花溪區政府領導班子述職述廉報告
XX年，是實施“xx”規劃的最後一年，區政府領導班子在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督、支持下，團結帶領全區各族人民，積極應對百年大旱、繁重債務及金融危機帶來的困難和挑戰，堅持把發展作爲第一要務，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，圓滿完成了經濟社會發展的各項目標任務，爲“xx”開局奠定了一個堅實的基礎。現將XX年區政府班子履行職責情況和廉政建設情況報告如下:
一、履職盡責，求真務實謀發展
一年來，區政府以科學發展觀爲統領，認真貫徹執行中央、省、市和區委的各項決策部署，解放思想，埋頭實幹，搶抓機遇，奮力拼搏，全區經濟社會保持平穩較快發展。全區生產總值預計完成752168萬元，同比增長14.5%。財政總收入預計完成81075.6萬元，同比增長17.8%。地方財政收入完成43580萬元，同比增長18%。全社會固定資產投資預計完成836800萬元，同比增長32%。工業總產值完成555000萬元，同比增長14.1%。城鎮居民人均可支配收入預計完成16312元，同比增長10.3%。農民人均純收入預計完成5956元，同比增長12%。社會消費品零售總額預計完成190380萬元，同比增長18.6%。招商引資(市外)實際到位資金完成130077萬元，同比增長23.8%。實際利用外資655萬美元，同比增長17.8%。
(一)抓項目投資，經濟建設取得長足發展
抓住國家擴大內需、增加投資的機遇，千方百計爭取國家和省、市發展資金，共爭取到中央擴大內需項目39個，項目總投資49660萬元。8件實事項目中,已完工項目7個，螃蟹井片區環境整治項目現已開工建設。花溪國家級城市溼地公園、燕樓循環經濟工業示範園、金石石材工業園、貴陽地利農產品物流園、高校集聚區、貴大改擴建等重點項目建設全面展開。同時，全力配合抓好南郊城市生活垃圾衛生填埋場、南部污水處理廠、南部自來水廠、改貌貨運中心、開發大道三期、花溪大道景觀環境綜合整治等重大市政建設項目。
(二)抓“三創一辦”，城市形象穩步提升
全力開展國家環境保護模範城市創建工作。完成花溪水庫集中式飲用水源應急處理體系建設，青巖河河道整治、花溪污水管網配套工程以及青巖水泥廠、花溪水泥廠、貴溪水泥廠三家傳統水泥企業的環保技改工作;取締花溪水庫一、二級保護區排污口，嚴格控制水源保護區各類建設項目;南郊城市垃圾衛生填埋場建設項目有序推進。全年未發生水源地污染事故、未發生由環境污染問題產生的羣體性事件，全年全區地表水基本達到相應功能區水體要求，所有重點工業企業污染物穩定達標排放。
全力開展國家衛生城市創建工作。城區綠化覆蓋率達到45.2%;綠地率爲43.8%;人均公共綠地面積爲9.5平方米。全區未發生重大食品安全事故，未發生甲、乙類傳染病疫情，無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故;全區居民對衛生狀況的滿意率達到98%。城區幹道內路燈亮化率達到100%;全區城市生活垃圾、糞便無害化處理率達到100%;食品衛生量化分級管理達97.62%;兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率均大於95%;新建3座垃圾臺，4座公廁;完成農村改廁XX座;新建清潔間89個，改建19個;完成合力超市、竹林村農貿市場、3537農貿市場、浪風關農貿市場、孟關鄉集鎮農貿市場5個農貿市場升級改造任務。
全力開展全國文明城市創建工作。組織召開全區“三創一辦”動員大會、制定《花溪區創建工作“六加一”計劃攜手萬名幹部進萬家行動工作方案》。做好創建資料的收集建檔工作。截至目前，全區111項創建文明城市指標全部達標，達標率達到100%。
全力協辦好XX年九屆全國少數民族傳統體育運動會民。配合做好九屆全國民運會大型活動的方案設計及組織實施工作，推選花溪農合行珍珠球隊參加民運會項目比賽，完成900多名社會體育指導員培訓上報工作。同時，花溪公園維修改造工作順利推進。
(三)抓產業結構優化，生態產業建設全面推進
農業產業結構調整步伐進一步加快，農業產業繼續保持良好的發展勢頭。按照“一環、兩線、三基地”的都市農業格局，打造開心農場試點，以綠色、高科技、優勢產品爲主要產品建成一批無公害、優質的蔬菜果品基地;“高坡紅米”、“高坡黑毛豬”、“黨武辣椒”三大特色農產品研發項目進展順利，生態產業初具規模。
調整優化工業結構和佈局。建立完善縣級領導聯繫重點工業企業工作制度，強力推進紅陽密封件公司密封條生產線改造、高原礦山機械有限公司改擴建項目、一汽貴州配件廠搬遷項目等一批省市重點工業項目。抓緊規劃建設六個工業園區管網、道路等基礎設施，加大園區招商引資力度。對“兩湖一庫”周邊重點污染源加大治理，關閉了一批不符合產業政策、生產工藝落後的企業，淘汰落後生產工藝和設備，各項主要污染物排放消減率均超額完成國家確定的每年2%的目標。同時，積極推進企業節能減排，支持企業技改，鼓勵企業開發名優新產品和管理體系認證，積極引進支持企業發展節能環保型、綠色低碳型、資源循環型的生態工業產業項目。
第三產業發展進一步加快。圍繞“發展大旅遊，建設大產業”的思路，爭創天河潭國家5a級風景區、青巖古鎮成功申報爲4a級旅遊區，花溪已入選爲“貴州十大影響力風景名勝區”。將花溪國家城市溼地公園、高坡雲頂草場等風景區作爲重點生態項目建設。
(四)抓規劃編制，經濟社會發展的定位、格局更加明晰。
按照花溪“生態、旅遊、文化、宜居”的定位，啓動新一輪《貴陽市花溪區控制性詳細規劃》、《花溪城市設計》修編工作;完成《小河—孟關裝備製造業園區花溪主導開發片區控制性詳細規劃》、《花溪區風景名勝區總體規劃》、《十里河灘修建性詳細規劃》的編制工作和《平橋景區整治規劃》方案規劃設計工作;全面啓動《花溪區國民經濟和社會發展“xx”規劃》工作;啓動黨武鄉、燕樓鄉“生態文明示範鄉鎮建設規劃”和青巖鎮“控制性詳細規劃”工作。
(五)抓環境治理，城鄉生態環境保護和建設進一步加強。
組織實施拆違攻堅戰、母親河保衛戰、環境綜合整治戰“三大戰役”，進一步加大城市管理工作力度。依法拆除一、二級水源保護區、城市主次幹道和重大項目區內違法建築;重點抓好十里河灘、花溪水庫、阿哈水庫、松柏山流域的綜合治理;重點實施規範門面門頭、清潔能源替代供能工程、取締城區及景區經營性燃煤裝置專項工作等，加大對城市環境綜合整治力度。
(六)抓民生改善，各項社會事業協調發展。
深入實施“學有所教”行動計劃，完成花溪六中、青巖貴璜中學、麥坪中學三所標準化學校改造續建工作，全面落實農村義務教育階段“兩免一補”政策，免除義務教育階段所有學生學雜費，全面完成公辦學校進城務工人員子女提供免費教科書工作,爲在民辦學校就讀的進城務工人員子女提供生均公用經費和免費提供教科書。
深入實施“勞有所得”行動計劃。全年城鎮新增就業人數1957人;城鄉統籌培訓2318人;完成失業保險擴面3080人;工傷保險擴面3844人;生育保險擴面2607人。按照農民最低生活保障標準不低於1500元的標準，全年爲9210戶次、21988人次，發放低保金352萬元。繼續做好大學畢業生就業和返鄉農民工就業(創業)工作。
深入實施“病有所醫”行動計劃，全區所有衛生院以及村衛生室均已實行藥品零差率銷售;鞏固完善新農合制度，農業人口參合率達96.04%;建成清溪社區衛生服務中心和溪北社區衛生服務中心。同時，嚴格按照規範要求，設置社區衛生服務機構，配齊必要設備和相關人員。大力開展惠民醫療服務，實現惠民醫療政策覆蓋全區所有鄉鎮;花溪區人民醫院擴建項目加快建設，外科綜合大樓已完工。
深入實施“老有所養”行動計劃。完成養老保險擴面3602人;新型農保參保人數完成68556人，落實社會救助和養老惠民政策，新增貴陽市花溪區康壽老年公寓和山水情老年公寓兩家社會辦養老服務機構;新增麥坪鄉敬老院1家國辦養老服務機構。
深入實施“住有所居”行動計劃。向941戶廉租住房租賃補貼保障對象發放補貼213.22萬元;貴州花溪機械廠廉租住房建設項目、貴陽市花溪區電杆廠廉租住房建設項目、洛平片區集中安置點和溪北片區集中安置點建設有序推進。
深入實施“居有所安”行動計劃。深入實施“平安花溪”工程，深入開展“嚴打‘兩搶一盜’，保衛百姓平安”專項行動，保持嚴厲打擊各類刑事犯罪的高壓態勢，切實抓好禁毒工作，社會治安進一步好轉，羣衆安全感滿意率明顯提高。嚴格落實安全生產包保責任制，事故起數和死亡人數保持“雙降”，安全生產形勢持續穩定好轉。
人口和計劃生育工作成效明顯，低生育水平保持穩定，出生人口素質不斷提高，符合政策生育率95.89%;流動人口符合政策生育率99.64%;人口出生率控制在9.98‰以內;人口自然增長率控制在4.3‰以內;性別比爲107100(男女)。同時，民族、宗教、人事勞動、外事、僑務、人防、統計、檔案、民政、老齡、民兵建設、“雙擁”工作等其他各項社會事業不斷取得新成績。
二、廉潔從政，樹立政府良好形象
(一)加強領導班子建設，努力提高班子素質。
加強理論學習。全面學習黨的xx屆五中全會、省委十屆十次全會、市委八屆十次全會及區委九屆七次全會精神，深入學習科學發展觀、“三創一辦”有關書籍、文件和講話，通過學習，領導班子的理論素質進一步提高，開拓創新，駕馭複雜局面的能力進一步提升。
堅持民主集中，科學民主依法決策。建立健全領導、專家、羣衆相結合的決策機制。重大決策前，廣泛徵求意見，自覺接受人大、政協和羣衆監督，重大事項由區政府全體會議或常務會議討論決定，科學決策、民主決策、依法決策，有力地推動了全區各項工作的順利開展。
(二)依法行政，切實轉變政府職能。
認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政的決定》，按照《綱要》和《決定》的要求，積極開展工作。深入開展法制宣傳教育和“法治花溪”創建活動。嚴格執行行政執法責任制和過錯責任追究制，強化行政執法監督，規範行政執法行爲，依法治區工作有序推進。全年辦結省市人大代表批評建議和政協委員提案共34件，辦復區人大十四屆五次會議代表建議共143件，區政協七屆三次會議委員提案95件。全年受理羣衆申請複議案件2件，經審查，立案2件，辦結2件。深入推行黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開以及公用企事業單位辦事公開。深入開展“整治發展軟環境，建設服務型機關”專項工作，堅決糾正損害羣衆切身利益的不正之風，行政效率和公共服務水平進一步提高。
(三)嚴守廉潔自律有關規定，狠抓廉政建設。
認真貫徹落實中紀委xx屆五次、省紀委十屆五次以及市紀委八屆五次全會精神，大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃》。全面落實黨風廉政建設責任制，進一步增強黨風廉政建設“第一責任人”的責任意識。
全力查處腐敗案件。全年依紀依法查處各類違紀違法案件共14件，處理24人，免處3人(正科級2名、副科級1名)，其中黨員23人，其他黨派1人;正科級幹部5人，副科級幹部5人，一般幹部6人，農村黨員幹部8人，收繳違紀款35萬餘元。
開展專項整治，狠剎行業不正之風。以開展查處教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風爲重點，深入開展糾風工作，不斷建立健全遏制不正之風的管理體制和工作機制，糾正損害羣衆利益的不正之風。
堅持廉潔自律和廉潔從政。全體班子成員嚴格遵守領導幹部廉潔從政若干準則和黨風廉政建設責任制的規定和要求，帶頭廉潔從政，認真履行“一崗雙責”，不該做的不做、不該拿的不拿。沒有利用職權違反規定干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動;沒有在行使行政審批權和分配使用財政資金過程中搞權錢交易，爲個人和小團體謀取利益;沒有收受與行使職權有關係的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證等;沒有私自從事營利活動，個人經商、辦企業，違反規定在經濟實體中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動，違反規定買賣股票，個人在國(境)外註冊公司或者投資入股，沒有借節假日和婚喪喜慶等斂財的違紀行爲。加強對自己配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，沒有默許或授意他們憑藉自己的職務以權謀私。堅決反對和禁止各種奢侈浪費行爲，下鄉出差，做到輕車簡從，接待上級來人，堅持按接待標準辦事，堅決反對大吃大喝。精簡會議，從嚴壓縮會議費、招待費和出國(境)考察等一般性支出。嚴格把關，禁止以開會、考察、招商、研討、培訓等名義變相公費旅遊。
XX年，區政府領導班子較好地履行了政府職能，爲全區經濟社會發展做出了積極貢獻。但在肯定成績的同時，也要清醒的看到，當前我區經濟社會發展還面臨許多困難和問題，政府工作還存在一些不足和薄弱環節，集中表現爲：一是投資工作形勢依然嚴峻，特別是固定資產投資，受重大項目開工不足等因素的影響，進一步加大了投資拉動經濟快速增長壓力。二是產業結構調整的任務相當艱鉅。產業開發水平還比較低，結構調整還不到位，在發展生態都市農業、生態工業、旅遊服務業三個主導產業方面，尚未形成完善的工作機制和完整的產業體系。三是城鎮基礎設施建設的任務較重。因資金等問題，基礎設施建設欠帳非常大，道路路網不完善，市場、排水排污等公共設施比較滯後。四是債務負擔繁重，增加了保投入、保民生的難度。五是政府機關工作作風、服務意識仍需進一步轉變。對於這些困難和問題，我們將積極正視，迎難而上，認真梳理，逐項進行研究，採取有力措施，認真加以解決。