羣衆滿意度不斷提高。

(三)具體績效指標完成情況分析

1.產出指標完成情況分析。

(1)數量指標:撥付生均經費的學前教育人數爲9156人,完成率96.38%。以補助資金惠及的普惠學位數爲考量指標,計劃惠及普惠學位數4400個,實際普及學位數6208個,完成率100%。

(2)質量指標:以普惠性民辦幼兒園合格率和達標率爲考量指標,合格率指資金惠及的幼兒園是否符合普惠性民辦幼兒園資格,計劃指標100%,實際完成100%,達標率指普惠性民辦幼兒園在全區民辦幼兒園中佔比,計劃指標61%,實際完成85%,完成率100%。

(3)時效指標:以普惠資金撥付是否及時爲考量指標,資金實際撥付及時,普通普惠補助資金下半年一次性撥付,新型普惠補助資金一年分兩次撥付,20xx年爲解決幼園疫情停課導致的經費運轉困難,前兩個季度的補助資金均提前下達。

(4)成本指標:學前教育生均經費標準爲1500元/生/年。以生均定額補助標準爲考量指標,普通普惠性民辦幼兒園生均定額補助標準爲3600元/生/年,按照評定標準每年分爲A-E五個等級予以補助,該標準爲C級,20xx年實際評定等級均在C級以上;新型普惠性民辦幼兒園補助標準爲11000元/生/年,按照標準分爲A(12000元/生/年)、B(10000元/生/年)兩個等級予以補助,17處新型普惠性民辦幼兒園中僅1處未達到A等級。補助標準均達標。

2.效益指標完成情況分析。

(1)經濟效益。無。

(2)社會效益。以幼兒園普惠達標率爲考量指標,即公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒佔比,計劃指標不低於82%,實際達到指標爲96%。

(3)生態效益。無。

(4)可持續影響。無。

3.滿意度指標完成情況分析。

學前教育發展資金項目支出獲得普惠性幼兒園和學生家長的一致好評,整體滿意度不低於95%。

根據評價指標體系和評價標準,從投入、過程、產出和效果四個方面分四級指標評價績效目標的實現程度。評價結論:根據20xx年度學前教育發展資金支出績效評價體系打分結果,該項目綜合得分爲95分,總體評價等級爲“優”。明細見下表:

三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

普惠性民辦幼兒園補助經費屬於學前教育發展資金項目,預算6578萬元,實際執行3713.69萬元,執行率56.5%。主要原因如下:

1.我區居住區配套幼兒園整治工作必須通過新型普惠性民辦幼兒園認定的形式完成,即整治一處、認定一處、補助一處,新型普惠性民辦幼兒園補助資金撥付視整治完成情況而定。

2.爲確保小區配套幼兒園整治任務順利完成,年初預算必須給予足夠資金保障,按全部完成整治、全年度全學位資金保障進行預算,實際資金執行情況存在整治進度等不可控因素,完成幼兒園整治的時間不確定、補助月份不確定、在園幼兒數不確定等,且20xx年12月份部分幼兒園才完成整治,致部分補助資金滯留。

下一步,小區配套幼兒園整治任基本完成,普惠性民辦幼兒園大部分將全年度撥付補助資金,同時對新開辦小區配套幼兒園及時認定、及時撥付經費,確保預算資金執行到位。

四、績效自評結果擬應用

通過績效自評,普惠性民辦幼兒園補助資金項目完成情況較好,充分體現了教育的公共服務價值。扶持發展的普惠性民辦幼兒園實現了降收費不降質量,羣衆滿意度高,項目資金安排十分必要,20xx年將進一步提高項目資金執行率。

五、其他需要說明的問題

1.普惠性民辦幼兒園補助資金安排十分必要,全部用於扶持轉型後幼兒園發展,確保幼兒園降收費不降質量。

2.普惠性民辦幼兒園補助資金申報審覈嚴格,等級評定、人數覈查、資金使用都經過嚴格覈查監督,發現問題監督整改,確保幼兒園在無違規行爲前提下撥付使用補助資金。

財政支出績效運行監控報告 篇3

一、項目概況

承擔20xx年財政性投資項目的工程預(結)算審覈工作,爲20xx年度向社會公開聘請15家第三方諮詢公司及部門14位專業技術人員支付服務費,購買辦公用品、升級辦公軟件。

二、資金使用與績效情況

(一)總體目標完成情況

根據《20xx年度梅州市梅縣區財政性資金建設投資項目工程預結算造價審覈服務資格採購項目》及《梅縣區財字[20xx]36號 計酬管理規定20xx年修訂》規定,支付第三方諮詢公司審覈服務費454.37萬元,審覈人員績效工資109.85萬元,辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。

(二)具體績效情況

20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,覈減2.77億元,覈減率7.82%,其中預算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,覈減1.98億元,覈減率8.32%,結算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,覈減0.78億元,覈減率6.71%。

三、存在問題

審覈資料不完善,存在比較多的項目漏設計或預算缺項,造成來回函件回覆時間增加。

加強對第三方諮詢公司的監督管理,提高審覈質量。

總體評價

充分利用預算資金,擴充了審覈力量,提高了審覈質量效率、更好地爲財政資金基本建設工程資金把關

財政支出績效運行監控報告 篇4

根據《關於開展20__年市級財政項目支出和部門整體支出重點績效評價的通知》(遵財績〔20__〕7號)文件精神,貴州天澤會計師事務所有限責任公司於20__年9月1日至9月30日對遵義市文體旅遊局20__年部門支出開展績效評價,並出具績效評價報告。我局對評價發現的問題認真研究,逐條逐項分析原因,據實分類及時整改,現將整改落實情況報告如下:

一、預決算管理方面

直屬事業單位決算編制準確性有待提高

問題一:部分直屬事業單位決算報表中年初預算數與“二下”批覆下達預算數不一致

基本情況:遵義會議紀念館差異27,026,100.32元,主要原因是在填報20__年部門決算報表時,將中央免費開放補助資金2703萬元誤填入部門決算報表年初數中,應填列決算報表調整預算數欄,導致數據不一致。遵義市美術館差異576,399.51元,主要原因是在填報20__年部門決算報表時,將中央免費開放補助資金40萬元和調整預算數17.64萬元填入年初預算收入數裏,導致數據不一致。遵義市體育運動學校差異8,766,964.50元,主要原因是在填報20__年部門決算報表時,將調整預算數8,766,964.50元誤填入部門決算報表年初數中,應填列決算報表調整預算數欄,導致數據不一致。遵義市文化館差異0.20元,主要原因是在填報20__年部門決算報表時,將“二下”批覆預算數21,851,855.56元,填報決算年初預算數誤寫爲21,851,855.36元,導致數據不一致。

整改措施:在今後工作中,將進一步加強財務人員自身責任意識,提高決算編報質量,使財務數據準確無誤。

問題二:決算報表中彙總公開的“三公經費”預算數與分別公開的預算數之和不一致

基本情況:遵義市博物館公開網站公開預算數爲1萬元,決算報表預算數爲6.3萬元,主要原因是在編制20__年預算時中央免費開放補助資金未下達,只在市級配套免費開放資金中預算1萬元,在中央中央免費開放補助資金中預算5.3萬元。

整改措施:在今後工作中,我局將對直屬事業單位相關財務人員編制決算報表進行業務指導,並在彙總部門整體預決算時加強審覈,確保部門財務數據的準確性。

年末結轉結餘較多,存量資金規模較大

基本情況:我局20__年末結轉結餘資金較多,主要原因:一是體育彩票公益金是根據具體銷售業績分成,一般爲半年下達一次資金;二是20__年受新冠肺炎疫情影響,1—5月我局按上級要求關閉下屬文體場館,暫停所有文體活動,大量經費未使用;三是20__年12月因市級財力困難,財政於12月15日提前停止支付,導致我局大量支出未支付。

整改措施:20__年2月,市級財政收回我局20__年及以前年度結轉結餘資金32,255,789.16元。20__年已加快結餘結轉資金支出進度,切實提高資金使用效益。

基本情況:“遵義市美術館商業性文化設施”350萬元、“美術館專用設備購置”150萬元,項目執行率低於80%,主要原因:一是受疫情影響,按上級要求關閉美術館,大量經費未使用。二是20__年12月因市級財力困難,財政於12月15日提前停止支付,導致大量支出未支付。

整改措施:20__年初已向財政申請結轉資金“遵義市美術館商業性文化設施”499,220.67元、“美術館專用設備購置”354,117元,並於20__年全部列支完畢。

(三)預算調整率較高,預算編制有待進一步完善

基本情況:遵義市博物館項目支出預算調整率爲1719%,主要原因是編制20__年預算時,上級專項資金未下達(文物保護專項資金317萬元、中央免費開放資金542.5萬元),未納入“二下批覆”預算,導致預算調整率較高。楊粲墓博物館項目支出預算調整率爲2400%,主要原因是編制20__年預算時,上級專項資金未下達(中央免費開放資金40萬元、文物保護專項資金楊粲墓陳列提升項目200萬元),未納入“二下批覆”預算,導致預算調整率較高。遵義會議紀念館項目支出預算調整率爲4003.75%,主要原因是編制20__年預算時,上級專項資金未下達(中央免費開放資金2703萬元),未納入“二下批覆”預算,導致預算調整率較高。

整改措施:在今後工作中,將加強與財政部門及上級主管部門的對接溝通,使預算編制更加精準化。

二、資產管理方面

問題一:資產管理有待進一步規範。

基本情況:20__年遵義市市級機構改革,組建遵義市文體旅遊局,使用原遵義市文化廣電新聞出版局資產系統賬號。爲便於資產管理,我局委託微帆科技有限公司將原遵義市體育局、原遵義市旅遊發展委員會資產數據導入遵義市文體旅遊局資產系統,在導入原遵義市體育局、原遵義市旅遊發展委員會資產數據時,技術原因無法導入使用人及使用部門,爲區分原體育局、原旅發委導入資產,將使用部門設置爲“原體育局”、“原旅遊局”,如要查詢原旅發委和原體育局使用人的資產,只能通過合併前原單位資產系統導出的數據進行查詢。20__年機構改革後我局未及時對固定資產進行清理盤點,固定資產管理不規範。

整改措施:經20__年第16次黨組會議研究同意,於8月19日委託貴州恆煜達工程管理有限公司購買服務清理固定資產,貴州智科技術服務有限公司中標,目前正在對我局固定資產進行全面清理。今後我局將加強固定資產管理,定期進行全面清查盤點,做到賬、卡、實相符,防止國有資產流失。

三、會計覈算方面

問題一:會計信息質量有待提高

基本情況:憑證附件不完整。遵義足球運動學校20__年10月13號憑證,支付20__年全年的生活費、住宿費時使用單位其他資金支付199,154.00元及使用零餘額賬戶額度支付68,800.00元,後未附相關支付憑證。

整改措施:經覈查,遵義足球運動學校20__年10月13號憑證後所附的支付憑證僅爲財政直接支付憑證、授權支付憑證以及生活費和住宿費分攤計算表,未附食堂支出成本類支付憑證。原因是其在遵義市體校內辦公,所有教職工及學生均在體校食堂用餐及住宿,通過和市體校簽署協議後採取按人數分攤的方式支付食宿費及住宿費。食堂成本類支付憑證太多且已由體校食堂財務入賬,故未附相關支付憑證。今後涉及上述分攤情況的業務,會在憑證中將相關情況備註說明。

問題二:經濟科目未嚴格區分。

基本情況:我局20__年12月208號憑證、20__年10月121號憑證,會計覈算經濟科目未嚴格區分,因20__年財務決算工作已完成,故不能進行賬務調整。

整改措施:在今後工作中,加強財務知識及業務知識的學習,按照財務制度和會計基礎工作規範化的要求進行財務覈算,做到科目設置準確,帳目清楚。

問題三:差旅費報銷超範圍。

基本情況:我局20__年12月208號憑證,將服裝費、補助費、其他費用以“差旅費”覈算,因20__年財務決算工作已完成,故不能進行賬務調整。

整改措施:在今後工作中,加強財務知識及業務知識的學習,按照財務制度和會計基礎工作規範化的要求進行財務覈算,做到科目設置準確,帳目清楚。

四、績效管理方面

(一)績效自評有待加強。

問題一:“遵義大劇院商業性文化設施”項目進行自評時,以實際撥付大劇院資金作爲項目支出,未以實際支出作爲項目支出。

基本情況:按照市人民政府的相關工作安排,遵義大劇院20__年市級部門預算由我局編制,預算經費由我局轉撥。根據《關於20__年市級部門“二下”預算的批覆》(遵財教[20__]2號)文件精神,批覆“遵義大劇院商業性文化設施”350萬元,財政實際下達指標346.68萬元,我局轉撥資金346.68萬元,故我局在項目績效自評時只能按照賬務金額346.68萬元填報。

問題二:遵義市文化館未開展整體支出績效自評,以項目自評代替整體自評。

基本情況:經覈查“遵義財政雲平臺”,遵義市文化館已開展整體支出績效自評,不存在以項目自評代替整體自評。

問題三:整體績效自評中績效目標設立不夠細化、量化,與單位本年度開展的主要工作目標相關程度較低。

整改措施:我局將進一步加強績效評價相關知識的學習,結合本年度工作重點設立細化、量化的績效評價指標,切實提高績效自評工作水平。

五、業務管理方面

(一)維護維修費支出龐大,對財政撥款依賴程度高

問題一:遵義大劇院,因其體量大、設施設備高端,物業管理及設備運行維護成本較高,隨着時間的推移,折舊更新費用增加。大劇院運轉對財政撥款依賴程度較高,每年財政撥款350萬元僅能滿足大劇院基本費用支出。

整改措施:下步工作中持續加大對劇院的運行設施設備的維護管理力度,建立健全監督制約機制,強化對管理制度、維護方式、服務人員等重點環節的管控,增強績效管理理念,加強內部財務和項目管理,爲劇院設施設備的正常運行維護提供可持續發展的保障條件。

(二)專業化程度較低,業務開展受影響

問題一:硬件設施欠完善。遵義市美術館目前沒有固定陳列展廳及標準化藏品庫,專業化程度較低,向外界宣傳推廣形成一定阻力。

整改措施:下一步遵義市美術館將積極爭取國家、省級專項資金補助,推動場館基礎設施建設,完善場館使用功能,打造專業化藝術場館,豐富市民文化生活。

問題二:演出內容欠豐富。遵義大劇院目前沒有劇目引進費的專項預算,經營行爲存在短期性、臨時性,演出劇目有待豐富、場館利用率有待提高。

整改措施:爲貫徹落實市委主要領導關於“採取切實有效措施,全面提升公益場館運營管理效能,有效向市民開放,切實盤活閒置資源,提高公共服務水平”的指示要求和市政府關於遵義道橋集團債務風險防範化解專題會議精神,全面提升遵義大劇院運營管理效能,切實盤活資產資源,實現社會效益和經濟效益相統一。根據市文化旅遊局與遵義道橋建設(集團)有限公司20__年7月21日專題座談會議精神,遵義市大劇院服務中心與遵義產投文體旅遊發展有限公司經過多次協商,就遵義大劇院經營管理事宜達成如下共識:一是經營管理模式。堅持以“政治效益爲先、社會效益爲主、兼顧經濟效益”統領劇院發展,採取“政府補貼、中心監管、委託經營、市場運作”模式,由遵義市大劇院服務中心與貴州禾田文化傳媒有限公司簽訂委託經營管理合同,註冊成立遵義大劇院禾田管理有限公司,作爲委託經營管理合同的執行方,負責大劇院的演藝及研學項目經營管理。委託經營期限爲5年。二是將遵義大劇院的物業管理項目、特種設備的維護保養項目、可經營性資產的經營管理項目委託給遵義產投文體旅遊發展有限公司經營管理。

財政支出績效運行監控報告 篇5

一、項目基本情況

(一)績效目標情況。

20xx年我局以服務羣衆爲宗旨,公共文化服務能力顯著增強。一是公共文化陣地持續優化。紅色交通紀念館、秋林鎮紅星村村史館等一批公共文化陣地建成開放,文化館完成升級打造,圖書館升級打造有序推進。博物館創建爲梓州歷史文化科普基地和社區教育基地。實施鄉村文化振興“百千萬”工程,成功創建縣級示範村鎮25個、市級示範村鎮2個;“三館”數字化建設初見成效,疫情期間爲羣衆提供各種在線服務。二是應急廣播體系建設完成。全縣數字應急廣播體系建設“三年任務、一年完成”,全縣建成縣應急廣播平臺1個、鄉鎮前端33個、村(社區)前端462個、應急廣播接收終端7478套、縣鎮村視頻調度會議系統496套、城區防洪應急廣播40套,通達率、長響率均提高到95%以上。三是羣衆文化活動豐富多彩。深挖本土歷史文化和紅色資源,創作音樂故事劇《紅色交通站—紅蝴蝶》、音詩舞《啓航.烈烈忠魂》等精品力作近10個。結合建黨100週年、黨史教育等,開展文藝活動40餘場。在“國際博物館日”“中國旅遊日”策劃文物宣傳、文藝展演、旅遊推介等系列活動,參與羣衆萬餘人。開辦書畫研修班和“5.12汶川特大地震親歷者大型口述史—聽親歷者講述”臨展,舉辦黨史知識競賽、“學黨史·讀經典”等系列活動,吸引觀衆近5萬人次。支持羣衆文藝團體、戲曲團隊發展,引導羣衆自我表現、自我服務。

(二)資金安排情況。主要表述政策(項目)資金安排、分解下達預算情況。

20xx年全系統項目資金共計22056.9483 萬元,其中縣級安排項目20397.1783萬元,爭取中央、省、市項目資金1659.77 萬元。預算下達到全系統各個單位資金情況:機關20943.3483萬元;文化館110.6萬元;圖書館63萬元;文物管理所940萬元。其中機關項目資金17478.4萬元主要用於印象涪江美麗島旅遊康養綜合開發項目和西部寫生基地道路建設。

二、績效目標完成情況分析

(一)預算執行進度情況分析。主要分析政策(項目)資金預算執行情況,以及預算管理情況。

20xx年項目嚴格按照預算實施,20xx年整個系統全年完成項目預算21356萬元,佔預算96.8%,全系統有700萬元沒有完成預算,其中文物管理所500萬元、機關200萬元沒有完成預算,主要原因一是項目正在實施中,不具備撥款條件。

(二)總體績效目標完成情況分析。對照總體目標分析全年完成情況

20xx年工作圍繞年初制定的目標和計劃執行,職工工資各種補貼按月執行,不存在拖欠職工工資補貼等情況,文化站、文化館、圖書館、博物館等免費開放、應急廣播體系建設等民生工程按項目進度執行,其他特定項目除上級資金預算下達較晚無法實現,其他的及時按進度執行,所有支出都很好地完成了目標計劃。

20xx年我局一是以夯牢基礎爲目的,文旅融合發展相得益彰。鄉村旅遊發展推動有力。編制《三臺縣“兩江一湖”鄉村旅遊總體規劃》和北壩、樂安《鄉村旅遊修建性詳細規劃》。創建梓州杜甫草堂、紅花園脫貧攻堅等省級研學基地2家,培育具備研學課程設計及活動執行的承辦機構2家。舉辦春季賞花季等鄉村文旅系列活動2個。組織經營業主到明月村考察學習,文旅能人蔘加省級培訓1期,6位文旅能人進入省庫。研學基地建設有序推進。制定打造1個特色品牌和構建“1356N”基地建設規劃戰略目標,構建“一營多基”“3+2”(3天在營地,2天到基地開展研學教育活動)的研學教育體系,形成營地引領、基地協同的研學教育模式,在東南西北中5個片區打造10條精品線路,提升全縣研學旅行的知名度和影響力。文旅運營推介提質增效。利用《川報觀察》《學習強國》、“文旅三臺”微信公衆號等平臺推介宣傳三臺文旅100餘次。組織各類文旅產品參加陝甘川寧旅遊博覽會等推介活動6次。圍繞“成渝雙城經濟圈建設”戰略,與重慶北碚區等對接打造巴蜀文化旅遊走廊。積極參加樂山旅博會、成都寬窄巷子旅遊專題推介會活動,編印《三臺旅遊畫冊》,提升縣域文旅影響力。

二是是以保護傳承爲使命,文化遺產利用亮點紛呈。文物保護不斷加強。推進實施重點文物保護項目4個,在國家文物局新增立項2個、申報專項資金項目3個。查處2起在潼川古城牆保護範圍內違規建設。組織公示重點文物管理使用單位消防責任人、直接責任人,開展安全隱患“大排查、大整改”行動。開展野外搶救性保護4次,協助完成全縣石窟寺調查、涪江流域郪王城遺址考古調查等項目。開展“革命文物展覽展示”問題排查,完成縣域內紅色資源普查。邀請省級專家進行館藏品鑑定,新增珍貴文物124件(其中二級文物9件、三級文物115件)。非遺傳承得到鞏固。以“創意天府、動感綿碚、遇見梓州”爲主題組織首屆川渝文創設計大賽,評選獎項118名。組織非遺傳承人和項目參加省市非遺展示展覽活動,潼川豆豉、剪紙等非遺項目在科博會、國際非遺節精彩展示。組織非遺傳承人申報省級、市級非遺傳承人。全年非遺傳承人入選全省文旅能人3名、突出貢獻能人1名。宣傳普及方式多樣。製播“三臺文物有話說”專題節目,在三臺電視臺、三臺文旅等平臺展播。舉辦“小小講解員培訓班”公益課程。在“5.18國際博物館日”、送戲下鄉等活動中,發放資料、現場講解,多角度、多形式、多途徑講解文物及背後的故事。與綿陽、遂寧等市、縣博物館開展館際交流,組織藏品參與“四川宋代窖藏文物精品展”。

三是以日常監管爲抓手,文旅市場監管穩定有序。市場監管常態化。督促落實安全生產屬地、部門、業主的具體責任。健全多部門聯動機制,開展安全隱患大排查、大整治、大提升行動,建立安全隱患數據庫。組織星級酒店、文保單位、公共文化場所等重點場所完善應急預案、開展消防演練。加強安全培訓,狠抓防汛減災防範工作,紮實開展“安全生產月”、假日文化旅遊市場安全等專項檢查,守牢文化和旅遊安全防線。關鍵環節精細化。加強重要時段、重點點位安全生產監管,全年無安全生產責任事故。嚴守疫情防控紅線,落實疫情防控措施,組織文旅市場疫情防控工作會3次,全縣範圍內開展文旅行業疫情防控拉網式檢查兩輪。“四不兩直”開展安全檢查10次,檢查星級酒店、A級景區等60餘次。聯合市場監管、環保等部門落實魯班水庫水環境整治,組織開展常態化督查。

(三)績效指標完成情況分析。包括項目完成數量、質量、時效、成本等情況,資金結餘情況,違規記錄等,對照項目計劃完成目標,對截止評價時點的任務量完成、質量標準、進度計劃、成本控制目標的實現程度進行評價,並進行分析說明。

我局按照上級要求,全年目標建設績效目標設定清晰準確,圓滿完成了各項項目績效目標任務,目標完成率100%。

(四)項目效益分析。

根據項目建設預期目標績效指標按時圓滿完成,項目支出控制在預算範圍內,沒有超額支出,服務對象滿意度達到90%以上。

三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

20xx年未完成項目主要是文物管理所文物保護項目、機關文化旅遊資金,未完成主要原因主要是項目正在實施中,不具備撥款條件,今後工作中督促加快項目實施進度。

四、績效自評結果擬應用和公開情況

20xx年我局項目支出嚴格按照年初預算執行,經評價,該項目總體完成情況良好,資金績效目標明確,預算編制合理,項目和資金管理較爲落實,整體項目效果良好。

五、其他需要說明的問題

財政支出績效運行監控報告 篇6

一、項目概況

(一)項目實施情況

根據《關於開展文明創建暗訪工作的通知》 (集文明委[20xx]14號)、《關於組織開展新一屆全國文明村鎮、文明單位、文明校園及培育對象和20xx—20xx年度省級文明村鎮、文明單位(社區、風景旅遊區)、文明校園申報推薦工作的通知》(廈文明委辦[20xx]6號)、《關於20xx年文明創建示範點有關事宜的通知》要求,爲切實落實按全國城市文明程度指標測評體系要求,通過扶持各類先進典型,評議身邊好人,落實測評暗訪長效機制,文明行爲宣傳及示範點打造,激勵全社會文明程度的提高,加強和改進未成年人思想道德建設,加強全區思想道德建設和社會主義核心價值觀建設,配套精神文明建設專項經費。

項目實施主體是中共廈門市集美區委宣傳部。

項目實施年度爲20xx全年。

(二)財政支出情況

根據《廈門市集美區財政局關於批覆廈門市集美區委宣傳部20xx年度部門預算的通知》(廈集財預批〔20xx〕4號),20xx年全年預算資金1299萬元,年中追減30萬元,最終預算1269萬元,實際支出894.15萬元,年底指標餘374.85萬元由區財政收回。主要支出內容有:文明城區創建宣傳、暗訪、考評;集美文明網、文明集美微信公衆號運營;慰問經費;道德模範、身邊好人宣傳費用;文明示範點建設;志願服務活動;精神文明宣傳;氣氛佈置、公益廣告宣傳;思想道德建設和社會主義核心價值觀建設;心理健康宣傳教育;未成年人思想道德建設等。

二、績效分析

(一)項目效益分析。

項目產出情況分析:20xx年基本實現年初設定績效指標。通過文明單位考評;完成文明創建暗訪工作12次,慰問先進典型6人次,開展志願公益活動300場,共有2500人次社工參與志願活動,孵化志願隊伍3支。舉辦100場心理健康講座及活動,提供500次以上心理諮詢服務。完成未成年人思想道德品牌及創新案例項目15個,補助社區(村)未成年人思想道德建設工作共14所。

產生較好社會效益:志願服務活動共服務羣衆7000人次,社區書院活動服務羣衆10萬人次,心理健康活動受衆10000人次。全區精神文明及思想道德建設工作水平有較明顯上升,核心價值觀得到普及。公衆滿意度提高,爲我區人文集美建設提供思想保證和精神動力。

(二)支出效益分析。

20xx年全年預算資金1299萬元,年中追減30萬元,最終預算1269萬元,實際支出894.15萬元,年底指標餘374.85萬元由區財政收回。我部建立健全內部控制管理制度及財務覈算制度,合理、有效、規範地使用資金,嚴格按照會計制度規定進行會計覈算和賬務處理,做到賬務處理及時、會計覈算規範,財務報銷手續較齊全,崗位責任明確,能夠真實反映和記錄各項業務活動和財務事項。嚴格控制項目支出,保障項目實現效益最大化。在全國文明城市迎檢中實現“一分未扣”,在全省文明城區測評中位列第一。

(三)評價分值和等級。

綜上所述:20xx年精神文明建設經費項目,我單位自評91分,績效等級爲優秀。

三、存在問題

(一)項目實施存在的問題。無

(二)財政支出存在的問題。無

(三)支出政策制定方面存在的問題。無

四、相關建議

進一步提升預算績效管理水平,建立全方位可衡量績效指標體系。

財政支出績效運行監控報告 篇7

20xx年x月,x審計局派出審計組,對我校校長任職期間的經濟責任進行了就地審計。根據《審計報告》(紅審報〔〕號)和《審計決定書》(紅審決〔〕號)提出的問題和建議,我校高度重視,進行了認真的整改和落實。現將有關情況報告如下:

一、充分認識開展領導幹部經濟責任審計的重大意義

開展領導幹部經濟責任審計,是進一步貫徹落實《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》要求,加強經濟責任審計法規制度建設、規範經濟責任審計行爲、促進經濟責任審計工作科學發展的現實需要,對於增強領導幹部依法履行經濟責任意識、完善領導幹部管理和監督機制、促進懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。因此,自接到審計通知書,到審計組進駐,再到《審計報告》和《審計決定書》下達,我校始終高度重視,嚴肅認真對待此項工作,給予密切配合。認真準備所需資料,積極提供財務收支報表、賬簿、會計憑證,及時同審計人員進行溝通,堅決執行審計決定,使審計工作得以順利完成、審計決定得到認真貫徹執行。

二、審計發現的主要問題的整改情況

《審計報告》和《審計決定書》下達後,我校及時召開有關人員會議,進行傳達學習,並進行了紮實認真的整改。

(一)關於漏列固定資產問題的整改

學校食堂20xx年購買的除塵器x套、鍋爐x臺、鍋爐x臺、發電機x臺、冰箱x臺、圓桌x套,培訓中心20xx年購買的數碼相機x臺、記憶棒x支,學校20xx年購買數碼相機x臺、熱水器x臺,共計價值人民幣x元,財務漏列固定資產。根據審計組的意見,我校對上述資產進行了認真清理,查實產品類型、型號,已分別錄入資產卡片,補列固定資產。

(二)關於食堂收入餘額未轉入“結餘”科目覈算問題的整改

對20xx年學校食堂會計賬年末食堂收入餘額x元,將20xx年綜合食堂收入餘額x元、管理費——卡費收入餘額x元、其他收入餘額x元、副營業收入餘額x元分別轉入“食堂結餘”科目進行覈算,以確保賬務處理的合規、合法。

(三)關於年末銀行存款賬面餘額與銀行對賬單餘額不符且未編制餘額調節表問題的整改

對20xx年學校基本賬戶和培訓中心賬戶銀行存款餘額與銀行對賬單餘額出現不相符的情況,經查實是未達賬款造成的。根據審計組意見,出納員編制了餘額調節表,並與賬面餘額相符。今後,督促財務人員每月到開戶銀行打印一份對賬單進行覈對,確保單位資金安全。

(四)關於“其他收入”直接衝抵“事業支出”問題的整改

學校根據審計組的意見,對20xx年、兩年未直接衝抵“事業支出”科目的“其他收入”x元和x元,作如下調整:先借:事業支出,貸:其他收入,再借:其他收入,貸:事業結餘。

三、嚴格財經紀律,規範財務管理

一是加大財務制度建設力度。學校制定出臺了《財務管理暫行辦法》、《財務報銷管理規定》、《固定資產管理規定》、《教職工出差管理規定》、《國家助學金管理辦法(修訂)》等財務管理制度,修改完善了基建、採購、公務接待等相關制度,實現了制度建設的與時俱進,規範人財物管理權力的正確運行。

二是加強財務人員隊伍建設。新增x名財務人員,明確崗位職責。積極開展繼續教育和崗位培訓,組織學習《會計法》等財經法規。推行會計電算化管理。

三是實行報賬“一支筆”審批制。單據報銷必須有經手人、審覈人、審批人三者簽字,缺一不可。

今後,我校將在州委、州人民政府和上級主管部門、審計機關及有關部門的領導下,深入學習國家有關法律法規,嚴格遵守財經紀律和財務制度,增強經濟責任意識,實行科學民主決策,確保財務狀況平穩良好運行,實現國有資產保值增值,爲辦好人民滿意的中等職業教育作出積極的貢獻。

財政支出績效運行監控報告 篇8

根據《中共遂寧市委 遂寧市人民政府關於貫徹落實〈中共四川省委 四川省人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,爲進一步加強我區預算績效管理工作,提高財政資金使用效益和管理水平,推進財政績效評價工作深入開展。我局制定我區20xx年區級財政績效評價工作計劃(《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關於開展20xx年部門、政策和項目支出重點績效評價工作的通知》)(遂開財金髮〔20xx〕80號),並於12月25日完成了績效評價報告階段的工作。

現將績效評價情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)評價選點

20xx年我區財政績效評價遵循“全面覆蓋、規範實施、確保質量、注重成效”的工作原則,績效評價的所屬時段爲20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點選取了10個項目支出、5個部門(單位)整體支出、1個財政政策進行績效評價,資金66,028,400.00元,分別爲:

1.遂寧市自然資源和規劃局經開區分局部門整體支出2,194,400.00元;

2.遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局部門整體支出1,976,000.00元;

3.遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處部門整體支出17,143,600.00元;

4.遂寧市富源實驗學校部門整體支出25,148,000.00元;

5.遂寧市龍坪中國小校部門整體支出9,754,300.00元;

6.四川省遂寧高級實驗學校“健康教室改造”項目支出1,180,000.00元;

7.遂寧市公安局經濟技術開發區分局“物業管理費”項目支出810,000.00元;

8.遂寧經濟技術開發區建設與交通運輸局“國省道幹線、遂樂路運維服務”項目支出1,543,000.00元;

9.遂寧經濟技術開發區房屋徵收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目支出800,000.00元;

10.遂寧市市場監督管理局經濟技術開發區分局“流通領域產品質量監督抽檢”項目支出405,000.00元;

11.遂寧經濟技術開發區統籌城鄉建設發展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目支出706,000.00元;

12.遂寧經濟技術開發區社區衛生服務中心“基本公共服務”項目支出558,600.00元;

13.遂寧經濟技術開發區綜合行政執法局“秸稈禁燒”項目支出2,500,000.00元;

14.遂寧經開區退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目支出500,000.00元;

15.遂寧市富鑫建築工程有限公司“南片區排水管網清掏工程”項目支出369,500.00元;

16.社會事業局“三免一補”財政政策支出440,000.00元。

(二)開展評價

我局作爲重點績效評價牽頭部門,在具體評價階段,負責督促相關主管部門和項目單位積極開展自評;20xx年8月1日至12月25日,由第三方評價機構組成評價組開展現場評價工作;目前,如期完成了現場評價工作,並提交了績效評價報告。

二、績效評價結果

(一)部門整體評價結果

根據《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關於開展20xx年區級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金髮〔20xx〕88號),此次共選取了5個部門進行績效評價,平均得分77.41分,其中:

1.遂寧市自然資源和規劃局經開區分局74.40分;

2.遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局69.92分;

3.遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處85分;

4.遂寧市富源實驗學校79.54分;

5.遂寧市龍坪中國小校78.17分。

(二)項目評價結果

根據《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關於開展20xx年區級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金髮〔20xx〕88號),此次共選取了10個項目進行績效評價,平均得分88.22分,其中:

1.四川省遂寧高級實驗學校“校本部健康教室改造”項目84.57分;

2.遂寧市公安局經濟技術開發區分局“物業管理費”項目86.7分;

3.遂寧經濟技術開發區建設與交通運輸局“國省道幹線、遂樂路運維服務”項目87.4分;

4.遂寧經濟技術開發區房屋徵收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目86.9分;

5.遂寧市市場監督管理局經濟技術開發區分局“流通領域產品質量監督抽檢”項目91.03分;

6.遂寧經濟技術開發區統籌城鄉建設發展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目90分;

7.遂寧經濟技術開發區社區衛生服務中心“基本公共服務”項目90分;

8.遂寧經濟技術開發區綜合行政執法局“秸稈禁燒”項目89.11分;

9.遂寧經開區退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目90.35分;

10.遂寧市富鑫建築工程有限公司“南片區排水管網清掏工程”項目86.13分。

(三)政策評價結果

根據《遂寧經濟技術開發區財政金融國資管理局關於開展20xx年區級財政支出現場績效評價工作的通知》(遂開財金髮〔20xx〕88號),此次選取了社會事業局“三免一補”1個財政政策進行績效評價,得分97.4分。

三、主要問題

(一)部門整體評價存在的問題

1.預算編制準確率較低

(1)遂寧市自然資源和規劃局經開區分局:預算管理方面,全年預算調劑金額與年初預算數的比值爲56.83%,比值較大,預算編制不準確。執行進度,20xx年6月實際執行進度2.61%,目標要求進度40%,9月實際執行進度36.73%,目標要求進度67.5%,11月實際執行進度64.00 %,目標要求進度82.5%,執行進度緩慢。編制預算時對全年工作進行充分調研和論證不夠,導致編制出的預算不夠全面和準確。

(2)遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局:20xx年財政資金年初預算2,054,333.44元,部門全年預算調劑金額爲389,789.37元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值爲18.97%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大於區財政局標準值10%。

(3)遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處:20xx年財政資金年初預算1,184.00萬元,預算調整數是1,674.00萬元,部門全年預算調劑金額爲490.00萬元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值爲41.39%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大於區財政局標準值10%。

(4)遂寧市富源實驗學校:富源實驗學校20xx年財政資金年初預算15,881,568.00元,部門全年預算調劑金額爲10,350,974.84元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值爲65.18%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大於區財政局標準值10%。

(5)遂寧市龍坪中國小校:遂寧市龍坪中國小校20xx年財政資金年初預算715.96萬元,部門全年預算調劑金額爲347.79萬元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值爲48.57%。部門全年預算調劑金額/部門年初部門預算數遠大於區財政局標準值10%。在公用經費支出控制方面,由於財政對於教育撥款的特殊性,此筆預算金額需要按照秋季學校在校生人數進行撥款,因此,無法在年初進行預算,而是直接進行追加撥款,在績效評價此項得分中,根據指標計算公式進行評分,此項得分爲0分,我們在實際現場工作中,對公用經費的支出範圍、支出依據以及報銷簽字流程等內部控制方面進行了檢查,未發現違規情況。

2.無預算列支

遂寧市富源實驗學校:20xx年富源實驗學校無預算列支印刷費265,073.75元、郵電費14,566.72元、物業管理費139,238.00元、維修維護費266,094.30元、租賃費34,519.00元、會議費67,172.00元、培訓費11,345.00元、專用材料費96,439.00元、其他交通費用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國預算法》第十三條“經人民代表大會批准的預算,非經法定程序,不得調整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批准的預算爲依據,未列入預算的不得支出”和《事業單位財務規則》第十條“事業單位應當嚴格執行批准的預算”的規定。

3.執行進度緩慢

遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局:20xx年6月實際執行進度13.60%,9月實際執行進度31.12%,11月實際執行進度54.50%,與目標要求進度存在較大偏差。

4.財經手續不完善

遂寧市生態環境局經濟技術開發區分局:經抽查20xx年7月記11號憑證,其中部分加班餐費報銷未附相應的菜單,不符合遂寧市環境保護局遂寧經濟技術開發區分局《遂環開[20xx]15號》通知中關於加班誤餐費報銷管理規定“報銷時必須要有加班用餐審批表、正規發票、菜單,‘三單’齊全,填寫無誤並由具體經辦人找領導簽字後方可報銷”。

5.公用經費的預算執行支出控制效果不佳

遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處:20xx年,遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處公用經費年初預算數52.00萬元,決算數61.00萬元,差異率=(年初預算數-決算數)/年初預算數=17.31%,偏差度在10%-20%之間。

6.內控制度需進一步完善

資產管理方面,未對部門固有資產進行定期盤點,資產管理有待加強。

(二)項目評價存在的問題

1.預算金額存在一定偏差

(1)“健康教室改造”項目:經查證,績效目標按照教室燈1050元/套,黑板燈990元/套預算,計教室燈873*1050=91.665萬元、黑板燈273*990=27.027萬元,合計118.692萬元,預算金額118萬元,績效目標制定超過預算金額。

(2)“河湖劃界購買服務勞務費”項目:項目預算資金計劃706,000.00元,實際收到財政撥款資金607,000.00元,實際招標籤訂合同價格爲607,000.00元,項目預算偏差率達14.02%。

2.預決算金額差異較大,部分項目超預算執行

(1)“健康教室改造”項目:20xx年四川省遂寧高級實驗學校校本部健康教室改造項目支出,20xx年初預算資金118萬元,實際到位0萬元,項目發生118.401萬元,超預算執行。

(2)“國省道幹線、遂樂路運維服務”項目:項目依據簽訂的合同期限按季度支付款項,20xx年按合同規定實際支付金額期限未達到12個月(新合同簽訂時間爲20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個季度已按合同支付計量費用63.61萬元,10月10日至12月31日計量未滿1季度,按合同約定,20xx年暫不需支付該時間段費用),20xx年實際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預算時按項目全年發生金額編制預算,導致20xx年實際支出金額與預算金額出現較大偏差,預算完成率不高。建設交運局20xx年國省幹線、遂樂路運維服務項目資金結餘資金較大,未充分發揮資金的效益。

(3)“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農房測繪”項目:項目預算資金計劃800,000.00元,實際發生資金支出331,875.46元,預算編制準確率較低。

(4)“困難退役軍人關愛幫扶”項目:20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經開區管理委員會撥付困難退役軍人關愛幫扶專項基金50萬元,截止20xx年12月31日,退役軍人中心共進行1批次集中關愛幫扶,幫扶人數達4人,幫扶資金合計17,490.00元,項目預算執行率較低,僅爲3.50%。由於收到項目資金的時間接近20xx年年底,轄區內符合關愛幫扶條件的對象人數較少,導致申請關愛幫扶資金的人員僅爲4人,退役軍人中心按照制定的工作流程,對申請對象的資料進行調查覈實,並按照項目資金髮放實施辦法及時將關愛幫扶資金髮放到位。

3.合同簽訂金額與中標金額不一致

“物業管理費”項目:20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務外包項目合同簽訂金額爲250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中標通知書計算金額應爲286,656.00元/年(中標通知書爲三年金額859,968.00元)。

4.決策依據欠缺

“物業管理費”項目:20xx年度租賃辦公用房,只有租賃合同,相關會議紀要及審批記錄等文件未集中管理,因年限久遠和人員變動的原因,保存不完善,無法提供。

5.未按規定進行資金支付

(1)“物業管理費”項目:20xx年度辦公用房租賃費480,000.00元,實際支付0.00元,未按租賃合同相關約定支付房屋租賃費。

(2)“秸稈禁燒”項目:根據各鎮、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示,服務費按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據各鎮、街道辦提供秸稈項目支出憑證顯示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲的款項。預算執行率爲89.13%。

6.未嚴格執行招投標程序

(1)“國省道幹線、遂樂路運維服務”項目:該項目原合同已於20xx年到期並重新組織實施相關程序,但新的三年期合同簽訂時間爲20xx年4月10日起,招投標程序較緩慢。20xx年4月10日前的項目計量費用,由經開區管委會單獨與承包單位簽訂了短期續約合同,按合同約定支付36.48萬元,此短期合同未嚴格按照招投標程序實施。

(2)“秸稈禁燒”項目:該項目20xx年暫未進行相關招投標程序。

7.項目建設滯後

“河湖劃界購買服務勞務費”項目:經開區統籌中心將開善河、新橋河劃界項目進行了公開招標,四川省農業科學院遙感應用研究所以60.7萬元於20xx年11月4日中標,並於20xx年11月10日簽訂了合同,合同約定該項目完成時間爲20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省農業科學院遙感應用研究所才移交技術文件並辦理完成數據入庫手續,沒有按照合同規定時間完成項目。

8.會計覈算有誤

“秸稈禁燒”項目:北固鎮20xx年11月33號憑證中,將製作森林防火宣傳單費用2,000.00元,製作清明橫幅費用3,800.00元在秸稈禁燒經費中進行列支。

9.內控制度有待完善

“秸稈禁燒”項目:暫未設立專項資金管理辦法。

10.其他

(1)“基本公共服務”項目:①村衛生室組織管理不到位,責任醫生服務意識不夠,積極性不高,有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉村醫生爲主,年輕醫生不願意到站室工作,個別村衛生室鄉村醫生信息化平臺操作不熟練,對規範知識掌握較爲欠缺,在一定程度上影響了工作質量;

②由於地理位置的原因,流動人口較多,加上健康意識不強,主動積極性不高,公共衛生服務管理難度較大;

③居民健康檔案信息未達到動態管理,信息未及時更新,新建檔案較少,有部分居民在轄區常住,但仍未建檔;

④健康教育方面:講座參與人員不夠;

⑤嚴重精神障礙患者體檢率未達到85%。

(2)“困難退役軍人關愛幫扶”項目:①幫扶對象覆蓋面稍窄。部分下崗失業志願兵進入公益性崗位後,除去五險一金,實際領到工資1,600.00餘元,且家屬無工作也無其他收入來源的退役軍人,現已享受職工養老金且家庭環境不太富裕的退役軍人等羣體對於幫扶的需要爲較爲迫切,但是現行的《遂寧市困難退役軍人及其他優撫對象關愛幫扶實施辦法》文件沒有明確針對這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。

②單戶醫療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人,自付部分超過10,000.00元,且經濟困難無力支付的對象,按自付部分的10%-20%給予幫扶,但全年累計不超過5,000.00元。按現行生活條件及物價,且重病(癌症)較多,建議予以調整到不超過10,000.00元。

(三)政策評價存在的問題

1.編制項目預算時,績效目標設定不完善,只上報了發放人數和發放金額,未對目標的全面性及達到的效果進行設定。

2.未編制自評報告。此政策項目實施分版塊較細,“三免一補”政策管理缺乏統一性,自評報告編制未能落實到部門。

四、結果運用及整改建議

(一)結果運用

根據遂開工委發〔20xx〕83號文件要求,績效評價結果,一是財政部門要將績效評價結果作爲安排下一年度預算的重要依據,優先考慮和重點支持績效評價結果好的項目,減少績效評價結果差的項目資金安排,取消無績效和低績效項目,優化資源配置;二管委會目標績效辦要配合財政部門將部門預算績效管理納入管委會年度目標績效考覈範疇,並佔一定分值;區黨羣部要將預算績效考覈結果作爲領導幹部選拔作用、公務員考覈的重要參考。切實貫徹落實全面實施預算績效管理,推動財政資金聚力增效,提高公共服務供給質量,增強政府公信力和執行力。

(二)督促公開

1.自評報告公開。按照通知要求,督促各預算單位在完成績效評價工作後的20個工作日內,主動在門戶網站將自評結果進行公開。

2.財政績效評價結果公開。按照“誰評價、誰公開”原則,區財政局在完成部門(單位)整體績效、政策績效、項目支出績效評價工作後,彙總績效評價結果、存在的問題及整改建議等,並形成正式文件在門戶網站進行公開。

(三)督促整改、完善制度

1.對照整改。預算單位對績效評價過程中發現的問題和區財政局《績效評價問題及整改建議》的建議意見及整改要求須逐一對照覈查,深入分析問題存在的原因,及時予以糾正改進。

2.完善制度。主管部門、項目單位將評價結果用於制定政策、完善制度和編制規劃;用於改進業務管理、財務管理和資金管理。

財政支出績效運行監控報告 篇9

爲進一步規範財政資金管理,強化財政支出績效理念,加強部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結束後,財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結果向同級人民政府報告,報請政府對評價結果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結果,接受人大監督”的規定,現將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結果報告如下。

一、工作開展情況

(一)拓展評價範圍,提升管理效能。採取單位自評全覆蓋+第三方機構現場評價的方式進行,在單位全面自評的基礎上,選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉王崗坪景區項目徵地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價(其中政策性項目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務、資產等重點領域支出,涉及“四本預算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理,以預算資金管理爲主線,衡量部門和單位整體及核心業務實施效果,選取縣文化體育和旅遊局、縣就業創業促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價,評價資金量206.24萬元,以評促管引導部門建立健全內部績效管控機制,進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現預算和績效管理一體化,促進部門整體支出管理效能提升。

(二)夯實評價基礎,提高評價效率。縣財政局印發《關於開展20xx年財政績效評價工作的通知》(石財績效〔20xx〕4號),明確評價範圍、對象等,指導單位提前做好績效評價自評工作,並撰寫自評報告,督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料,爲重點績效評價的順利開展奠定基礎。

(三)規範流程管控,提升評價質量。一是爲提高績效評價的客觀性、專業性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展,縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現場績效評價,綜合考量人員資格、工作經驗、方案制定等,按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業務部門+第三方機構”評價聯動工作機制,及時與第三方機構溝通,銜接績效評價工作重點和工作要求,充分利用微信羣、QQ羣等載體,及時傳達相關工作信息,協調解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環節重點把控,對評價結果分級審覈,確保評價結果公正、客觀、準確,全面提升評價質量。

(四)完善指標設置,提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上,分類別制定個性化的評價指標體系,設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系,設定具體評價指標157個,切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。

二、工作成效

(一)強化預算績效管理意識。財政部門轉變績效評價理念,評價從數“量”向“質”轉變,嚴格把控績效評價報告質量,要求第三方機構在“績”“效”並重的基礎上,更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入,進一步增強預算績效管理工作主體責任意識,在牢固樹立績效理念的基礎上,落實舉措,改進管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實發揮資金的使用效益。

(二)規範財政資金管理。通過財政重點績效評價,進一步提高財政資金使用的合規性,對查出的資金使用管理不嚴格、會計覈算不規範等問題25筆,涉及金額xx4.40萬元督促整改,規範資金管理使用,切實提高單位會計基礎工作水平,加強資金使用過程中的合規性管理。

(三)評價結果充分運用。一是嚴格執行“兩書一函”制度,對評價過程中發現的問題,實施“一對一”整改,“點對點”地將問題通知到單位,督促單位落實問題整改,及時報送整改情況,並確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結果積極應用於政策優化、改進管理、預算安排等方面,提高財政資金使用效益。對延續性項目,將評價結果作爲20__年該項目預算申報依據,對一次性項目及部門整體支出,將評價結果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經費掛鉤,強化結果導向約束,讓“花錢必問效,無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結果與經濟責任審計掛鉤。縣財政局將20xx年財政重點績效評價結果抄送縣審計局,縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結果納入對單位主要負責人的經濟責任審計範圍,進一步完善我縣預算績效管理工作考覈激勵與問責機制,推進我縣績效管理工作做深做細做實。

三、評價結果

20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估,本年度重點績效評價資金總量爲25937.89萬元,20xx重點績效評價資金來源均爲縣級財政資金,資金到位率達到100%。從得分情況來看,此次重點績效評價結果較好,大部分資金能夠發揮應有的效益,但也發現績效目標設定未細化量化、資金覈算不規範等問題共7類64個問題,在績效評價工作結束後,縣財政局賡即向各相關實施單位發出問題整改通知,督促各相關單位及時進行整改。

(一)項目支出績效評價結果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實際支出5237.65萬元,結餘資金年終決算財政收回。從評價結果來看,11個項目評價結果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確,各單位資金支付範圍、支付標準、支付依據等合規合法,資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全,能夠認真執行財務管理制度,賬務處理、會計覈算較爲規範,但個別項目存在績效目標未細化量化,項目實施程序不規範,項目管理的規範性有待進一步提高等問題。

(二)政策支出績效評價結果。我縣將惠及民生的醫療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價範圍,評價資金量共計1390.56萬元,實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好,項目能按照相關文件規定實施,政策執行規範,基本上達到了財政政策資金支出的績效目標,但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高,配套資金大於實際支出,設定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。

(三)部分部門整體支出績效評價結果。我縣部門整體支出績效自評實現全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉鎮開展現場績效評價,評價部門整體支出資金量206.24萬元,資金到位率100%。從評價結果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預算編制及時、準確,預算執行情況較好,財務管理制度較爲健全,資金使用較爲規範,能嚴格執行各項財經紀律等,但也存在預算編制的準確性有待進一步提高,績效目標需要細化量化,會計覈算的規範性需要進一步提高等問題。

四、主要問題

(一)預算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠,預算編制的準確性較低。

(二)項目目標未編制或未細化量化。部分單位未對項目績效目標細化,未分解爲具體績效指標,無具體的績效指標值,績效目標編制簡單,編制的指標不明確,指標之間的關聯性有待進一步加強,影響績效評價的質量。

(三)項目資金管理規範性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬覈算,政府購買服務項目績效管理制度未建立等。

(四)會計基礎工作不夠規範。會計覈算的規範性有待進一步提高,會計科目使用錯誤,審批手續不完善等。如部分單位將採購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等;出差未提前審批,公務接待清單中未見公函,出差審批單未見領導審批意見等。

(五)資產管理不規範。部分單位未對資產進行全面清查盤點或對盤點的資產未形成盤點記錄,未按月計提折舊,無形資產移交後未及時進行賬務處理,資產管理系統重複錄入資產等,導致資產賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。

(六)項目管理不規範。一是項目實施程序不規範。部分單位項目公開採購詢價時間晚於合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規定。某設備設施採購項目合同約定供應商交貨期限爲合同簽訂生效後30日內,並在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期爲20xx年3月12日,最終完成驗收日期爲20xx年12月7日,項目交貨安裝存在延期情況。

(七)公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。

五、整改建議

(一)加強預算績效管理,認真分析影響預算執行的因素,結合項目實際情況,做到預算編制的科學性、合理性、可行性等,提高預算編制的準確性。

(二)完善績效目標內容,根據項目性質、內容等,合理設置績效目標,細化量化績效指標,強化指標之間的關聯性。

(三)加強項目資金分類管理,建立專賬,做到專項管理、專賬覈算,確保專款專用。完善政府購買服務績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。

(四)加強會計基礎工作,嚴格按照《會計基礎工作規範》、《政府會計制度》相關規定,獲取真實、合法、有效的原始票據。嚴格執行單位內控管理制度,完善項目財務資料,規範經費報銷手續,規範賬務處理和會計覈算業務,正確使用會計科目。

(五)加強行政事業性國有資產管理,定期或不定期地對單位資產進行清查盤點,新增資產及時入賬,建立資產卡片;處置資產及時進行賬務處理,提高行政事業性國有資產的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。

(六)強化規範項目管理。在項目實施過程中,加強各項工作的監督管理,強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時,應規範合同簽訂、審批及執行等工作流程。

(七)加強“三公”經費預算管理,提高公車運維費預算編制的準確性、科學性,嚴格控制公務用車運維費支出等。

六、下一步工作打算

(一)健全績效評價制度體系。繼續強化預算績效管理意識,提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制,提高績效評價結果運用水平,促進預算績效管理工作更加規範有效。

(二)強化組織隊伍建設。一是培養本土化的預算績效管理專業人才隊伍,通過“請進來,走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓,立足於解決實際問題,提高我縣績效管理人員的專業性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家庫,從教育、水利、農業、衛生、民政等領域,抽取有經驗的專業技術人才,參與我縣預算績效管理工作,充分發揮出不同領域、不同行業專家對預算績效管理的.支撐作用,強化專家庫對全縣預算績效管理工作的智力支持。

(三)深入推進預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設,建立事前績效評估、事中績效監控、事後績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統,完善我縣績效項目庫、指標體系建設,通過信息系統獲取績效管理數據,加強預算績效分析研判,爲績效管理工作提供技術支撐,以提高績效評價結果的科學性,促進績效信息公開共享。

財政支出績效運行監控報告 篇10

根據《關於對計劃生育服務項目績效評價自查自評的通知》(x人口組發〔20xx〕1號)文件要求,按照《20xx年度計劃生育服務項目績效評價工作方案》要求,我鄉高度重視,迅速行動,組織鄉、村兩級計生專幹深入村組,對全鄉所有享受計劃生育家庭獎扶政策的對象進行調查審覈,重點人羣摸清底子、查漏補缺。現將開展自查自評工作情況報告如下:

一、基本情況

爲了切實做好自查自評工作,我鄉認真研究部署,按照幹部聯村包組分工,每一小組內安排一個鄉、村計生業務幹部密切配合,加強指導,對全鄉14行政村,共42個村民小組,近年來所有享受計劃生育獎扶政策的對象逐一覈實,我鄉純女戶提前獎勵扶助對象135戶264人,共涉及純女戶提前獎勵扶助資金31.74萬元,、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象32人,農村部分計劃生育獎勵扶助資金3.84萬元。通過現場審覈,有11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件,予以退出。

二、評價內容

(一)嚴把資格確認關。純女戶提前獎勵扶助:

1、村委會覈查並張榜公示;

2、鄉人民政府覈查年審並張榜公示;

3、縣級審覈、確認並公佈;

4、市人口計生部門抽查;

5、自治區人口部門進行審覈。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助:

1、本人提出申請;

2、村民委員會審議並張榜公示;

3、鄉人民政府初審並張榜公示;

4、縣人口計生部門審覈、確認並公佈;

5、地級市人口計生委、自治區人口計生委、國家人口計生委備案,而後縣級人口計生行政部門負責對獎勵扶助對象進行年審。

(二)建立獎勵扶助對象個案資料。建立純女戶提前獎勵扶助對象和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象檔案資料,通過規範資格確認、資金管理、資金髮放、社會監督“四權分離”運行機制。監管好、使用好、發放好獎勵扶助資金。

(三)通過這次鄉村兩級嚴格的審覈,共審查出11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件,按退出程序退出並張榜公示,確保我鄉獎勵扶助無虛報、錯報、漏報等現象。

三、主要經驗和做法

(一)保障得力。建立和實施計劃生育家庭獎勵扶助制度,是進一步做好人口計生工作的一項重大決策,是一項利國利民的德政善舉。鄉黨委、政府領導十分重視,每年召開專題會議專研究獎勵扶助工作,並將獎勵扶助工作納入考覈內容,作爲當年爲民辦實事之一。

(二)透明公開。在實施本項獎勵扶助制度的同時,繼續執行現行的計劃生育獎勵優惠政策;通過“三級”審覈、“三級”公示、羣衆舉報、社會監督等措施,確保政策執行的公平性。通過運用多種形式廣泛宣傳獎勵扶助政策,做到家喻戶曉,人人皆知。

(三)專款專用。凡符合條件的獎勵扶助對象,均享受每人每年1200元的獎勵扶助資金。獎扶資金由鄉村兩級造表審覈,由代理髮放機構直接劃撥到獎勵扶助對象個人賬戶,直接補助到戶到人。

(四)明確責任。我鄉十分重視獎扶的年審工作,從獎扶工作開展以來,我們制定了一系列工作制度和責任追究制度,採取“誰出錯,誰負責”的責任追究制,進一步嚴格把握政策口徑,做到不重、不漏、不錯。

四、存在的問題和困難

通過近年來計生獎扶工作開展雖有成功的經驗,也有不少失誤,雖然鄉、村幹部做了大量工作,力爭使錯報、漏報率降到最低,但仍然存在不少問題:一是對計生獎扶政策的宣傳不到位,存在死角,邊遠偏僻的農戶政策知曉率低;二是個別村幹部對獎扶對象的婚育情況調查瞭解不夠深入細緻,特別是對婚姻生育變動次數較多的夫婦情況調查怕麻煩不徹底,容易讓其鑽政策空子,造成錯報時有發生;以上問題的存在既有客觀原因也有主觀因素存在。總體來說,羣衆對純女戶提前獎勵扶助項目以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助項目的整體評比較高,對獎勵扶助金的發放形式比較滿意,但是在獎勵扶助的金額標準和年齡標準這兩個方面還存在一定的問題。

五、相關建議

(一)是修改完善人口和計生責任目標責任書內容,把計生獎勵扶助考覈內容和分值比重適當加重,使人口和計生工作管理重點逐步轉移到計生優惠政策落實方面上來。

(二)是加大對計生獎勵扶助政策的宣傳力度,利用召開各種小組會議時宣傳各類獎勵扶助政策,發放宣傳資料,張貼宣傳畫報,刷寫相關標語,提高廣大羣衆對計生獎勵扶助政策的知曉率;

(三)隨着經濟的發展、人們生活水平的提高,物價不斷上漲,扶助金額偏低,不利於獎勵扶助利益導向的實現,希望適當調整計劃生育家庭獎勵扶助的金額標準和年齡標準,農村獎勵對象育齡婦女年齡放寬至55歲後,不但從經濟上給予扶助,還應從精神上、人文關懷上、醫療服務上、養老上或其他社會救助給予慰藉和扶助,切實實現促進農村人口與經濟社會協調發展和可持續發展的目的。

財政支出績效運行監控報告 篇11

根據文件縣財政局關於開展20xx年行政事業單位財務檢查發現問題整改的通知。我單位立刻就我單位問題整改,現就整改情況報告如下:

一、憑證附件不齊

1、20xx年x月記x號憑證,報銷差旅費x元,附件只有一個差旅費報銷單,沒有出差審批單,參見相關活動的通知文件,出差的車票、住宿費等相關票據,附件不全問題,經查屬實。我單位將相關附件清理並附於憑證後。

2、20xx年xx月號憑證支出差補助,公務卡刷卡x元,無銀行付款回單,20xx年xx月號憑證,支付辦公用品公務卡刷卡x元,無銀行匯款付款回單,經查,農行公務卡還款同一天的幾筆公務卡還款單子單子是做成一筆公務卡還款,沒有一筆一筆分開處理的回單,在今後工作中注意此問題,打印出來詳細寫清楚由那幾筆構成。

3、20xx年x月憑證,零餘額用款額度收支全部沒有相關收據,收入應有財政授權支付到賬通知書,支出應有銀行付款回單,財政直接支付也沒有相關財政直接支付的付款單據,經查屬實。我單位收所發生的業務均屬實並支付了的,在以後工作中多加強收支相關單據的附件資料,確保原始報銷憑證的真實性。

二、財務處理錯誤,科目使用混亂

1、20xx年xx月號憑證、xx月號憑證支付園區農業創意園策劃及平臺搭建資金x元,以上兩筆業務沒有借記業務活動費用,貸記財政撥款收入,制單錯誤。經查,我單位農業創意園策劃及平臺搭建資金x元是大邑援建資金,未在我單位財政預算內,故不作爲財政預算內撥款,只能作爲其他應付款處理賬務,也就不存在業務活動費用。

2、20xx年xx月號憑證,上繳財政代管資金x元,借方科目爲銀行存款,應爲其他應收款。經查,我單位財政代管資金xx元屬經信局轉入的資金,上繳代財政代管資金,以後報銷賬務統一在財政報銷,不屬於應收款。

三、專項資金情況

1、打款失敗未說明原因及後續處理情況,20xx年xx月號憑證預付扶貧產業分紅資金x元,20xx年xx月號憑證,財政直接支付扶貧產業分紅資金x元,共計x元,時間發放花名冊清單支付總金額爲x元,其中支付成功x元,支付失敗x元,經查,屬實。我單位支付扶貧產業分紅資金x元由財政直接支付,x元由單位零餘額資金代墊支,20xx年將失敗的重新支付。所有實際支付20xx年扶貧產業分紅資金爲x元,單位墊支的資金由財政局撥付給我單位後在沖銷我單位墊支的預付款,故後續處理情況在20xx年賬務裏體現。

2、基建資金,20xx年xx月x號憑證支付五里村園區徵地戶20xx年醫療保險費x元,資金由財政局撥款給鎮xx鄉人民政府,不應由產業園區記賬,經查,20xx年xx月xx日鎮xx鄉人民政府對我單位開具了資金往來結算票據,證實該資金是通過園區管理委員會撥入在轉入鎮xx鄉人民政府,故我單位是要記賬的。

四、其他往來款項問題

對涉及我單位存在的往來資金將及時進行清理。

財政支出績效運行監控報告 篇12

一、項目概況

項目名稱:梅縣區村級財務專項檢查.

項目達到的目的:爲了更好地規範梅縣區村級財務的管理,規範村級幹部發放獎勵性補貼的情況,遏制農村腐敗問題,保護農民的合法權益,使村級財務公開透明。

主要內容:

(1)20xx年發放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發放獎勵性補貼情況(92個村)

(2)20xx年往來款項情況,視情況往前追溯(200個)

(3)20xx年1-7月份的賬務情況(200個)

項目開始實施時間:20xx年8月30日

項目完成時間:11月30日

項目已經按計劃全部完成

二、項目資金管理情況

嚴格執行預算資金管理有關制度,按照《關於印發政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》(梅縣區府[20xx]29號)和政府採購規定,進行政府採購計劃備案和定點採購,嚴格履行採購合同和撥款程序,做到專款專用。

三、項目執行基本情況

項目總投入545600元,項目採取聘請誠安信會計師事務所進行檢查的方式,項目已經在規定時間內完成。

四、項目績效情況

(一)總體目標完成情況。

通過組織梅縣區村級財務專項檢查,對梅縣區村級財務管理存才的問題、村級幹部違規發放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。

(二)具體績效情況

1、產出數量:年初設定目標≤200個村,全年實際完成200個村。

2、產出質量:主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成,嚴格執行定點採購合同,驗收合格率達100%。

3、產出成本:實際支出54.56萬元

4、產出時效:均在20xx年內完成

5、產生的經濟效益:退回違規發放資金226058.6元。

6、產生的社會效益:規範好農村財務管理,遏制腐敗問題的發生,保護了農民的合法權益。

財政支出績效運行監控報告 篇13

一、評估對象

(一)項目基本情況

項目名稱:智慧公共資源一體化信息平臺項目。

項目單位:張家界市公共資源交易中心。

項目績效目標:通過建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺,實現智慧服務便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場地調度管理智能化、安全運維標準保障規範化。全面實現公共資源和公共服務管理信息化,實現資源交易全過程電子化,基本形成跨區域、多平臺互聯互通、信息資源集中共享的公共資源交易網絡,建立公共資源交易移動端應用,使用中心服務向移動端渠道延伸,爲用戶提供便攜的服務,同時以張家界公共資源交易中心信息化建設爲典型示範,以點帶面,助力湖南省公共資源交易建成領先全國資源信息化水平、與國家級示範平臺建設目標相適應的信息化系統。將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系,實行目錄管理;各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通,實現制度規則統一、技術標準統一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現全過程在線實時監管。公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規範有序,效率和效益進一步提升,違法違規行爲發現和查處力度明顯加大;統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。

項目資金總額:1634.0068萬元;資金來源:主要採取政銀合作的方式籌集建設資金。

(二)項目背景

根據國務院辦公廳轉發國家發展和改革委《關於深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》的通知(國辦函[20xx]41號)文件精神,按照張家界市智慧城市建設要求,以及湖南省公共資源交易建設"一張網、一盤棋"統籌考慮,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發、統分結合、分級建設"的模式進行建設。充分利用現有場地和交易數據,加強監督管理和信息共享,充分利用區塊鏈、人工智能、大數據等先進信息技術,智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環境搭建、應用軟件定製開發、系統集成與基礎配建內容。

(三)項目主要內容

張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規模涉及張家界交易中心工程建設、政府採購、產權交易、自然資源、社會類無範本五大業務,同時包含業務開展所需的場地智能調度及管理。可支持兩區(永定區、武陵源區)、兩縣(慈利縣、桑植縣)開展公共資源交易活動。主要完成以下建設內容:

1、"一張網":實現國家-省-市數據互聯互通,同時鏈接張家界市各行業部門、監管部門的"一張網",交易數據全貫通。

2、"全智慧":通過建設智慧服務、智慧交易、智慧管理、場地智能化調度中心,推進實現公共資源交易活動全過程智慧化,着力推進交易系統的市場化和專業化發展,着力提高公共服務平臺的公共服務供給,着力提高監督平臺的行政監督效能。

3、"優保障":全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準,以貫標落地爲抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平,同時,按照國家有關安全等級保護規定,需要參照三級等保標準建設。形成完備統一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。

(四)項目進展

20xx年,國務院辦公廳《關於印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發〔20xx〕63號),20xx年5月,國務院辦公廳轉發國家發展和改革委《關於深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔20xx〕41號),對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。

20xx年,湖南省公共資源交易中心《關於印發的通知》(湘資[20xx]37號)、20xx年11月,湖南省公共資源交易中心《關於印發的通知》(湘資[20xx]63號)等文件,對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。

20xx年11月,張家界市發展和改革委員會《關於張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批覆》(張發改審批[20xx]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,項目代碼:20xx-430802-64-01-044489,估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺項目爲張家界智慧城市建設項目的子項目。

20xx年3月,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組,加強專項工作的組織領導。

20xx年6月,湖南省公共資源交易中心《關於張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關問題請示的答覆》(湘資函[20xx]8號),明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。

20xx年10月,張家界市公共資源交易中心委託湖南省郵電規劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》並組織專家評審,出具了專家評審意見。

20xx年1月,張家界市人民政府召開專題會議(張府閱[20xx]13號),研究張家界市智慧城市建設有關問題,原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來源和保障的情況下,於20xx年啓動建設。

20xx年2月,張家界市人民政府發展研究中心《關於張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發研函[20xx]4號),對設計方案進行了審查,審覈資金控制在1656.55萬元以內。

20xx年4月,張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進行了審查,並出具《財政投資評審結論書》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元。

二、評估方式和方法

(一)評估程序

1、評估準備階段:抽取事前績效評估項目,確定評估對象、評估方式、評估依據和評估內容,擬定評估計劃,下發《張家界市財政局關於開展20xx年度市級財政支出項目事前績效評估的通知》(張財績[20xx]7號),提出具體工作要求。

2、評估實施階段:主要包括資料收集與審覈,現場採取詢問、複覈等方式對有關情況進行調查、覈實,在聽取有關彙報或介紹後,對掌握的有關信息資料進行分類、整理與分析,採用合適的方法,對項目立項必要性、績效目標合理性、投入經濟性、實施方案可行性、籌資可行性等情況進行綜合評判。

3、評估報告階段:按照規定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告,評估結論分爲建議予以支持、建議調整完善後支持和建議不予支持三種,報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估採用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關建議及有關問題的說明等。

(二)評估目的及作用

事前績效評估,是指部門單位結合預算編審、項目審批等,對擬新出臺的重大政策和項目,運用科學合理的評估方法,就立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規性等進行客觀、公正的評估。

通過事前績效評估,可以促進項目建設前期工作的開展,促進項目建設的科學化、民主化,促進投資管理的加強和投資效益的提高,是項目投資效果最好,用最少的投資來取得最大的經濟效益和社會效益。

事前績效評估的作用主要包括以下幾個方面:

1、優化建設方案,完善項目可行性研究;

2、實事求是的校覈投資,落實資金籌措辦法和渠道;

3、促進項目決策科學化,避免重複建設和盲目建設;

4、有利於宏觀經濟調控,落實科學發展規劃;

5、有助於統一認識,協調行動,爲項目實施創造條件。

(三)評估方式

本次事前績效評估工作採取購買社會服務方式,委託湖南方正會計師事務所有限責任公司具體實施。

三、評估內容與結論

(一)立項必要性(總分15分,計15分)

1、立項依據(12分)

信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業的生命線,是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照《國務院辦公廳關於印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發〔20xx〕63號),《關於深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔20xx〕41)號等文件精神,需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通,實現制度規則統一、技術標準統一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現全過程在線實時監管。全面實現公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規範有序,效率和效益進一步提升,違法違規行爲發現和查處力度明顯加大;統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。項目建設與國家、省、市、相關行業宏觀政策相關,有相關政策依據。

根據省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問題專項整治工作要求,需不斷完善平臺體系,實現平臺優化升級;推進頂層設計,健全統一的制度規則體系;推進"放管服"改革,不斷優化市場環境;推進監管創新,強化事中事後監管。項目建設與主管部門職能相關,與部門規劃及當年重點工作相關。

張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建信息系統,由於缺乏頂層規劃,也沒有統一數據標準,按照"邊運行、邊完善"原則,雖然通過租賃和省級交易平臺下發方式,實現了部分交易業務的全流程電子化,但隨着公共資源交易業務的快速發展,遠程異地評標、不見面開標、在線評標等系統上線,現有平臺出現硬件設施設備部分出現老化、軟件開發建設相對滯後、場地管理手段落後、網絡安全體系建設不完善、交易數據的利用和分析能力不足等問題,現有平臺無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺建設具有現實的迫切需要且具有一定的不可替代性,服務對象明確。根據評分標準,此項不扣分。

2、財政投入(3分)

20xx年11月,張家界市發展和改革委員會《關於張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批覆》(張發改審批[20xx]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,估算總投資爲139000萬元,資金來源爲國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作爲張家界智慧城市建設項目的子項目實施,具有公共性,屬於財政支持範圍。根據評分標準,此項不扣分。

(二)投入經濟性(總分20分,計16分)

1、投入合理性(11分)

張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》,預算總投資16,565,471.10元,項目預算較爲完整,預算投入資源及成本與項目預期產出效益相匹配,投資測算合理,充分考慮銀行等其他渠道籌資。爲控制投入成本,項目預算經張家界市財政局評審並出局《財政投資評審結論書》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元,審減225,402.80元。根據評分標準,此項不扣分。

2、預算成本控制有效性(9分)

通過平臺的建設,規範公共資源交易工作流程,加強對交易過程的監督和管理,並提升交易過程透明度,實現全流程電子化交易。通過系統實現網上互動、網上遞交備案事項、網上報名、網上下載標書、網上投標等操作以及無紙化運行,可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各類資源的消耗,節約社會資源,以實現綠色交易。將行政效能監督、被動式監督轉變爲進行式、主動式全過程監督,可以提高交易中心行政效能,節約行政成本,提高信息利用率和時效性,有助於建立良好的政府形象,改善投資環境,吸引投資,發展地方經濟,具有良好的經濟性。

評估發現,項目制定成本預算時,未制定完善明確的成本控制方案,採取切實有效的具體成本控制措施。根據評分標準,此項扣4分。

(三)績效目標合理性(總分20分,計20分)

1、目標明確性(8分)

智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節約投標人成本、規範專家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等爲目標",制定有明確的績效目標,受益服務對象定位準確,與建設單位工作職責與長期規劃密切相關。根據評分標準,此項不扣分。

2、目標合理性(8分)

項目建設目標設定爲解決部門工作的實際問題,績效目標與部門長期規劃相關,與年度目標一致,與項目設計解決的問題相匹配,並且具有一定的前瞻性和挑戰性。制定有"財政資金節約率"、"各交易主體資金節約率"、"全流程電子化率"、"交易週期"等具體明確的績效指標,可考覈性較強,績效目標設置較爲合理。根據評分標準,此項不扣分。

(四)實施方案有效性(總分30分,計27分)

1、實施方案可行性(15分)

張家界市公共資源交易中心委託湖南省郵電規劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》,實施方案主要包括項目概述、現狀分析、總體目標、方案內容、實施路徑、投資概算、保障措施等七大方面,項目實施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專家庫系統"、"公共服務平臺功能提升運維保障建設"等23項重點任務,與"一張網(數據全貫通)、全智慧(交易活動全智慧)、鏈湖南(交易鏈上全信任)",實現交易活動智慧化、公共服務精準化、行政監督立體化、交易活動智慧化、保障措施規範化,打造全省統一規範、公開透明、服務高效、監督到位的公共資源"湘交模式",助力全省數字經濟發展的總體目標相匹配;提出分階段建設的實施路徑,組織進度安排清晰,相關基礎設施等條件能有效保障。

張家界市人民政府發展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審,並出具了《關於張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發研函[20xx]4號),指出《方案》按照"交易電子化、運行規範化、服務標準化"的要求建設一體化平臺,有利於推進簡政放權、放管結合、優化服務的改革,符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求;《方案》提出場地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理;《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式,採用雲計算、大數據等先進技術,技術路線基本可行。

評估發現,專家審查意見指出項目實施方案對網絡安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據評分標準,此項扣2分。

2、過程控制有效性(9分)

爲保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實施,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組,加強專項工作的組織領導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度,採取相應的管控措施進行項目管理。有相應的監督、獎懲等管控制度,業務管理制度、標準規程健全,與項目切實相關,可操作性強。根據評分標準,此項不扣分。

3、項目可持續性(6分)

根據項目實施方案,項目建成後,組織機構能夠持續運轉,在正常維護管理的前提下,能持續發揮效益。

但是,項目實施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來源,未明確項目建設運行的經濟時效及退出機制。此項扣1分。

(五)籌資可行性(總分15分,計12分)

1、籌資合規性(5分)

20xx年12月,張家界市財政局、張家界市政府發展研究中心《關於智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號)報經常務副市長、市長審批同意,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目採用政府主導,企業與銀行合作使用社會資本建設和運營的模式實施。計劃資金來源渠道符合相關規定,經過相關論證,資金籌措程序科學規範。但是,項目未明確財政投資的範圍及相應財權和事權的匹配。根據評分標準,此項扣1分。

2、財政投入(5分)

20xx年10月,張家界市公共資源交易中心《關於請求批准實施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》(張公交易[20xx]8號),彙報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力,合乎實際,財政部門和其他部門統籌規劃,目前沒有有類似項目資金重複投入。根據評分標準,此項不扣分。

3、籌資風險可控性(5分)

項目籌資渠道符合相關規定,籌資方式和程序經過相關單位論證,所有方案經過專業技術單位審查,由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關,防止重複建設,整體籌資風險可控。

但是評估發現,項目未進行籌資風險評估,對籌資風險進行全面的分析,以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據評分標準,此項扣2分。

(六)總體結論

根據項目事前績效評估體系,智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績效評估得分爲90分。

綜合上述績效評估情況,我們認爲本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績效目標指向明確,與相應的財政支出範圍、方向、效果緊密相關,立項過程經調查研究及科學論證,符合實際,建議在完善相關成本控制措施及風險應對措施的情況下予以支持。

四、存在的主要問題

(一)部分項目設計方案考慮不周

張家界市政府發展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見中指出,設計方案中對網絡安全建設邊界和防護需求考慮不全面,與現有黨政OA系統、智慧黨建等對接、業務系統統籌以及機房設計等需要進一步完善。

(二)未制定成本控制措施

評估發現,項目制定成本預算時,未明確制定成本控制方案,未採取措施有效成本控制。

(三)市場化建設方案不完善

張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目採用政府主導、企業與銀行合作、使用社會資本建設和運營模式實施,但項目未明確財政投資範圍及相應財權和事權,未明確項目運行期運行維護成本及資金來源,以及項目建設運行經濟時效及退出機制等,市場化建設方案不夠完善。

(四)未開展籌資風險評估

張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多,財政投資壓力較大,未開展相應的項目籌資風險評估。

五、相關建議

(一)完善項目實施方案

根據《關於張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發研函[20xx]4號)要求:做好與現有黨政OA系統、政務信息共享平臺、大數據中心等的對接工作;進一步完善機房設計,做好柴油發電機房位置佈置,設置安全區域並配備相關消防安全設施;考慮國產化替代問題;完善網絡安全建設等。

(二)制定成本控制措施

根據項目申報相關要求,項目建設需制定成本控制方案,採取切實可行的成本控制措施,確保財政資金使用效率。

(三)補充切實可行的市場化建設方案

張家界市財政局、張家界市政府發展研究中心《關於智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號),明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目採用社會化運作(政府主導,企業與銀行合作使用社會資本建設和運營)的模式實施,需補充完善項目建設及籌資方案,明確財政投資的範圍及相應財權和事權的匹配,明確項目運行期的運維模式及運維費用來源等。

(四)開展籌資風險評估

建議項目建設單位開展籌資風險評估工作,對項目籌資環節風險進行全面評估,全面分析償債能力等籌資風險,採取有針對性、切實可行的應對措施,防範項目建設運營過程中資金短缺或償債危機等。

財政支出績效運行監控報告 篇14

一、基本情況

(一)部門整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結餘情況等。

20xx年區人大部門預算批覆收入1532.65萬元,其中一般公共預算收入1532.65萬元,其中基本支出預算937.04萬元,項目支出預算595.61萬元,截止20xx年年底實際執行1716.67萬元,執行率112%,其中基本支出執行897.63萬元,基本支出執行率爲:95%項目支出執行819.03萬元,,項目支出執行率爲:137%。

(二)部門整體支出績效目標,主要包括區委、區政府或上級主管部門績效考覈的個性指標、預決算公開、存量資金管理、資產管理、三公經費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況,項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等。

1、績效考覈方面

區人大分別對一季度、二季度、三季度、四季度執行進度及年度終了後全年資金績效評價,詳細評價考覈各項明細績效指標

2、預決算公開

20xx年度分別在呈貢政務網和雲南省財政廳門戶網對20xx年預算進行公開,20xx年年終決算公開。

3、存量資金

響應財政快速消化存量資金的要求,區人大20xx年初結轉結餘爲0元,合理有效使用資金,20xx年無存量資金,同時當年末結轉結餘0,進一步提升資金管理。

4、資產管理

20xx年年末資產合計760826.4元,其中貨幣資金137243.98元,固定資產淨值334082.97元,20xx年新增固定資產0元,無形資產淨值197531.05元,其他應收款淨額91968.4元。

5、三公經費

20xx年年初預算三公經費64332元,其中公務用車運行維護費預算54332元,車輛2張,接待費用預算10000元;20xx年三公經費執行10663.98元,車輛運行維護費9774.98元,接待費用889元,無出國經費

6、內部管理制度建設

20xx年人員變動較頻繁,單位內控制度制度略有調整與增加。

(三)部門整體支出或項目實施情況分析,主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。

20xx年年初預算15326465.2元,20xx年年末決算17166674.39元,預算執行率112%。20xx年財政撥款支出17166674.39元,其中:基本支出8976329.54元,佔總支出的52.29%;項目支出8190344.85元,佔總支出的47.71%。20xx年年末結餘爲0,無結餘,當年收支平衡。

資金使用由科室提出申請,填報項目績效跟蹤表,提交科室主任審批,再由分管領導審批,再交由財務人員交到財政局資金管理科室申報,同時財政系統錄入資金用款計劃,等財政資金流程審覈通過後,科室提交需要支付金額,單據齊全,領導審批後,支付資金。

二、績效評價工作情況

(一)績效評價目的。

評價目的梳理資金、找出問題、解決問題、分享經驗、科學合理使用資金,讓資金產生最大效益。

(二)績效評價工作過程,主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。

績效評價工作按季度開展,由辦公會通報當季度執行進度,由各科室負責人實施資金動態,各科室發表各項目目前開展情況,並爭對目前進度與開展情況討論與研究,找出目前開展中的難點,探討出下季度工作開展安排,並對年初績效目標各項指標進行對比,找出差距,找出應對辦法,並及時進行二次跟蹤與評價,全年下來,所有科室對項目有了更深入分析評價。

三、主要績效及評價結論

1、經濟性分析,主要包括成本(預算)控制情況和成本(預算)節約情況。

20xx年年初成本預算15326465.2元,實際執行17166674.39元,省市級撥入經費比上年有所增加。

2、效率性分析,主要包括實施進度和完成質量。

從效率性上來說,基本支出按月進行開展,進度達標,完成情況良好,但項目實施方面來說,由於換屆選舉經費11月纔開展,一二三季度不夠理想,在保證質量的情況下,開展進度有點緩慢,項目管理進度把控性上還需要進一步加強與學習

3、效益性分析,主要包括預期目標完成程度和對經濟和社會的影響等。

從效益性來說,項目的預期目標基本達標,完成程度約95%,所有項目對經濟的推動有着一定程序的影響,讓更多社會羣體享受更多的政策措施,集思廣義,推動更社會不斷的進步與發展。

四、存在的問題

(一)常委會黨組和機關黨支部的建設還需加強,圍繞黨委中心工作服務保障大局的能力需進一步提升。

(二)人大監督工作剛性措施的落實、常委會作出的各類審議意見的跟蹤檢查和督促整改有待進一步加強。

(三)密切常委會組成人員與人大代表、人大代表與選區羣衆聯繫的制度機制仍需進一步改進。

(四)區人大各專門委員會“一人一委”的現象仍然較爲突出,專(工)委工作力量還需進一步加強。

(五)常委會機關服務和保障水平需進一步提高。

五、有關建議

針對特殊事項的項目,能否可以不按統一進度考覈來執行。建議允許一事一議來打分。

六、其他需要說明的問題

財政支出績效運行監控報告 篇15

一、績效目標分解下達情況

1、財政銜接推進鄉村振興資金下達預算及項目情況。

20xx年財政銜接推進鄉村振興資金下達預算總額爲1000萬元,項目批准文件:沅委鄉振組發〔20xx〕34號,及中共沅陵縣委實施鄉村振興戰略領導小組20xx年9月16日下發的《關於我縣20xx年度鄉村振興項目庫的批覆》中調整入庫項目;建設內容:種植中藥材15909。2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232。3畝、黃柏撫育500畝。

2、財政振興資金績效目標設定情況

完成種植中藥材15909。2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232。3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元,受益人口6342人,對沅陵縣域經濟可持續、健康、快速高質量發展具有十分重要的意義。

二、績效自評工作開展情況

仙門國有林場根據相關政策對照年初該項目設定的績效目標於20xx年12月開展了項目績效自評工作,工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。

三、績效目標自評完成情況

(一)資金投入分析

1。項目資金到位情況分析

截至20xx年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。

2。項目資金支出情況分析

截至20xx年10月,項目資金1000萬元已完成全部支付。

3。項目資金管理情況分析

按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關文件規定,全面推行信息公開和公告公示制度,廣泛徵求了實施鄉鎮、村組、實施主體意見,對資金和項目均按照資金的規模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉村組進行了公告公示,接受職工監督,確保資金在陽光下運行。

(二)績效目標完成情況分析

1。產出指標完成情況分析

按時保質完成了全縣種植中藥材15909。2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232。3畝、黃柏撫育500畝。

2。效益指標完成情況分析

通過該項目的實施對促進鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經濟可持續、健康、快速高質量發展具有十分重要的意義,受到全縣實施鄉村組的羣衆的好評和支持,滿意度達到了100%。

四、偏離績效目標的原因及下一步改進措施

該項目全部達到了預期績效目標,沒有偏離績效目標的指標

五、績效自評結果擬應用和公開情況

充分利用績效自評結果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村振興並將依法對自評結果公示於沅陵縣林業局政務公告欄以便全縣人民監督。

財政支出績效運行監控報告 篇16

一、基本情況

(一)教育扶貧資金項目預算和績效目標情況。

20xx年度海口市秀英區教育局收到教育扶貧資金,截止20xx年12月1日,財政共下撥208。57萬教育扶貧資金,此筆預算數包括109。82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44。115萬惠及366名家庭經濟困難學生,54。64萬惠及農村低保戶子女409人其餘爲農村低保發放金額,無結餘資金。

(二)財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。

已全部按時精準發放家庭經濟困難學生教育保障資金208。57萬元。

二、績效自評工作開展情況

開展範圍爲全區所有建檔立卡戶家庭,對象爲全區幼兒園至中職生936名建檔立卡學生;366名家庭經濟困難學生;409人其餘爲農村低保,通過我局自查及各鎮村幫扶責任人上報是否有漏發情況等方式進行自評。

三、績效目標完成情況分析

(一)項目資金情況分析。

20xx年共計下撥教育扶貧資金208。57萬元,已經使用208。57萬元,發放率100%,資金支出進度100%。其中家庭貧困學生髮放109。82萬,家庭經濟困難學生髮放44。115萬元及農村低保戶子女發放54。64萬元。

(二)項目績效指標完成情況分析。

1。此筆預算中的109。82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44。115萬惠及366名家庭經濟困難學生,54。64萬惠及農村低保戶子女409人其餘爲農村低保發放金額,無結餘資金。

2。效益指標完成情況分析。

項目的執行使得建檔立卡學生輟學率爲0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經濟困難學生輟學率爲0%和受益366人。使得農村低保輟學率爲0%和受益409人,無結餘資金。

3。滿意度指標完成情況分析。

項目的有效執行,使得建檔立卡家庭小孩;家庭經濟困難學生;農村低保上學資金負擔相應減輕,受資助家庭滿意度達100%。

四、績效自評結果擬應用和公開情況

公開

財政支出績效運行監控報告 篇17

一、項目概況

(一)項目單位基本情況

自治縣是主管全縣交通運輸工作的縣政府工作部門,爲縣財政全額撥款行政單位,下轄三個事業單位,即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務管理所。局原行政編制13人(xx年3月縣編委將行政編制調整爲11人),工勤人員編制2人,實有人數12人。

基本職能爲指導、監督公路及其設施的建設、維護,負責全縣地方公路、橋涵等交運基礎設施的規劃、測設和建養管理工作;負責汽車維修市場、搬運裝卸行業、停車場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理;組織水運基礎設施的建設、維護,對航道疏浚、港口及港航設施使用需求線路佈局等實施行業管理;負責管理交通行業安全生產工作,組織檢查、監督全縣公路水路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作;指導、協調城鎮交通行業管理;負責組織和協調全縣交通戰備建設,落實各項交通戰備工作。

(二)項目的績效目標

該項目爲專項業務項目,主要負責管理我縣交通行業安全生產工作,組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作;指導、協調城鎮交通行業管理。保證我縣交通運輸市場安全暢通,打造一個安全舒適的交通運輸環境。

二、項目資金使用及管理情況

(一)項目資金

本年度申請道路運輸工作經費8萬元,財政撥款8萬元,已全部到位。

(二)項目資金

嚴格按照財務管理規定,資金使用於道路運輸管理工作費用,已支出8萬元。

(三)項目資金管理情況

該項目開支款項必須由單位負責人和分管財務領導簽字審批,嚴把支出關,一切按照財務管理制度來報銷。

三、項目組織實施情況

(一)項目組織情況

負責管理我縣交通行業安全生產工作,組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作;指導、協調城鎮交通行業管理,保證我縣交通運輸市場安全暢通。

(二)項目管理情況

建立健全道路運輸管理相關規章制度,繼續培育我縣道路運輸市場,建立統一、開放、競爭、有序的市場秩序。

四、項目績效的實現程度及評價結論

1、整頓和規範道路客貨運輸市場。爲了加強機動車維修市場和機動車駕駛員培訓市場的監督管理,我局積極引導企業樹立誠信經營意識,提升行業的社會形象和服務質量;督促維修企業嚴格執行機動車維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗制度,實施維修竣工出廠質量保證制度;督促駕駛員培訓學校認真執行交通運輸部頒發的教學大綱,促進機動車駕駛培訓質量不斷提高。

2、保障道路運輸生產。全縣有道路運輸營業性車輛629輛,其中班線客運車輛168輛,貨物運輸車輛461輛。今年完成客運量240.5萬人次,客運週轉量22370萬人公里;完成貨運量64.1萬噸,貨運週轉量3205.2萬噸公里。全縣現有客運班線27條,其中省際線路3條,跨地(市)線路12條,跨縣線路4條,縣鄉線路8條,全縣鎮通客車率100%,基本滿足廣大人民羣衆的出行要求。

3、加強運輸市場監管,嚴厲打擊“黑車”非法營運,規範經營行爲。我局運管部門結合全縣聯合執法行動,打擊超載超限和“黑車”非法營運,查處非法營運車輛429輛次,立案查處道路運輸違章車輛171輛次,行政處罰54萬元。配備專職運管員對滾動班車發班的稽查、監督管理,協調客運站搞好滾動班車的排班、運調和結算工作。

五、其他需要說明的問題

(一)主要經驗做法

我局牢固樹立“安全責任重於泰山”的理念,經常組織有關人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂xx鄉公交公司、和黃流客運站及汽車修理廠進行安全檢查,指導企業落實各項安全工作制度和崗位職責的落實情況,檢查客運站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等,嚴格要求客運站按“三不進站、五不出站”的規定工作,確保運輸生產安全。

(二)存在問明和建議

隨着城鎮化率的提高和居民生活條件的不斷改善,特別是私家車保有量大幅上升,我縣非法營運車輛以佔道經營攬客和沿街攬客等形式與出租車、班線車爭搶客源,嚴重影響了正常的客運經營秩序和行業安全生產。但由於打擊非法營運車輛相關法律法規不健全,執法部門監管難、取證難、手段弱等因素,一時難以有效解決,導致目前全縣運輸行業矛盾凸顯,維穩壓力越來越重。

財政支出績效運行監控報告 篇18

根據xx縣人民檢察院建議書,甕檢反貪建(20xx)02號文件,我鎮村鎮建設管理所負責人袁愈均挪用公款一案,所呈現出單位資金管理問題,結合工作實際特作如下整改措施:

一、加強貨幣資金覈算與管理,建立健全貨幣資金收入支出管理制度。避免大額現金支出,杜絕白條頂庫現象,嚴禁坐支現金;嚴格執行收支兩條線,實行每月核實銀行存款實際存量制,建立獎罰制度;嚴禁庫管和業務人員收取貨款,杜絕以個人名義私存款。

二、進一步加強會計基礎工作,規範原始憑證和自制憑證,嚴格報銷手續,杜絕大額費用無審批無明細,正確進行會計覈算,嚴格可控費用和三項期間費用預算管理,嚴禁不屬於正常經營業務範圍的各種開支。

三、完善資金管理制度,理順財務、帳務處理流程,對資金定期清查盤點,加強流動資金監督管理,定期、不定期對流動資金進行清查和盤點,嚴禁白條頂庫,確保資產的安全,避免造成新的損失。

四、加強資金往來的核算和管理,嚴格資金往來審批和控制,明確誰經手、誰負責;誰批准、誰負責,實行責任追究制度,做到有辦法、有措施、上手段、決不手軟,確保資金的安全。

五、加強會計人員的培訓,建立一支學習型、專業型的會計隊伍,要求全體會計人員,一方面要堅持政治理論知識的學習,提高自身的政治理論水平;另一方面要學業務、學技能,掌握專業知識,取得專業技術職務資格,提高會計人員的整體素質。

財政支出績效運行監控報告 篇19

爲加強自治州農業委員會(以下簡稱“本單位”)財政專項資金管理,強化項目支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高本單位財政資金的使用效益,根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔〕285號)、《xx省人民政府關於全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔〕33號)、《xx省人民政府關於深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發〔〕8號)、《自治州財政局關於推進預算績效管理的意見》(州財績〔〕2號)、《州財政局關於開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20xx〕5號)等文件的要求,本單位組織力量在工作總結和數據收集、整理、彙總、分析、覈查等各項工作的基礎上,對本單位xx年農業專項業務經費的資金來源、使用、管理和效益情況進行了自評,形成xx年農業專項業務經費績效評價報告如下:

一、項目概況

(一)項目單位基本情況

自治州農業委員會系全額撥款正處級行政單位,統一社會信用代碼爲11433100MB0T81628P,單位地址吉首市乾州街道世紀大道1號。

(二)項目立項概況

爲深入貫徹落實中央、省委農村工作會議、全省農業工作會議及州委經濟工作會議、農村工作會議精神和部署安排,把實施鄉村振興戰略作爲“三農”工作的總抓手,深入推進農業供給側結構性改革,大力推進農村改革創新,加快轉變農業發展方式,保持農業穩定發展和農民持續增收,確保“十三五”規劃良好發展勢頭,使全州農村經濟社會發展邁上新臺階,州本級財政xx年給本單位安排農業專項業務經費224.54萬元,用於指導全州農業生產等方面。

專項長期績效目標:圍繞州政府確定的目標管理任務,組織指導縣市農業局抓好農業生產新技術推廣,開展農業技術培訓,提高農業生產者科技素質,確保糧食穩產增產,特色農業產業健康發展。以發展生產脫貧工程總攬農業農村工作全局,全力推進發展生產脫貧工程,加快貧困人口脫貧致富步伐。創建覆蓋全區域、全產業、全品類的農產品區域公用品牌,彰顯我州農產品“綠色、生態、有機、富硒”特色,提升品牌知名度和產品競爭力。通過調研、考察、學習,探索加快我州現代農業發展新路子,促進全州現代農業發展。通過現代農業園區建設,示範帶動全州現代農業發展。

專項年度績效目標:組織指導縣市農業局抓好農業生產,確保全州糧食總產80萬噸以上,全年全州推廣農業實用技術350萬畝次,實施農作物病蟲害統防統治25萬畝,完成柑桔品改低改10萬畝,指導各縣市創建現代農業萬畝標準園1-2個,開展農業技術培訓20萬人次,完成農產品質量安全例行檢測1萬批次,全面完成年度目標管理任務。完成州定發展生產脫貧工程任務,助推貧困人口加快脫貧致富步伐。加強農產品區域公用品牌建設工作。完成調研考察任務,助推全州現代農業發展。指導縣市農業局創建24個萬畝精品園,200個千畝標準園,2100個百畝示範園。

(三)項目執行概況

1、項目完成情況

截止xx年12月31日,該項目已經全部實施完成。

2、資金投入情況

該項目資金財政預算批覆爲224.54萬元,截止xx年12月31日,項目資金實際到位224.54萬元,項目資金已經全部使用,項目資金使用率爲100%。

3、績效目標實現情況

xx年專項資金績效目標全部完成,其中:以“兩茶兩果”爲主的農業特色產業發展提速,產業興旺形勢喜人。現有茶園39.77萬畝,柑橘面積穩定在100萬畝,獼猴桃面積達18.14萬畝,中藥材31.25萬畝,其中百合9.1萬畝,商品蔬菜85.12萬畝。完成糧食作物270.95萬畝,產量84.93萬噸。特色畜牧水產業穩步推進,肉類總產量6.23萬噸,水產品產量1.27萬噸。全州農產品加工企業達689家,實現營業收入96億元。產業園區加快推進,建設萬畝精品園24個、千畝標準園316個。發展農民專業合作社4709個,家庭農場2289個。產業融合加快發展,鄉村旅遊接待遊客913萬人,完成營業收入12億元。土地流轉面積達68.69萬畝。全州處於有效期內的“三品一標”農產品總數達100個,“三品一標”農產品認證面積28萬餘畝,總產值47億餘元,均創歷史新高。全州擁有中國馳名商標3個,xx省名牌產品3個。完成《自治州農產品品牌目錄》。成功申報“中國黃金茶之鄉”。組織83家企業500餘種特色農產品參加第__屆中國國際農產品交易會暨第二十屆中國中部()農業博覽會等農產品展會,茶葉、百合等特色農產品現場完成多筆百萬以上訂單。十八洞獼猴桃產業園開園,帶動人均增收約20xx元。大力發展“互聯網+農業”,建設益農信息社70個。

4、經濟效益分析

xx年度州實現農林牧漁業總產值136.7億元,同比增長3.6%,增加值81億元,同比增長3.7%;農村居民人均可支配收入9183元,同比增長11%,增幅居全省前列。

5、社會效益分析

提高了農業科技水平,完成了全州糧食生產安全和農產品質量安全,提高特色產業效益和農民收入,全面甚至超額完成省、州下達的目標管理任務,促進全州農業、農村經濟實現持續穩定發展。通過服務指導、示範引導、創新經營方式、疏通銷售渠道等方式助推全州全面完成發展生產脫貧工程任務,加快貧困人口脫貧步伐。整合品牌資源,打造農產品區域公共品牌,提升我州特色農產品的品牌影響力和競爭力,促進農業增效、農發增收。通過調研、考察、學習,結合我州農業實際,探索加快我州現代農業發展新路子,促進全州現代農業發展。通過現代農業園區建設,示範帶動全州現代農業發展。加強產業扶貧薄弱環節整改,開展貧困戶利益聯結機制規範化合同培訓,進一步建立壓實貧困戶利益聯結,全州共完成貧困戶建立利益聯結人數39.53萬人。

6、項目組織管理情況

根據《州本級財政專項資金管理辦法》和《自治州農業專項資金管理制度》,按照專項資金管理和項目實施要求,嚴格進行項目實施和資金管理,保證了農業專項業務經費的合理使用,取得了良好的經濟效益、社會效益。

7、項目財務管理情況

本單位較好地執行了《行政單位財務規則》和《行政單位會計制度》,制定了《財務管理制度》和《農業專項資金管理制度》等內部管理制度,嚴格按照《自治州州級財政專項資金管理辦法》(州政辦發[]15號)使用專項資金,將項目資金納入單位財務統一管理,對項目專項經費進行專項覈算,做到了專款專用。

二、評價依據

(一)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔〕285號);

(二)《xx省人民政府關於全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔〕33號);

(三)《xx省人民政府關於深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發〔〕8號);

(四)《自治州財政局關於推進預算績效管理的意見》(州財績〔〕2號);

(五)《州財政局關於開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20xx〕5號);

(六)州財政局預算批覆文件;

(七)農業專項資金管理制度;

(八)其他相關資料。

三、評價方法和過程

(一)績效評價目的

通過開展農業專項業務經費項目資金的績效評價,瞭解農業專項業務經費項目資金使用的社會效益、經濟效益和生態效益,分析該項目是否達到預期目的,評價資金使用的規範性和有效性,並及時總結經驗,分析存在問題,提出改進意見和建議,促進本單位提升財政專項資金的預算績效管理工作水平,強化項目支出責任,規範資金管理行爲,提高財政資金使用效益,保障本單位有效實施農業專項業務經費項目,確保本單位更好地履行職責。

(二)績效評價方法

根據本次績效評價的目的和內容,本單位開展此項績效評價工作,本次評價主要採用了因素分析法和公衆評判法。

1、因素分析法:是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。

2、公衆評判法:是指通過專家評估、公衆問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。

(三)績效評價過程

根據《州財政局關於開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》(州財績〔20xx〕5號)等相關文件要求,本單位制定了xx年財政資金績效自評工作實施方案、評價指標,成立了績效評價工作領導小組、績效評價工作組,並於20xx年6月16日完成自評工作。績效評價工作流程主要如下:

1、收集基礎資料。根據評價工作要求,到現場採取勘查、問詢、複覈等方式收集基礎資料,資料包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的各項數據等。

2、查閱資料。查閱xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。

3、覈實數據。對xx年農業專項業務經費項目支出數據的準確性、真實性進行覈實,並對xx年和xx年農業專項業務經費項目支出情況進行比較分析。

4、發放調查問卷。對農業專項業務經費項目績效情況的公衆滿意度向服務對象、社會羣衆、部門內部員工進行調查。

5、歸納彙總。對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納彙總。

6、根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分。

7、形成績效評價自評報告。

四、績效分析

xx年,在州委、州政府的堅強領導下,全州農業部門認真貫徹黨的十九大精神,落實國家鄉村振興戰略,大力發展現代農業,着力深化農村改革,紮實推進脫貧攻堅,積極培育農村新產業新業態,農業農村經濟走勢與全州經濟同頻共振,保持“穩中有進、穩中向好”態勢。本單位積極組織了“農業業務專項項目”的實施工作,成立了項目實施小組,強化分級管理、明確分工、落實任務,確保各項工作及時有效落實。加強監督,確保工程建設質量和按期完工,項目實施小組定期召開現場協調會議,協調和解決施工現場問題,相關專業技術人員據點堅強監督,確保工程按期保質保量完成。本單位更是加強資金管理,確保項目規範運作,項目資金專款專用。各項工作亮點突出,主要有以下幾點:

(一)農業特色產業呈現高質量發展好態勢。通過實施農業特色產業提質增效“845”計劃,茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃、菸葉、蔬菜、中藥材(含百合)和以黃牛、黑豬爲主的養殖等8大現代農業特色產業實現適度規模化發展。

(二)產業扶貧走出穩定長久脫貧的好路子。全州大力實施發展生產脫貧工程,全州2/3以上貧困人口通過產業帶動實現增收脫貧,走出了一條具有特色的產業扶貧之路。xx年10月16日,全省產業扶貧現場推進會在我州永順縣召開,永順縣產業扶貧的經驗做法在全省範圍推廣。

1、產業脫貧落實到位。全州特色種植業、健康養殖業、農副產品加工業、休閒農業與鄉村旅遊業、電商冷鏈物流業、農業生產服務業、農村公共服務業、“扶貧車間”式加工業、光伏等9大產業投入資金33.66億元,實現集體經營收入5萬元以上村達1211個,全面消除了村集體收入“空白村”。實施重點產業扶貧項目38個,帶動8457戶貧困戶30510人實現發展產業脫貧。龍頭企業、合作社分別覆蓋貧困村729個、1110個,12.41萬戶有發展產業能力和意願的貧困戶與新型經營主體建立利益聯結機制。

2、農技聯村服務到位。創新開展千名農技幹部聯村入戶精準幫扶,選出903名州、縣市農技專家,組成8個專家服務團115個精準幫扶服務隊,開展政策宣講、技術培訓和科技服務,受益貧困羣衆達30.47萬人次。“千企幫千村”行動有力推進,34家省級以上龍頭企業對接幫扶40個貧困村。

3、東西扶貧對接到位。持續深化“4331”合作計劃,加快4個農業特色產業示範園建設,爭取柑橘優質種苗繁育科技示範園建設資金100萬元,濟南年貨會、茶葉品牌推介會及農產品直銷窗口的深入對接,拓寬了北方銷售市場。

4、項目建設實施到位。15個美麗鄉村創建村計劃實施項目110個,總投資15786.1萬元。世界銀行貸款xx省農田污染綜合管理項目,完成投資343.33萬元。永順縣被農業農村部授予全國農村一二三產業融合發展先導區,花垣獲批創建現代農業特色產業集聚區。

(三)鄉村振興戰略實現起步穩推進快的良好開局。全州在推進脫貧攻堅、產業提質、基礎配套、教育發展、醫療服務、文化傳承、生態保護、同建同治、治理優化、人才培養、農村改革、基層黨建“十二項工程”上精準發力、持續用功,工作體系逐步建立完善,政策框架基本成型,推進合力不斷增強。

1、大力發展現代農業特色產業,實現農村產業興旺。重點發展“兩茶兩果一藥一煙”規模農業,全州特色產業突破380萬畝。以開展品牌強農、特色強農、質量強農、產業融合強農、科技強農、開放強農等“六大行動”爲抓手,爲鄉村振興固本強基。

2、堅決打好改善農村人居環境首仗,促進鄉村生態宜居。圍繞“庭院淨化、村莊綠化、道路亮化、環境美化”,抓好美麗鄉村建設工作,共創建15個省級美麗鄉村示範村、100個州級精品村、300個州級示範村。農村“廁所革命”建設速度加快,全州財政共整合資金3000多萬元,完成農村戶廁建設94727座。全州秸稈還田推廣面積135.06萬畝,秸稈綜合利用率達到85.8%。禁養區累計關停227戶,完成率95%,天然水域投肥養殖已全面禁止。加強農膜農業廢棄物回收工作,推廣可降解膜150噸,水稻薄膜(拱架蓋膜)育秧面積8.04萬畝。開展病蟲害專業化統防統治40萬畝。

(四)農業農村改革釋放新動能開創好局面。穩步推進農村集體產權制度改革實施意見,深化農村土地制度改革和國有農場改革,完善承包地“三權”分置制度,進一步深化農村集體產權制度改革,不斷釋放鄉村振興的要素活力。

1、農村集體產權制度改革試點順利啓動。龍山作爲整縣推進全國農村集體產權制度改革試點縣,共清理出可量化的經營性資產14188.65萬元,摸底確定111798戶成員身份。

2、農村土地經營權確權登記穩步推進。確權成果信息應用平臺建設全面完成,8縣市數據通過農業部匯交。

3、國有農墾場改革發展加快推進。羊峯山農場正式掛牌成立羊峯山農墾社區居民委員會。全州農場土地確權完成登記頒證4.4745萬畝。

4、加快農業技術服務推廣應用。基礎科研生物技術研究實現由實驗室向大田應用的突破,水稻新品種引種示範和“水稻+”綜合種養技術全面推開。農業機械化率逐步上升,推廣各類農機具9293臺。

5、“大棚房”問題整治工作有序推進。我州部門協助工作取得顯著成效,在全省“大棚房”整治清理工作會議上作爲“經驗”得到肯定和推廣。

五、評價結論

本單位xx年農業專項業務經費項目在xx年度已經全部實施完成,按照評價小組設定的xx年農業專項業務經費績效評價指標評價得分爲96分,評價結果等次爲優秀。

六、有關問題與建議

(一)存在的問題

(1)財政年初預算安排給本單位的農業專項業務經費屬於工作經費,其主要用途是承擔完成相關重點工作而發生的差旅費、材料費等成本開支,主要績效目標均爲本單位年度重點工作目標,因此,對農業專項業務經費進行績效評價與部門整體支出績效評價在評價內容及績效目標完成等方面存在較大程度的重複。

(2)農業科技人才缺乏,產業發展後勁不足。一方面現代農業系統工作的升級發展對人才隊伍提出更高的要求,另一方面是現有的人才隊伍老齡化、專業人才缺乏。

(二)有關建議

(1)對財政預算安排的工作經費性質的專項經費進行績效評價時,將其整合到部門整體支出績效評價中,而不單獨進行財政支出項目績效評價。

(2)着力推進農業農村現代化,堅持鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興,落實鄉村振興戰略規劃,深入實施鄉村振興三年行動計劃,引導更多資金、人才、技術向農業流動、向農村傾斜、向農民聚焦。做好農業領域招商爭資及項目實施等工作,爲農業農村發展爭取更多動能。

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