區商務局領導班子述職述廉報告大綱
尊敬考覈組各位領導：
大家好！歡迎來我局考覈工作。下面我代表局黨組就2010年度的工作進行述職述廉，請考覈組的領導審覈，也請全局幹部職工評議。
2010年區商務局在區委、區政府的正確領導下，堅持以黨的十七大精神爲指導，認真落實科學發展觀，強力實施招商引資，大力推動項目建設，轉變作風，優化服務，各項工作取得了顯著成效。先後榮獲了市對外開放先進單位、市目標管理先進單位、市家電下鄉先進單位、市整規工作先進單位等市級榮譽4項；區保密工作先進單位、區維穩先進單位、區先進基層黨組織、區先進基層工會、區“模範職工之家”等區級榮譽稱號5項。現將一年來工作開展情況彙報如下：
一、年度工作完成情況
（一）重點目標完成情況
1、止目前，全區新開工項目72個，總投資54億元,其中億元以上項目15個， 5000萬元以上項目12個， 1000萬元以上項目45個；實際利用市外資金完成13.6億元，佔市定目標的100.5%，實際利用省外資金完成10.86億元，佔市定目標的100.9%；實際利用外資1650萬美元，佔市定目標的100%。對外貿易出口總額2400萬美元，佔市定目標任務的160％。
2、在第七屆食博會上我區成功簽約項目8個。止目前，已有3個簽約項目試生產，5個簽約項目正在建設，開工率達100%，超過市定60%的目標任務。
3、局機關年內新引進已開工項目3個，分別是：投資1.2億元的新大新商廈整體收購改建項目，投資XX萬元的新起點早餐工程項目，投資XX萬元的巨力環保能源生產項目。
4、完成稅收52萬元，佔目標任務的104％。
5、局機關完成對外貿易出口總額300萬美元，佔目標任務的300％。
（二）重點工作開展情況
1、突出重點，進一步加大招商引資力度。今年以來，我們繼續把招商引資作爲工作的重中之重來抓。一是全力以赴抓招商。我們秉承“專業招商、全員服務”的招商理念，繼續開展專業招商工作，全區共組建15支由單位一把手任隊長的專業招商小分隊，活躍在長三角、珠三角、海峽西岸及京津唐環渤灣經濟區等沿海經濟發達地區尋找商機，拜會企業，洽談項目。區領導以“參與洽談”的方式抓督導。既慰問了同志，又督導了工作。二是分類實施抓落地。按照“誰招引，誰負責”的原則，落實項目進度。對已簽約的項目解決具體問題抓開工，開工項目優化環境抓進度，建成項目貼身服務抓經營。三是集中精力優環境。在軟環境方面，首先是營造優質高效的服務環境，簡化辦事程序，實行集中辦公、限時辦結，形成招商引資的綠色通道。建立“親商、富商、安商”的良好氛圍。營造更加寬鬆的政策環境，修訂和完善各項優惠政策，打造誠信政府，狠抓各項政策的落實。四是嚴格獎懲強責任。進一步強化過程督導，實行對專業招商隊工作情況一週一通報，其他單位招商情況半月一通報，一季度一公開講評的督導機制，以達到鼓勵先進，鞭策落後的效果。
2、外引內促，進一步擴大出口創匯額度。由於我區出口企業少，目標基數大，目標任務完成十分困難。針對這一難點，我們一是做好出口企業的服務工作，通過跟蹤服務，及時發現並解決企業在進出口業務工作中存在的實際問題，改善外貿經營環境；二是積極爭取上級部門對企業在政策和配額上的支持，協調金融、稅務、銀行、海關、外管等部門爲出口企業開展進出口業務提供條件。三是組織企業參加各種外貿培訓及會展，幫助企業瞭解進出口業務知識，擴大我區產品的知名度，提升企業形象。四是引進新的外貿出口企業。通過政策扶持等辦法引進其它省、市及周邊有出口實績的外貿公司到我區落戶，並把此經驗推廣鄉鎮辦。目前，全區有實績的出口創匯企業已達11家，是區劃之初2家的5.5倍。
3、精心組織，進一步做實節會活動。按照全市深化招商引資“百日會戰”和第七屆食博會活動的有關要求，我們迅速行動，成立了領導組織，制定了詳細的實施方案和工作臺賬，精心組織，周密安排，確保了招商邀商、參會參展、項目簽約等各項工作的圓滿完成。在第七屆食博會上共邀請到境內外客商208人，其中境外客商35人；商協會16家；世界500強企業1家，國內500強企業12家，簽約項目8個。第四屆豫商大會是我市今年舉辦的又一盛會，旨在聯絡天下豫商，增進友誼、推介漯河、尋找商機、洽談投資。我局高度重視，迅速行動，全力以赴做好各項籌備工作。爲確保邀商招商工作取得實效，在分包市領導李智民帶領下，我區選派7名縣級幹部組成三支工作隊分赴北京、南京、廣東、海南、甘肅、寧夏等地拜會當地豫商會。通過登門拜訪，共邀請到6家豫商組織，240名豫商參會。同時，在項目推介上，我們創新工作方法，利用聲、光、電等手段以項目超市的形式反映我區的發展成就，介紹我區的投資環境和優惠政策，推介我區的招商項目。會上共簽約項目10個。目前，已有8個簽約項目開工建設，2個簽約項目擬開工。
4、強化監管，進一步規範市場經濟秩序。一方面認真做好市場監測工作。一年來，累計上報旬報數據792次，月報數據264次，季報數據88次，半年報數據44次，黃金週日報數據242次。同時，完成商務預報3000次。全年無漏報、誤報發生。另一方面加大商務綜合執法力度。爲確保我區居民安全消費，今年來，我們在執法人員少，監管企業多的情況下，克服種種困難，加大監管執法力度。全年共商務綜合執法126次，發放整改通知書54份，發放宣傳材料286份，通過執法檢查，使轄區內的酒類經營者進一步提高了認識，同時也加強了酒類經營者進行酒類備案登記和使用《隨附單》的自覺性。有效的規範了我區酒類流通和生豬屠宰市場。
5、強化服務，進一步惠及廣大民衆。一是“家電下鄉”產品銷售火爆。爲進一步提高家電下鄉產品銷量和服務質量，我們會同財政、工商、質檢、國稅等職能部門開展了 “家電下鄉質量服務月”活動。爲簡化補貼程序，全面實施代墊直補工作，對全區所有網點進行了清理整頓和重新覈定，全區共覈定各類家電下鄉銷售網點48個。目前，全區共銷售各類下鄉產品3.3萬臺，銷售金額6223萬元，其中彩電6698臺，冰箱（櫃）14715臺，手機106部，洗衣機5499臺，計算機978臺，空調3749臺，熱水器1511臺,微波爐101臺，電磁爐40臺。目前已發放補貼資金400餘萬元。產品銷售金額、數量均居全市第一。二是“萬村千鄉”市場工程成效凸顯。“萬村千鄉”市場工程是區委、區政府2010年對全區人民承諾的十大實事之一，是發展農村經濟、增加農民收入、實現農村消費安全，建立新型農村市場網絡的一大舉措。今年以來，我們加強對承辦企業的督導檢查，規範企業對農家店的管理，提高農資店的質量和配送率。組織專人對農家店全面進行了回訪和驗收。止目前，我區新建農家店28家。累計建成農家店106個，村級覆蓋率達89.9%，超額完成了市定目標任務。
6、常抓不懈，進一步保持大局穩定。針對改制企業遺留問題多、企業軍轉幹部多和老幹部多的特點，我局一直把局屬企業改制中的職工思想工作、企業軍轉幹部的穩定工作及老幹部工作作爲全年維穩工作的重點。今年以來，我們辦結了拖欠10餘年之久的潘裝修案、左傷殘賠償案，3名局屬企業軍轉幹部各種待遇已全面落實，思想比較穩定。二農機職工反映“三金”問題已初步得到解決。
7、創新方法，進一步實現稅收新突破。我們積極與所屬企業對接，幫助解決經營中存在的問題，派專人對所屬企業的納稅情況跟蹤服務，做到應徵必徵。同時，創新工作方法，在保證原有稅源穩定的基礎上積極引進新的稅源企業，使後續稅源逐步增加，稅收穩步增長。
8、加強管理，進一步夯實基礎工作。一是加強學習，轉變作風。學習實踐科學發展觀活動自3月上旬啓動以來，按照區委部署和深入學習實踐科學發展觀活動實施意見要求，緊密結合單位工作實際，廣泛動員，精心組織，周密部署，確立了活動主題、建立了工作制度，研究制定了《實施方案》、學習計劃，明確了工作要求和任務。通過學習實踐活動，建立了“學習型”機關，大家都能緊密結合商務工作實際，在招商引資、行政執法、新農村建設等專業知識學習上下工夫，幹部隊伍素質得到全面提高，進一步改進了作風，把工作的重心放在抓基層、抓項目和優化服務上，深入企業，調查研究，爲企業提供優質服務。對於重要、緊急的事項，開闢“綠色通道”，急事急辦，特事特辦，努力爲投資者和經營者創造良好的發展環境。二是規範管理，建強隊伍。完善機關管理制度，形成了“以制度管人管事”的格局，完善了紀律、衛生、辦公等各項管理制度，確立了工作目標量化考評制度；加大工作督察考覈，每週召開一次工作例會，點評每週工作，安排下週工作；半年召開一次工作會議，對全局上半年工作進行講評，安排部署下半年工作；年末組織專門考覈班子，對各科室進行全年目標量化考覈，逐一打分，綜合評比。三是黨建及羣團工作常抓不懈。黨員隊伍不斷壯大，今年發展新黨員2名，黨員轉正6人；工會組織不斷完善，組建了企業“困難職工”幫扶站，建立了“困難職工”檔案。
二、反腐倡廉建設工作
今年以來，在區委、區政府和區紀委的正確領導下，商務局黨組嚴格按照區紀委反腐倡廉建設工作總體部署以及年初簽訂的反腐倡廉建設目標要求，認真組織學習黨風、黨紀和廉潔自律規定，建立、健全各項規章制度，嚴格執行各項規定，有效地杜絕了違紀、違法事件的發生。我們的主要做法是：
（一）加強宣傳教育，築牢思想道德防線。今年以來，按照區委、區紀委的要求，以“學習實踐科學發展觀”活動爲契機，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，從提高全體人員的政治素質、業務素質和廉政意識入手，牢牢把握“教育爲先，預防爲主”的原則，採取有力措施，切實加強黨員幹部的宣傳教育力度。一是結合區紀委黨風廉政建設工作整體安排，組織全局黨員幹部，積極參加各種形式的宣傳教育活動。認真組織學習了《黨章》、《科學發展觀學習讀本》、《領導幹部廉潔從政若干準則》、《黨的紀律處分條例》和《監督條例》等各種材料。二是結合本單位自身的特點，有目的、有重點、有針對性地開展宣傳教育活動。加強對廉潔從政等制度的學習與落實，全面提高局班子勤政、廉政的自覺性，使班子成員的綜合素質和實際工作能力得到明顯提高。三是嚴格落實“三會一課”制度，落實週一例會和週五學習制度，定期召開黨組會，以會代學、以會代訓，交流思想，促使全局班子成員的事業心、責任感、廉政意識明顯增強。四是開展警示教育，做到警鐘常鳴。組織收看《禁越“紅線”》等警示教育片，時刻敲響廉政警鐘。
（二）健全規章制度，加強源頭治理。一是堅持民主集中制原則。堅持重大事情、重大問題集體討論決定。局班子成員之間團結共事，既明確分工，又密切合作，大事講原則，小事講風格，互相尊重，相互理解，互相監督，班子的整體決策力、凝聚力不斷加強，形成了團結共事的良好氛圍，推動了各項工作的順利開展。二是建立民主生活會制度。定期召開民主生活會，充分發揚民主，開展批評與自我批評，自我鞭策，自我加壓，牢固樹立發展意識、勤政廉政意識，充分發揮了基層黨組織的戰鬥堡壘作用。三是堅持財務公開制度，嚴肅財經紀律。堅持“一杆筆”制度，一把手負總責，確保了各項經費開支的正常使用，每年公開兩次財務收支情況。四是嚴格公務接待標準，嚴格按照接待制度辦事，控制接待人員，防止鋪張浪費。五是推行黨政領導幹部公開承諾制，公示承諾內容和踐諾情況。
（三）落實“一崗雙責”，實行分級負責制。局黨組根據區委下達的反腐倡廉建設責任制目標，本着“誰主管誰負責”的原則，“一把手”親自安排部署制定了《2010年商務局黨組領導班子反腐倡廉建設責任制目標分解意見》。規定一把手對反腐倡廉建設工作負總責，認真履行“第一責任人”的職責；領導班子其他成員根據工作分工，對職責範圍內的反腐倡廉建設負“直接領導責任”，並認真履行“直接責任人”的職責。同時，年初“一把手”與各位班子成員簽訂了目標責任書，明確了崗位職責，按照“集體領導與個人分工負責相結合的原則”，實施“一崗雙責”，規定班子成員既要抓好主管的工作，又要抓好分管範圍內的反腐倡廉建設工作，始終把反腐倡廉建設任務與業務工作同研究、同部署、同落實。
（四）嚴格要求，帶頭執行廉潔自律各項規定。局領導班子認真執行中紀委《關於嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，嚴格遵守《廉潔自律各項規定》，按照xx同志“爲民、務實、清廉”的要求，嚴格要求自己。一方面，經常對照廉潔自律的有關規定檢查自己的一言一行，時刻做到自重、自省、自警、自勵，不濫用權利，不以權謀私，不違法違紀。另一方面，時刻牢記我們每個人都是一名普通黨員，自覺參加支部會，虛心徵求各方面的意見和建議，認真開展批評和自我批評，及時糾偏改錯，使自己始終保持清醒的頭腦。在具體工作中，我們堅持小局服從大局，個人服從組織，不計個人得失，服從統一安排，注重擺正各自的位置，妥善處理關係，保持了共產黨人的本色，較好的樹立了求真務實，勤勉從政，廉潔奉公的形象。
（五）強化督導檢查，規範從政行爲。“一把手”親自帶隊對各位班子成員及分管科室反腐倡廉建設責任制的落實情況進行督導檢查。同時，按照黨員幹部廉潔從政的有關規定，對重點環節、重點領域進行重點治理。一是治理了領導幹部的“節日病”。清明、五一、端午節前下發或轉發了關於加強黨風廉政建設、預防“節日病”的文件，對節日期間黨風廉政工作提出了具體要求，增強廉潔自律意識，要求幹部清清白白做官，坦坦蕩蕩爲人，踏踏實實幹事。二是認真落實了領導幹部配偶、子女從業“兩不準”規定。通過摸底調查，重點核查，覈定沒有一名領導幹部違反“兩不準”規定。三是認真執行移動電話通訊費用報銷的有關規定。對領導幹部通訊費用報銷情況進行了檢查。四是認真執行黨員領導幹部重大事項報告制度，加強對領導幹部借婚喪嫁娶之機大操大辦、收錢斂財等問題的監督檢查。
（六）開展專項治理，切實解決民生問題。充分發揮整規職能，組織工商、衛生、農委等相關部門對涉及民生問題的農資、食品、藥品等領域開展專項治理。通過開展專項治理，嚴厲打擊不法商販，切實維護了市場的繁榮和穩定，保護了羣衆的生命安全。
三、存在的問題及下一步打算
今年來，我們雖然取得了一些成績，受到區委、區政府的好評和肯定，商務形象和地位得以極大提升。但也存在着一些兒不容忽視的問題和不足。如工作效率與新商務、大商務的要求尚有一定的差距；服務意識有待進一步提高；招商引資的方法有待進一步優化。在今後的工作中，我們將針對存在的問題，採取切實有效的措施，不斷加以改進和提高。
（一）在強化招商引資上下功夫。一是繼續深化專業招商工作，充分發揮招商小分隊的積極作用，採取大員上陣，區主要領導幹部帶隊外出招商的方式，重點圍繞精品紡織、冶金製造、醫療器械、商貿物流等重點產業，招引一批拉動我區經濟發展的大項目和科技含量高的項目，實現招商引資向招商選資的轉變。二是辦好節會活動。高水平、有針對性地組織好各種節會招商活動，及早啓動第八屆食博會各項籌備工作，確保我區節會招商取得新突破。三是以加強機關作風建設爲動力，推行“一條龍”服務，“一站式”審批制度，落實招商引資的各項政策措施，提高服務質量和服務效率，努力把我區打造成服務高地和產業的高地。
（二）在擴大外貿出口額上下功夫。進一步優化出口商品結構，提升科技含量和競爭力，不斷擴大出口規模。積極開展加工貿易，帶動設備和商品出口。建立和完善財貿、稅貿、銀貿、關貿等部門協作機制，出臺促進外貿出口的優惠政策，多形式、多途徑促進我區對外貿易穩定健康發展。
（三）在提升商貿流通水平上下功夫。一是繼續實施“萬村千鄉市場工程”，到2010年全區範圍內鄉鎮、行政村“農家店”覆蓋率達到95%以上，構建起以城區店爲龍頭、以鄉鎮店爲骨幹、以村級店爲基礎的多元化、連鎖化、信息化、規範化的農村現代流通網絡。二是繼續做好“家電下鄉”工作，努力拉動農村消費，加快建立起較爲完善的農村家電產品流通和服務網絡，使農村彩電、冰箱、手機和洗衣機等主要家用電器的普及率有明顯提高。三是加強對定點屠宰企業無害化處理的監控，嚴厲打擊私屠濫宰，確保讓老百姓吃上“放心肉”。進一步強化酒類流通管理，落實酒類流通隨附單制度和備案登記制度，確保讓老百姓喝上“放心酒”。
（四）在加強自身建設上下功夫。不斷提高做好新時期商務工作的能力和水平。工作作風上，我們將聯繫工作和業務實際，經常深入基層，調查瞭解情況，解決實際問題，在服務態度上和服務質量上，樹立公僕意識，廉政意識，服務意識，設身處地爲服務對象着想，爲服務對象服務。在班子隊伍建設上，要加強團結，合舟共濟，成員之間要經常溝通，求同存異，同心同德，共謀商務工作的進步和發展。爲我區經濟社會的全面進步和繁榮做出我們應有的貢獻。
謝謝大家！