市人事局領導班子述職述廉報告大綱
今年以來，在區委區政府的領導和市人事局的指導支持下，我們堅持以科學發展觀爲指導，圍繞中心，服務大局，以改革創新的精神積極推進人事工作，切實開展爭先創優和機關文明建設，取得了較好的成效。最近，我局被初評爲市級文明單位、全市人事工作先進單位。現將我們履行職責和黨風廉政情況報告如下：
一、履行職責情況
（一）轉換觀念，明確思路，人事人才工作取得新突破。
——轉換“三個觀念”：一是由就人事論人事向“大人事”，（人事人才業務和人事人才支持促進發展、維護穩定）觀念轉變；二是由人事管理向“管理服務型人事”觀念轉變；三是由完成任務型向“爭先創優”觀念轉變。
——確立“五條思路”：一是科學發展。以科學發展統領人事人才工作。人事工作向規範化、科學化、制度化方向發展。人才工作向人事代理、人才開發和人才市場監管方向發展。人事幹部隊伍建設向複合型人才方向發展。二是規範管理。認真履行人事工作職能，主是通過制度管理、人文管理、機關管理、數據管理、計算機管理來規範人事管理工作，包括規範人事計劃和調配管理、公務員管理、工資福利管理、獎懲管理、職稱改革和管理、軍轉幹部管理、人事幹部隊伍管理等。三是服務大局。要圍繞中心，服務服從於大局，包括加強幹部隊伍教育培訓，提高素質；建立獎懲機制，調動幹部積極性；參與企業單位改革；服務新農村建設；配合招商引資；積極開發人力資源，引進智力和人才；做好企業軍轉幹部維穩解困工作，維護社會穩定。四是要清風正氣。加強黨風廉政建設，層層簽訂責任狀，實行“三公開一監督”，實行人事幹部“八不準”制度，強化工作和人事工作紀律，建立責任追究和限時辦結制度，實行“雙百分考覈”和“一票否決”制，嚴格獎懲兌現。五是要爭創一流。即班子、工作、業績、幹部隊伍都要爭一流。
——明確“六大目標”。2010年的奮鬥目標是：“一創二爭三提高”的目標（“一創”即創市級文明單位，“二爭”爭全市先進工作單位、區直優質服務單位，“三提高”即提高人事工作地位、提高人事工作水平、提高幹部隊伍素質）。
——取得的主要成效。一是各項工作有效進行，部分任務超額完成。完成了區政府目標責任書規定的八項共性目標、五項職能目標以及市人事局下達的工作任務。二是人事人才工作有新的發展和突破。1、率先制定和實施公務員獎勵和考覈辦法，加強公務員培訓教育，建立參照管理單位工作競爭上崗制。2、事業單位人事制度改革和競爭上崗工作有突破性進展，事業單位四定後，已全面按編制定額實行競爭上崗；全面啓動事業單位“凡進必考”和人員聘用制，全面實行人事計劃管理和新增人員計劃卡制度。3、啓動農村人才資源開發示範區工作，配合市局參與武漢城市圈人才一體化建設，與武漢農科院建立協作關係，開展了農村人才和武漢專家對接活動；組織參與武漢人才市場引進人才活動；“三支一扶“計劃全面落實到位。4、信息宣傳和調研工作超過歷史。加大信息宣傳和調研辦度，全局人人動手寫稿，已發表和採用信息宣傳稿件60多篇、調研文章5篇。三是人事機關文明創建和幹部隊伍建設有了新進步。特別機關管理、幹部作風、效能建設、檔案升級、辦公設施建設等方面有新的變化。
(二)超前謀劃，不斷創新，各項改革平穩有序推進。
一是穩慎推進事業單位改革。積極參與水管體制、行業協會、勞動保障、衛生食品監督等單位改革，提出了分類管理、資源整合、管理體制、分配製度、人事制度、社會保障、資產管理、產權制度、供養體制等方面的改革意見，使水管體制、衛生食品監督等單位順利完成改革。
二是認真做好事業單位崗位設置管理工作。1、搞好政策宣傳。利用全區人事和編制工作會議，傳達了省市有關會議精神，區長到會並作重要講話。結合事業單位“四定”和參照管理工作，通過人事信息簡報宣傳有關事業單位崗位設置管理設置的政策規定。2、開展調查摸底。對事業單位的專技人員崗位及聘用情況進行了全面調查，重點掌握了教育、衛生等單位的專業技術、管理人員情況，爲實施工作打下了基礎。3、制定實施方案。起草了並呈報區政府辦轉發了《##區事業單位崗位設置管理工作方案》，上報了《##區事業單位崗位設置管理實施意見（送審稿）》，印製了有關表格，併成立了專班，明確內部責任分工。4、結合定編設崗。對已確定編內上崗人員的單位，按政策規定先行試點，已在水產、林業等部門的有關事業單位實施崗位競爭，落實了崗位。5、組織開展區直事業單位崗位競爭考試、衛生系統內部職工轉正考試、藥檢部門錄用幹部考試等考試工作，較好地完成了任務，確保了公開、公正、公平。
三是繼續推進專業技術職務聘任改革。根據我區實際情況，結合事業單位崗位設置管理，啓動了專業技術職務聘任工作。同時，繼續推行初級專業技術職務以聘帶評，將聘任權真正交由基層單位，對各用人單位的聘任實行備案審查制。
四是積極探索人事管理制度改革辦法。比如：試行人事檔案管理方面採取人事、組織部門和有關部門統一編號、共享資源辦法；人事考覈與獎勵、考覈與晉升工資、聘用聘任與職務工資待遇掛鉤管理辦法；試行非領導成員公務員績效考覈辦法；部門內部調整人員報人事部門審批備案管理辦法。等等。
(三)依法行政，科學規範，管理水平有新的提高。
一是規範人事計劃管理。今年與組織、編辦等部門聯合起草並以兩辦名義下發了《進一步加強人事計劃和編制管理的通知》，明確了人事計劃管理和編制管理、人事調配的內容、程序、手續和紀律，並召開了人事計劃和編制工作會議，傳達貫徹了省市人事工作會議精神，安排部署了今年的人事工作，強化了人事工作紀律。堅持按編制進入和進入考試製度，控制人員增長。嚴格人員聘用制，對事業單位人員聘用情況進行清查，並對到期或新上崗人員分期分批辦理續聘手續。實行人事月報制度，建立了全區機關事業單位人員員數據庫。配合編制管理部門加強人事編制管理，做好事業單位分類工作，爲事業單位“四定”和改革打下了良好的基礎。通過以上管理，基本消除了無計劃進人、無批准調動、無編制增人和混編混崗問題，使人事計劃和調配管理走上了規範化軌道，全區機關事業單位總人數出現負增長。同時，積極辦理人事爭議仲裁案件3件，協調處理人事工資糾紛2件，維護了職工利益。
二是加強公務員管理。1、積極開展培訓教育，制定了公務員培訓計劃，與區委組織部舉辦了3期培訓班，共計培訓150多人。同時，與區應急辦聯合起草並以區政府辦名義印發了《應急知識培訓考試通知》，落實了培訓考試計劃。2、認真做好公務員績效考覈工作，制定了非領導成員公務員考覈辦法和獎勵規定，建立考覈結果公示制。按照“規範考覈行爲、嚴格考覈程序、提大學聯考覈質量、注重考覈結果應用”的原則，認真組織行政機關的考覈工作，並將考覈結果作爲工作人員職務升降、職稱評聘、工資級別晉升的重要依據。全區參加考覈1016人，優秀120人，稱職870人,不稱職或不予考覈的14人。3、積極做好事業單位參照公務員法管理登記上報工作。通過宣傳政策，調查摸底，牽頭組織法制辦、財政局、編辦等部門覈定參照管理單位。初步覈定符合參照管理單位49個，已審覈20個，上報6個，正在辦理審批上報手續的有17個，估計12月初可完成任務。4、建立了公務員數據庫，及時調整和上報公務員變動情況。5、起草出臺了《##區行政獎勵辦法》，並與組織部聯合在全區開展“十佳公僕”和“##區模範公務員集體”評選表彰活動。得到區人大常委會的充分肯定和表彰，省市人事部門也報道了我們的作法。
三是抓好人事考試管理。組織參加全國、省市專業性技術資格培訓和考試481人（其中英語培訓考試165人，計算機考試120人，職業資格考試196人），爲事業單位組織補充工作人員考試78人，同時與有關部門舉辦培訓班3期，組織培訓機關事業單位工作人員210人（次），配合市局完成培訓考試任務。
四是嚴格工資福利管理。審批職務(職等)工資滾動晉升3657人；發放XX年年技術工人考覈合格證132份；組織報考技工153人（任務100），辦理退休手續162人，審批喪葬費和一次性撫卹金44人，全部審批程序嚴謹、政策規範。
五是加強人才市場和專技人才管理。制定了事業單位專技人才崗位設置管理辦法，建立了專技人才培訓制度，會同區委組織部舉辦了一期專技人才培訓班，培訓65人。抓住武漢城市圈一體化建設機遇，與武漢農科院簽訂服務城郊農業項目協議，會同武漢市人事局組織武漢農科院5名水產和蔬菜專家來我區考察指導工作，受到農民朋友的好評，得到區委、區政府的肯定。加強人才市場監管，制定了《##區加強人才市場管理的意見》。積極開發農村人才，啓動了農村人才資源開發示範區工作，以區政府辦名義印發了選撥農村鄉土撥尖人才的文件，落實了對口服務和支援農業的專家人才。加強“人才信息數據庫”建設，基本摸清並掌握了我區各層次人才的分佈情況，制定了人才工作發展規劃，提出了人才強區戰略的建議，爲我區加強人才開發與創新提供了人才信息資源和決策依據。積極開展初級職稱的認定評審和中高級職稱申報和考試培訓工作，全年評審認定初級職稱262人，組織報考和申報中級職稱125人，超額完成了任務。
六是加強軍轉幹部管理。抓實企業軍轉幹部解困工作，籌措解困專項資金20多萬元，全部用於生活困難企業軍轉幹部維穩解困工作。完善企業軍轉幹部和下崗失業企業軍轉幹部生活補助金髮放工作，通過辦理活期儲蓄的方式，實現了“點對點”發放。同時在春節、八一節期間從財政爭取補助資金，通過軍轉辦組織慰問和發放補助，深受軍轉幹部的好評。
（四）圍繞中心，服務大局，人事職能作用得到有效發揮。
一年來，我們圍繞區委區政府中心工作，堅持運用人事職能，服從和服務大局，積極支持經濟社會發展。一是積極參與和配合全區水管體制、鄉鎮綜合配套改革、行業協會改革等改制改革工作，爲全區改革提供優質服務。二是積極服務新農