政府述職述廉報告
【政府述職述廉報告一】
今年以來，**區政府在市委、市政府和**區委的正確領導下，在區人大、政協的監督與支持下，在全區人民的共同努力下，以“三個代表”重要思想爲指導，堅持以科學發展觀統領發展全局，團結一心，開拓進取，紮實工作。全區經濟和社會呈現出健康快速增長的良好態勢。現將一年來政府班子的履職情況概述如下：
一、堅持以加快發展爲第一要務，着力打造實幹政府
今年以來，我區緊緊圍繞發展這執政興國的第一要務，全力推進工業化、城市化和農業產業化進程，國內生產總值、財政總收入、一般預算收入、區屬規模以上工業增加值、區屬固定資產投資、社會消費品零售總額、利用境外資金等經濟指標分別達到41.59億元、2.02億元、1.37億元、1.67億元、15.06億元、28.21億元和1267萬美元，同比分別增長17.2%、28.20%、31.25%、89.0%、125.0%、20.9%和26.8%。
(一)、立足大開放，推進工業化
我區始終把做大工業總量作爲區域經濟實現跨越性發展的強力之舉來抓，全年實現工業增加值15.10億元，增長26%，佔GDP比重由去年的33.6%提高到40.0%，拉動經濟 9.65個百分點，創我區歷史新高。
一是強力實施項目帶動戰略。
專門成立了項目工作辦公室，緊緊圍繞包裝項目、爭取項目、引進項目以及跟蹤督辦落實項目。通過政府班子成員帶頭跑部進京、跑省進廳和外出招商，成功爭取了國家土地開發整理、巖底水庫除險加固、信秦公路、刺鮁魚原種培育、農村人飲工程、陽光工程等國家及省部級項目12個(其中：無償資金過千萬元項目2個)，到位各級無償資金3500餘萬元，打破了多年來缺乏國家及省部級重點支持項目建設的被動局面。全年共招商引進項目80個，市外資金14.61億元，境外資金1267萬美元，成功引進了奧特燈飾、恆福實業、華通焊絲等一批好項目大項目;完成出口創匯1510萬美元，外向度由上年的2.82%提高到3.35%。
二是大力發展民本經濟。
建立了區級民營經濟信息化網絡服務體系，切實提高了同民營企業的溝通與協調能力，爲及時分析、總結民營經濟發展經驗，解決其發展中的困難架起了一座連心橋。區政府專門安排資金用於年納稅50萬元以上的民營企業家進行免費健康體檢和健康檔案的建立。民營經濟上繳稅金1.56億元，增長61.18%，佔財政總收入的比重達到78%，今年我區也被榮幸的評爲全省“服務個私經濟發展先進單位”。
三是統籌推進企業改制。
通過多年的改制盪滌，到今年才進行改制的企業大多是無資產或少資產企業，改制資金嚴重不足。爲有效化解這種因企業改制資金不足致使企業改制難以推進的矛盾，我區在充分調查研究的基礎上，確立了“以系統平衡爲前提，以國資經營爲主線，以盤活土地存量爲主抓手”的改制思路，順利置換職工身份5391人，全面完成了供銷、物資、中小企業、經貿、商業、交通、輕工等系統職工身份置換工作，在使毛紡、溢洲等一批老國有企業重新煥發勃勃生機的同時，維護了社會穩定。
(二)、立足服務“中心城區”，推進城市化
我區始終把服從服務於市委市政府“建設贛浙閩皖四省交界區域中心城市和快速發展地區”的科學定位和發展思路作爲全區工作的行動指南。由於地緣關係，我區還特別注重加強與市直各單位、各部門的溝通與協調，做到涉市事情主動彙報、溝通，積極支持與配合市重點工程建設。
一是精心培育衛星城鎮體系。
在市有關單位部門的大力支持下，按照中心城區總體發展規劃要求，相繼完成了沙溪鎮、靈溪鎮、朝陽鄉、秦峯鄉總體規劃(修編)編制以及6個農民示範小區的地形測繪、規劃審批工作。通過建立鄉村公路建設激勵機制，鄉、村修路積極性大爲提高，建成鄉村公路63.7公里，新增18個行政村通水泥路，20xx年有望鄉到村全部通水泥公路，爲使全區16萬農民闊步邁向小康社會奠定了堅實的基礎。城市化率達到61.68%，較上年提高2.52百分點。
二是精心構建大商貿格局。
着力把引進和創辦各類流通型企業作爲打通區域經濟發展的瓶頸制約的重要手段來抓，引進流通型企業61家，新增稅金473.5萬元。對白鷗園、溢洲商廈進行了升級改造，新引進了大家樂、麥德龍兩家大型超市，靈溪農副產品物流中心和贛東北乾鮮水果批發市場二期工程，以及八角塘“農改超”相繼啓動。
三是精心服務於中心城區建設。
一方面，大力支持浙贛鐵路電氣化改造、鐵路北移、行政新區、城防工程等市級重點項目建設，完成徵地1624.5畝，拆遷211戶，拆遷面積達3.54萬平方米;拆除違章建築8600餘平方米，確保了重點工程的順利實施。另一方面，借力“五城”同創東風，切實加大了對區里弄小巷衛生管理、集貿市場、交通秩序、違法建築和佔道經營整治以及三江片區的綠化、美化和亮化力度。
四是精心完善社會化管理服務體系。
一方面，首次通過財政預算安排社會保障資金和小城鎮建設資金各100萬元，繼在全區自收自支事業單位全部納入社保體系之後，區屬差額撥款事業單位已全部納入社會養老統籌範疇。另一方面，採取向社會公開招聘、競爭上崗等多種渠道選聘優秀人才充實到社區工作。現代城社區、天驕社區、茶山社區等一批精品社區相繼建立，社區綜合服務功能全面提升。
(三)、立足農民增收，推進農業產業化
堅持“多予、少取、放活”的方針，積極促進農民增收、農業增效。一是繼續加快結構調整。認真落實中央一號文件精神，農民種糧積極性大爲提高。種植面積13.4萬畝，糧食總產量4.75萬噸，同比分別增長 12.4 %、 40.2 %。
“一鄉一品”的產業格局基本形成，新增農產品生產基地5個、大型農產品加工企業2個，有5000多戶農戶加盟生產經營，“公司+農戶”、“基地+農戶”的模式初步顯現。二是大力實施龍頭帶動戰略。以工業的理念推進農業產業化，重點支持了納米粉囊食用仙人掌、桑王絹紡、金星夏布、北門養豬宰等龍頭企業的快速成長與擴張。三是農村稅費配套改革繼續深化，農民負擔進一步減輕。
二、堅持以執政爲民爲宗旨，着力打造服務政府
羣衆利益高於一切，我區始終把執政爲民貫穿到政府的每一項工作中。
一是重視爲民辦實事。
積極深入基層進行調研，及時瞭解人民羣衆心聲，努力讓人民羣衆得到一些看得見的實惠。年初承諾的10件實事的穩步推進，圓滿的解決了5800人農村飲水困難、提供了2300個就業崗位、建設了沙溪、北門兩個勞動保障事務所、開通了政務信息網、完成了葉挺大道延伸工程、鄉村公路路面硬化達到63.7公里、爭取續建秦峯大橋建設資金131萬元、巖底水庫除險加固工程也順利擠進國家籠子將獲國家無償資金1400餘萬元、解決了13個社區無辦公用房困難、啓動了2個機械化定點屠宰場和還建東門國小工程;針對城市化、工業化進程加快過程中出現的大量失地農民“老無所養”問題，出臺了>，失地農民老有所養問題將得以妥善解決。這些實事的落實使得政府工作更貼近了羣衆生活，羣衆也更容易支持和理解政府工作。
二是重視就業和再就業工作。
通過完善促進就業網絡體系與機制，全年城鎮新增就業人員實現就業3799人，安置國有企業下崗職工就業1879人，幫助就業困難人員就業609人，
三是重視安全生產工作。
形成了政府統一領導，部門分工負責、協同作戰的工作新機制，建立和完善了安全生產監督檢查、應急救援等各項制度，安全生產工作逐步走上了制度化、規範化的軌道，轄區內工商企業發生事故和死亡起數同比分別下降37.5%和66.7%。
四是重視社會穩定工作。
一方面，對當前企業改革、房屋拆遷、土地徵用等易滋生不穩定因素的熱點、難點問題，我區總是本着“市場無情人有情”和“羣衆利益無小事”的原則，深入調查研究，盡力幫助羣衆解決一些實際困難，努力將不穩定因素化解在萌芽狀態。
另一方面，構建了六橫六縱多警治安巡防，技術防控和治安防控體系以及城市應急突發事件的網絡體系，城市的公共應急能力和風險防範能力不斷提高。
五是重視傾聽民聲。
開通了區長熱線，暢通了政府與羣衆的溝通渠道。處理來電、來函、來訪7325件次，辦結7085件次，辦結率96.7%。
六是重視科教文衛體以及人口與計生工作。
開發科研成果12項，“兩基”教育進一步鞏固和提高，全區人口出生率7.17‰，計劃生育率爲97.64%，人口性別比從去年的138降到了108.6。
三、堅持以勤政廉政爲準則，着力打造高效政府
勤政廉政建設是政府工作的重要內容，我區始終把勤政廉政建設作爲推進政府工作的前提和基礎。
一是加強學習促提高。
通過對鄧小平理論、“三個代表”重要思想，xx大精神和xx屆四中全會，中央經濟工作會議精神以及省、市決策部署的系統學習，班子的大局意識、發展意識、服務意識得到進一步增強，駕馭市場經濟的能力進一步提高。
二是完善機制促規範。
以實施《行政許可法》爲契機，進一步完善了政府工作制度，形成了“充分還權於市場”的工作機制，提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。針對全區經營性國有資產，出臺了“經營性國有資產變現必須全部實行招拍掛”的規定，對政府採購、行政事業單位公務用車管理、土地使用、人事調配以及建設工程招投標等易滋生腐敗的關鍵環節都進行了規範和完善，努力做到政府的市場運作行爲“陽光化”。
其次，建立了政府常年法律顧問工作制度，確立了區政府所有涉法事項決策必須預先送法制辦及法律顧問進行涉法審查的工作機制，爲政府依法行政提供了法律保障。
三是加強理財促高效。
從去年起，我區將“把牢財政總開關，用足用活財政資金”作爲加快發展的重中之重來抓。嚴格執行財政綜合預算與部門預算相結合制度。按照國家收支兩條線的規定，將所有政府部門預算內、外資金統一納入財政專戶管理，不僅有效防範了部門私設小金庫現象，而且大大提高了政府統籌能力，全年共調劑資金3500餘萬元，用於支持企業改制以及三江工業基地、農村公路、人飲工程、社會保障、小城鎮建設等重點工程和社會公益事業建設，“集中財力辦大事”得到有效落實。尤其是通過全面實行部門預算，政府各部門更多地從整個系統全面考慮收支平衡。其次，切實加大國資經營力度。
着力盤活近10億元存量國有資產，優化財政結構。通過經營性資產的公開拍賣、拍租等資本運作方式使之效益化，籌集國資經營收益5000餘萬元。四是現場辦公促落實。對於一些涉及面較廣、影響度較深的大事、難事，爲避免推諉扯皮現象的發生，區政府班子成員大都形成了一個以“及時召開辦公會議明確各有關部門職責分工並交由辦公室督查督辦”的好作風。
與此同時，我區還十分注重加強國防、兵役、預備役、雙擁、審計、物價、檔案、老齡、婦女、兒童、殘聯、僑務、民族宗教等各項工作，努力促進“三個文明”諧調發展。
一年來，**區發展後勁進一步增強，發展速度進一步加快，發展質量進一步提高，發展環境進一步優化，成績來之不易。所有這些成績，都與市各套班子領導的關心與厚愛密不可分!與市各直單位、各部門的寬容、理解與大力支持密不可分!
客觀地看，這些成績還微不足道，同黨和人民的要求相比，同全面建設小康社會的目標相比，同兄弟先進縣、市相比都還存在一定的差距，諸如區級經濟綜合實力還不強，主導產業還不突出，農業基礎還不紮實、歷史欠帳比較多、拆遷拆違還任重道遠等。
究其原因，既有客觀因素，也有體制上的障礙，更與工作上的開拓創新不夠、破解難題辦法不多不無關係。爲此，在新的一年裏，我區將進一步堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，切實改進工作方法，以只爭朝夕的精神、飽滿的工作熱情和求真務實的工作作風，爲構建社會主義和諧社會而努力奮鬥!
【政府述職述廉報告二】
今年以來，我在上級黨委政府和xx市委的正確領導下，認真履行一名黨員和一名幹部在學習、工作、廉政方面的義務及職責。現遵照組織要求，述職述廉述學報告如下：
一、學習實踐互促並重，深入系統加強理論學習和黨性錘鍊
自覺投入黨的羣衆路線教育實踐活動，把活動作爲加強自身理論素養和黨性修養的重大機遇，認真落實“三學習兩開展五本書”學習要求，通過市委中心組、政府黨組中心組等集中學習和充分利用業餘時間開展自學，邊學邊思，邊學邊改，知行合一。
(一)學理論，聽意見，邊學邊改。
認認真真、原原本本學習黨章、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、黨的xx大及xx屆二中、三中、四中全會精神。認真研讀習近平總書記系列重要講話以及《論羣衆路線——重要論述摘編》、《黨的羣衆路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等規定學習材料。認真學習省、xx市重要文件精神以及規定學習書目。在做好學習的同時，主動徵求、認真聽取各界羣衆對市政府及我本人的意見建議，邊學邊改，立改立行。
(二)照鏡子，擺差距，邊改邊學。
嚴格對照“三嚴三實”要求，圍繞“六問六帶頭、樹立六種形象”，以紅色歷史爲鏡，強化宗旨意識、堅定理想信念;以貧困地區爲鏡，增強加快發展的責任感和使命感;以優良傳統爲鏡，樹立正確的權力觀、價值觀;以先進典型爲鏡，學習焦裕祿同志的公僕情懷、求實作風、奮鬥精神、道德情操;以先進文化爲鏡，提高爲人民服務能力和水平;以反面教材爲鏡，做到有則改之、無則加勉。通過“自己查、互相幫、上級點、羣衆提、社會評”等方式，全方位對照查擺思想境界、工作效率、精神狀態等方面存在的問題和不足，共梳理出個人問題17項，並逐項制定整改措施，確保一一整改到位。
(三)正衣冠，強黨性，知行合一。
在這次教育實踐活動中，反“四風”治好了自己的“亞健康”，強化了宗旨意識和羣衆觀點，能用更多精力考慮工作、服務羣衆。經歷了一次嚴格的黨內政治生活鍛鍊，思想受到洗禮，靈魂受到觸動，進一步堅定了政治立場、增強了政治紀律。對過去習以爲常、司空見慣的“四風”問題認識提高，按規矩辦事、按規矩用權意識進一步增強。受到了馬克思主義羣衆觀點的深刻教育，得到了猛擊一掌的警醒，黨性修養得到明顯提升，在精神上補了“鈣”，進一步堅定了自己全票當選市長時向黨和人民做出的“以責任爲幸福，把全身心投入”的莊嚴承諾。
二、五位一體科學發展，履職盡責落實組織部署和目標任務
紮實開展第二批黨的羣衆路線教育實踐活動，貫徹市委“抓改革、強投資、調結構、求提升”年度工作總體要求，堅定以“三大主體”工作爲統攬，持續“六抓六促” 經濟工作基本抓手，求真務實、勇於擔當，調動積極性，集聚正能量。第二批黨的羣衆路線教育實踐活動成效顯著，省委、xx市委第三督導組給予充分肯定，認爲 “市政府黨組態度堅決、高度重視，周密部署、精心組織，以高起點開局、高標準開展、高質量推進，達到了預期目標，取得了明顯成效”。
經濟社會實現平穩健康發展，在中國社科院發佈的20xx年中國中小城市百強實力排行榜中，滎陽躋身百強縣市第61位，位次前移一位。三大主體工作持續走在鄭州都市區建設前列，其中，新型城鎮化加速推進，路網廊道建設工作在鄭州五縣市名列前茅;現代產業體系加快構建，全市三次產業結構由年初的5.0:70.0:25.0調整爲 5.0:69.6:25.4;網格化管理不斷深化規範提升，在上半年考覈中，我市網格化管理工作居鄭州五縣市第一。
(一)突出“三個着力”，紮實開展政府黨組教育實踐活動。
認真履行市政府黨組第一責任人職責，圍繞爲民務實清廉主題，深入查擺“四風”突出問題、關係羣衆切身利益問題、聯繫服務羣衆“最後一公里”問題，在初步徵求羣衆意見的基礎上，結合政府工作特點和滎陽工作實際，市政府黨組確立了着力解決“四風”問題和羣衆反映強烈的突出問題、着力增強依法行政意識和依法行政能力、着力破解打基礎管長遠和體制性機制性重大問題的“三個着力”活動主線，求真務實，逐線展開，逐條整改，逐項落實，政府系統黨的羣衆路線教育實踐活動紮實有效開展。
一是着力解決“四風”問題和羣衆反映強烈的突出問題。
市政府黨組根據自身查擺出來的問題及巡視反饋、羣衆反映等各方面收集到的意見，梳理歸納爲52項整改事項，詳細建立整改臺賬，明確責任、時限和標準要求，並予以公示接受監督。目前52項整改事項已完成階段性任務，文件多、會議多、評比多等一批不符合八項規定的突出問題得到認真整改，城鄉環境治理、交通秩序規範等一批羣衆反映強烈的問題得到初步解決，密切了政府與羣衆的血肉聯繫。
二是着力增強依法行政意識和依法行政能力。
歷時半年，在政府系統開展12期xx市政府黨組黨的羣衆路線教育實踐活動依法行政系列大講堂活動，聘#from 本文來自大學聯考資源網 end#請知名專家授課，對政府班子成員、政府系統科級以上領導幹部及各有關單位中層正職、法制工作人員共1300人進行集中培訓，嚴格組織依法行政知識考試，按照國家教育標準化考試規範組織命題、監考、閱卷，綜合運用通訊信號屏蔽、全程網絡監控等現代化考試設備，採取身份證對照識別、加大巡考力度等方式，嚴肅考試紀律，以考促學、以考驗學，確保考試成績真實有效。依法行政大講堂系列活動的開展，豐富了教育實踐活動的形式，拓展了教育實踐活動的路徑，提高了政府系統依法行政意識和能力。
以行政執法人員輪訓暨執法證件審驗培訓持續鞏固依法行政大講堂系列活動成果，採取封閉式軍事化管理方式，先後分五批對全市各單位主管法制工作領導、法制工作人員、行政執法人員共1500 人進行輪訓，並嚴格組織考試，鞏固和檢驗學習成效。
全面梳理權力清單，認真梳理各單位負責貫徹執行的法律、法規、規章，列出部門權力和職責清單，實行目錄化管理，並按照便民、高效、規範、有序的原則，依法規範各項行政權責的運行流程，科學確定辦結時限，確保行政權力運行在陽光下、運行在法制的軌道上。
三是着力破解打基礎、管長遠和體制性、機制性重大問題。
圍繞作風建設長效化及經濟社會發展中的體制機制問題，堅持把建章立制與問題整改、作風轉變和深化改革有機結合，突出務實管用、配套銜接，健全制度體系，拓展活動成果。結合工作實際，梳理“廢、改、立”制度32項，制定工作計劃，納入督查事項。
目前，5項需廢止制度已全部廢止，其他27項需修訂、完善的制度正在按計劃有序落實，其中市政府常務會議制度、資金調度、常態化大招商機制、企業服務長效機制、超載超限治理長效機制、政府投資項目運作管理、聯審聯批配套機制等制度已建立、完善到位，並已發揮作用，有效解決了體制障礙和制度缺失等突出問題，政府工作更加規範。行政執法監督機制、生態廊道後期長效管護機制、社會救助保障機制等制度正在探索實踐。
(二)圍繞“三大主體”，努力完成三年行動計劃目標任務。
對照目標，認真梳理，全力攻堅，確保三年行動計劃完美收官。
一是新型城鎮化建設深入推進。
5 條市域快速通道建設進展順利，8條市區通鎮區道路、26條鎮區通社區道路全部建成，全域路網體系建設基本完成;5個高速出入口及引線綠化提升工程完工;生態廊道綠化1300萬平方米。深入開展棚戶區改造和安置房建設“百日攻堅”活動，加快已啓動村莊拆遷清零和未回遷村莊清零，累計開工建設四類社區項目50 個，建成安置房140.3萬平方米;納入省市臺賬的15個棚戶區項目開工14761套，佔xx市定任務108%。特色商業區建成餐飲特色街、安置房15萬平方米，綜合服務區基礎工程加快推進。
健康園區“三院一校”、索河整治、市政設施等項目加快建設;高鐵滎陽南站更名鄭州西站正式獲批，預計年前實現乘客上下站。有軌電車滎陽示範線規劃完成，年內有望動工開建。20xx年、20xx年我市連續兩年被xx市委、市政府評爲xx市新型城鎮化建設先進單位，超額完成三年行動計劃。
二是現代產業體系加快構建。
圍繞以超硬材料爲主的新材料和裝備製造兩大工業主導產業，積極與美國科特勒集團等專業機構合作，開展產業發展戰略研究，科學研判產業發展新趨勢，圈定招商短名單，實行專業隊伍招商，參加德國柏林國際軌道交通技術展覽會廣泛溝通推介，全面提高招商引資水平。全市新簽約華晶超硬材料等項目20個，總投資116.6億元;另有14個項目已具備簽約條件，計劃近期簽約，總投資約58億元。
以超硬材料爲主的新材料產業加快發展，新材料產業園區昊誠一期、四維碳纖維實驗室、白鴿重負荷車間等項目基本建成，污水處理廠、自來水廠、金寨變電站等基礎設施開工建設，完成固定資產投資23億元。現代裝備製造業持續壯大，完成工業增加值113.5億元;滎陽產業集聚區新建續建五洲國際等產業項目23個，開工建設商隱路等園區道路7條，完成固定資產投資82億元;新簽約以城際動車、城軌車輛、有軌電車的造修和高速動力組檢修爲主營業務的南車造修基地項目，一期投資8億元，實現當年洽談、當前簽約、當年開工。
卡特彼勒(鄭州)有限公司遺留問題妥善處置到位，目前已完成在滎工商註冊，未來5年計劃投資8億美元建成卡特彼勒集團全球的液壓支架生產基地。以超硬材料爲主的新材料和裝備製造兩大主導產業增加值佔全部工業經濟比重達32.5%。
三是網格化管理長效機制持續深化規範提升。
出臺《“三支隊伍”管理規範(試行)》、《長效機制責任追究實施細則(試行)》等制度，強化網格人員管理，嚴格考覈追責，全市共發現問題26.1萬起，解決率達99.4%。試點探索服務羣衆代辦制、民生監督制度等新模式，拓展服務羣衆渠道。深化“評定”機制，開展“十家庭”評選活動，推動政府管理與羣衆自治有效銜接。