企業“一套表”聯網直報“三查”工作自查報告

7月9日—26日，我局按照國家、省、市統計部門的部署和安排，在全縣深入開展了企業“一套表”聯網直報“三查”工作。現將有關情況報告如下：

一、工作開展情況

針對“三查”工作時間緊、任務重、要求高的特點，我局科學謀劃、周密部署、狠抓落實，確保了工作有序開展。

（一）深入學習省局視頻會議精神。7月9日下午，市“三查”工作會議剛剛結束，局長楊國榮便將《戴樂平同志在企業“一套表”聯網直報“三查”工作部署視頻會議上的講話》印發給全局幹部職工，要求各專業人員認真學習，深刻領會，精心醞釀本專業的自查工作。

（二）科學制定全縣“三查”工作方案。7月11日，局黨組召開了全局幹部職工會議，在充分徵求廣大幹部職工意見的基礎上，集思廣益，制定了《xx縣企業“一套表”聯網直報“三查”工作方案》和《xx縣統計局“三查”自查工作安排》，對檢查形式、檢查內容、檢查時間做了明確的規定，並要求各鄉鎮（管理區）、相關部門和聯網直報單位提高認識、不走過場、積極整改、認真總結，以實實在在的成效迎接國家、省、市統計局的重點核查。

（三）切實加強對“三查”工作的組織領導。成立了以局長爲組長的“三查”工作領導小組。領導小組分專業下設了6個自查工作組，分別負責單位名錄庫、規模以上工業企業、限額以上貿易企業、資質以上建築和房地產企業、服務業企業的“三查”工作。

（四）深入一線開展自查工作。7月11日—18日，6個自查組對照“三查”內容，冒着酷暑，放棄雙休日休息時間奔赴全縣xx家規模以上工業企業、限額以上貿易企業、資質以上建築和房地產企業、服務業企業開展了地毯式的自查。

（五）積極整改求實效。在自查工作中，我們堅持邊查邊改，對於能現場解決的問題現場解決，現場不能解決的問題限時加以整改。7月19日，各自查組根據工作要求撰寫了書面彙報材料，分專業分單位指出了存在的問題，提出了整改意見。爾後，局黨組再根據各組的意見，認真梳理歸納，有針對性地提出整改意見，形成自查報告，並安排專門力量狠抓落實，確保整改到位。

二、自查結果及存在的問題

我縣現有聯網直報單位xx個，其中規模以上工業企業xx個，限額以上貿易企業11個，資質以上建築企業6個，資質以上房地產業xx個，服務業22個。

（一）基本單位名錄庫自查情況及存在的問題。從總體上看，我縣xx個聯網直報單位均達到“四上”標準，沒有小企業打捆合併，開業時間符合要求，行業劃分基本準確，“三證”基本齊全。但同時存在：1家企業沒有組織機構代碼證，9家企業的營業執照或稅務登記證爲個體戶，30家企業（單位）與“三證”登記名稱不一致，2個服務業行業劃分不準確等問題。具體情況如下：

1、xx縣xx食品廠、xx縣五龍山膠合板廠、xx縣再生紙廠、xx縣x人造板廠等4家規模工業的營業執照和稅務登記證爲個體戶。xx縣又蘭鎮鳳凰塑料廠、xx縣x拷貝紙有限公司、xx縣井巷子工程有限公司月溪礦粉廠、xx康的制罐有限公司等4家規模工業和邵陽市新浪潮xx電腦有限責任公司的稅務登記證爲個體戶。

2、xx縣新華賓館無組織機構代碼證。

3、2家服務業行業劃分不準確，即xx縣公路管理局和xx縣縣鄉公路管理局都是執行行政事業單位會計制度，不屬於重點服務業企業，應屬於限額以上行政事業單位服務業。

4、18家規模工業、3家房地產企業、5家貿易業企業、4家服務業單位與“三證”登記名稱不一致。如下表：

名錄庫名稱與“三證”登記名稱不一致情況比對錶

xxxxx

（二）數據質量自查情況及存在的問題。我縣所有的工業、批發零售貿易住宿餐飲業、服務業、建築業和房地產業數據基本準確可信，大部分企業都配置了電腦、接通了互聯網，實現了企業自主獨立上報，但也有少數企業因爲主觀和客觀原因，存在代報、數據異常和多報少報現象。

1、有5家規模工業不是企業獨立上報，而是由所在鄉鎮和行業主管部門代報。5家規模工業即森源工業、xx鑄造、xx電子、鑫源包裝、xx。

2、有2家貿易企業存在少報現象。即xx汽車貿易有限公司、xx縣x汽車貿易有限公司。

3、有2家房地產公司數據上報存在“張冠李戴”現象。xx縣x置業開發有限公司，其正常的生產經營活動一直利用名錄庫裏的“xx縣房地產綜合開發公司”進行數據上報；“xx縣房地產綜合開發公司”所報羊絲坳住宅小區、佳和沃府住宅小區、恆利商居大廈、佳和名都等4個項目均不是該企業項目，而是xx佳和房地產開發有限公司的項目。

4、有3家服務業數據出現異常。xx縣出租車公司1—6月份的數據與去年同期一模一樣；xx縣公路管理局、xx縣創新實驗學校1-6月份的數據比去年同期相比分別增長30%和48%。

（三）“四大工程”總體部署落實情況。XX—20xx年，我縣關於聯網直報工作共下發了4個縣級文件、2個本局文件、1個縣政府常務會議紀要、2個領導講話和相關培訓資料及會議記錄。清查結果表明，企業“一套表”聯網直報工作以來，我縣始終把數據質量放在第一位，堅守“四條紅線”，採取各種措施，保證了統計數據的基本準確和基本可信。

1、《xx縣人民政府辦公室關於實施企業一套表改革和聯網直報工作的通知》（洞政辦發【20xx】26號）文件。成立了以縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任副組長的“企業一套表”改革和聯網直報工作領導小組，切實加強對“企業一套表”改革和聯網直報工作的領導，並按照“分工協作、分級負責、共同參與”的原則，明確了各級各有關部門的工作責任。

2、《xx縣聯網直報“四上”企（事）業單位及責任部門統計人員以獎代補考評方案》（洞統字【20xx】6號）文件。採取以獎代補的方式，一季度一考評，對按時按質完成工作任務的企業和責任部門統計人員每月給予100元的獎勵補助。

3、《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關於印發〈20xx年xx縣績效文明考覈評估實施方案〉的通知》（洞辦發【20xx】52號）文件。該文件牽涉到統計指標的考覈分值共65分，縣統計局不是作爲第一責任單位，而是屬於數據採集責任部門參與考覈。

4、《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關於印發〈xx縣20xx年項目建設考覈辦法〉的通知》（洞辦發【20xx】70號）文件。考覈由縣發改局牽頭，組織督查室、績效辦、重點辦和統計、安監等單位參與，採取實地查看、審閱資料、調查瞭解等方式嚴格進行，出具綜合考評結果及表彰方案。

5、《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關於印發〈xx縣20xx年加速推進新型工業化考覈獎勵辦法〉的通知》（洞辦發【20xx】32號）文件。該文件規定，新型工業化的數據統計和評估認定，由縣統計局牽頭會同有關部門組織實施。

6、《xx縣統計局“四上”企業聯網直報工作實施辦法》（洞統字【XX】xx號），對全縣聯網直報工作作出了具體的部署和安排。

7、縣政府常務會議紀要。20xx年2月23日，縣政府常務會議對全縣聯網直報工作進行了專題研究。會議決定：相關部門要高度重視，依法依規，按職責分工紮實推進統計聯網直報工作開展；同意由縣財政解決必要的工作經費，並納入財政預算；縣統計局要加強調度，加強宏觀把握，確保統計數據真實完整。

三、原因分析及整改措施

（一）原因分析

1、關於2家貿易業少報的原因。xxx汽車貿易有限公司今年1-6月份實際數x萬元，上報數x萬元，上報數未將其農機經營納入統計範圍，少報了x萬元；xx縣xx汽車貿易有限公司今年1-6月份實際數x萬元，上報數x萬元，少報x萬元，是由於公司遷址，新賣場擴大，統計員錯報造成的。

2、關於4家規模工業企業的營業執照登記爲個體戶的原因。據查，這4家規模工業都是XX年以前就納入規模工業統計範圍的老企業，按照當時的統計制度要求，僱傭8人以上、年產值達x萬元以上的工業個體戶可以納入規模工業企業統計範疇。XX年新的統計制度出臺以後，這4家企業考慮到個體戶與企業上繳稅費的差異，沒有積極主動地向工商部門進行變更。

3、關於4家規模工業企業和1家貿易企業的稅務登記證爲個體戶的原因。主要是由這5家企業考慮稅費問題造成的。當然，也與稅務部門的監管不力有關。

4、關於2家服務業行業劃分不準確的原因。主要是由於企業統計人員對執行什麼會計制度這個指標不理解，並且不認真核對所致。

5、關於30家企業（單位）與“三證”登記名稱不一致的原因。主要有六個方面：一是企業統計員把“股份有限公司”、“有限責任公司”和“有限公司”等企業所有制形式混淆一體。如：將“xx縣水泥有限責任公司”填報爲“xx縣水泥股份有限責任公司”， 將“湖南省湘南機器有限責任公司”填報爲“湖南省湘南機器有限公司”等，共9家。二是單位名稱填報不全或按習慣稱呼填報。如將“xx佳和建材有限公司”填報爲“xx縣佳和建材有限公司”， 將“xx縣井巷工程有限公司月溪礦粉加工廠”填報爲“xx縣井巷子工程有限公司月溪礦粉加工廠”等，這樣的企業約xx家。三是企業（單位）改制、機構改革或更名後，沒有及時向統計部門申請辦理變更手續。如“xx縣茶鋪茶業有限公司”的名錄庫名稱仍然是“邵陽市新升茶葉綜合開發有限公司”，“xx縣易旺食品有限公司”的名錄庫名稱仍然是“湖南省傻牛食品廠”等，共4家。四是組織機構代碼證出現填報錯誤。如“湖南xx農村商業銀行股份有限公司”的組織機構代碼應爲445973198,185882678是xx縣石柱鄉農村信用合作社的代碼。五是企業改制或更名後，沒有及時到工商、質監、稅務部門辦理變更手續。如“xx縣xx電子廠”的組織獎機構代碼證仍然是“湖南樂哈哈食品有限公司”。六是剛剛機構改革後的單位還沒來得及進行更新。如“xx縣廣播電視臺”仍爲“xx縣廣播電視局”，“xx縣農村公路管理局”仍爲“xx縣縣鄉公路管理站”。

6、關於5家規模工業代報的原因。經查，這5家規模工業企業均已停產，屬於空殼企業。

7、關於2家房地產公司數據上報“張冠李戴”的原因。一是xx縣桔城置業開發有限公司的前身是xx縣房地產綜合開發有限公司（目前正在辦理註銷手續），因此出現“xx縣房地產綜合開發公司”上報“xx縣桔城置業開發有限公司”數據的現象；二是佳和沃府住宅小區、恆利商居大廈、佳和名都等4個項目開工時，xx佳和房地產開發有限公司還沒有獲得資質等級，爲了防止漏報現象出現，縣行業主管部門便將其掛靠在“xx縣房地產綜合開發有限公司”進行上報。

8、關於3家服務業單位數據出現異常的原因。主要是由於服務業統計納入政府統計時間短，統計人員業務不熟，工作責任性不強造成的。

9、關於xx縣新華賓館無組織機構代碼證的原因。這家企業已與20xx年11月改制，並且已停報了數據，縣統計局也已於去年11月向市統計局提出了清退申請。

（二）整改措施

針對存在的問題，局黨組召開全體幹部職工會議，深刻剖析，充分討論，形成了專業牽頭、專人負責、部門配合、限時整改、逐個落實的整改方案，切實加強整改，確保“三查”工作取得明顯成效。

1、對規模工業企業存在問題的整改。由分管副局長x牽頭，專業人員xx負責，會同縣經信、質監、工商、稅務等部門和所在鄉鎮狠抓落實。

①按程序在規定時間儘快清退森源工業、xx製造、xx電子、x包裝、xx等5家名存實亡的空殼企業，覈減其今年1-6月份多報的x萬元產值，並從7月份開始，不再允許企業上報任何數據。

②按照第三次經濟普查有關要求，按程序將xx縣五龍山膠合板廠、xx縣再生紙廠、xx縣順達人造板廠、xx縣又蘭鎮鳳凰塑料廠、xx縣靚潔拷貝紙有限公司、xx縣x工程有限公司x礦粉廠、xxx的制罐有限公司等8家企業的個體戶營業執照和稅務登記證重新登記變更爲企業營業執照和稅務登記證。

③除xx鑄造、xx電子、xx3家清退企業外，按程序將與“三證”登記名稱或法人代表不一致的15家規模工業企業上報市統計局進行變更。

④在上半年新增3家規模工業的基礎上，下半年申報x礦業、x電子2家新增企業。

2、對貿易企業存在問題的整改。由分管副局長x初牽頭，專業人員王容君負責，會同縣商貿、質監、工商、稅務等部門和所在鄉鎮狠抓落實。

①加強和市統計局的聯繫，按程序清退xx縣新華賓館。

②將邵陽市新浪潮xx電腦有限責任公司的個體戶稅務登記證登記變更爲企業稅務登記證。

③除新華賓館外，按程序將與“三證”登記名稱不一致的4家貿易企業上報市統計局進行變更。

④進一步加強對聯網直報企業的業務指導和監督檢查，防止多報少報現象發生，確保數據真實、準確、及時。

3、對房地產企業存在問題的整改。由分管領導歐陽秋紅牽頭，專業人員楊松萬負責，會同縣房產、質監、工商、稅務等部門和所在鄉鎮狠抓落實。

①按程序將xx縣房地產綜合開發有限公司進行清退。

②和市統計局專業科室進行協調，將xx縣房地產綜合開發有限公司門下的實施項目按實施單位分別劃撥到xx縣桔城置業開發有限公司和xx佳和房地產開發有限公司進行上報。

③按程序將與“三證”登記名稱不一致的3家房地產企業上報市統計局進行變更。

4、對服務業企業存在問題的整改。由分管副局長張居國牽頭，專業人員吳瑛負責，會同縣質監、工商、稅務等部門和所在鄉鎮狠抓落實。

①按程序將xx縣公路管理局和xx縣縣鄉公路管理局的行業劃分上報市統計局變更爲“限額以上行政事業單位服務業”。

②加強對縣內3家出租車公司、xx縣公路管理局、xx縣創新實驗學校統計人員的業務培訓和督促檢查，確保統計數據質量。

③按程序將與“三證”登記名稱不一致的4家服務業單位上報市統計局進行變更。

④下半年申報xx職業學校1家新增單位。

xx縣統計局