潯中鎮“雙高普九”工作自查報告
深入實施“雙高普九”大力推進“科教興鎮”——潯中鎮“雙高普九”工作自查報告
中共潯中鎮委員會潯中鎮人民政府
(2006年4月3日)
潯中鎮地處德化城關以北，爲縣政府所在地，是全縣政治、經濟、文化中心，土地面積71.8平方公里，轄11個行政村和2個社區居委會，常住人口3.09萬人，外來人員3萬多人。2005年，全鎮實現工農業總產值16.5億元；企業總產值20.28億元；鎮財政收入1.52億元，比增11%；農民人均純收入5818元，比增10.5%，先後被中央七部委和國家統計局列爲“全國重點鎮”和“全國千強鎮”。全鎮現有初級中學１所，54個教學班，在校國中生3535人，其中借讀生1824人，教職工164人；完全國小5所，初小4所，80個教學班，在校生3286人，教職工163人。
近年來，我鎮教育工作堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中全會精神爲指導，認真貫徹中央、省、市“雙高普九”有關要求，全面落實《德化縣“雙高普九”鄉鎮及有關部門實施職責》，把“全面實施‘雙高普九’，大力推進‘科教興鎮’”作爲我鎮教育工作的奮鬥目標，堅持依法治教，加大資金投入，繼續大力改善辦學條件，合理調整辦學佈局，深化教育改革，全面推進素質教育，進一步鞏固和發展了“兩基”成果，大大提高了全鎮教育發展水平。鎮政府獲市“教育‘兩基’鞏固提高工作先進單位”榮譽稱號。現將我鎮實施“雙高普九”工作情況彙報如下：
一、指標完成情況
㈠普及程度：
1、國小適齡兒童入學率100％(其中女童入學率100％);
2、國中適齡少年入學率98.35%；
3、7—15週歲三類殘疾兒童少年入學率92.8％（其中視殘、聽語殘入學率100%，智殘入學率92.7％）；
4、國小在校生輟學率0％，2005年按時畢業率92.5%；
5、國中在校生輟學率0.99%，2005年按時畢業率98.69%；
6、15週歲人口文盲率0％；
7、17週歲人口初級中等教育完成率98.69％。
8、15～24週歲人口總數6298人，大專以上學歷213人，高中、中專學歷3285人，國中畢業2727人，國小畢業72人，喪失學習能力（免學）1人，文盲率爲0%。
㈡師資水平：
國小教師：教職工總數163人；學歷達標率100%；具備教師資格證書157人，比率96.3%；市級以上骨幹教師21人，縣級5人；參加計算機培訓並取得證書115人。
國中教師：教職工總數164人，專任教師127人，其中本科76人，本科學歷佔59.84%；專任教師中有2人蔘加省級以上骨幹教師培訓，13人蔘加市級以上骨幹教師培訓，縣級以上骨幹教師及教學能手19人；現有專任教師中具備教師資格100%；全體教職工均接受信息技術初級培訓，其中50週歲以下教師均取得合格證書，中級培訓34人，佔26.77%。
校長：5名中國小正、副校長均參加崗位培訓和提高培訓，並取得合格證書。
㈢辦學條件：
1、全鎮現有初級中學1所，完小5所（其中寄宿制國小1所），初小4所，學校佈局合理，滿足適齡兒童、少年就近入學和普及九年義務教育的需要。
2、國小現有校園總面積43581m2，生均13.26m2；校舍建築面積17671m2，生均5.4m2；國小教學、自然實驗儀器按國家教委93年頒佈標準分類配備,近五年來，新增儀器設備折價81.55萬元。體、音、美、衛生設備設施進一步配備完善，五年來，新增設備折價46.3萬元；現有圖書44347冊，生均13.5冊；5所完小，已達到校校有籃（排）球場，校校有廁所、有圍牆，有校門。其中中心國小、樂陶國小、土阪國小、仙榮寄宿制國小都擁有多媒體教室與電腦室，並建成規範化運動場。
3、中學現有校舍面積16990m2；體育、衛生、美術、勞技等常規教育器材和設施均按省級國中示範校標準配備，教學儀器及設施均達到省頒II類以上標準；物理、化學實驗室各2間，生物實驗室1間；學校圖書館面積197m2，藏書49586冊，報刊52種；擁有多媒體教室1間、多媒體電化教育1間、計算機教室2間，學生電腦120臺，語音室1間，電子備課室1間，電腦11臺，所有功能室採光良好，水電、防盜、消防、排氣設施一應俱全；學校安裝了高速寬帶網，自建了校園網，實現了校校通；現有綠化面積1060m2。
㈣教育經費：
1、2003、2004、2005年鎮財政投入教育分別爲100、130、150萬元，逐年增加。
2、全鎮教職工工資按時足額發放。
㈤教育質量：
2005年全鎮國小畢業生655人，畢業655人，畢業率100%，體育合格率100%，操行合格率100%，學前一年幼兒入園率100%，學前三年幼兒入園率100%；國中畢業生306人，畢業302人，畢業率98.69%，各學科及格率均達93.5%，全科及格率78%，畢業生體育合格率100%，理化生實驗考查合格率100%，學生操行評定優良率89.3%。
二、主要做法
㈠加強領導，鞏固普及教育成果
在加快經濟發展的同時，鎮黨委、政府始終不忘把科教興鎮作爲全鎮經濟社會發展的主戰略，作爲改善投資軟環境的一項重要舉措抓好落實。一是加強學習，提高認識。鎮黨委、政府先後多次在鎮人大、黨代會議和全鎮幹部大會上反覆組織學習義務教育法規，並於每學期開學註冊時機，組織幹部、教師深入羣衆宣傳，提高全鎮幹羣的守法、執法意識。二是加強領導，明確責任。鎮主要領導親自掛鉤中學和國小，經常深入學校瞭解情況，解決問題。把“雙高普九”工作列入掛片領導、駐村幹部和村“兩委”年度考覈的重要內容，責任到人、負責到底，實行溜生報告制度，學校期初對未入學、輟學的學生有關情況上報鎮政府，由鎮政府駐村工作隊送達《復學通知書》並動員溜生復學，確保入學率、學額鞏固率均達到了“雙高普九”的要求。三是幫貧扶困，掛鉤資助。對貧困生實行減免雜費、發放助學金、掛鉤資助等辦法，解決貧困生入學問題。幾年以來，每年中國小減免收的雜費和發放的助學金總數都在3.5萬元以上。此外，還堅持實行“一幫一”結對助困活動和黨員掛鉤後進生活動。鎮黨委、政府領導和企業家分別掛鉤資助1名特困生。自2002年以來全鎮20名領導每年共捐資6000元資助20名特困生。同時，對學有困難的學生加強德育教育，實行因材施教，使其進得來，留得住，直至修完學業。四是強化依法治學，確保入學率。對個別經動員拒不送被撫養人入學的監護人，依法強制監護人送被撫養人入學，確保了適齡兒童、少年入學達100%，有效地鞏固了普及教育成果。
㈡整體規劃，明確教育發展新目標
鎮黨委、政府把文化教育事業納入鎮整體發展規劃，提出“實施科教興鎮戰略，建設一流教育強鎮”的奮鬥目標，並努力付諸實施。一是調整國小布局。及時調整學校佈局，創辦仙榮寄宿制國小，將附近三個村的國小全部併入，較好地解決了部分國小生源不足、布點分散、教育資源浪費和教育效益不高問題。二是整合中學資源。爲適應我縣“大城關”發展戰略和高中教育事業發展的需要，2003年8月德化五中與德化八中互換校址、資源整合、優勢互補。目前，德化五中成爲全縣辦學規模最大的一所國中校，德化八中成爲我縣第二所高級中學。三是突出重點建設。重點加強中心國小等和中學的建設，投入巨資，加快校舍、校園建設步伐，逐步實現中國小辦學條件標準化，進一步滿足“大城關”戰略帶來的教育需求。目前潯中中心國小爲省級“農村示範國小”，德化五中成爲我縣第一所省級“普通國中示範校”。
㈢深化改革，全面推進素質教育
我鎮根據國家、省、市、縣的部署，深化教育改革，在全鎮中國小中全面推行素質教育。一是全面實行“等級＋特長＋鼓勵性評語”的學生素質評價辦法，取消單純以考試成績衡量教師工作成績優劣的做法，代之以量化評價、綜合評估教師工作績效的評價辦法。二是採取一系列措施，在轉變薄弱學科，轉變後進班、後進生等方面狠下功夫，開全上好必修課，分類上好選修課，規範強化活動課，面向全體學生，全面貫徹黨的教育方針。三是加大教研教改力度，以培養學生的創新精神和實踐能力爲重點，深入開展課堂教學改革，力求達到改革課堂教學、激發興趣、發展個性、發揮特長、培養能力、提高質量的目的。建立了適應素質教育需要的運行管理和評估機制，保證素質教育工程的全面實施。潯中中心國小數學“問題自主解決”課題研究獲得了泉州市政府市長基金會頒發的“自然科學優秀成果獎”,學校榮獲福建省“國小數學‘問題解決’課題實驗研究工作先進學校”稱號；語文“導放式”教學課題實驗被吸納爲教育部“十五”規劃課題“語文學習與人的素質發展”的子課題，並在全國140多個子課題中脫穎而出，被評爲“優秀課題”；參加“健康杯”第三屆全國中國小心理健康教育優秀成果評選榮獲“先進學校”稱號。德化五中參加教育部數學“十五”規劃課題省級課題“指導—自主—合作”得到了省、市、縣專家的肯定等等。德化五中先後被評爲“泉州市素質教育先進單位”、“泉州市第八屆文明學校”，2005年會考成績創歷史新高，會考成績綜合比率和個人總分成績均居全縣第二；潯中中心國小先後被評泉州市第七、八、九、十屆“文明學校”、泉州市“素質教育先進學校”、“泉州市先進黨政工共建教工之家”，在2005年縣局組織的國小教學質量監控中，成績位居全縣同類校之首。
㈣加大投入，進一步改善辦學條件
我鎮多方籌措資金，持續加大教育投入，近三年來，共籌得1500多萬元用於中國小校舍、校園改、擴建和教學設備設施的改造和添置，辦學條件的改善獲得重大進展。一是中學辦學條件得到根本改善。德化五中累計投資720多萬元，新建7816m2的綜合樓和多媒體教室，網絡教室、電子備課室，語音室和理、化、生實驗室，添置了實驗儀器設備，採購了圖書、資料，設備均按省級國中示範校標準配備，實驗儀器及設施均達到省頒II類以上標準。二是國小辦學條件得到不同程度的改善。潯中中心國小累計投入120多萬元完成前操場民房拆遷和校園、運動場的規劃建設，新建電腦室、多媒體教室和自然實驗、音樂舞蹈、科技活動、美術專用教室，還添置了圖書和體、音、美器材。仙榮國小累計投入80多萬元新建750m2的綜合樓，寄宿生學習、生活設備設施做到標準化、規範化，統一配備被褥等生活設備，並實行免費入住、免費提供煮餐服務等。樂陶國小累計投入300多萬元新建2500m2的綜合樓，並完成了多媒體教室、自然實驗室等專用教室的標準化建設以及200m跑道、操場和8處室外運動場所的修建。土阪國小累計投入280多萬元新建1659m2的教學樓和重新綠化、整修了8860m2的校園環境，建立多媒體網絡教室。世科國小擴建目前正在籌備中，有待於2006年底動工興建。
㈤抓住關鍵，全面加強師資隊伍建設
一是加強領導班子建設。首先是建立健全規範化、制度化的民主考覈幹部制度，對學校中層領導班子學年度進行嚴格的考覈與管理，作爲選拔任用的重要依據。其次是有計劃、有組織、多種形式地開展學校幹部的培訓，組織校長參加崗位培訓和提高培訓。同時有計劃地組織校長外出參觀、考察，學習外地的先進辦學經驗。第三是組織學校班子成員大練基本功，組織完小校長進行公開教學和開展“十個一”活動，選拔和組織校長參加省、市級骨幹教師培訓，努力使校長隊伍成爲教學的骨幹和學科帶頭人。
二是加強師風師德建設。堅持把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《教師職業道德規範》作爲師德教育的重要內容。結合黨的十六屆四中、五中精神，認真組織教師學習鄧小平教育理論、“三個代表”重要思想，開展素質教育大討論和“愛崗敬業、熱愛學生，爲人師表”爲主要內容的師德競賽活動，全面提高教師隊伍的整體素質。重視教師創新精神的培養，結合學科教改課題研究，鼓勵教師大膽創新，敢於冒尖，脫穎而出。教師的事業心和工作責任感明顯增強，絕大多數教師始終保持良好的精神狀態和工作熱情，爲我鎮教育事業做出了突出的成績。
三是實施繼續教育工程。首先是鼓勵教師參加在職進修，進行知識更新，改善知識結構，提高學歷層次，不斷提高教育理論和實際教學水平。目前，參加以提高學歷層次爲主的繼續教育學習的國小青年教師已達到青年教師總數的100％，有100名教師取得大專及以上學歷證書，大專以上學歷教師佔教師總數的61.4%。第五中學有128位教師參加函授和自學考試，專任教師本科學歷77人，佔60.67%。大多數中國小教師積極參加省、市、縣舉辦的各種形式的業務培訓，中國小中青年教師100％參加計算機技能培訓。其次是堅持以教學大比武等活動爲載體，結合教學能手評選、課型達標活動，積極開展崗位練兵，大練教學基本功，促進教師脫穎而出，努力培養一批教學能手和學科帶頭人。幾年來，有38位教師被選送參加省、市骨幹教師培訓，教師隊伍的整體素質得到全面提高。第三是積極開展教育科研，創設載體，提供舞臺，推動一大批教師積極投入學習研究，大膽創新，不斷提高，培養了一大批教學骨幹，更從中凝聚了一大批教師的心，取得突出成績。如德化五中開展“語文探究自主學習”、“國中英語課堂教學模式與課程標準實施研究”，中心國小開展的數學“問題自主解決”取得階段性突出成果，爲省、市、縣教改實驗課題研討會提供了觀摩現場，實驗報告先後獲得全國、省一等獎，課題研究成果被評爲泉州市社會科學優秀成果三等獎，並獲得省級立項。近兩年來，我鎮中國小教改教研成果斐然，僅潯中中心國小教師撰寫的專題文章就9篇獲得全國一等獎、2篇省級一等獎，2篇獲得市級一等獎，50多篇在CN級刊物發表；參加各級優質課評選獲得2個省級一等獎，2個市級一等獎，7個省、市級二三等獎，初步培養了一大批科研型教師，切實發揮了課題研究的積極作用。
㈥完善體制，建立科學民主管理機制
我鎮認真貫徹執行縣委決定，在全鎮中國小中全面推行以校長負責制、教師聘任制爲重點的學校內部管理體制改革。通過改革，下放權力，擴大學校的辦學自主權，增強校長自主辦學的積極性。推行滿負荷工作量原則，構建激勵、競爭、制約機制，形成人人肩上有壓力，積極工作有奔頭，消極應付被淘汰的管理新體制，啓動了學校內部活力。同時實行對外公開招聘教師制度和中層幹部競爭上崗制度，進一步深化了學校人事管理體制改革，有效地推動了學校各項改革向縱深發展。與此同時，在全鎮中國小中全面實行校務公開和教代會制度，全面推行校務公開工作，有效地推動了學校的行風和廉政建設，保證了改革的健康順利進行，進一步提高了學校民主管理水平，促進了教育事業發展。
㈦延伸“普九”，加快發展成人教育事業
我鎮根據“大城關”發展戰略和新時期農村勞動力轉移的需要，把加快發展成年教育的工作重心轉移到農民實用技術培訓上，把它作爲延伸實施“雙高普九”的重要措施。以鎮文技校爲龍頭，輻射村級文技校辦學，大力開展農民實用技術培訓。先後開展陶瓷雕塑、食用菌栽培、蔬菜種植、電器維修等長短期培訓60多期，受訓人員達6000多人次；開展講座20多期，受訓人員達2000多人次，爲提高農民文化技術素質，推動農民致富奔小康作出了應有的貢獻。鎮文技校在成人文化技術教育工作上發揮了積極的龍頭陣地作用。
三、存在主要問題
一是教育資金緊缺。隨着“大城關”戰略的深入，我鎮做爲城關兩重鎮之一，擔負着全縣教育的重任，尤其是農民大量進城打工帶來的中國小生源激增，中國小的校舍改、擴建及配套設施的進一步完善需要大量的資金投入，目前困難仍較大；
二是切實防溜控輟。國中階段教育的入學率、鞏固率還需要長抓不懈；
三是全面推行素質教育，仍需要一個較長的過程，還有很多問題需要我們進一步探索、解決；
四是教育觀念需進一步轉變，創新意識需要進一步增強，才能適應素質教育的要求。
四、今後工作思路
今後我們將進一步圍繞實施“雙高普九”工作重點，紮實工作，深化教育改革，提高教育質量，加快我鎮基礎教育發展。下階段，我鎮將以此次檢查指導爲契機，認真研究落實各位領導、專家的反饋意見，落實整改措施，着重做好以下幾個方面的工作：
一是繼續深入實施“雙高普九”。把鞏固、提高“雙高普九”成果和水平作爲教育工作的“重中之重”來抓，繼續抓好國中階段教育的入學率和鞏固率；
二是加大教育經費投入。繼續多渠道籌措資金，加快學校硬件建設步伐，提高學校辦學條件水平，以適應教育發展的需要。
三是深化教育教學改革。抓住國家新一輪課改機遇，深入貫徹課程改革理念，深化教育科研和課題實驗，全面推進素質教育，全面提高教育質量。同時，以中學和中心國小爲龍頭，加快全鎮中國小信息教育的普及。
四是加強師資隊伍建設。進一步加大師資隊伍建設力度，促使在較短時間內教師隊伍的學歷層次和教學基本功有較大提高，大力改善師資隊伍的整體素質。
五是努力拓寬教育渠道。探索新形勢下農科教結合新路子，全面加強農民的實用技術培訓，提高全鎮人民的科學文化水平。
深入實施“雙高普九”，是構建和諧社會的必然要求。我們將依法治教，從實際出發，更新教育觀念，深化教育教學改革，切實解決“雙高普九”工作中遇到的困難和問題，把我鎮“雙高普九”工作推向新的臺階，最終實現科教興鎮，建設一流教育強鎮的目標。