縣委副書記述職報告大綱
自2002年12月擔任xxx縣委副書記以來，一直分管全縣改革、城建、城管、建築業、第三產業等工作。兩年來，在縣委的領導下，在同志們的配合支持下，銳意進取，紮實工作，取得了一定的成績。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
一、堅持以改革統攬各項工作，紮實打好改革攻堅戰
按照“企業改革抓掃尾，事業改革抓突破，農村稅費改革抓完善，其他改革抓創新”的總體思路和“全面、徹底、規範、配套”的要求，狠抓改革目標任務的分解落實，狠抓政策的研究制定，狠抓矛盾和問題的協調，積極組織推進全縣改革工作。一是加大改革的組織力度。先後召開一系列改革工作會議，將全年240家企事業單位的改革任務分解落實到部門，對改革的目標、任務、要求、實施方法和程序等進行了全面部署，進一步增強了各層各級的改革創新意識。調整和充實了改革工作領導小組和指導組，全縣21個部門分屬7個指導組，由各指導組統籌指導各塊的改革工作。加大了對部門的督促檢查，堅持每個月到有關部門瞭解一次情況，聽取一次彙報；每季度結束時，發放督促改革的書面通知；半年對改革進展情況進行通報。二是加大改制政策的調研、調整力度。針對改革過程中的矛盾和問題，及時研究解決。制定了統一的改制流程、改制方案樣稿、改制方案審覈要點和改制相關數據一覽表，規範改制流程。深入有關部門進行調研，進一步明確了流通部門和事業單位改革的工作思路，對流通部門採取“打包”形式，以解決若干歷史遺留問題，事業單位首先在醫療衛生行業進行產權制度改革試點，逐步推開。對改制中涉及的共性問題進行專題研究，如事業單位養老保險、身份置換補償、破產企業退休人員醫療保險等具體問題召集有關部門進行專題研究，提出了政策性意見，爲一些企事業單位改制工作順利實施奠定了基礎。三是加大規範改制的推進力度。成立了產權交易中心，制定了產權交易中心運作管理辦法，所有公有產權全部進入中心交易，確保國有產權集中公開轉讓。開通xxx產權交易中心網站，將有關政策規定、改革信息和產權轉讓公告上網公佈。同時，對已改制企業對照改制標準進行認真的“回頭看”，提出深化完善企業的名單及完善的內容，一大批改制企業完成了完善任務，步入了良性循環。對一批改制中職工權益受到侵害的問題，組織有關部門進行專項調查治理，確保改革工作中的大局穩定。四是加大企事業單位改革的實施力度。對工業企業改革按照“三個置換一保障”的要求，突出抓好規範完善工作。一批職工多、情況複雜，在全縣有一定影響力的企業單位改制工作推進到位，有效地激發了企業單位發展的活力。對流通企業進行認真排查摸底，擬定分類指導、切塊包乾的總體思路，大力實施，科學運作，流通企業改革取得重大突破。建築企業改革進入掃尾，全縣有資質等級的建築企業除1家外均已完成改制，建業集團已初步形成改制方案。事業單位產權制度改革全面展開，縣中醫院等一批單位通過實施公開拍賣，順利實現產權轉移。企業破產工作力度實現歷史性突破，有90多家企業進入破產程序，目前縣法院正在審理的破產案件有101件，佔全市兩級法院受理破產案件的一半。
二、以創建省級文明城市爲抓手，切實加大城市建設和城市管理力度
按照加快城市化進程，做大、做強、做優、做美、做亮縣城的要求，加大城建城管工作力度，積極爭創省級文明城市和園林城市，城市環境、面貌得到進一步優化和改善，爲經濟發展提供了較好的載體。一是積極完善城鄉規劃。邀請省城鄉規劃設計院專家進行縣城第四輪總體規劃修編和縣域城鎮體系規劃的修編工作，現已通過市政府組織的專家組評審，爲全縣城鄉建設提供了較好的指導性意見。二是積極實施縣城部分路段拆遷改造工程。大力實施舊城改造，開展縣城部分地段拆遷，兩年來共拆除房屋面積達10萬平方米，縣城環境得到進一步優化。三是加快實施城建實事工程。先後實施冠華路環境改造、西塘河風光帶、市民廣場、希望廣場、森達綠地等景點工程，加快陽光水城、廣電中心等一大批標誌性工程建設，抓好建港溝風光帶、向陽西路續建改造、興建路、匯文西路改造的規劃建設。結合縣城開發和工業集中區建設，加快發展公用事業，改造延伸給排水管網，縣城絕大部分地段各種管網全部實施到位。四是快速擴張縣城綠化。開展綠化會戰，在駐城單位中籌樹、籌資，兩年來，共新增綠地5萬多平方米。目前，縣城綠化面積達<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
三、積極培育服務業發展新的增長點，促進服務業提速增效
全縣服務業繼續保持良好的發展態勢，今年以來已實現增加值24.2億元，同比增長15%；實現社會消費品零售總額24億元，同比增長15.2%。一是項目推進成效明顯。深入開展項目推進和招商引資活動，突出抓好服務業重點工程項目的實施，努力培育服務業發展新的增長點。今年全縣服務業在建100萬元以上項目69個，比去年同期多9個，完成投資3.75億元，同比增長28.9%，其中千萬元以上項目18個，比同期多8個。列入全縣服務業9個重點工程項目開工建設的有6個，完成投資1.16億元。二是市場建設步伐加快。突出重點，抓好市場建設，努力把農副產品資源優勢轉化爲經濟優勢。今年以來，全縣新增市場中介組織16個，新增農民經紀人583個，促進了市場的發展。三是新型服務業發展迅速。通訊業發展較快，全縣新增投入2500萬元用於通信設施和小靈通網絡建設，用戶大幅度增加。信息諮詢業初露頭角，全縣新增信息諮詢網點近1500多個，從業人員達4800多人，實現營業額600多萬元，同比增長21%以上。社區服務業蓬勃發展，新增服務網點1200多個，新增從業人員3600多人。商業新型業態加快發展，新辦的珠寶商店、服飾廣場、調劑行、放心早餐工程、禽蛋配送中心、教育信息化工程等一批新型服務業項目相繼開業運行。
四、認真落實黨風廉政建設責任制，從嚴要求自己，致力加強自身建設
一是注重學習與調研，着力提高決策能力。堅持把學習放在工作的首位，有計劃、系統地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆四中全會精神，學習有關經濟、改革和城市建設方面的論著，提高理論修養，不斷增強決策水平和工作能力。時刻與黨中央和省、市、縣委保持一致，虛心向主要負責同志和老幹部請教，徵求做好工作的意見，經常向基層、向實踐尋方問計，主動結合縣情實際、工作實際，抓好重點問題的調查研究，推動工作的深入開展。在城市建設上提出了加強縣城功能分區、構建核心商區的思路，爲城市經營拓展了空間。擬寫的《充分運用城市經營理念，全力打造縣城核心商區》等論文先後被建設部《小城鎮建設》、市委《鹽城工作》刊用。二是工作務實高效，不斷改進作風。經常深入基層，檢查工作，瞭解情況，到企業、村組，實地察看，瞭解實況，掌握實情。經常性地到分工部門、單位聽取工作情況介紹，主動幫助解決一些實際困難，聽取反映，實行面對面的交流與指導。凡作出的決定，定下來的事情，說了就做，一抓到底，平時工作，加強檢查督促，注重實效，做到每項工作有部署、有檢查、有總結。主動幫助掛鉤鎮和企業做好工作，經常瞭解情況，現場辦公，與鎮和企業負責人一起研究、探討發展對策。平時工作中，能夠擺正自己的位置，積極配合、支持、協助書記工作，當好配角。與其他常委之間多溝通、多商討，對突擊性或涉及交叉分工的有關事務，能主動迎上去，統籌協調，共同做好工作。三是堅持廉潔自律，加強黨風廉政建設。按照領導幹部廉潔自律的各項規定，嚴格要求自己，勤政務實，言行一致，表裏如一，講實話，辦實事，求實效。凡要求別人遵守的首先自己遵守，要求別人做的首先從自己做起。在處理事務中，特別是在企事業單位改革過程中，既堅持政策原則，又注意實事求是。注重關心羣衆疾苦，時刻把職工羣衆的溫暖放在心上。在今年縣城部分地段拆遷改造過程中，針對被拆遷戶的實際困難，在經過廣泛調研的基礎上，結合上級有關拆遷政策，與有關部門同志一起研究出臺了《拆遷住宅用房產權調換實施意見》，從而最大限度地保護了被拆遷羣衆的利益。下基層輕車簡從，注意教育分管部門、聯繫鎮的同志和身邊工作人員，不搞特殊化，執行好廉政規定，努力維護縣委在人民羣衆中的形象。