縣委巡察組反饋意見整改報告

20xx年2月23日至3月24日，縣委派出巡察組對xx鎮黨風廉政建設工作進行了巡察，並於7月14日反饋了巡察意見，巡察組實事求是地指出了我鎮工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。對我們進一步解放思想、轉變作風，加強黨風廉政建設，提高幹部隊伍素質，推進全鎮經濟社會更好更快發展具有十分重要的意義。鎮黨委對縣委巡察組反饋的意見高度重視，及時召開專題會議進行研究，針對存在的問題，制定整改方案，細化整改措施，明確牽頭領導、責任單位和完成時限。經過兩個月的整改，我鎮在落實黨風廉政建設“兩個責任”方面，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決維護黨章的嚴肅性和性，規範幹部選拔任用程序，堅持正確的用人導向，改進工作作風，密切聯繫服務羣衆，抓問題整改，努力糾正損害羣衆利益的突出問題，暢通信訪渠道，堅決查處違紀案件，強化對權利運行的制約和監督，從源頭上預防腐敗等問題上取得較好的效果。具體整改情況報告如下：

一、執行黨的紀律方面

（一）、執行政治紀律方面

存在的問題：黨委落實主體責任不夠到位。（1）抓黨風廉政建設虛化，有些責任內容只停留在文件上，執行和落實不夠；（2）20xx年之前，黨委年度內聽取班子成員落實黨風廉政建設情況彙報較少；（3）支持紀委“三轉”工作不到位，紀委書記、副書記兼職較多；（4）班子成員履行“一崗雙責”不到位。班子成員抓黨風廉政建設投入精力不夠；（5）“三書兩報告一記實”內容簡單。（6）廉政教育文化載體缺乏，廉政教育氛圍不濃。

整改落實情況：一是認真落實了《xx縣黨風廉政建設“兩個責任”清單實施辦法》，鎮黨委每季度研究一次黨風廉政建設工作，截止目前，已經召開過4次黨風廉政建設工作專題會，鎮黨風廉政建設責任制工作領導小組召開3次會議；強化了黨委抓黨風廉政建設的主體責任，黨委書記單朝暉認真履行第一責任人責任，先後開展兩次黨風廉政建設情況專題調研，分析情況，提出意見，解決問題；班子成員認真執行“三書兩報告一記實”制度，完善內容，細化責任。二是鎮黨委聽取班子成員、村和部門主要負責人落實主體責任情況的彙報2次。專題聽取鎮紀委關於全鎮黨風廉政建設的工作彙報12次，討論研究鎮紀委工作計劃和案件專題彙報。對作風建設、惠民政策督查、領導幹部警示教育等重要工作親自部署，對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。三是細化了任務分解。鎮黨委將黨風廉政建設工作任務分解到人，鎮黨政班子成員按照包點分工抓好聯繫村和分管單位“兩個責任”落實。四是支持紀委抓好“三轉”工作，強化主業主責意識，鎮紀委書記、副書記專職抓紀檢監察工作。五是強化廉政文化教育，在政府駐地建設高規格廉政文化廣場，並利用集鎮公交站臺開設廉政文化櫥窗，各村開設廉政文化專欄，內容及時更新。不斷增強落實黨委主體責任的重要性，先後組織觀看警示教育片4次，組織學習上級紀委關於查處發生在羣衆身邊的腐敗案件通報6次，重點觀看和學習了田永春等系列警示教育片和反面教材，用身邊的案例教育廣大幹部。利用節日、假期向全鎮黨員幹部羣發廉政短信。六是不斷強化檢查考覈。進一步健全黨風廉政建設責任制考覈機制，完善考覈辦法，把落實“兩個責任”作爲年度檢查考覈的重點內容，使領導班子和領導幹部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。檢查考覈結果在一定範圍內通報，並作爲領導幹部工作業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

鎮紀委聚焦主責主業，着力解決監督責任不力問題。一是加大了作風建設的督查力度。圍繞中央“八項規定”和縣委“六條戒律”的落實，緊盯中秋節、國慶節等節假日重要節點進行明察暗訪，加強了工作日期間的常態化督查檢查力度，嚴查違反“八項規定”的人和事。預防和查處幹部“節日病”，進一步解決了工作日午間飲酒、酒桌辦公、上網聊天、工作不出勤不盡力等現象。二是進一步提高了辦案質量。加強了辦案隊伍建設，創新紀檢幹部掛靠紀檢工作室跟班學習和專題培訓等舉措，提高了紀檢幹部的業務水平和辦案能力。充分發揮信訪件的案源主渠道作用，提升了信訪件成案率。加大重點案件查辦力度。重點查處發生在羣衆身邊的“四風”問題，嚴肅查處貪污賄賂、失職瀆職、侵佔各種惠民補貼、扶貧資金、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益的案件。截止至9月底全鎮共立案9卷，結案3起，其中黨內警告2起，黨內嚴重警告1起。其餘6件正在辦理中。鎮紀委共受理羣衆紀檢監察舉報類信訪件8件，對於這些信訪件，都及時進行了調查處理。三是組織協調開展了黨風廉政建設督查 工作。圍繞縣委及鎮黨委政府的中心工作、重大決策的落實加強督查，嚴查“不落實的事”“不落實的人”，以“零容忍”態度查處工作落實不力、推諉扯皮、不敢擔當、違反有關規定的行爲。黨風廉政建設的各項檢查評比活動組織協調較好，真正使黨風廉政建設各項責任和任務落到實處。

（二）、執行組織紀律方面

存在的問題：個別班子成員沒有向組織如實報告個人有關事項

整改落實情況：由黨委副書記牽頭，抽調組織、紀檢人員認真核查了鎮班子成員個人重大事項問題。鎮所有領導幹部重新填報了個人房產情況，與向上級報告的個人有關事項報告中房產情況逐一進行了覈對，對出現前後不一致的，要求其就房產申報前後不一致作出書面說明。同時，依據中組部《領導幹部個人有關事項報告抽查覈實辦法（試行）》文件精神，對科級領導幹部報告個人有關事項情況進行抽查覈實。已於8月底全部覈查清楚。

（三）、執行工作紀律、羣衆紀律和生活紀律方面

存在的問題：個別幹部利用手中權利爲自己或親朋好友辦私事，對基層羣衆的訴求解決力度不夠，有推、拖、慢作爲現象，個別幹部生活作風不檢點。

整改落實情況：鎮黨委堅持羣衆利益無小事，把羣衆是否滿意作爲檢驗工作的根本標準，堅決貫徹落實中央八項規定、省委30條規定、縣委38條規定要求，組織幹部簽訂了《領導幹部廉潔自律承諾書》，明確廉政要求和相關紀律。一是加大了舉報力度。鎮紀委公佈舉報電話，發動羣衆和社會對違反工作紀律、羣衆紀律和生活紀律的人和事，進行監督舉報。二是加大了警示教育力度。組織觀看警示教育片、學習上級紀委有關違反相關紀律的通報以及典型案例、面對面談心，從防早防小入手，提高了幹部執行紀律的自覺性。三是加大了明查暗訪力度。鎮紀委不定期的組織明查暗訪，發現對羣衆反映的問題有推、拖、慢作爲現象的進行了批評教育，並與村幹部的廉勤績效工資掛勾，必須時還對單位主要領導進行了問責。四是加大了執紀問責力度。強化對“六條戒律”執行檢查，加大問責力度。強化權力運行監督。對違反工作紀律、羣衆紀律、生活紀律的不旦進行了嚴肅查處，還對分管負責人和單位責任人進行了問責。共開展監督檢查22次，對問題糾錯6件，問責3人次，通報4人次。

二、幹部選拔任用方面

存在的問題：推薦幹部把關不嚴

xx年度一名黨委委員、三名村級幹部因經濟問題被移送司法機關。在20xx年度村級兩委換屆中，審覈把關不嚴，致使一名監外服刑人員被選舉爲村委會主任。

整改落實情況：針對推薦幹部把關不嚴問題，鎮黨委緊緊圍繞提高選人用人羣衆滿意度這條主線，嚴格按照《黨政幹部選拔任用條例》，進一步規範了幹部選拔任用工作機制，特別是重點細化醞釀、提名、徵求紀委意見的程序和規則。強化了幹部廉潔自律情況考察，將幹部廉潔自律情況考察貫穿在幹部選拔任用考察全過程，給予紀檢監察機關充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。考察組綜合多方面意見，深入瞭解考察對象遵守廉潔自律有關規定情況，進行印證分析，作出客觀公正、實事求是的評價，形成準確鮮明的意見。在推薦使用幹部時，廣泛徵求計生、綜治、信訪等部門的意見，多部門把關，防止帶病提拔。同時加強管理教育，在幹部的日常管理中，把教育貫徹於始終，建立了常態化的政治學習和黨委中心理論組學習制度，把政治思想教育、政策法制教育、廉潔自律教育、業力能力教育等貫徹於始終，使幹部樹立良好的人生觀、權力觀、金錢觀、價值觀和政績觀。有效地防止幹部精神上“缺鈣”。加強了對重點領域和分管同志以及單位、村主要負責人的監督，時刻關注，發現苗頭性的傾向，及時提醒，及時採取措施，抓早抓小，預防幹部出問題。在黨委換屆中，新提拔副科級幹部2人，在團委換屆中，新提任3名科員級幹部。加強村級班子的配備和培訓，新選任5名後備幹部跟班培養。新提拔的幹部大家普遍反映，綜合素質較好，羣衆認可度較高。

三、執行“八項規定”方面

存在的問題：村級財務存在違規發放獎金和工作補貼現象，個別村有公款旅遊現象。

整改落實情況：首先是開展一次村級違規發放資金和工作補貼專項清查活動。對違規發展獎金和工作補貼的予以退繳。同時嚴明各村、各單位嚴格按照獎金和工作補貼相關政策執行。其次是加強剛性約束。嚴格執行《xx縣機關、事業單位差旅費管理辦法（試行）》（xx財行〔20xx〕113號），嚴格落實外出審批審覈制度，開展了定期和不定期監督檢查。對未經批准擅自出差，不按規定開支和報銷差旅費的單位和人員進行嚴肅處理。所發生的費用一律予以追繳。

四、財務管理方面

（一）、財務制度執行不到位

一是建立健全了財務管理制度。嚴格審批審覈程序，費用報銷必須使用合法票據，手續不完善不予報銷入賬，大額支出必須附明細清單。二是加強了對財務人員管理。保持財務人員的相對穩定，加強對財務人員的培訓，嚴格執行會計基礎工作規範的相關要求和制度。三是加強了撥出資金監管，保證資金的專項使用。四是組織人員對應收款進行了覈查，及時清理回收，保證了財政資金的安全。

（二）、村級財務監管不到位

在村級財務監管不到位方面，我鎮主要做了以下幾個方面：一是嚴格落實了村財務委託代理。加大了村財務委託代理的力度，強化了對村級收支入賬監管。保持鎮委託代理中心會計人員相對穩定。村級報賬員調整由村兩委商鎮“三資”代理中心確定。舉辦了全鎮級委託代理中心會計培訓班，加強了業務指導，重點培訓了會計記賬業務、票據審覈等專業知識。二是加強了村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬，嚴禁設立小金庫或賬外賬，避免了坐收坐支，墊付不應該村級支出的項目；對1000元以上的支出，轉賬支付；所有費用及時報銷，沒有一次性領取大額備用金集中報銷的情況。所有支出票據和支出費用，必須由經辦人、村書記主任、村委監督委員會主任、村級“三資”中心會計、鎮分管領導簽字方後帳報銷。嚴格了票據要求，原則上白條不予入帳。三是大額資金必須經過集體研究。凡單項5000元的村級支出，必須經過村兩委辦公會議（村務監督委員會主任參加）研究通過，方可列支。四是加強了對村監督委的教育管理。促使他們正確履行職責，確保了村級財務監管到位。五是加大了村級財務審計力度。委託上級部門，對全鎮村級帳務每三年滾動輪審一遍。重點察看了財務收支、工程建設、票據管理和各項制度執行情況，對不規範票據進行了限期整改。六是紮實開展了陽光村務。鞏固實施“陽光村務工程”，全面推行村級黨務公開、財務公開，接受羣衆監督，確保村級財務在陽光下運行。

五、其他工作方面存在的問題

（一）、農村養老保險方面

鎮黨委制定並下發了《xx鎮農村養老保險個人繳費帳戶專項覈查整治方案》，召開專題會議安排部署相關工作內容，利用1個月的時間，組織鎮村幹部入戶將鎮社保所繳費信息與農戶手中繳費條據進行覈對。逐年清繳，保證了帳實相符。此次專項覈查整治共計發現286例錯誤信息，涉及39人，其中38人退費，一名羣衆補繳1800元。社保所通過對20xx年至20xx年參保人錯誤信息進行比對，已退資金29700元。

（二）、農村危房改造方面

成立危房改造資金違規使用清繳小組，對全鎮危房改造進行了逐人逐戶清理，對侵佔危房改造補助款的黨員，限期將所侵佔的補助款退還危改補助專戶；對已查出的個別村違規使用危房改造資金的，督促各村負責將危改違規使用的資金金額退還鎮財政，由鎮財政上繳縣危改資金專戶；嚴明瞭工作紀律和崗位職責，嚴把危房改造申報關，強化對資料覈查，對各村上報的有關資料結合危改工程實際進行逐戶認真審覈，一旦發現村審覈後資料存在虛假，危改資金不予通過審覈，同時對危改任務分配進行限制。此次共追繳危房改造資金 16.4萬元，對在危房改造工作中弄虛作假、挪用、套取、騙取資金的9名黨員幹部給予黨政紀處分其中鎮幹部兩名，1名已移交司法機關。

（三）、困難羣衆低保救助方面

全面開展了清理覈查低保對象“回頭看”專項治理。在年初全鎮開展民政“五類對象” （城鄉低保、五保供養、孤兒、農村社會救濟及優撫五類對象）清理覈查基礎上進行“回頭看”，對城鄉低保對象再次進行全面摸底調查和集中複覈，切實做到了“應保盡保、應退盡退”。完善了評議制度，規範評議程序。實行低保民主評議制度，健全有廣泛代表組成的低保評議小組，規範民主評議程序和完備評議記錄，確保低保公平、公正。強化了低保公示，特別是末端長期公示，打造陽光低保。對低保政策、評審結果、對象情況等內容的公示進一步規範，做到2+1公示。進一步提高了低保工作透明度，充分接受羣衆監督。嚴肅了查處“優親厚友”等違規違紀問題。公佈城鄉低保監督舉報電話，暢通投訴舉報渠道，嚴把村幹部近親屬辦理低保的申報審覈公示關。針對專項治理中發現幹部辦理低保存在“優親厚友”的，發現一起，查處一起。

（四）、執行殯葬改革政策方面

我鎮出臺了《xx鎮殯葬改革實施意見》，壓實了工作責任，明確了獎懲措施，嚴肅了工作紀律，確保實現了火化一刀切，形成了公平殯改有利局面。不斷暢通監督舉報渠道。通過張貼有獎舉報宣傳單、網絡舉報、信箱舉報、電話舉報等形式，讓羣衆積極參與支持殯改工作。對偷埋土葬、以罰代葬舉報查實的，給予了一定的獎勵。加大處理力度。對以罰代葬的，鎮紀委及時介入。日前已查實違規收取葬戶案例1起，涉案金額4000.00元。黨內警告處分1例。對責任人嚴肅執紀問責，構成犯罪的，移交司法機關處理。截至至9月底，我鎮共計實行殯改火化17例，殯改工作較爲好轉。

（五）、幹部工作作風方面

鎮黨委堅持把落實縣委巡察組反饋的意見和“兩學一做”教育實踐活動整改落實工作作爲一項重大政治任務，一着不讓的抓好整改。強化幹部的宗旨意識教育，在真“學”和真“做”上下功夫。把宗旨意識強不強，謀事實不實，爲民服務好不好作爲衡量幹部在“兩學一做”中做的好不好的重要標準。一是制定了《關於加強幹部管理，嚴肅工作紀律的通知》，從學習、請假、會議、工作、獎勵、財務六個方面明確了46條規定。完善了機關去向告知制度。推進鎮便民服務中心建設和村級爲民服務室建設，完善窗口職能，提高辦事效率。強化了監督檢查力度，全力支持鎮紀委對鎮、村政務、財務公開和各重點項目的落實情況以及機關作風效能建設進行監督，切實改進工作作風、規範公務行爲、創優工作環境。二是開展了民主評議幹部活動。有計劃地組織黨員、羣衆代表、服務對象等開展民主評議活動。評議好的，羣衆公認的幹部進行表揚，適時提拔重用，評議差的黨委要給予誡勉談話。三是暢通了信訪渠道，加大了問責力度。鎮繼續落實信訪接待日製度，對羣衆反映作風有問題的幹部，一經查實，嚴肅處理。

幾個月以來，我鎮針對縣委巡察組反饋意見認真整改落實，在黨風廉政建設和反腐敗以及各項民生工程中取得一定的成效，但離上級要求還有一定的差距，我們將以此次縣委巡視組反饋意見爲契機，堅持科學發展，堅持服務宗旨，堅持勤政廉政，團結和帶領全鎮幹部羣衆，把巡視工作的成果落實到推動xx科學發展上來，不辜負縣委對xx的殷切期望，以實際行動回報縣委巡視組對我們的真情厚愛。

在今後的工作中我們會堅定不移的認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，嚴格按照中央和省、市、縣紀委的工作部署，以實現幹部清正、政府清廉、政治清明爲目標，落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，切實解決人民羣衆反映強烈的突出問題，堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底，爲建設幸福和諧xx提供堅強的政治保障和紀律保障。