縣委副書記的述職報告

工 作 總 結

中共XXXX縣委副書記 XXX

在XXX年12月召開的中國共產黨XXXX縣第十次代表大會上，我當選爲縣委委員、縣委常委，擔任縣紀委書記，主持縣紀委全面工作，XXX年3月任縣總工會主席，XXX年7月任縣委副書記，縣紀委書記，分管農業農村、農業產業化、扶貧開發、計劃生育工作，聯繫XX鎮，現將任職以來主要工作情況總結如下：

一、工作任務完成情況

五年來，在縣委集體領導和各鄉鎮各部門的共同努力下，我按照縣委分工，認真履行職責，積極開展工作，大力實施產業結構調整，農業農村經濟快速發展，產業化經營取得顯著成效，扶貧開發穩步推進，計劃生育工作不斷創新；深入貫徹執行黨風廉政建設責任制，全面落實反腐敗鬥爭三項任務，黨風政風明顯好轉；着力推進基層工會組織建設，較好的完成了各項工作任務。

（一）農業農村工作

1、農村經濟實現快速發展。堅持以農民增收爲目標，深化農村經濟結構調整，全縣農村經濟基本實現由溫飽農業向效益農業的轉變。2002年，實現農村經濟總收入12.9萬元，財政收入 6110 萬元，農民人平純收入1557 元，分別比1998年增長13.1%、60.5%和11.4%。農業產業化區域化佈局趨於合理，項目農業、生態農業成爲農業發展基本取向；農村勞力實現多元化轉移，以打工經濟爲主的非農產業收入成爲農民增收的重要支撐，其中，2002年打工轉移勞力 4.2萬人，實現打工收入3.2億元；改造和興建了一批以能源沼氣、人畜飲水、庫塘堤堰爲主的農業基礎設施，農村生產生活條件得到有效改善；農村經濟結構調整取得階段性成果，突出區域資源優勢抓調整，實現了農業增效、農民增收、農村穩定的工作目標。

2、農業產業化經營穩步推進。一是積極推進產業化經營，茶葉、魔芋、黃姜、藥材實行區域化佈局，形成“數鄉一品、多鄉一業”的優勢產業帶，全縣茶葉面積11.5萬畝，產量160萬斤，形成三大茶葉產業主導品牌，黃姜面積達到5萬畝，形成年加工皁素1000噸、雙烯150噸的生產能力。二是扶持培植了龍王埡茶業集團等200多家加工企業，其中規模以上企業達28家。三是初步形成了“市場＋企業＋基地＋農戶”的產業化經營模式，全縣特色產業基地總規模達25萬畝，農民人平近1畝，2002年特色產業總收入達3.28億元，農民人平從中增收655元。

3、扶貧開發和基礎設施建設步伐加快。一是在完成“八七”扶貧攻堅的基礎上，2002年XXXX被國家確定爲新一輪扶貧開發工作重點縣，並得到國家菸草局的定點幫扶，爭取了省民政廳等3個省直和市財政局等22個市直單位對口幫扶；按照“興致富項目、建生態家園、創文明新村”的開發思路，45個村被省市列爲首批重點村並納入年度實施；2002年0.5萬貧困人口解決溫飽，0.6萬低收入人口實現穩定增收。二是林業生態項目建設進展順利，2000年被國家列爲退耕還林試點示範縣，2002年啓動天然林保護工程，已累計完成退耕還林16.5萬畝，300萬畝天然林納入責任管護。三是依託國際糧援項目，實施農業綜合開發，狠抓農村生態能源建設，完成項目（建沼、改廁、改欄、改廚）1500 戶。四是積極向上爭取水利建設項目，實施了XXXX河城關防洪工程、縣城供水工程、農村人畜飲水解困工程、旱地水窖、水庫除險等一批基礎設施項目，累計完成投資6.3億元，有效改善了農村生產生活條件。

4、計劃生育工作水平不斷提高。計劃生育工作堅持三爲主，推行三結合，步入全市先進行列，符合政策生育率達到98%以上，B超三查率達到100%，節育及時率達到100%，流動人口辦證率達90%以上，驗證率達100%，宣傳品入戶率達到100%。羣衆對計劃生育生育知曉率達95%以上，重點對象隨訪服務率達到100%，出生嬰兒性別比控制在108以內，信息化建設合格率達到98%，信息統計準確率達到100%。計劃生育工作實現由管理型向服務型轉變，計劃生育優質服務水平進一步提升，2003年被市推薦爲爭創全省計劃生育優質服務先進縣備選單位。

5、農村稅費改革成效顯著。2002年，按照“減輕、規範、穩定”的原則，在XX鎮試點的基礎上，全面鋪開農村稅費改革試點工作，稅改後，全縣稅費總額 1882萬元，農民人平負擔70.5元，畝平57.6元，共減輕負擔1828.79萬元，減幅達48.7%，實現了村村減負、人人不增負的目標。2003年在全市率先取消生產環節的特產稅和畜禽防疫費，並開展了清理和化解農村債務試點工作;按照“減人、減事、減支”的改革目標，穩妥推進配套改革，全縣415個村合併爲295個，農村稅費改革通過省政府檢查驗收，並被考覈爲優秀等次，近年來，全縣沒有因農民負擔引發的惡性事件發生。

（二）紀檢監察工作

1、領導幹部廉潔自律工作不斷深化。1999年以來，認真貫徹中央和省委關於領導幹部廉潔自律各項規定，堅持把握教育、清理、整改、監督、管理五個關鍵環節，重點對一些涉及面廣、羣衆反映強烈的突出問題進行了清理整頓。先後對領導幹部建房、住房，公款裝修住房，幹部學歷，超標準購買小汽車，收受和贈送“紅包”等方面情況進行了清理和巡視督查。全縣黨政機關及事業單位的4826名黨員幹部參加了自查自報，清理紅包43.6萬元，上交及退還本人43.6萬元，35人拒收“紅包”386次76585元，清退商業保險1.66萬元。爲不斷規範領導幹部廉潔自律工作，相繼制定出臺了《落實領導幹部廉潔自律三項制度實施方案》、《領導幹部出國（境）學習考察規定》等7項制度規定。全縣83名黨員領導幹部自覺報告了重大事項，804名副科以上領導幹部建立了廉政檔案，2000年，在全市率先推行了黨政“一把手”年度述廉述責。

2、查辦違紀違法案件力度不斷加大。堅持把握中央和省市明確的各個時期的案件查處重點，突出查辦“三機關一部門”以及羣衆反映強烈的違紀違法案件，做到有案必查、有查必糾、有糾必果。建立和推行了基層查辦案件目標責任制、縣紀委常委掛案包案制、組織協調集中辦案制，形成了懲治腐敗的強大攻勢，促進了黨員幹部違紀違法案件的及時查處。1999年以來，全縣紀檢監察機關共受理羣衆信訪舉報523件，其中，查否300件，談話誡勉18件，批評教育153件，轉立案52件。共立案查處黨員幹部違紀違法案件129件182人，其中：查辦副科級以上領導幹部違法違法要案34件61人，萬元以上經濟大案21件21人。在受處分的182人中，受黨紀處分的114人、政紀處分111人、黨政紀交叉處分43人。黨紀處分114人中，警告30人、嚴重警告43人、撤職8人、留黨察看15人、開除黨籍18人；政紀處分111人中，警告14人、記過33人、記大過28人、降級15人、撤職10人、開除留用4人、開除公職7人；立案查處129件182人中，追究刑事責任的25件25人；通過查辦案件，爲國家挽回經濟損失210餘萬元。

3、糾正部門和行業風氣工作持續發展。一是堅持不懈地做好公路“三亂”治理工作，2001年實現公路無“三亂”目標並通過省級驗收。二是糾正醫藥購銷中的不正之風，先後取締無證經營藥品業主12家，降低270種藥品價格，累計查出和銷燬假劣藥品550種21777瓶，價值6.7萬元，共查處違紀違規案件2件2人。三是治理中國小校亂收費和推行“一費制”工作不斷深入，先後清理清退各類亂收費271萬元，查處違紀違規案件6件6人。三是始終把減輕農民負擔工作放在維護農村社會穩定的重中之重，抓住治理涉農收費重點，嚴格監督執行涉農收費“四項制度”，做到定期檢查，及時查處，立制規範，先後查處涉農收費案件13件38人。四是深入開展民主評議行風工作，不斷改善和優化投資環境，積極服務於縣城經濟發展。2001年以來，先後分三批對縣工商、國稅等19個部門和行業的行風建設進行了民主評議，在評議過程，共收集有關19個單位行風方面的意見和建議772條，對違紀違規問題進行了嚴肅處理，累計清收清退違紀資金44.3萬元，共處理、處分違紀違規人員56 人。同時，執法監督工作不斷加強，糧食流通體制改革、安全生產、各類專項資金的監督都收到較好效果，促進了經濟和社會事業的發展。

4、源頭預防和治理腐敗工作取得明顯成效。堅持從制權、管錢、用人入手，逐步加大從源頭上預防和解決腐敗的工作力度，把中央和省市部署的源頭治腐各項工作作爲反腐敗抓源頭的系統工程，整體推進。一是“收支兩條線”的規定得到認真執行，全縣87個執收執罰部門實行了“收支兩條線”管理，累計入庫資金6950萬元，有效杜絕了“小金庫”。二是政府採購工作不斷規範，2001年以來，累計採購金額896.5萬元，資金節約率達19.6%。三是鄉鎮零戶統管和村帳站審（管）的推行面在全市率先達到100%。鄉鎮零戶統管共取消銀行賬戶446個，累計統管資金7000多萬元，杜絕不合理開支50多萬元；村帳站審（管）共審計清查不合理開支286萬元，違紀違規資金24.5萬元。四是會計委派工作隨着推行會計集中核算逐步得到改革和深化。五是加強行政代辦中心、財會集中核算中心、招設標中心建設，規範了人、財、物管理。六是加大領導幹部經濟責任審計力度，2002年以來，對22個單位的領導幹部實行經濟責任審計，審計金額達1.2億元，查處違規資金1398萬元，對有突出問題的2名單位責任人進行了追究。七是政務、村務、廠務“三公開”工作步入規範化、制度化。全縣政務公開的推行面達到95%以上，村務公開的推行面達到100%，校務、廠務公開推行面達到90%以上。

5、黨風廉政建設責任制得到認真貫徹落實。縣委、縣政府及各基層黨政組織根據中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，相繼都制定了《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《黨風廉政建設責任制管理考覈辦法》等配套制度和規定，各級各部門主要領導帶頭履行職責，認真堅持季度巡視、半年檢查、年度考評制度，確保責任制的落實，在全縣上下基本形成了“一把手”負總責，分管領導各負其責的領導機制，責任分解、責任考覈、責任追究、配套制度“四位一體”的工作機制和獎勵機制，基本做到了領導、責任、考覈、追究、獎懲五到位。按照省委的規定，不斷加大責任追究力度，對58名黨員領導幹部實施了責任追究。2000年，全縣貫徹落實黨風廉政建設責任制工作受到省委、省紀委通報表彰。

6、紀檢監察機關自身建設得到進一步加強。一是紀檢監察機構不斷健全，幹部配備工作力度逐步加大。縣直90%以上的正科級單位配備了專兼職紀檢職幹部，15個鄉鎮的紀委書記全部由同級黨委副書記擔任,縣紀委、監察機關共提拔任用幹部9人次、交流乾部15人。二是幹部作風建設得到加強，幹部的業務素質不斷提高。認真開展了“三講”教育和“三個代表”重要思想學習活動，委局機關制定了《機關幹部作風建設若干規定》、《查辦案件工作紀律》等16項制度規定，使機關幹部的言行不斷得到規範。爲強化業務工作基礎，先後組織3批52名基層紀檢監察幹部參加全市業務培訓。三是注重加強幹部隊伍自身建設煉，爭先創優意識得到增強，全縣受到縣以上表彰的紀檢監察幹部117人，紀檢監察機構56個，縣紀委、監察局連續4年被縣委、縣政府評爲“最佳文明單位”，2001年被市委、市政府授予“文明單位”，2002年被市委評爲全市“黨風廉政建設先進集體”。

（三）工會及聯繫鄉鎮工作

積極推進基層工會組織建設，各級工會組織穩定，在實際工作中較好的履行了基本職能，工會組建率和職工入會率達到100%，廣泛開展模範職工之家爭創活動，2個達到全國模範職工之家標準，8個達到省級模範職工之家標準；依法維護職工合法權益，國有集體企事業單位職代會建制率和平等協商、集體合同建制率達到100%;深入實施送溫暖工程，其中，2002年以來，先後籌措解困資金近30萬元，救助困難職工近3000人，建立了XXXX縣總工會困難職工援助中心和XXXX縣總工會困難職工醫療援助中心。聯繫鄉鎮工作有新的起色，XXX鎮大力推進產業結構調整，依託資源優勢，發展魔芋產業，成爲全縣魔芋產業示範鄉鎮，建成了萬畝魔芋繁育基地，板石建材業發展勢頭良好，2002年成功的推進了農村稅改革試點工作，爲全縣全面鋪開稅改工作，探索了路子。

二、幾點體會

五年來，如期完成上述各項工作並取得一些成績，是縣委集體領導的結果，是各部門、各鄉鎮共同努力的結果，我只是按照縣委分工，履行了應盡的職責，努力做了應做的工作，發揮了參謀、協調、督辦、檢查、服務職能，主要有以下幾點體會：

（一）抓住立足點，嚴格自律抓服務

堅持服從縣委工作安排，虛心學習，勤于思考，不斷加強自身建設，增強爲民服務的能力，始終保持貫徹落實黨的路線方針的堅定性和執行縣委決策的自覺性。一是加強自身建設，堅持不懈地進行理論學習，不斷提高理論素質，在縣級領導“三講”和“三個代表”學習教育過程中，我係統地學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等重要論述，通過學習，提高了辨別大是大非的能力和運用科學理論指導具體實踐的能力，使自己對黨的各項方針政策有了深刻的理解和把握。黨的十六大召開後，我利用業餘時間系統學習了十六大精神，結合所分管的農業農村工作，撰寫了《用工業化的理念推動農村經濟發展》的理論文章，並在全市學習黨的十六大精神研討會活動中獲獎。通過學習，進一步解放了思想，開拓了思路，增強了對做好農業農村工作和經濟發展規律的理性認識，而且從深層次上認識到做好紀檢監察工作對推進經濟發展的重要意義，從而更堅定了敢於碰硬、敢於較真，爲人民掌好權、用好權的工作信念，並進一步牢固樹立爲民當“公僕”、爲民服好務的思想。二是嚴於律己，提高自己拒腐防變能力。自覺維護縣委集中統一領導和權威，在工作上，服從縣委大局，遵守工作紀律，按黨性原則辦事，能正確處理上下級的關係，堅持發揚民主，走羣衆路線，不搞長官意志，不搞一言堂，不做違背組織原則的事，不說有礙團結的話。在生活上，提倡勤儉節約，嚴格按黨政幹部廉潔自律準則要求和約束自己，不搞特殊化，不以權謀私利，並做到經常教育家庭成員和身邊的工作人員清廉自好。在思想上，始終與縣委集體保持一致，不拉幫結派，保持平常心態，不發牢騷，不講價錢，堅持一身正氣抓反腐、兩袖清風謀發展，較好維護了縣委集體廉潔勤政的形象。三是抓住重點，深入調查研究，爲縣委決策服務，爲基層排憂解難。堅持深入基層，深入實際，調查瞭解基層羣衆的呼聲和要求，瞭解羣衆所盼所想，並把基層的呼聲建議梳理歸納，爲縣委決策提供參謀意見。

（二）培植增長點，推進調整抓產業

XXXX是山區農業縣，“三農”問題是解決所有問題的關鍵，分管農業農村工作後，我深知肩負的責任重大，在工作中，堅持權爲民所用、利爲民所謀、情爲民所繫的理念，遇事不推諉，敢於承擔責任，樂於接受任務，紮實做好工作，把促進農民增收作爲工作的首務，着力在結構調整和農業產業化經營上作文章，努力完成縣委交辦的工作任務。一是堅持縣委、縣政府確定的產業化經營思路不動搖，把黃姜、藥材作爲結構調整的重點，突出規模、特色、效益等環節，初步形成區域化格局。二是注重在培植龍頭企業上下功夫，依託龍頭企業提升產業化經營水平，通過龍頭企業帶動基地和農戶。在茶葉產業上，積極參與組建茶業集團，2003年完成了XXX三個鄉鎮重點茶場建設任務，並逐步更新加工設備，提高整體加工水平；在魔芋產業上，通過招商引資，引進武實業發展有限公司，從事食品深加工。三是圍繞新階段農村工作重點，着力在搞活農村市場流通和農產品加工上作文章，組織人員研究市場搞調查，積極協調有關部門向上爭取農業產業化開發項目，抓住一切有利機會對外推介縣內特色資源，進行招商引資。目前，XXXX的茶葉、魔芋、藥材已被列入全省九大優勢農產品開發項目予以重點發展，產業化經營已成爲農民增收的重要支撐。

（三）找準切入點，服從中心抓發展

圍繞縣委中心工作，抓工作切入點，發揮職能，認真幹事，推動各項工作向縱深推進。一是抓協調，注重協調引導各部門圍繞縣委中心工作，聚集部門優勢資源，形成發展合力。二是抓落實，加大督辦檢查力度。堅持一抓到底，做到有安排、有檢查、有結果，力求以實際效果取信於民，維護縣委勤政爲民的好形象。針對個別地方稅改後涉農收費回潮、農民負擔反彈的現象，今年以來，先後兩次組織17個檢查組對全縣15個鄉鎮及教育、國土、公安、計生、民政等涉農收費部門的收費情況進了專項檢查，共清理違規收費118萬元，全部退回到農民手中，並對8件10人涉案人員予以查處，鞏固了稅改成果 ，確保了農民負擔不反彈。三是抓典型，依託典型示範促進整體工作。新形勢下的農業農村工作，千頭萬緒，不僅要抓好“面”的工作，還需要精於抓好“點”的工作，以點帶面，整體聯動，才能收到事半功倍的效果。近年來，圍繞農業 產業化經營，先後在基地、加工、流通等方面培植了一批典型，通過典型引路，起到了較好的引導作用。如在抓茶葉產業上，很多地方存在重建輕管現象，原因是茶園管理體制不順、經營權責不明。2002年，通過在鄉試點推行“兩統兩分”的茶園管理模式，今年在全縣大面積推廣模式，促進了茶葉產業的健康發展。在抓黨風廉政教育中，充分利用正反兩方面典型教育黨員，一方面組織黨員幹部觀看反面典型現身說紀說法電教片和利用胡長清、成克傑、等反面典型開展警示教育；另一方面開展向汪洋湖、吳天祥、鄭培民等先進模範人物學習活動和大張旗鼓地表彰身邊的先進典型，黨員幹部廉潔從政和公僕意識得到增強，拒腐防變能力得到提高。

（四）把握結合點，服務大局抓落實

圍繞全縣改革發展大局，按照縣委分工，正確擺佈好經濟工作和紀檢監察工作的關係，找準兩者的結合點，一手抓經濟發展，一手抓反腐倡廉，做到兩手抓、兩促進。在經濟工作中，把農民增收作爲工作的出發點，堅持用工業化的理念指導結構調整和產業化經營。如在安排2003年秋冬農業開發工作中，反覆調查、認真籌劃，圍繞現階段農業結構調整滯後及稅改後鄉鎮基層幹部工作卻步不前的現實情況，提出以發展特色產業爲重點的秋冬農業綜合開發方案，被縣委採納，增強了爲縣委決策參謀的針對性。在紀檢工作中，創新源頭治理腐敗工作機制，使紀檢監察工作更好地爲經濟建設服務。一是規範“事權”，在行政審批改革的基礎上，成立行政代辦服務中心，實行“一站式”辦公，“一條龍”服務，“一個窗口”收費，提高了辦事效率，規範了審批行爲，增強了全縣招商引資的拉力，行政代辦服務中心成爲防止暗箱操作的“陽光工程”、爲民服務的“便民工程”和政府對外的“形象工程”。二是規範“財權”，推進財會覈算中心建設。到2003年7月，全縣納入集中核算的縣直單位由83個增加到113個，“收支兩條線”規定得到較好落實，有效杜絕了“小金庫”問題的產生。鄉鎮零戶統管工作覆蓋面達到100%。三是規範“物權”，加強招投標中心建設。縣招投標中心從縣建設局分離單設後，把招標項目從單純的房屋建築延伸到交通、水利工程和材料採購等領域，通過集中招標採購，提高了資金節約率，防止了採購環節的腐敗。四是規範“人事權”，深化幹部使用制度改革。在副科級以上幹部的調配任用上，全部推行縣委常委會票決制、任前公示制、考察預告制等。同時，加大領導幹部經濟責任審計力度，對違規問題進行處理，爲縣委決策任用幹部提供及時可靠的參考依據。

三、存在的不足和今後的打算

五年來，我按照縣委要求，認真履行職責，做了一些卓有成效的工作，但離縣委和上級組織的要求還有一些差距和不足。一是紀檢監察工作的理論成果轉化不夠；二是對深層次的促進農民增收措施研究不夠；三是忙於會議和其他事務性的工作多一些，深入農村調研相對少一些。

在今後的工作中，一是加強學習，嚴格自律。進一步系統學習黨的黨論、政策、法律知識，不斷提高自己的理論和業務水平，增強指導工作實踐的能力，堅持服從縣委和上級組織安排，進一步嚴格要求自己，強化黨性觀念，增強公僕意識。二是解放思想，與時俱進。圍繞縣域經濟“一主三化”發展戰略，服務農業農村經濟建設，樹立外向型的發展觀念，積極探索民營化的機制，用工業化的理念推進農業產業化經營。三是履行職責，強化服務。堅持爲民服務的思想不動搖，深入基層抓研究，圍繞市場跑信息，積極主動的爲縣委當好參謀，切實爲基層排憂解難。四是轉變作風，真抓實幹。與縣委保持高度一致，認真貫徹黨的路線、方針、政策，把握工作重心，做到勤政務實，努力做好自己的本職工作。