專項行動方案（通用21篇）
專項行動方案 篇1
爲深入貫徹落實省委、省政府關於實施“五項攻堅”的決策部署，紮實開展工業服務專項攻堅行動，制定本方案。
一、狠抓重點行業增量支撐
1.汽車行業按照實現全年正增長的目標，全力支持一汽集團釋放產能、增加產量、擴大配套。落實省政府支持一汽集團改革創新、品牌復興、體系構建、環境打造等政策措施。加快推動一汽紅旗H平臺技術改造等項目建設，推動加大一汽產品在部分解除限購地區的銷售力度，擴大市場份額。有效利用省企合作機制，持續推動支持一汽發展未完成的20個事項落實。
2.石化行業全力推動吉化公司、吉林油田等重點企業穩定生產運行，積極應對主導產品價格下降、部分大型企業停產減產等減量因素，加快推動一批困難企業恢復生產。推動重點項目投產達效，確保吉化50萬噸航煤擴建項目投產運行，推動吉林碳谷40000噸/年碳纖維原絲二期、吉化北方錦江油化廠12萬噸/年重芳烴輕質化、吉林碳谷複合材料垃圾板等19個在建項目儘快投產。同時要密切跟蹤做好80萬噸乙烯項目前期工作。
3.食品行業重點推動吉林菸草公司調整產品結構，增加高附加值產品產量，確保實現全年預期增長目標。推動長春皓月、嘉吉生化等市場形勢好的企業穩定生產運行。全力支持15戶重點玉米深加工企業擴大生產負荷，着力推動國投生物滿負荷生產，推動長春大成集團儘快恢復生產，推動白城梅花味精進一步釋放產能。推動吉林達利休閒食品、嘉吉生化6萬噸變性澱粉、泉陽泉飲品40萬噸礦泉水擴建等45個項目投產達效釋放產能。
4.醫藥行業重點推動金賽藥業、華康藥業、紫鑫藥業、凱萊英藥業等大型骨幹企業穩定增長。積極幫助企業應對國家醫藥、醫保、醫療等醫改政策帶來的減量因素影響，推動敖東藥業、施慧達藥業、東寶藥業、百克生物等重點企業恢復增長。着力推動凱萊英醫藥年產60噸高新醫藥中間體、敖東世航藥業中藥飲片加工、萬通藥業中藥新藥關黃母顆粒、金派格原料藥等重點項目投產運行。
5.裝備製造業繼續推動長客股份等大企業保持增長態勢，支持長客穩定新造，擴大檢修業務、完善運維體系，形成全生命週期增值服務。推動長春中車軌道車輛、路通軌道、紅星軌道等重點配套企業穩定生產運行。推動長光衛星加快“吉林一號”星座組網及數據應用，深化通信衛星製造領域合作釋放產能。推動長光華大、長春今創、昌博衆邦等一批符合入規條件企業入規升級，形成新的增量。
6.冶金建材行業重點推動通鋼集團、吉林建龍、遼源鑫達等大型鋼鐵企業化解市場價格波動因素，有效增加產量搶佔市場份額，提高盈利能力。推動吉林金剛、麥達斯鋁業等完成重組的企業加大生產負荷，挖掘增長因素。推動吉林建兔年產80萬噸冷軋、吉林鑫達年產80萬噸型鋼等15個新投產轉型升級項目有效釋放產能，搶佔中高端型材市場。同時，協調調整水泥行業錯峯生產時間，推動水泥集團發揮整合平臺作用，全力做好四季度水泥企業生產組織。
7.輕紡行業最大限度挖掘增量因素，着力推動吉林化纖、東北襪業園等大型企業穩定生產運行。推動吉林化纖高性能差別化人造絲改造、吉林華紡PP短纖維產業化建設、延邊金星包裝公司塑料軟包裝等20個重點項目儘快投產達效。電子信息行業要積極應對中美經貿摩擦帶來的不利影響，加快推動長春希達LED生產車間擴建、長光圓辰CMOS生產線建設等15個項目儘快建成投產。
二、狠抓重點企業穩定運行
8.實施省領導聯繫包保50戶重點企業。結合全省深入開展“萬人助萬企行動”，加強重點企業精準調度、精準調控和精準服務，從11月份開始，組織21位省領導具體包保對全省經濟穩增長有較強支撐帶動作用的'行業龍頭企業，各市（州）組建工作專班配合推動，全力推動重點大型企業四季度增產增效和穩定運行。
9.實行市（州）領導包保服務500戶重點企業。組織各市（州）領導分別對屬地50戶重點企業開展“一對一”服務，建立市（州）領導牽頭負責的聯繫重點企業工作專班，實行定人、定責、定時限方式，着力解決企業生產運行和項目建設難題，確保全省500戶重點企業四季度有增長、有起色、有突破。
10.突出遏制重點企業減量因素。各地區要對前三季度產值降幅超過30%的重點企業逐戶進行梳理，找準病因，對症下藥，採取有效措施最大限度控制減量因素。同時，再推動一批雙停企業恢復生產，結合落實企業穩崗返還補貼政策，再推動盤活一批困難企業和雙停企業。
三、狠抓重點地區穩定增長
11.開展（市）州工業穩增長集中推進行動，省工業和信息化廳組成5個工作組，因地施策指導各市（州）開展穩增長工作，逐一深入重點企業問實情、出實招，有效降低生產要素成本，集中推動重點企業穩定運行，促進重點項目投產達效，推進困難企業恢復生產，推動中小企業入規升級等工作，突出破解企業和項目發展難題。
12.長春、吉林、遼源、白城地區要抓緊制定四季度工業穩增長工作方案，全力挖潛重點行業、重點縣（市）、重點企業和重大投資項目增量因素，着力扭轉重點企業、重點縣（市）工業產值下降局面，積極化解不利因素，全力穩定工業生產運行。
13.前三季度工業產值增長較快的地區要繼續深度挖掘增長潛力，重點推動市場形勢較好企業增產擴能，鞏固增長態勢，力爭經過四季度努力，地區全年工業產值、增加值增速均有更大幅度提升，努力爲全省大局多做貢獻。
四、狠抓工業項目投產達效
14.各地區要全面梳理工業重大項目，按行業、地區和投資額產出額，劃分梳理工業重大項目，建立項目臺賬，實現項目清單式管理，加強重大投資項目調度和監測。吉林市要針對吉化與中石油簽訂的10個總投資200億元協議項目，主動服務，確保落實，儘快見效。松原市要做好接收俄羅斯天然氣前期準備，謀劃實施相關煉化項目，擴大石化產業規模。
15.加強工業項目包保服務，繼續深入開展冬季工業項目投產達效促投資活動，緊盯全省工信系統調度推進的1170個轉型升級重點項目，藉助“萬人助萬企行動”平臺，逐項配備項目祕書，重大項目設置專班，納入市（州）領導包保體系，不斷深化項目服務，着力消除和解決影響項目建成不投產、投產不達效的各種制約因素。
16.推動工業項目投產達效。四季度全省再集中推動130個工業項目投產運行，加強政策支持，對年底前項目實現竣工投產且產值貢獻增量較大的企業，給予專項資金獎補支持。鼓勵銀行業金融機構對重大工業項目發放長期固定資產投資貸款，對符合條件的工業項目給予適當貼息支持。
五、狠抓工業穩增長政策措施落實
17.制定鼓勵重點企業穩增長政策措施，深度釋放工業穩增長政策效應，對四季度重點大型企業增加生產負荷、擴大產能釋放、成功脫困且實現產值增量的以及新入規企業，安排省級產業發展專項資金分別給予獎勵支持。
18.支持企業開拓市場。組織開展產需銜接，梳理全省重大基礎設施建設項目需求，推動省內企業提供配套服務和採購本地產品。分行業組織重點企業參加國內外專業產品展銷活動，對參加展銷活動的企業，安排省級專項資金給予相應經費補助。
19.加大金融支持企業力度。加強銀企對接，協調省內金融機構支持重點企業穩增長，重點對四季度企業增加生產負荷和重大項目建設所需資金提供融資支持和服務。
20.紮實推動企業降本減負。全面落實國家和我省各項惠企政策措施，確保全年實現實體企業降本減負完成1000億元目標任務。同時加大力度繼續做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，確保年底前全省完成清償50%以上的目標任務，力爭達到60%。
21.強化工業運行預測預警預報。強化工業運行“周調度、旬報告、月分析”機制，加強重點地區、重點行業、重點企業監測調度，做到有變化第一時間掌握，有停產第一時間預警，有檢修第一時間安排，有困難第一時間解決，有問題第一時間上報，對行業產業發展重大政策變化及時採取應對措施，化解不利因素，確保工業穩定運行。
22.加強工業服務專項攻堅績效考覈。省工業和信息化廳成立績效考覈工作組，對各地區規上企業完成產值、實現增加值情況，開展“萬人助萬企行動”工作成效，50戶重點調度企業產值增長及控制減量因素，重大工業項目竣工投產對產值貢獻，推動企業入規升級，落實清理拖欠民營企業中小企業賬款目標任務等完成情況進行考覈，並與市（州）政府績效考覈掛鉤，嚴格落實獎懲制度，確保全省工業服務專項攻堅行動取得實效。
專項行動方案 篇2
一、發展目標
（一）總體目標
到x年，逐步實現風、光、水互補能源體系；到x年，形成公平開放、靈活透明、競爭有序的多元化供電市場，建立起清潔能源爲主導的綠色能源體系。
通過可再生能源本地消納和高效利用、跨區外送、可再生能源開發利用技術創新、能源互聯網利用、能源體制改革等綜合措施，進一步提高新能源和清潔能源在能源消費中的比重，實現新能源發電全額上網。到x年，全縣清潔能源發電總裝機達到兆瓦，非化石能源佔一次能源消費比重達到%以上，成爲電力供應體系的重要支撐。
（二）主要指標
建設高比例消納清潔能源示範區。通過優化清潔能源裝機的配置，探索風、光資源差異互補性，新能源微電網、互聯網+智慧能源等綜合開發應用技術模式。力爭x年全縣棄光率降低至%；x年棄光率降低至%；x年，棄光率均降低至x%左右，發電小時數接近合理水平；到x年，棄光率控制在合理水平。
發展風光電等清潔能源。因地制宜發展風電、光電、太陽能熱發電、生物質、地熱能等新能源，重點鼓勵分散式、分佈式清潔能源開發。到x年，全縣光電、風電、生物質能發電和水電裝機容量分別達到兆瓦、兆瓦、兆瓦和兆瓦，爭取把高崖子灘光伏產業園打造爲省級重點新能源產業基地，把建設成爲名副其實的綠色能源縣。
完善電網主網架結構，加快配電網建設。推進智能電網技術應用，完善和加強電網主網架，建立適應高比例清潔能源發電特點的電力調度運行機制。力爭實現到x年風電發電側平價上網，光伏用戶側平價上網。
倡導清潔低碳出行方式，大力推廣電動汽車和充電樁基礎設施建設。到x年，新增電動汽車輛，分別是公交車輛，電動出租車輛，物流運輸車輛，新能源公務車輛，家用電動汽車輛。規劃建設充換電站座，交流慢充充電樁xx個，直流快充充電樁xx個。
二、主要任務
（一）規範水電開發，加快推進抽水蓄能電站建設
加強黑河以及非主要河流流域規劃管理，在自然保護區、風景名勝區等特殊生態功能區內禁止新建水電項目，嚴格水電建設程序管理和運行監督，確保生態流量的下泄，保護河道生態環境，因地制宜開發小水電，對x萬千瓦以下的水電項目禁止開發建設，有序開展正義峽x.x萬千瓦抽水蓄能電站建設。到x年全縣水電裝機規模達到x萬千瓦。
牽頭單位：縣發改委
配合單位：相關鎮人民政府，縣水務局、縣環保局
（二）有序發展光電，加快建設光伏產業基地
積極與國家光伏產業發展政策無縫對接，儘快啓動光伏基地項目建設。在利用既有輸變電設施就近發展光伏發電、就近接入消納的同時，擴大太陽能集中開發利用規模，在我縣光熱條件較好的地區開展太陽能光熱發電示範工程；在具備建設條件的屋頂、農業大棚積極推廣分佈式光伏發電。到x年底，全縣太陽能併網發電總裝機容量力爭達到兆瓦，其中併網光伏發電兆瓦、分佈式光伏兆瓦。
積極推進百萬千瓦級光伏發電基地建設。充分利用我縣高崖子灘百萬千瓦級光伏發電基地納入省上“十三五”新能源規劃的有利時機，重點打造高崖子灘百萬千瓦級大型光伏發電基地，到x年，累積投資億元，新增併網光伏裝機兆瓦。結合水電開發和電網接入運行條件，探索水光互補、風光互補的太陽能發電建設模式。
牽頭單位：縣發改委
配合單位：相關鎮人民政府，縣國土資源局、縣氣象局、供電公司
全面推進分佈式光伏發電。深入實施光伏進萬家工程，在工業企業、物流中心、學校、醫院、車站等利用屋頂可利用面積，組織推動開展不同類型分佈式光伏發電示範，促進分佈式光伏發展利用的規範性和有序性，逐步推廣光伏建築一體化工程。x年完成兆瓦，x年完成兆瓦，到x年完成分佈式光伏裝機兆瓦。
牽頭單位：縣發改委
配合單位：相關鎮人民政府，縣國土資源局、縣建設局、供電公司
全力推進太陽能光熱發電項目。繼續深化完善太陽能熱發電資源調查評價工作，在我縣資源富集、建設條件優越地區建設太陽能光熱發電項目，支持能源投資企業聚集太陽能熱發電關鍵技術，爲發展太陽能熱發電項目奠定堅實基礎，力爭到x年，全縣併網太陽能熱發電裝機x兆瓦。
牽頭單位：縣發改委
配合單位：相關鎮人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、供電公司
（三）大力發展風電，推進千萬千瓦級可再生能源基地建設
繼續做好全縣風能資源的詳查，優化風電開發佈局。堅持集中式與分散式並舉，促進風電技術進步和上網電價降低。在落實就近消納市場情況下，適度建設鹽池灘兆瓦級風電基地。到x年，全縣新增風電裝機兆瓦。
積極推進百萬千瓦級風電場建設。以鹽池灘爲重點，建設百萬千瓦風電基地，按規劃佈局推進鹽池灘風電項目開發建設，新增裝機兆瓦。
牽頭單位：縣發改委
配合單位：相關鎮人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、縣供電公司
積極推進分散式風能資源開發。進一步完善我縣風能資源的測量、評估工作，根據資源賦存狀況進行科學規劃，有序推進小型風電場和分散式風電場開發建設。
牽頭單位：縣發改委
配合單位：相關鎮人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、縣供電公司
（四）發揮生物質能產品形式多樣的特點，推進生物質替代燃料工程
開展全縣農村能源資源調查與評價工作，啓動全縣農村能源綜合示範村建設，配套開展農村沼氣集中供氣、太陽能、微水電、秸稈能源化、風能等可再生能源建設，提升農村能源發展質量和水平。開展以農作物秸杆、糧食加工剩餘物、城市生活垃圾等爲燃料的生物質直燃發電項目建設。到x年，全縣生物質能發電裝機達到兆瓦。
牽頭單位：縣農業局
配合單位：各鎮人民政府、縣發改委、縣畜牧局
（五）全力推進新能源就地消納
培育新增用電負荷。通過停產項目技改復工，引進現代高載能產業落地園區，推進延鏈、補鏈、強鏈項目建設，促進新能源產業和現代高載能產業、戰略性新興產業、先進裝備製造業、高端服務業、農村一二三產業聯動發展，加強可再生能源就近消納。在我縣開展新能源就近消納產業示範園區創建工作，推動新能源與高載能產業融合發展。
牽頭單位：縣工信局
配合單位：縣發改委、縣供電公司
通過發展煤化工、鐵合金（工業合金硅）、建材、礦產品加工等高載能產業，形成能源密集型產業集羣，打開加大電力就地消納的突破口，努力打造成高載能產業轉移區，鼓勵和支持符合國家產業政策的高載能項目入區。
牽頭單位：縣工信局
配合單位：縣發改委、縣供電公司
積極開展新能源直購電交易。鼓勵新能源參與電力直接交易，着眼降低工業用電價格。x年全縣新能源參與直購電交易電量計劃達到萬千瓦時，對應工業用戶用電價格降低%。在完成保障性收購後，新能源參與直購電交易電量持續擴大。
牽頭單位：縣工信局
配合單位：縣發改委、縣供電公司
推廣清潔供暖工程。利用新能源棄光電量開展電鍋爐集中供暖試點工作，精準實施好新能源供暖、居民和非居民電採暖電價扶持政策，鼓勵供熱企業採用“大工業峯谷分時電價+直購電交易”模式，在大工業峯谷分時電價基礎上，與新能源發電企業開展直購電交易，利用谷段低電價儲熱，建立長期穩定且價格較低的供用電關係，加快推進清潔能源替代燃煤鍋爐。支持有意願的企業開展住宅小區電鍋爐供暖示範項目建設，到x年全縣實現清潔供暖不低於萬平方米，到x年實現清潔供暖不低於萬平方米。
牽頭單位：縣建設局
配合單位：縣發改委、縣環保局、縣供電公司
全力推進充電基礎設施建設，提高電能消納能力
加快電動汽車充電基礎設施建設，大力推廣新能源汽車，到x年，新增電動汽車輛，分別是公交車輛，電動出租車輛，物流運輸車輛，新能源公務車輛，家用電動汽車輛。規劃建設充換電站座，交流慢充充電樁xx個，直流快充充電樁xx個
牽頭單位：縣交通局
配合單位：各鎮人民政府縣，縣發改委、縣建設局、縣機關事務管理局、縣供電公司
（六）加快電網基礎設施建設，破解新能源消納和外送難題
圍繞解決電力建設與消納、供應、外送矛盾，以電力外送爲重點，規劃實施輸變電和增容改造工程。
全力謀劃推進xkV輸變電工程建設。要全力謀劃推進xkV輸變電工程各項前期工作，爭取項目早日開工、早日發揮作用。同時，謀劃建設xkV、xkV配套電網工程，並與xkV輸變電工程同步建設、同步投運，使其配套電網結構更加合理，效益發揮更加明顯。
牽頭單位：縣供電公司
配合單位：縣發改委
多渠道解決併網難題。引導新能源企業合資建設千伏高崖子灘電力彙集升壓站，減少對有限電網間隔的佔用，降低各企業的送出工程投資，促進新能源開發。
加快農村電網升級改造。全面實施農村電網的優化改造工作，逐步改善農網網架結構，提高配電網供電能力和安全質量，解決農村用電不安全、不穩定等問題。以應對電力迅猛增長的.需求，進一步提高農村電網的安全穩定運行能力，有效推動農村經濟的快速發展。
提高電網智能化水平。根據國家電網智能電網建設的要求，積極推動xx市智能電網建設。從配電網入手，依託通訊、計算機、自動化等技術在電網中的應用，並與傳統電力技術有機融合，提升電網的智能化水平。
牽頭單位：縣供電公司
配合單位：縣發改委
（七）推進清潔能源科技創新
加大清潔能源科技創新力度，支持能源企業和研究機構積極申報國家級和市級重點實驗室、工程研究中心等創新平臺。開展大規模風電場、光伏電站集羣遠程監控技術研發及管理機制創新，對不同區域風電、光電運行狀態及數據進行實時採集、分析，爲推動風電、光電互補運行和後續項目科學佈局創造條件，提高風光電行業管理水平。引導中小企業積極參與新產品和新技術的開發，支持光伏、風電、核能、智能電網、儲能等領域的關鍵技術攻關和產業化，培養一批清潔能源創新型企業。
牽頭單位：縣工信局
配合單位：縣發改委、縣供電公司
三、保障措施
（一）加強組織領導
把清潔能源產業作爲加快發展的重大措施，加強組織領導，理清思路，精心組織，積極推動，加快清潔能源產業發展。切實做好能源領域的前瞻性、綜合性、戰略性研究工作，着力解決能源產業發展和改革中的突出矛盾，確保清潔能源產業健康快速發展。
（二）加強政策引導
（三）加強能源行業管理
充分發揮行政主管部門的管理職能，及時研究解決能源發展和改革重大問題，結合發展形勢，強化投資引導調節。加強已配置資源的後續管理，確保用於轉化。增強規劃管理力度，及時掌握行業動態，爲能源發展決策提供服務。
（四）積極推進新能源裝備製造業發展
深入實施能源科技創新戰略，進一步發揮科技在能源發展中重要支撐作用。加大能源企業技術中心建設和產學研聯合開發的力度，培育和完善科技創新體系。充分利用國家出臺的製造業振興規劃中有關能源裝備製造業的有利政策，重點發展風力發電、太陽能發電等裝備製造業，逐步提升新能源裝備製造企業的自主創新能力。
（五）拓寬投融資渠道
通過政府支持和市場機制的雙重作用，多渠道籌集能源發展資金。發改、財政等部門要積極主動幫助企業爭取國家、省上投資及財政補貼資金。搭建政府推進能源產業發展的投融資平臺，爭取各類金融機構的支持，吸引民間資本參與新能源建設項目。發改、工信、招商等部門要加強對國內重點能源企業的招商，有重點、有針對性地引進光伏發電、風電、水電、生物質能發電等新能源項目。拓展全方位、多層次、寬領域的招商引資新格局，壯大能源產業規模，提高產業聚集度，全力建設新能源基地。
（六）實施項目帶動戰略
在科學預測的基礎上，謀劃提出一批起點高、帶動強、發展快、效益好的能源產業發展項目，認真做好項目前期工作。建立健全重大能源目標管理責任制，全力推進重大項目建設。繼續開放能源市場，加大能源產業投入及能源項目調研儲備力度，做到建設一批、儲備一批。落實能源企業新能源項目建設剛性指標，促進新能源和可再生能源項目建設。通過能源產業項目建設，實現能源產業快速、協調、健康發展。
（七）加強安全生產監督管理
強化源頭管理，嚴格執行安全設施和職業衛生“三同時”制度，認真開展安全生產標準化建設，落實隱患排查治理和安全預防控制措施，提升本質安全水平。強化應急管理，完善應急救援預案，做好預案培訓、演練、備案工作和應急物資儲備工作，提升應急防範水平。
（八）建立監測評估制度
建立完善信息統計制度，各部門要定期向縣發改委提供發電情況、各類電源逐小時實際出力情況和清潔能源交易情況。積極配合支持省上第三方技術機構對清潔能源消納進行監測評估，組織開展行業發展情況分析，研究提出政策性、導向性建議。建立和完善責任考覈機制，強化主要指標和重大任務的落實，加強任務完成情況的跟蹤監測。
專項行動方案 篇3
爲切實響應省委省政府剿滅劣五類水行動，實現“決不把污泥濁水帶入全面小康”的目標，全面剿滅劣五類水，持續深入推進通元鎮“五水共治”工作，制訂本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹省委、省政府“五水共治”戰略部署，堅持目標導向、問題導向、可持續導向，鞏固完善基層治水機制，深化科技治水、依法治水、全民治水，形成治水合力，全覆蓋消滅“劣Ⅴ類水”，高標準提升整體水質，爲美麗通元建設提供環境支撐。
二、主要目標
(一)進一步提升水質。
3條縣級及以上河道水質保持Ⅳ類水以上，爭取達到Ⅲ類以上水質;14個鎮、村鎮級以下河道監測斷面水質較上一年有所提升。
(二)全面剿滅劣Ⅴ類水。
全面剿滅村劣Ⅴ類水質斷面，全面剿滅全域有感官污染的劣Ⅴ類水體，全面防止“三河”反彈。
三、工作措施
以全面整治劣Ⅴ類小微水體爲主，落實“河長制”、加強“四位一體”長效保潔，嚴防“三河”反彈。
緊緊抓住“截、清、治、修”四個環節，做好治水五大工程，實現污水全方位治理。
同時，依託各類宣教載體，強化“五水共治”宣傳教育，積極引導公衆參與治水。
(一)整治劣Ⅴ類小微水體。
根據前期排摸出的《通元鎮劣V類小微水體及治理方案清單》(附件一)，對20個劣V類小微水體迅速開展行動，做到責任明、行動快、整治到位。
(二)落實“河長制”、加強河道保潔。
切實落實鎮、村兩級河長“治、管、護”職責，做好河道巡查、問題上報等工作。
同時，加強河長與河道保潔對接，高效處置各類河道保潔問題。
(三)截污納管工程。
有序推進截污納管工作，加大未雨污分流區域的'改造力度，解決污水管網滲漏、破損、錯接、混接等問題。
(四)河道清淤工程。
實施好農村河溝整治工程等清淤工程，科學開展河道清淤，加強淤泥處置管理。
在根據清淤計劃開展清淤工程的前提下，對排摸中發現的問題河道，列入清淤工程，開展清淤工作。
(五)工業整治工程。
抓好工業企業污水全入網工作，整治沿河偷排漏排企業、加工點、作坊等，嚴管工業排污。
(六)農業農村面源治理工程。
抓好生豬養殖防反彈工作，加強畜禽養殖直排管控、甲魚養殖尾水處理監督，推廣測土配方施肥、農藥減量等技術。
(七)排放口整治工程。
做好入河排放口日常監管，對偷設、私設的排污口、暗管，一律封堵;對污水直排口，一律就近納管或臨時截污;對雨污混排口，一律限期整改。
(八)治水宣傳。
充分利用廣播、網絡等載體，持續深入開展“五水共治”宣傳活動。
同時，積極發揮代表、委員，以及工會、婦聯等作用，通過建立志願者隊伍等系列活動，引導全民參與，營造良好的治水氛圍。
四、工作要求
(一)加強領導。
切實加強領導、落實責任、完善措施，紮實推進各項工作。
切實實行“一把手”負責制和“項目化”管理制，主要負責人要親自抓、負總責，分管負責人要具體抓、抓落實，明確工作目標和主要任務，做到任務項目化、項目清單化，明確項目表、時間表、責任表。
(二)聯動治水。
村建、經建、農水、執法中心等單位要各司其職、各負其責，同時，各單位加強合作，形成強大聲勢與合力，全面提升多部門聯動治水能力。
各行政村要切實擔負起屬地治水責任，及時發現、及早處置各類治水問題，同時，配合好各專線治水條線的工作，共同推進劣Ⅴ類水剿滅行動。
(三)嚴格考覈。
剿滅劣Ⅴ類水工作與單位、幹部年終考覈掛鉤。
對剿滅劣五類水成績突出、成效明顯的，給予表揚;對工作不力，未能完成目標任務的，實行評優評先一票否決制度。
專項行動方案 篇4
一、工作目標
充分發揮工商部門職能作用，以輿論宣傳爲先導，以電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資等爲重點監管商品，以馳名商標、涉外商標、地理標誌爲重點保護對象，以轄區內網絡交易平臺、大型購物網站和團購網站爲重點整治目標，嚴厲查處利用網絡從事的不正當競爭、傳銷、虛假廣告等違法行爲，進一步規範網絡商品交易秩序，淨化網絡市場環境，維護消費者、經營者合法權益。
二、工作內容
（一）嚴格市場準入，完善網絡經濟戶口。以國家工商總局60號令爲依據，以本次專項行動爲契機，嚴把主體資格市場準入關，對於申請登記註冊的網絡經營者相關信息必須準確無誤。通過網上巡查和實地核查，對轄區內網絡銷售電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資等類商品經營者進行梳理檢查，確定銷售商品及服務的網站（網店）和相關經營者，覈實相關信息，進一步完善網絡經營主體數據庫，並要求其進行電子標識的鏈接。
（二）加大巡查力度，強化監管指導。對轄區內大型購物網站和團購網站要檢查經營資格、合同條款、發佈的商品和服務信息的準確性。對轄區內網絡交易平臺要監督指導其對平臺內經營商戶的資質審查和實名登記，健全完善對經營者銷售商品的檢查和質量管理制度，完善違法商戶退出機制。督促第三方交易平臺經營者切實履行法定義務，認真做好自查自糾工作。
（三）抓住重點商品，依法嚴厲打擊。以轄區經營電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資商品的網絡商品交易經營者爲重點，對其經營資格、經營商品、經營行爲等開展全面檢查。重點查處銷售假冒僞劣商品和侵犯商標專用權的違法違規行爲，做到網上發現、追溯源頭、落地查處。對違法情節嚴重的，協調通信管理部門關閉違法網站並將其列入黑名單；對涉嫌犯罪的案件或線索，及時通報、移送公安機關。
（四）把握社會焦點和熱點，開展商品質量抽檢。針對社會反映強烈、消費者訴求集中以及專項監管執法中發現的不合格商品，強化商品定向跟蹤監測和監測結果綜合利用。加強對網絡經營者的教育引導，要求經營者切實嚴格履行進貨查驗制度。同時結合轄區實際，聯合商品質量檢測機構適時開展質量抽檢，對抽檢中發現的假冒僞劣商品，切實做到落地檢查、落地查處，並及時發佈消費警示，有效防控風險。
三、時間步驟
（一）安排部署階段。20xx年6月至7月上旬，各地工商部門要結合本地實際情況，採取多種形式進行“20xx紅盾網劍專項行動”的部署宣傳，營造輿論氛圍。
（二）集中整治階段。20xx年7月至11月下旬。根據專項行動的措施和要求，集中時間、力量全面開展專項行動工作，立案查處各種違法、違規行爲。
（三）檢查鞏固階段。20xx年11月下旬至12月上旬。對專項行動工作情況進行檢查、總結，強化工作措施，全面鞏固專項整治行動的`成果，並上報專項整治行動總結。
四、工作要求
（一）加強領導，認真組織。各級要充分認識到此次專項行動工作的重要性，加強組織領導，深入開展動員部署，充分發揮工商部門的綜合職能，研究落實專項行動具體措施，做到分解目標、細化任務、責任到人，確保專項整治工作取得實效。
（二）加強巡查，摸清情況。要加大巡查力度，深入一線對網絡交易平臺、大型購物網站和團購網站的數量、分佈、存在問題等基本情況進行摸底調查，以提高專項行動的針對性和有效性。
（三）加強宣傳，擴大影響。要加大案件查辦力度，依法從重從快查處銷售假冒僞劣商品和商標侵權等違法違規行爲。同時，充分利用各種傳播渠道，加大曝光力度，教育和警示網絡經營者，提高公衆參與度和消費者識假辨假能力。
（四）加強監督，做好總結。各地市要加強對專項行動開展情況的監督檢查，確保任務、人員、時間和效果“四落實”，及時做好統計、分析和彙總工作。省局每兩個月將進行一次情況通報。
請各地於12月10日前將專項行動總結、《20xx紅盾網劍專項行動統計表》及關閉的網站（網店）名單（包括具體名稱、網址）和3件以上違法典型案例（附處罰決定書）一同報送省局市場處。
專項行動方案 篇5
11月9日上午，吉林省消費供給專項攻堅行動啓動儀式在長春市歐亞賣場舉行，這標誌着持續到今年底的全省消費供給專項攻堅行動全面啓動。爲紮實開展好消費供給專項攻堅行動，省商務廳、省發改委、省文旅廳積極建立工作協同機制，聯合制定攻堅行動方案，明確工作目標、主要任務和保障措施。
省商務廳市場運行和消費促進處處長呂繼偉告訴記者，第四季度天氣轉涼，消費市場卻進入升溫期，此時舉行全省消費供給專項攻堅行動恰逢其時。行動將緊緊圍繞以旅聚業、以夜聚人、以商聚力，突出抓好包括推動城鄉消費、穩住汽車消費、鼓勵油品消費、升級家電消費、活躍餐飲消費、做大商圈消費、促進品質消費、打造夜經濟載體、加強夜經濟規劃、完善夜經濟配套服務、激活文旅消費、擴大冰雪旅遊等在內的12項任務，全力創造消費熱點，挖掘消費潛力，促進消費升級，培育消費增量，努力爲全省經濟穩定增長提供有力支撐。
省商務廳、省發改委、省文旅廳、長春市商務局、長春市文廣旅局負責同志，省商業聯合會、省飯店及餐飲烹飪協會、省家電維修服務協會、省美容美髮行業協會、省攝影行業協會、省酒店用品協會、省汽車商務協會負責人，歐亞集團等商貿流通企業、這有山等“夜經濟”企業、僞滿皇宮博物院等文旅企業代表以及部分市民羣衆參加了啓動儀式。
專項行動方案 篇6
自20xx年11月份以來，經過全縣上下的不懈努力，我縣實現所有公路基本無“三亂”專項行動已經取得了明顯成效，基本實現了全縣所有公路無“三亂”目標，並順利通過了國務院“兩部一辦”的檢查驗收。爲進一步引深治理公路“三亂”工作，鞏固來之不易的成果，防止“三亂”問題的反彈，根據《臨汾市實現所有公路基本無“三亂”專項行動“回頭看”實施方案》精神，經縣專項行動領導組研究，決定在全縣開展治理公路“三亂”專項行動“回頭看”活動，爲了確保本次“回頭看”工作有序進行，取得實效，特制定本方案。
一、時間安排
從現在起至4月10日結束，共分三個階段：從現在起至26日爲自查自糾階段，27日至3月31日爲鞏固提高階段，4月1日至10日爲考覈總結階段。
二、工作目標
通過兩個月的“回頭看”，使全縣實現所有公路基本無“三亂”專項行動取得的成果得到進一步鞏固和提高，做到公路站點的設置規範有序、涉路人員執法文明公正，基本消除亂設卡、亂收費、亂罰款現象，爲全縣經濟和社會發展營造一個健康、規範、公平、有序的道路交通環境。
三、工作步驟
（一）自查自糾階段（從現在起至26日）各涉路部門要對照國務院“兩部一辦”在我市檢查中發現的問題和羣衆舉報的問題，舉一反三，特別是對照實現所有公路基本無“三亂”驗收標準開展一次自查自糾行動，對存在漏洞、空檔、易發生問題的方面進行全面的處理和糾正，發現一個解決一個，直至將問題全部消滅。具體包括以下八個方面：一是各涉路執法單位及隊、組在執法中要嚴格執行“十不準”。
即：
1、不準隨意攔車；
2、不準雙向攔車；
3、不準亂設卡；
4、不準超範圍執法；
5、不準在治超工作點外治超；
6、不準私帶現金；
7、不準收黑錢；
8、不準重複罰款；
9、不準多罰少開；
10、不準放人情車、關係車；
二是各涉路部門在執法過程中要嚴格實行“明白卡”制度，否則視爲“三亂”；三是各涉路部門在執法時要嚴格實行派遣單制度。派遣單由各主管部門簽發，派遣單上要註明帶隊領導、執法人員及各執法人員的'執法證號、執法路段、時限、執法範圍等，併到縣糾風辦備案後方可執行任務；四是各涉路部門對各自的涉路站點進行認真清理，科學規範，合理設置，該撤的堅決撤掉，不夠規範的要儘快按照有關規定予以規範；五是根據責任分工，對全縣涉路站點公示牌要統一規範、統一樣式、統一管理；六是對個別執法人員衣容不整、執法行爲不規範、亂罰款、亂收費等問題要堅決查處，嚴肅處理；七是對執勤車輛證照不全、車、牌不符，沒有反光交通錐筒、警示燈、停車示意牌等，在執法過程中法律文書和票據不齊全，填寫不規範，不實行罰繳分離的要嚴肅處理；七是解決超限檢測點沒有做到交通、公安聯合執法，車輛違規及超載現象嚴重等問題；八是要解決交警不正常上路執法、行政不作爲問題。本階段結束後，各部門要將工作情況和整改報告以書面形式上報縣專項行動領導組辦公室。
（二）鞏固提高階段（2月27日至3月31日）一是要進一步完善責任追究制度。在強化完善“責任人、部門領導和督查組”三方面責任制的基礎上、各部門要將治理公路“三亂”的內容納入各自年度目標考覈之中，堅持“誰主管誰負責、管行業必須管行風”的原則，嚴肅查處公路“三亂”行爲，不但要追究有關責任人的責任而且要追究有關領導責任。對公路“三亂”問題實行“一票否決制”。使責任追究機制逐步制度化、規範化。 二是要繼續探索治理公路“三亂”的長效機制。在總結經驗教訓的基礎上，積極探索在治超中實行計重收費的新路子，逐步完善交通執法人員和公安交警聯合執法制度、煤運和焦炭部門駐廠收取能源基金的辦法，積極探索發貸統還的辦法，努力解決交警辦公經費不足、編制太少、遠遠不能適應工作需求的問題，力爭從源頭上消除公路“三亂”問題。 三是繼續加大督查力度。要充分發揮各涉路部門內部督導組和直查快辦小分隊的作用。對重點地區、重點路段要嚴查細糾、盯住不放。對羣衆舉報的案件，及時調查處理，要覈實一件，查處一件，對違規違紀人員絕不姑息，絕不手軟，嚴肅追究有關領導的責任。 四是繼續加強對執法人員的培訓教育。要進一步加強對涉路執法人員的思想教育，強化隊伍建設，特別是要加強嚴格執法、依法行政、廉潔奉公教育，提高執法隊伍的整體素質和執法水平，對沒有參加培訓和考覈不合格的人員一律不準上路執法。
（三）考覈總結階段（4月1日至10日）在這個階段，縣實現所有公路基本無“三亂”專項行動領導組辦公室將按有關考覈標準，組織人員對各涉路部門專項行動“回頭看”工作進行考覈驗收，對全縣各涉路部門實現所有公路基本無“三亂”專項行動工作成效將進行打分排隊，迎接市實現所有公路基本無“三亂”專項行動領導組對我縣“回頭看”工作進行考覈驗收，對做出突出貢獻的單位和個人，將在隨後召開的總結表彰大會上進行表彰獎勵。
在每個階段，縣實現所有公路基本無“三亂”專項行動領導組辦公室將組織多個暗訪組，對全縣各涉路部門治理公路“三亂”“回頭看”成效進行不定期暗訪檢查，同時按照實現所有公路基本無“三亂”考覈標準進行考覈驗收，最後根據暗訪、考覈情況，對在“回頭看”期間工作相對滯後的單位或出現嚴重的公路“三亂”的部門，一經查實，要嚴肅追究有關責任人和有關領導的責任，並在全縣予以通報批評。
四、工作要求
（一）要進一步統一思想，提高認識，加強領導，繼續保持治理公路“三亂”高壓態勢。各部門在治理公路“三亂”工作上要進一步統一思想，提高認識，把全縣實現所有公路基本無“三亂”“回頭看”這一行動作爲一項政治任務，堅決克服麻痹、厭戰情緒，做好打硬仗、長期作戰的思想準備，切實做到政策不變、口子不開、思想不鬆、機構不撤、隊伍不散、責任人不變、標準不降、力度不減，繼續保持高壓態勢，加大治理力度，鞏固現有成果，堅決防止公路“三亂”反彈。
（二）實行責任包乾，加大責任追究力度。按照“誰主管誰負責、屬地包乾負責”的原則，各涉路部門領導要加強對上路執法人員管理，切實負起責任，對查實的公路“三亂”的行爲，除追究當事人的責任外，還要追究部門領導責任。
（三）正確處理治理公路“三亂”與正常執法工作的關係。實現公路基本無“三亂”是爲了保障道路暢通、促進經濟發展，這與涉路部門正常執法、檢查的目的是完全一致的。在治理公路“三亂”工作中，不能爲了防止公路“三亂”問題的發生，而不依法履行職責，出現行政不作爲的現象，我們必須處理好兩者的關係，防止將它們對立起來。
（四）探索建立治理工作長效機制，從源頭上解決公路“三亂”問題。針對我縣目前車多，運輸量大、超載多、容易發生違規執法行爲的特點，各部門要積極探索，深入調研，提出切實可行的解決“三亂”的辦法。
（五）精心組織，抓好落實。在“回頭看”階段，各涉路部門實現所有公路基本無“三亂”專項行動領導組辦公室，要嚴格實行值班制度和信息報告制度，繼續保持值班、舉報電話24小時開通制度。各有關涉路部門一定要認真按照《方案》的要求，結合實際，精心組織，認真抓好貫徹落實。
（六）各鄉鎮政府、縣直各涉路部門要結合各自特點，2月24日將實現所有公路基本無“三亂”“回頭看”實施方案上報縣糾風辦。
專項行動方案 篇7
爲認真貫徹落實瑞麗市教育局《瑞麗教育系統20xx年消防工作目標管理責任狀》要求，促進幼兒園的發展，保證幼兒園教學、科研工作的順利進行，確保幼兒園良好的消防安全環境，我們必須堅持“安全責任，重於泰山”，“隱患險於明火，防範勝於救災”的原則，根據《中華人民共和國消防法》來規範和加強學校的消防安全管理，全面提高廣大師幼員工的消防安全意識和消防安全素質，預防火災事故和減少火災危害，確保全園師生生命財產安全，特制定如下計劃：
一、指導思想
充分認識幼兒園消防工作的重要性和必要性，認真貫徹落實消防工作“進學校、進社區、進農村”的方針，以對人民羣衆負責，對師幼負責的高度認識，處理好幼兒園消防安全工作與提高幼兒園教育教學質量的關係。通過開展消防安全工作，強化安全工作重在防範的意識，建立安全工作常抓不懈的機制，把平安和諧校園創建活動進一步引向深入，集中力量、集中時間，狠抓細節，主動排查隱患，狠抓落實，完善管理措施，嚴格查處各類安全工作違法違規違章行爲，杜絕各類消防安全事故的'發生，確保幼兒園消防安全的穩定.
二、工作措施
1、建立健全消防組織，明確消防工作責任，消防職責規定懸掛上牆。
2、制定年度消防應急疏散預案，並組織演練。
3、幼兒園宣傳板報及班級宣傳欄定期有消防常識內容。
4、將消防常識納入教學內容，每月上好一堂消防安全教育課，每學年與消防隊一起組織一次“消防安全進校園”活動，做到“兩會兩須知”，即會報火警、會使用滅火器；知道火災的危害性，知道自救逃生常識。
5、每學期組織出一期消防安全知識手抄報。
6、每月組織一次消防安全檢查，及時消除火災隱患，火災隱患整改率達到95%以上。
三、組織領導
幼兒園成立由X園長任組長，任副組長，、爲成員的幼兒園消防安全領導小組。負責幼兒園消防安全活動的組織領導和督導檢查，具體負責本單位的活動開展。
四、工作重點
1、防火工作是幼兒園消防安全工作的重中之重，幼兒園是否建立健全消防安全管理制度並落實到位。
2、切實加強對幼兒午睡室、食堂、活動室、會議室等人員相對集中等重點部位的消防隱患的排查。
3、配足配齊必要的消防設施和器材，並定期保養，確保消防器材能正常使用。
4、加強對電器設備、電源電路的檢查整治，嚴格幼兒園用電、用火、用氣的管理，保證疏散通道和安全出口的暢通，校舍內疏散指示標誌和應急照明設施能正常使用。
5、加強對廣大師幼的消防教育和滅火疏散預案的演練，使全體師幼熟練掌握學校消防“五個第一”、“四個能力”、“四懂”、“四會”內容，四懂：
a、懂得崗位火災的危險性；
b、懂得預防火災的措施；
c、懂得撲救火災的方法；
d、懂得逃生疏散的方法。
四會：
a、會使用消防器材；
b、會報火警；
c、會撲救初起火災；
d、會組織疏散逃生。
四個能力：
a、提高社會單位檢查消除火災隱患的能力；
b、提高社會單位組織撲救初起火災的能力；
c、提高社會單位組織人員疏散逃生的能力；
d、提高社會單位消防宣傳教育培訓能力。
五個第一：
1、第一時間發現火情；
2、第一時間報警；
3、第一時間撲救初期火災；
4、第一時間啓動消防設備；
5、第一時間組織人員疏散；提高師生撲救初期火災和緊急疏散的能力。
6、園舍設施安全。對幼兒園設備的使用維護情況進行全面排查，重點排查鍋爐、燃氣、水、電、易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施，以及食堂、睡室、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
7、幼兒安全教育。在開展好常規性安全活動和集中安全教育的同時，幼兒園要根據消防安全工作的特點，認真搞好安全教育，教育幼兒要注意安全，不要在野外生火、玩火，特別在民間風俗、春節等節日期間，玩弄煙花爆竹。防止火災事故的發生。
五、工作要求
1、提高認識，精心組織。消除各類事故隱患，對於遏制各類事故的發生，保證幼兒園安全具有十分重大的意義。
2、加強領導，落實責任。幼兒園主要負責人要履行第一責任人的職責，親自研究部署，分管領導要按照“一崗雙責’’的要求，認真抓好分管的安全工作，對幼兒園內部存在的安全隱患進行徹底的排查，認真分析原因，研究防範對策，確保安全。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。幼兒園要通過各種形式，廣泛宣傳消防安全工作的重要性。整治期間，幼兒園要充分利用宣傳欄、櫥窗、主題活動等形式，教育師生增強安全意識，提高自救自護能力。
4、幼兒園要及時做好總結工作，並於每月23日前將當月的工作開展情況上報給上級。
專項行動方案 篇8
今年以來，在縣委、縣政府堅強領導下，通過各鄉鎮、開發區和各部門共同努力，全縣根治欠薪工作取得了積極成效。當前，全縣經濟運行逐步恢復常態，但新冠肺炎疫情和外部環境仍存在許多不確定性，部分行業企業欠薪問題有所擡頭，房地產開發企業欠款導致的欠薪源頭風險增多，校外培訓機構規模性裁員減員導致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節欠薪問題仍有可能易發多發，根治欠薪仍需持續發力、抓緊抓實。爲深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府統一部署，按照縣根治拖欠農民工工資工作領導小組決定，結合我縣實際，決定在全縣組織開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱冬季行動）。現制定方案如下：
一、總體要求
認真落實《保障農民工工資支付條例》和《河北省保障農民工工資支付辦法》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20__年春節前全部辦結，做到“存量清零、增量隨清”，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資回家過年，確保不發生因欠薪引發的重大事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局，爲當好首都政治“護城河”做出積極貢獻。
二、冬季行動時間
從即日起至20__年春節前
三、冬季行動重點
以房地產等工程建設領域和校外培訓機構等其他欠薪易發多發行業企業爲重點，突出道路建設、美麗鄉村、“煤改氣”等政府投資工程項目，對欠薪問題線索實施集中專項治理：
（一）全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”、“互聯網+督查”和“省委書記省長信箱”、12345政務服務熱線、省信訪聯席辦等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類覈實處置工作，做到案結事了。
（二）全面規範整治工程建設領域市場秩序，加大對工程建設項目違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行爲的打擊力度，依法治理因拖欠工程款引發的欠薪問題。
（三）全面排查工程建設領域工資專用賬戶、用工實名制管理、總包代發工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實情況，督促企業落實主體責任。
（四）全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管等情況，從源頭化解欠薪風險隱患。
（五）全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪行爲從嚴從重懲處打擊。
四、冬季行動安排和措施
（一）普法宣傳階段（即日起至20xx年11月20日）
1.深入開展普法宣傳。落實“誰執法誰普法”責任制，通過以案釋法、推送普法短視頻和短信等方式，結合疫情防控要求，深入企業、工地、社區廣泛開展線上與線下相結合的政策宣傳活動。突出《保障農民工工資支付條例》《河北省保障農民工工資支付辦法》等法規的普法宣傳，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好氛圍。
（二）排查化解階段（20xx年11月21日至20__年春節前）
2.動員企業自查自糾。督促企業履行支付農民工工資主體責任，對工資支付、制度落實等情況開展自查自糾，及時發現和消除欠薪風險隱患。
3.暢通欠薪維權渠道。堅持“鼓勵社會舉報”，進一步暢通各類欠薪維權綠色通道，對欠薪線索嚴格落實首問負責制，做到件件有着落、事事有迴音。加強人社、住建、交通、水利、信訪、政務服務、工會等部門對欠薪投訴的通報聯辦，動態更新線索臺賬，開展覈實處置工作。
4.開展重點排查。堅持早預防、早介入、早化解，聚焦房屋市政、道路交通等重點行業，“煤改氣”、美麗鄉村、旅發大會等政府投資項目，以及恆大房地產、校外培訓機構等重點企業，採取分區包片、劃分網格的方式，逐項目逐企業開展欠薪隱患排查化解。
5.實施精準排查。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定本地區重點行業企業，開展精準排查。對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。
6.快速查處欠薪案件。對涉及人數較少的一般性欠薪案件，通過宣講政策和調解，促進矛盾糾紛快速化解。對涉及人數較多、金額較大的欠薪案件，運用行政和司法手段，立案查處，一查到底。對基層難以化解的複雜疑難欠薪案件，採取領導包案的方式，實行掛牌督辦儘快解決。對政府投資項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，實現查處一案、警示一片的效果。
7.攻堅欠薪案件“執行難”。統籌協調司法機關實施集中執行活動，對拖欠農民工工資案件，優先立案，優先執行，優先發放案款。用好法院機關“冀時調”平臺，及時訴前訴中化解涉及農民工工資案件，從源頭上減量。
8.組織排查化解“回頭看”。對已排除風險隱患的企業和項目進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。對已辦結的欠薪案件，隨機回訪農民工，複覈確認清償情況，確保“事要解決”。結合疫情防控形勢，縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室適時組織力量，對部分鄉鎮、開發區和部門根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的鄉鎮、開發區和部門開展專項督導。
（三）聯合執法檢查階段（20xx年12月20日至20__年春節前）
9.開展聯合行政執法。縣根治拖欠農民工工資工作領導小組加強統籌協調，抽調有關部門執法人員，開展聯合執法檢查，對發現存在違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行爲，以及未落實工程款支付擔保、工資保證金、工資專用賬戶、總包代發工資等制度的，責令限期整改，逾期不改的，依法給予罰款、責令停工、降低資質等級等處罰。
10.懲處惡意欠薪行爲。對可能涉及惡意欠薪的，依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機關，追究刑事責任。加大惡意欠薪違法行爲社會公佈力度，符合列入“黑名單”條件的，應列盡列，實施聯合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
五、工作要求
（一）強化組織領導。全面落實國家、省、市工作部署，堅持政治站位，進一步增強做好春節前根治欠薪工作的責任感和緊迫感，切實將冬季行動作爲黨史教育的成果檢驗，作爲“我爲羣衆辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，結合本縣實際細化冬季行動具體舉措，凝聚各方力量、抽調專業骨幹、成立工作專班，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保冬季行動取得實效。
（二）強化部門聯動。要增強全縣一盤棋意識，強化大局觀念、系統觀念，加強部門之間協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門要及時受理欠薪投訴舉報線索，加大監察執法力度，及時查處欠薪案件，爲農民工提供高效的維權服務。發改、財政等部門要積極履行監管責任，落實《保障農民工工資支付條例》有關規定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管，紮緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利等工程建設主管部門要切實履行行業監管職責，加強建築用工實名制管理，整頓規範建設市場秩序，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪，以及因虛假討薪、借討薪名義討債引發的社會治安案件的接受和審查，對符合立案條件的依法立案偵辦，保持對欠薪違法犯罪的高壓態勢。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。
（三）強化責任落實。縣根治拖欠農民工工資工作領導小組要結合本縣實際，指導本地區採取超常規舉措，定期集中接訪，領導包片包案，確保重點地區欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。密切跟進冬季行動進展情況，對整治不積極、效果不明顯的，採取隨機抽查、暗訪等方式督促指導，確保工作責任落實到位。對監管責任不落實、組織工作不到位引發集體事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問責。
（四）強化風險防範。牢固樹立底線思維、風險意識，對羣衆反映強烈、風險隱患較大的重點行業企業，要做好風險評估預判，落實欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發的事件或極端事件，要從速查清事實，依法穩妥處置化解，堅決防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、政府應急週轉金或其他渠道籌措資金的方式，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會大局穩定。
（五）強化總結提升。冬季行動結束後，各鄉鎮、開發區和部門要及時對工作中探索實施的有效管用的經驗做法進行總結歸納，適時在全縣交流推廣。建立臺賬、清單制度和周調度、旬總結、月通報機制，不斷梳理問題，及時分析原因，研究下步舉措，抓好整改落實。各鄉鎮、開發區和部門於20xx年12月25日前報告本地行動階段性進展情況；行動結束後1個工作日內，報送冬季行動總體工作情況。
專項行動方案 篇9
爲認真貫徹落實鹿城鎮《關於集中開展安全生產“打非治違”專項行動的通知》要求，靈秀兩委研究決定在轄區範圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營行爲專項行動，現結合社區實際，制定如下實施方案：
一、指導思想和工作目標
堅持科學發展、安全發展，深入開展“安全生產年活動”，全面落實鹿城鎮政通[20xx]51號文件精神，以“治大隱患、防大事故”爲目標，嚴厲打擊各類非法違法生產經營行爲，堅決整頓治理，關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營單位，切實解決影響和制約生產安全的突出問題，着力規範安全生產法治秩序，防範事故，維護人民羣衆生命財產安全，促進全村安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
爲促進打非治違專項行動工作取得實效，確保在規定時限完成任務，靈秀社區兩委班子決定成立打非治違專項行動工作領導小組。安全生產“打非治違”專項行動工作以社區主任李爲主要責任人，副書記蘇家揚爲直接責任人。
三、整治重點
（一）重點領域。交通運輸、建築施工、煙花爆竹、人員密集場所、特種設備等重點行業和領域。
（二）重點對象。兆順房地產建築工地，華力機械有限公司、網吧。
（三）重點內容。無證、證照不全或證照過期從事生產經營建設的；關閉取締後又擅自從事生產經營和建設的;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；重大安全隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的；拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行爲。
四、工作步驟
(一)組織準備階段(5月20日前)
領導小組要全面進行動員部署，針對可能導致發生事故的嚴重非法違法行爲、影響惡劣的典型非法違法行爲、屢禁不止的頑固非法違法行爲，明確打擊重點，按照打非治違專項行動實施方案。
(二)自查自糾階段(5月至6月)
領導小組要認真組織發動，各生產經營單位全面深入開展自查自糾。要對轄區內的非法違法行爲進行全面排查、清理，對存在問題的單位和個人，書面通知要求停業整頓，並及時將結果上報相關部門。
(三)集中治理階段(7月至8月)
領導小組配合各相關職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作效果，同時認真總結上報有關工作情況。
（四）檢查總結階段（9月）
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面總結，並及時上報相關總結報告。
五、工作要求
（一）加強領導，強化責任。“打非治違”工作由社區主任李*霞負責組織實施，成立“打非治違”工作組，小組成員要親自動員部署，要大力宣傳“打非治違”的重要意義，營造齊抓共管的良好氛圍。
（二）突出重點，嚴厲打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行爲的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
（三）標本兼治，注重實效。要把“打非治違”與法制、體制機制建設、基層基礎工作、日常監督執法緊密結合起來，通過查找安全生產工作中存在的薄弱環節、漏洞死角等突出問題，着力加強法制、體制、機制建設，嚴格行業安全准入，紮實推進示範創建活動，推動企業建立健全安全生產規章制度，強化安全生產教育培訓，完善安全技術保障體系，全面推進標準化建設和規範化管理，切實提高全社區範圍內安全生產水平。
專項行動方案 篇10
爲認真貫徹落實黨中央、國務院關於深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，紮實推進我市長江入河排污口規範整治工作，有效管控入河污染物排放，持續改善水環境質量，制定本方案。
一、總體要求
堅持問題導向和目標導向，緊緊圍繞“改善水生態、優化水環境、確保水安全”要求，因地制宜、實事求是做好長江入河排污口整治工作。對生態環境部交辦的329個長江入河排污口，在排查、監測、溯源的基礎上，各有關縣（市）按照前期監測溯源分類，針對存在的問題，因地制宜、精準施策，逐個制定整治方案，明確牽頭部門、責任主體和主管部門，制定時間表、路線圖，經過2—3年努力，基本完成排污口整治工作。在此基礎上，進一步鞏固和深化整治成效，查缺補漏，到20xx年底前，建立起權責清晰、監管到位、管理規範的長江入河排污口監管體系和長效機制。
二、主要措施
咸寧市長江入河排污口329個（詳見附件）。按照“依法取締一批、清理合並一批、規範整治一批”要求，分類推進長江入河排污口規範化整治工作。
（一）依法取締一批。對違反法律法規規定，在生態保護紅線、飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護的區域內設置的排污口，由縣級以上人民政府依法責令拆除、關閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問題，對上述區域劃定前已經存在於區域內、暫時難以拆除且對環境影響不大的排污口，要制定序時推進整治措施，確保相關區域水生態環境安全。經整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道，需及時拆除或者封堵。擬取締長江入河排污口34個。其中，城鎮生活污水排污口4個，城鎮雨洪排口2個，工業排污口16個，溝渠、河港（涌）、排乾等4個，農業農村排污口6個，其他排口2個。
（二）清理合並一批。加快推進污水、雨水管網和必要的調蓄處理設施建設，對城鎮污水收集管網覆蓋範圍內存在的各類排污口，其排放的污水能夠被城鎮污水集中處理設施有效處理的.，原則上均予以清理合並，污水通過截污納管由集中處理設施進行處理；暫不具備納管條件的，應採取有效措施收集處理污水，確保達標排放。對園區內企業現有排污口，原則上均予以清理合並，通過截污納管由園區污水集中處理設施統一收集處理。擬清理合並長江入河排污口29個。其中，城鎮生活污水排污口20個，工業排污口8個，溝渠、河港（涌）、排乾等1個。
（三）規範整治一批。對保留的排污口按照有利於明晰責任、維護管理、環境監督的要求開展規範化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口，應全面清理排污管線違規接入的支管、支線，確保一個排污口只對應一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個排污口的，各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝監測計量設施，分清各自責任，並在排污許可證中載明。對存在佈局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口，應合理設置排污口位置、排污管線走向，設置必要的檢查井等。擬規範長江入河排污口229個。其中，城鎮生活污水排污口16個，城鎮雨洪排口15個，港口碼頭排污口8個，工業排污口30個，溝渠、河港（涌）、排乾等52個，農業農村排污口107個，其他排口1個。
（四）待覈定非排口。待覈定非排口37個。其中，戶用散排口（單元）1個、小區域路面排水設施口（單元）2個、過水設施口19個、取水設施（只進不出）14個、重複排口1個。
三、組織保障
（一）加強組織領導。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復攻堅戰行動計劃》的重要內容，各有關縣（市）人民政府是轄區長江入河排污口整治的責任主體,要高度重視，加強領導，優化工作專班，細化職責分工，制定詳實的實施方案，強化調度和全流程管控，建立整改銷號制度，完成一個，公示一個，銷號一個，全力推進各項工作任務落實。
（二）明確部門分工。生態環境部門要統籌全市入河排污口整治工作，負責指導、督辦工業排污口和其他排口的整治工作。住建部門負責指導、督辦城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口的整治工作。交通運輸部門負責指導、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負責指導、督辦溝渠、河港（涌）、排乾等的整治工作。農業農村部門負責指導、督辦農業農村排污口的整治工作。
（三）多措並舉整治。堅持標本兼治、穩紮穩打，對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內難以完成整治的排污口，採取審慎包容措施，防止一堵了之；堅持系統治理、綜合施策，把排污口整治與“十四五”生態環境保護規劃編制實施工作和城鄉環境基礎設施建設結合起來，推動多方共贏；堅持嚴格質量、務求實效，把排污問題有沒有解決、環境質量會不會改善、人民羣衆是不是滿意作爲衡量整治工作的標準，確保整治工作取得紮實成效。
（四）嚴格責任落實。各有關縣（市）要構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局，加強人員、經費保障。市生態環境局要定期開展工作督導，對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的單位和人員，採取通報批評、公開約談等措施；情節嚴重的，依法依規移交有關部門處理；對工作成效突出的，予以通報表揚。
（五）強化信息公開。各有關縣（市）要加大長江入河排污口管理政策宣傳普及力度，增強公衆對污染物排放監督意識。各排污單位要通過樹立標誌牌、做好媒體宣傳等方式主動向社會公開排污口相關信息，及時公佈整治進展情況。
專項行動方案 篇11
爲全面貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排，深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓，着力消除我縣自建房及經營性和人員密集場所安全隱患，制定本方案。
一、工作任務
（一）排查範圍。全縣行政區域內城鄉所有自建房和其他經營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉結合部、農貿市場、商超、酒店、學校周邊和勞動密集型企業周邊等重點區域的自建房，各類商業娛樂場所、文化體育旅遊場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿市場、學校及教育培訓機構、醫療衛生機構、養老和社會福利機構、宗教活動場所等。
（二）排查內容。一是建築基本情況。對照建築圖紙、產權等資料，覈查建築地址、所有權人、使用人、建設時間、改擴建（裝飾裝修）時間、建設單位、設計單位、施工單位、用途、建築面積、層數、結構類型等。二是建築安全隱患。重點檢查主體結構和承重結構，包括擅自加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔羣租以及裝修過程中改柱改樑改承重牆、超負荷使用等隱患；地基基礎，包括地基基礎或主體結構構件出現沉降、裂縫、變形等隱患；房屋用途，包括擅自改變使用功能，利用原有建築改建改用爲公共設施等人員密集場所，以及閒置辦公用房、廠房改爲其他功能用房等隱患；失修失養，包括建築年代較長，建築外牆飾面剝落、建築外牆保溫層面開裂損壞、建築內外裝飾構件鬆動、用電用氣不安全、消防不達標等隱患。三是周邊環境。包括佔壓地下燃氣管道、存在地質災害、邊坡不穩定等隱患。
（三）全面排查。一是明確要求。開展拉網式、地毯式、起底式、專業化排查，做到不留盲區、不留死角、清倉見底。二是全面摸底。採取“政府工作人員+技術專家”模式，針對排查出的安全隱患，實行“雙簽字”制度，全面查清風險隱患底數。三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責任”三個清單，實行臺賬式管理。四是強化統籌。加強多部門綜合執法，把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃氣管網等整治結合起來，進行系統治理。行政村集體土地上的農村房屋排查，可充分利用農村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
（四）徹底整改。一是第一時間撤人。對存在重大安全風險隱患或鑑定爲D級危房的建築，應首先撤離全部人員，確保人員安全。二是第一時間關停。對存在安全隱患的`房屋，要根據隱患程度高低及時停用。三是第一時間整治。制定整改方案，明確責任單位和責任人、整改措施、完成時限等，逐項實施問題銷號，堅決消化存量。四是健全長效管理機制。建立健全審批、規劃設計、施工監理、竣工驗收、專業鑑定、使用檢查等各個環節的房屋建築質量安全管理制度，明確各方責任，嚴把城鄉房屋建設及使用全生命週期質量安全關，堅決遏制增量，實現房屋建設使用本質安全。
二、工作步驟
（一）部署啓動階段（20xx年5月4日前）。
各鄉（鎮）人民政府、高新技術開發區管委會、各成員單位根據本方案要求，結合當地實際，成立領導小組，制定具體實施方案，建立推進機制，全面動員部署，暢通投訴渠道，廣泛宣傳發動。
（二）排查除患階段（20xx年5月5日至20xx年6月30日）。
5月31日前，完成隱患排查任務，形成問題清單，探索建立動態發現處置機制。對問題清單中的既有建築，按照“分類處置、動態銷號”的要求，組織相關部門逐一確定處置意見，該撤人的撤人，該停用的停用，該除險的除險。對短時間內能夠整改到位的，6月30日前完成。
（三）徹底整治階段（20xx年7月1日至20xx年9月30日）。
對於短時間無法整改到位的C、D級房屋建築，該加固的加固，該拆除的拆除，該處罰到位的處罰到位，9月底前徹底整治消除隱患，完成專項整治行動。
專項行動方案 篇12
各村（居）、鎮安委會有關成員單位：
時值歲末年初，爲防止煙花爆竹非法生產經營行爲發生，杜絕儲存運輸和燃放等環節發生事故，根據縣安委辦〔x辦發[x5]17號〕文件精神，x鎮人民政府決定在春節期間對煙花爆竹領域深入開展非法生產、經營、儲存、運輸和燃放大清剿行動，現制定以下工作方案：
一、總體目標
全面貫徹落實縣委縣政府關於安全生產的工作部署，按照“政府牽頭、屬地管理；部門聯動、聯合執法；有非必打，除非務盡”的原則，堅決打擊、取締非法生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行爲，進一步規範煙花爆竹安全經營法治秩序，有效防範安全生產事故的發生，確保社會穩定。
二、工作重點
（一）非法生產煙花爆竹行爲
（二）非法經營領域
1、無審批手續、無證、證照不全（證照過期）或關閉取締後又擅自從事煙花爆竹經營的；
2、批發企業、零售經營戶採購、銷售和儲存非法生產的煙花爆竹產品和超許可範圍經營、儲存或超量儲存的；
3、違規經營煙花爆竹半成品、原輔材料的；
4、零售經營戶向生產廠家直接採購煙花爆竹的；
5、經營國家明令禁止的煙花爆竹產品的。
（三）非法儲存領域
1、無審批手續、無證、證照不全（證照過期）或關閉取締後又擅自從事煙花爆竹儲存的；
2、批發企業、零售經營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的；
3、超許可範圍儲存煙花爆竹的；
4、違法違規出租儲存場所的。
（四）非法運輸領域
1、無證、證照不全或證照過期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運輸的；
2、非法違規承運煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的；
3、將煙花爆竹混入普貨運輸的。
（五）非法燃放領域
1、無證、證照不全、證照過期或無審批手續從事煙花爆竹燃放業務的：
2、未經許可擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的；
3、燃放作業單位和作業人員違反焰火燃放安全規程、燃放作業方案進行燃放作業的。
專項行動方案 篇13
一、指導思想
堅持政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與，動員全社會力量，全面排查整治火災隱患，進一步提升火災防控能力，有效預防和減少火災事故發生，爲全市經濟發展、社會穩定和人民羣衆安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
嚴格落實消防安全責任制，消防安全“網格化”和重點單位“戶籍化”管理工作不斷推進，全面排查整治火災隱患，單位從業人員“四個能力”水平有新的提高。確保不發生重特大火災，遏制較大火災、控制一般火災事故的發生，全面改善消防安全環境，確保全市冬季火災形勢穩定。
三、工作任務
（一）全面排查整治火災隱患。各鎮街區、部門和單位要加強消防安全分析研判，找準火災防控薄弱環節，堅持“什麼問題突出就重點解決什麼問題、什麼隱患嚴重就重點整治什麼隱患”的原則，部署開展針對性地火災隱患排查整治。要督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任，開展常態化消防安全自查自糾，及時消除單位自身發現的火災隱患。公安、建設、經信、安監等部門，要針對建築消防設施未完好有效、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、電動自行車火災多發、室外廣告牌影響滅火救援、違規搭建彩鋼板建築、石化企業易燃易爆單位火災隱患突出等普遍性問題，出臺治理標準，開展集中整治，確保每開展一次整治，就徹底解決一類突出問題。公安部門要保持整治消防安全違法行爲的高壓態勢，以用好各種行政、強制執法措施，堅決督促整改火災隱患。對影響公共安全的重大火災隱患，實施掛牌督辦，限期消除。
（二）突出做好重大活動和重要節日消防安保工作。各鎮街區、部門和單位要緊盯“兩會”及聖誕、元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節日節點，切實加強重大活動和重要時段的消防安全保衛工作。“兩會”期間，要重點加強對涉及民生的供電、供油、供氣、供水以及交通、通訊樞紐等要害部位的消防安全檢查。重要節日和重大活動期間，要組織有關部門聯合開展防火檢查，對煙花爆竹燃放區域以及重點防控區域實行“實名制”巡防，必要時要安排防火、滅火力量現場駐防。聖誕、元旦、除夕、元宵節當晚，要組織對商場、市場、賓館、酒店、歌舞娛樂等人員密集場所開展消防安全夜查行動，確保節日期間消防安全。
（三）廣泛開展冬春防火宣傳教育培訓。各鎮街區、部門和單位要結合全市119消防宣傳月活動，圍繞“認識火災、學會逃生”主題，深入開展消防安全“五自查四應會三提示”宣傳教育活動。廣播、電視、報刊、互聯網站等新聞媒體要根據冬春季火災特點，定期特別是在重要時段刊（播）發消防常識及消防公益廣告，曝光重大火災隱患和消防安全違法行爲，剖析典型火災案例，以案說法。以羣衆喜聞樂見的方式，在人員流動性大的場所開展消防安全提示性宣傳。要依託黨校平臺，加強對各級領導幹部消防工作和領導能力培訓，特別要加強案例分析，吸取責任追究教訓。要持續組織學校將消防知識納入教學內容，加強對消防控制室操作人員、電工、電（氣）焊、消防巡查等特種作業人員的.消防安全培訓，加強村“兩委”負責人以及保安、物業等網格管理員的培訓，提高“網格化”消防安全管理能力。
（四）統籌推進火災防控基礎工作。深入推行消防安全“網格化”管理，各鎮街區嚴格按照市綜治辦、公安局、民政局、工商局、安監局聯合制定的《市鎮街區消防安全網格化管理達標驗收標準》要求，開展好消防安全網格化管理工作，確保今年全部達標。各鎮街區、部門和單位要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促消防安全重點單位落實消防安全管理人履職、建築消防設施維護保養、消防安全自己評估“三項報告備案制度”，年底前100%的消防安全重點單位“戶籍化”管理達標。要持續推進“九小場所”消防安全標準化建設和“消防進社區”工作，針對近年來“九小場所”、出租屋和居民家庭亡人火災多發的原因，加強人防、技防措施，嚴防小場所發生大火災。
（五）認真做好滅火和應急救援準備工作。各鎮街區、部門和單位要進一步加大消防投入，加強滅火應急救援裝備和物資儲備，適應火災防控和應急救援需要。要以遏制火災、有效處置各類災害事故爲重點，對轄區商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所和石油化工企業進行實地熟悉和演練，保證應急預案內容符合滅火救援要求。水務部門要配合公安消防部門對轄區消防水源設施進行檢查保養，落實防凍措施，確保滅火供水需要。公安消防部門要加強冬季消防執勤車輛、裝備器材的維護保養、補充必要的滅火藥劑和應急救援物資，調整充實一線執勤力量，全面開展基地化、實戰化訓練，切實做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。冬春季節歷來是火災易發、多發季節，各鎮街區、部門和單位務必要高度重視，克服麻痹鬆懈思想。要建立健全消防工作調度機制，定期召開會議，分析研判消防安全形勢，研究針對性措施，幫助協調解決突出問題。市裏成立冬春火災防控領導小組，由政府分管領導任組長，領導小組辦公室設於市公安消防大隊，負責專項行動的組織協調、督導考評、信息調度等工作。各鎮街區、部門和單位的領導同志要深入基層，加強調研和督導，推動各項工作措施落到實處。
（二）落實責任，狠抓落實。各鎮街區、部門和單位要將消防安全責任層層分解、落實到人，形成一級抓一級、一級對一級負責的消防安全責任體系。各行業系統特別是商貿市場、高層建築、地下空間、建設工程施工現場、易燃易爆化學危險品場所、羣租房、公共娛樂場所、賓館飯店、醫院、養老院、文物保護單位以及油、電、氣、暖等民生要害單位的主管部門，要按照“誰主管、誰負責”原則，採取有效措施，督促所屬單位落實消防安全主體責任，持續開展消防安全自查自糾，消除火災隱患。
（三）強化督導，及時反饋。市政府將適時組織督查組，對各鎮街區、部門和單位專項行動工作情況進行督查，對工作紮實、成效顯著的予以通報表揚；對工作不力、消極應付的給予通報批評；對失職瀆職、導致發生重特大火災事故的，要嚴肅追究有關部門和人員的相關責任。各鎮街區、部門和單位要及時總結工作經驗，加強信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。
專項行動方案 篇14
爲切實保障生活無着流浪乞討等人員的基本生活，確保其安全過冬，根據省市民政部門的通知精神，經區民政局研究決定，從即日起至20xx年3月15日，開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。現將有關事項通知如下：
一、高度重視寒冬救助工作
進一步提高思想認識，強化“四個意識”，牢固樹立以人民爲中心的發展思想，切實發揮救助工作兜底保障作用，要把“寒冬送溫暖”專項救助行動作爲一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署，形成政府統一領導支持，公安、城市管理等部門配合，確保生活無着流浪乞討人員以及陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無着人員及時得到救助服務，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。
二、強化協調配合
鞏固“各負其責、互相配合、齊抓共管、整體推進”的救助管理工作格局，依託區政府牽頭的救助管理工作機制，實現統籌規劃、整體部署、統一調度。區民政局救助管理站要加強與公安、城市管理等有關部門協作，聯合組織人員在轄區開展全面巡查，細化公安、城市管理等部門職責和協作程序，充分發揮110指揮中心、數字城市管理平臺、24小時求助熱線的發現報告和應急處置作用，完善部門協作聯動和快速響應機制。各鄉鎮、街道、園區要強化救助管理工作職責，通過在鄉鎮、街道、園區、村（居）設立救助服務站所、救助諮詢點等方式，加強區、鄉鎮、街道、園區、村（居）四級聯動救助，按照“屬地管理、分級負責”的要求，對生活無着流浪乞討人員線索及時進行響應，爲生活無着流浪乞討人員就近求助提供便利，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動無盲區，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發生。
三、組織開展街面集中救助行動
區民政局救助管理站要發揮好牽頭作用，注重創新和改進救助方式方法，要在流浪乞討人員、外來務工人員集中活動區域增設開放式臨時救助點或臨時避寒場所，並設置明顯標誌，方便流浪乞討人員就近求助避寒。要採取政府購買服務等形式，擴大巡查頻率和覆蓋範圍，在巡查生活無着人員集中區域基礎上，將在建工地、城鄉結合部等可能露宿區域納入巡查範圍，開展地毯式摸排。重點做好夜間巡查工作。對不願到救助管理機構接受救助的人員，要提供必要禦寒物品和詳細求助方式，做好後續定期跟蹤勸導，並留存好相關救助信息和資料。要在大風降溫、雨雪天氣來臨之前做好應急準備工作，提前購置物資、部署人員、調度車輛，建立突發事件應急響應機制，積極做好和公安、醫院等部門、單位的銜接和配合。
四、持續抓好救助管理機構疫情防控工作
嚴格落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，採取積極措施，珍惜好、維護好來之不易的`防控成果。區救助管理站要嚴格按照《生活無着的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》相關工作要求，持續做好救助管理機構的疫情防控工作，確保機構服務對象和工作人員的身體健康和生命安全。
五、開展救助和託養機構隱患排查工作
在前期開展檢查整改的基礎上，針對冬季氣候寒冷的情況和救助管理服務工作的特色要求，區民政局救助管理站要在春節前後對救助和託養機構組織開展一次拉網式排查，督促尋親送返、照料服務、急病救治、站外託養、疫情防控、安全管理等方面責任的落實，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病人員得到及時救助。通過排查，要及時發現相關機構在完善內部管理、規範服務流程、加強防火、防事故等方面的問題並排查並切實抓好整改，消除隱患。要明確排查主體，責任到人，簽字留痕，保證排查工作及時有效，不走過場。
六、廣泛動員社會力量參與
區民政局救助管理站要通過提供服務場地、政府購買服務等方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志願團隊參與生活無着流浪、乞討人員主動救助。要健全救助服務網絡，通過覆蓋城鄉的鄉鎮、街道、園區、社區（村居）救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要建立救助信息員隊伍，廣泛發動環衛職工、公交出租司機、夜間安保人員等熱心羣衆和志願者提供流浪乞討人員求助線索，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
七、強化宣傳引導
通過網絡、公益短信、官方微博等多種方式宣傳寒冬救助措施，幫助人民羣衆和生活無着流浪、乞討人員及時知悉求助渠道、救助機構等信息，積極引導羣衆或生活無着人員及時撥打當地求助電話。要建立完善信息發佈工作機制，加強與新聞媒體和社會公衆的互動溝通，通過媒體報道、微博直播等方式及時介紹寒冬救助進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公衆客觀理性認識流浪、乞討人員救助工作。
各鄉鎮、街道、園區社會事務辦（社會事務綜合服務中心）要結合本地實際認真研究具體辦法，精心組織實施，做到責任清、情況明、作風實，遇到重大情況和突發事件要及時上報，高質量地完成寒冬救助工作任務。
專項行動方案 篇15
爲認真貫徹落實上級部門一系列關於加強安全生產工作的通知要求，加強對xx高速公路試驗段Ⅰ、Ⅱ標汛期施工現場的安全管理工作，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，貫徹落實“以人爲本”、“科學發展”、“安全發展”的新理念，按照關於轉發《關於做好防汛保安工作的緊急通知》的通知要求，積極開展汛期安全生產隱患排查治理工作，採取有效的控制措施，杜絕施工安全事故的發生，避免人員傷亡和財產損失，確保施工順利開展，結合施工現場實際情況，制定本工作方案。
一、目的和任務
通過安全隱患排查治理，全面落實施工安全防範措施，提高從業人員安全意識和操作技能，推進安全管理的程序化和現場安全防護的標準化，最大程度消除安全隱患和違章違規行爲，進一步完善安全保證體系，落實安全管理各項規章制度和安全生產保障措施，徹底排查事故隱患，有效防範和堅決遏制安全事故的發生，保證項目施工任務的'持續穩定進行。
二、成立組織機構
爲了切實做好安全生產隱患排查治理工作，根據上級文件要求，我監理辦併成立了安全生產隱患排查治理工作領導小組，專門落實此項工作。
組長：
副組長：
組員：
領導小組認真落實汛期安全生產隱患排查治理各項措施，嚴格按照工作方案進行現場安全隱患的排查和質量，保證安全生產隱患排查方案落實到位。
三、治理範圍
各施工單位項目部所屬的各工區、各施工段落、各施工班組及管轄內生產現場的設備設施。
四、治理範圍和內容
1、“防坍塌、防墜落、反三違”活動開展情況；
2、安全隱患排查和施工安全管理工作；
3、從業人員的安全培訓、特種作業人員持證上崗及施工人員的安全防護工作；
4、平安工地考覈評價工作；
5、工程建設安全防汛工作落實情況。
6、現場地面處理、施工道路、現場排水、施工管線、物料堆放、臨時設施等的佈置情況（應按施工總平面圖實施）；
7、現場各種標牌（安全紀律牌、安全標誌牌、安全標語牌、施工公告牌等）的內容和視覺效果；
8、各分部、分項工程施工安全技術措施和安全防護設施的落實情況。
9、施工外腳手架和工程結構施工支撐系統的安全可靠性；
10、起重機械設備及施工機具的安全保障狀況；
11、施工用電安全措施的落實情況；
12、現場防火制度與措施的落實情況；
13、季節性（雨季、高溫等）施工安全措施的落實情況
14、現場在衛生防疫和治安保衛方面執行有關規定和落實保證措施的情況；
五、隱患排查治理的方法和措施
1、預審，如審查安全施工保證體系、安全專項方案等；
2、檢查，包括經常性的安全文明檢查與參與有組織的定期與不定期的安全文明檢查，發現問題，督促限期整改；
3、下達《監理通知單》：除口頭督促整改外，必要時簽發《監理指令單》明令整改。；
4、開會：把安全及文明施工列常規工地入例會內容，對存在問題責成解決，並在下次會議上反饋整改結果；召開專題安全會議；
5、發佈停工指令：在因安全原因出現必須停工處理（某一部位或整個工程）的情況時，發出停工指令，直至停工因素消除後，經覈查認可，方可復工。
6、對安全生產文明施工工作不到位，經下發監理通知沒有整改的在每月中期計量時，對相關工程和安全費用不與計量或扣除部分費用；
六、相關要求
1、按照“安全第一，預防爲主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理，做到生產與安全工作同時計劃、佈置、檢查、總結和評比。
2、加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領導地開展安全生產活動。各級領導、工程技術人員、生產管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守各項規定，做到生產與安全工作同時計劃、佈置、檢查、總結和評比。
3、在任何時候都應採取各種合理的預防措施，防止員工發生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行爲。
4、參加施工的人員必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規程，定期進行安全技術考覈，合格者方準上崗操作。對於從事電氣、起重、建築登高架設作業、鍋爐、壓力容器、焊接、爆破、瓦斯檢驗等特殊工種的人員，經過專業培訓，獲得《安全操作合格證》後，方準持證上崗。
5、對於易燃易爆的材料除應專門妥善保管之外，還應配備有足夠的消防設施，所有施工人員都應熟悉消防設備的性能和使用方法；施工單位不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉讓給任何其他人、或允許、容忍上述同樣行爲。
6、上崗，必須按規定穿戴防護用品。施工負責人和安全檢查員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規定穿戴防護用品的人不得上崗。
7、機具設備和高空作業的設備均應定期檢查，並有安全員的簽字記錄，保證其經常處於完好狀態：不合格的機具、設備和勞動保護用品嚴禁使用。
專項行動方案 篇16
今年以來，我縣道路交通事故呈多發態勢，迄今爲止，全縣共立案查處道路交通事故1100餘起，其中上報事故24起，死亡12人，受傷30人，直接經濟損失17萬元，尤其是4月下旬以來連續發生二起死亡事故，道路交通形勢嚴峻。爲切實加強我縣道路交通安全工作，進一步推進“平安暢通縣”建設，增強交通參與者的交通法律意識，有效預防和減少道路交通事故，最大限度地減少人民羣衆的生命財產損失，經縣道路交通安全工作領導小組研究，決定自4月28日起至6月30日，在全縣範圍內開展爲期兩個月的道路交通安全專項整治。現提出如下工作方案：
一、工作目標
通過整治，使廣大交通參與者遵守交通法規的意識和交通安全意識得到增強，依法查處一批嚴重違法駕駛人，查糾一批嚴重違法車輛，消除一批事故安全隱患，道路安保設施得到進一步加強，交通事故總量明顯下降，死亡人數明顯減少，力爭不發生一次死亡3人以上道路交通事故，確保全縣道路交通安全、有序。
二、整治重點
駕乘摩托車不戴安全頭盔等違法行爲。
2、危險路段、事故多發點段的排查治理；標誌標線、安保設施缺失排查完善；客運公司的規範整頓和“雙超”治理等。
3、重點路段：全縣所有縣鄉道路和通行客運中巴及康莊巴士的康莊工程。
三、工作要求
（一）強化宣傳發動。組織召開道路交通安全專項整治動員會議，部署開展
11、機動車超速、超載、客車超員、貨運機動車載人、疲勞駕駛、酒後駕駛、道路交通安全專項整治。通過廣泛宣傳發動，在全社會大力營造“珍愛生命、安全出行”的良好氛圍。
（二）強化組織領導。縣道路交通安全工作領導小組負責對本次專項整治工作的領導，縣交警大隊負責專項整治工作的日常聯絡、材料收集、上報和總結。各鄉鎮、各有關職能部門也要迅即成立相應的組織，建立工作機制，落實人員、舉措、經費，做到專項工作有人管，具體工作有人抓，進一步統一思想，明確任務，堅定信心，克服困難，以對人民羣衆生命財產安全高度負責的態度層層抓好落實。
（三）強化責任落實。各鄉鎮、有關部門要根據各自職責進一步細化整治方案，落實好整治措施，及時開展宣傳教育和安全隱患排查，既重過程，更重結果，確保行動到位、整治到位、效果到位。對組織不力，責任不落實，敷衍了事的要予以責任追究。
（四）強化考覈驗收。縣道路交通安全專項整治工作領導小組將組織人員對各鄉鎮各部門適時進行督促檢查，整治工作結束後，對各鄉鎮、各部門進行考覈，並將考覈結果列入20xx該單位安全生產考覈內容，請各鄉鎮、部門做好臺帳建設，並於7月5日前將本單位工作總結報專項整治工作領導小組辦公室（聯繫人：方小毅，聯繫電話：）。
專項行動方案 篇17
自打擊整治養老詐騙專項行動開展以來，濰坊市奎文區嚴格落實責任，創新宣傳方式，依法嚴厲打擊，深入排查整治，依法依規懲處欺詐老年人的違法犯罪行爲，充分維護了老年人的合法權益。
拓寬宣傳渠道，營造良好氛圍。通過擺放反詐展板、組織反詐宣講、參與橫幅簽名等多種形式開展防範養老詐騙集中宣傳活動，充分提升了羣衆知曉率。建立網格宣傳工作機制，發動網格員通過微信羣、朋友圈推送打擊整治養老詐騙專項行動公告、防養老詐騙知識、典型案例等，幫助老年人提高風險意識和法治意識。專項行動開展以來，累計組織現場活動300餘場；發放宣傳資料22萬餘份，其他宣傳海報、橫幅等8萬餘份；在微信公衆號、網站等新媒體發稿3000餘篇，點擊、轉發255.7萬次，宣教覆蓋120萬餘人次，切實營造了養老詐騙“人人喊打”的良好社會氛圍。
堅持戰果導向，強化依法打擊。把握重點環節，加大打擊力度，提升打擊質效，堅持“一案一策”，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，層層壓實責任。將打擊整治養老詐騙與常態化開展掃黑除惡、打擊治理電信網絡詐騙相結合，確保打擊有力、懲治有效。同時，對12337平臺轉辦線索和街道、部門自行摸排線索進行再梳理、再研究，確保有苗頭的.線索絕不放過，堅決杜絕漏人漏事、覈查不深不細，防止發生損害老年人合法權益的問題。截至目前，共辦結12337平臺轉辦線索100條，偵破涉養老詐騙案件49起，抓獲犯罪嫌疑人91名，打掉團伙19個，批准逮捕3起15人，提起公訴3起5人，一審判決1起2人，涉案資金12705餘萬元，追贓挽損12705餘萬元。其中，奎文公安分局組織精幹力量，全力偵破一起全市大案、要案，出動警力200餘人，異地辦案50余天，抓獲犯罪嫌疑人70餘名。
提高整治質效，防範安全隱患。在全區範圍內圍繞保健品、旅行社、金融保險類公司和非法養老機構，對商務樓宇入駐企業情況進行梳理排查，分行業、分類別形成工作臺賬，全面排查涉養老詐騙風險隱患，專項行動以來，共摸排發現問題隱患36條，現已全部查結。針對區文旅局、區金融監管局發出的關於濰坊某國際旅行社及國家文旅部轉交的關於某商貿有限公司濰坊分公司涉嫌養老詐騙的舉報線索，區專項辦組織相關部門、街道進行集中研判處置，嚴密防範其在奎文從事非法經營活動，危害羣衆財產安全。目前，市文化市場綜合執法支隊已對一未經許可經營旅行社完成處罰，另一旅行社已解除房屋租賃合同。專項行動期間，區專項辦組織召開部門聯席會議6次，開展聯合執法行動27次，妥善處置了數起涉老詐騙風險隱患，切實守好了老年人的“錢袋子”。
專項行動方案 篇18
一、指導思想
以科學發展觀爲指導，按照建設“平安新區”的要求，牢固樹立“安全第一、預防爲主”的思想，全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規，排查整治火災隱患，完善長效監管機制，推進構築社會消防安全“防火牆”工程，保持全縣消防安全形勢持續穩定。
二、工作目標
通過大排查大整治，摸清火災隱患底數，整改消除火災隱患，建立健全長效管理機制，有效改善消防安全環境；落實社會單位消防安全主體責任，提高消防安全管理水平，不斷完善建築消防設施，堅決遏制火災事故尤其是羣死羣傷火災事故的發生，維護消防安全形勢穩定。
三、工作重點
（一）重點範圍。商場市場、賓館飯店、學校醫院和公共娛樂場所等公衆聚集場所，在建工程施工工地，“三合一”場所，居住出租房屋及高層和地下建築。
（二）重點內容。社會單位消防安全責任制、消防安全管理制度、消防安全操作規程建立及落實情況；社會單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建築消防設施維護保養及完整好用情況；建築室內及外牆裝飾裝修材料防火性能情況；建設工程施工現場的消防安全防範情況；“三合一”場所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。
四、主要任務
（一）嚴格整治公衆聚集場所消防安全。在油竹管委會的統一領導下，相關部門要開展檢查。要建立公衆聚集場所花名冊，在整治期間逐一進行排查整治，做到底數清、情況明。油竹派出所要加強對屬於一般單位的公衆聚集場所的檢查，在檢查中發現的火災隱患和違法行爲，要嚴格落實省公安廳關於《省公衆聚集場所消防安全八條常態嚴管措施》，堅決依法督促整改，督促社會單位做好消防安全“四個能力”建設，定期開展防火巡查，加強員工消防培訓，確保普遍達到“三懂三會”要求。要落實《省消防安全有獎舉報辦法》，完善舉報受理、覈查、答覆、獎勵實施等各項流程，充分調動公衆參與火災隱患和消防違法行爲舉報的積極性和主動性。
（二）加大對在建工程施工工地（包括建築外保溫系統、外牆裝飾材料及外立面改造）消防安全排查整治。對未經依法消防設計審覈、審覈不合格的，或者經消防設計備案抽查不合格，不停止施工的，及時上報並配合縣消防大隊依法責令停止施工；對未經依法消防驗收、驗收不合格的，或者經竣工驗收備案抽查不合格不停止使用的，及時上報並配合縣消防大隊依法責令停止使用、停產停業；對投入使用的建築施工節能綜合改造工程不符合消防安全要求的，及時上報並配合建設主管部門和縣消防大隊依法督促停工整改；對建築消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的，及時上報並配合縣消防大隊依法從重處罰；對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸菸、使用明火的，對指使或者強令他人違法消防安全規定冒險作業，情節較重的，及時上報並配合縣公安局對直接責任人和有關負責人依法採取強制措施、直至拘留；對存在火災隱患不及時消除、可能嚴重威脅公共安全的.，及時上報並配合相關部門依法對危險部位或者場所採取臨時查封措施。
（三）確保“三合一”場所消防隱患不反彈。按照上級政府和有關部門的部署，組織人員具體開展“三合一”場所排查工作，教育業主立即進行整改，拒不整改的書面上報公安、消防、發改、安監、規劃建設、工商、國土等部門，由相關部門按照有關法律法規進行查處，並進一步完善政策措施，加強監督檢查，防止產生新的“三合一”場所火災隱患。油竹新區不僅要整治生產企業的“三合一”行爲，還要將底層設有經營用房，二層以上有住戶的經營性“三合一”建築納入整治範圍，要堅持邊查邊改的原則，對能立即整改的，督促有關單位及時予以整改。對一時難以整改的，督促有關單位制訂整改方案，並採取“關、停、改、搬、防”等有效措施，加快進行整改。
（四）繼續開展居住出租房消防安全整治。兩個農村片和移民片要開展居住出租房屋消防安全隱患排查整治，重點範圍是用於生產經營單位員工居住（3人以上）且火災隱患突出的出租房，以及爲勞動密集型企業配套的員工集體宿舍。發現隱患後，書面上報公安、消防、規劃建設、工商、電力、安監等部門，由有關部門對居住出租房屋不符合消防安全要求，或承租人改變房屋使用功能和結構、不符合消防安全要求的行爲，依法開展綜合整治，嚴厲打擊租賃雙方的違法行爲。
（五）加強對高層和地下建築消防安全排查整治。對我區所有高層和地下建築實行全面檢查，重點檢查物業服務企業落實防火檢查巡查制度情況，消防設施維護保養及完整好用情況，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況，組織員工和居民開展疏散逃生演練等情況。對佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，拒不改正的，及時上報並配合縣消防大隊依法強制執行，並督促高層和地下建築的物業服務企業加強日常消防安全管理，做好建築消防設施的管理、維護、保養，保證其正常運行。
五、組織形式
本次消防安全大排查整治活動由新區管委會統一部署，新區領導在各自分管的職責範圍內開展大檢查活動，具體分組如下：
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各行政村（社區）、企業、部門要深刻認識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，落實工作責任，認真研究部署，確定排查整治重點，積極採取措施，紮實開展排查整治工作；要迅速成立領導小組，將工作任務細化，分工到人。
（二）加強監管，健全機制。各分管領導、相關職能辦公室要進一步加強消防安全監管工作，配合縣相關部門加大查處消防安全違法行爲的工作力度，消除滋生火災隱患的根源。要大力推進社會單位消防安全責任制的落實，促進消防安全管理制度的建立和完善，真正做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。
（三）加強宣傳、營造氛圍。各行政村（社區）、企業、部門要利用各種有效載體，對大排查大整治工作任務和要求加以宣傳，對發現的安全隱患予以堅決曝光，對先進典型給予正面宣傳，營造全社會關注支持消防安全檢查整治的良好工作氛圍。同時，集中宣傳防火常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等；繼續深入推進消防宣傳“六進”工作，切實提高廣大人民羣衆的消防安全意識和逃生自救能力。
專項行動方案 篇19
爲深入貫徹落實黨中央國務院關於保暖保供決策部署和省委省政府工作要求，充分發揮市煤電油氣運保障部門聯席會議機制作用，切實應對今冬明春期間可能出現的極寒天氣及能源供應偏緊等情況，全力保障能源供應平穩有序，確保人民羣衆安全溫暖過冬，現就有關事項通知如下。
一、做好天然氣保供穩價工作
（一）保障天然氣有序供應。督促上游供氣企業嚴格履行合同、保障供氣。加強管網統籌協調，堅持“日報告、周對接”，確保管網設施安全穩定運行。充分發揮儲氣調峯作用，統籌用好已有應急儲氣能力，保障儲氣能力不低於全市3天用氣量，確保高峯時段最大程度頂峯。對於我市應急儲氣調峯氣量保障情況進行跟蹤落實，切實發揮調峯保供作用。（市發展改革委牽頭，相關油氣長輸管道企業、天然氣經營企業負責）
（二）穩定天然氣供應價格。進一步規範天然氣市場秩序，嚴厲打擊哄擡價格、囤積居奇等違法行爲，市、縣區要暢通12315電話、12315互聯網平臺和12315平臺微信小程序等投訴舉報渠道，對發現的價格違法行爲和羣衆投訴舉報及時查處，對典型違規案件予以曝光。（市發展改革委、市場監管局牽頭，相關天然氣經營企業負責）
（三）強化供氣安全保障。全面排查天然氣門站、管道、儲氣等基礎設施，以及庭院管網、表箱、樓體立管等庭院設施，集中處理解決一批設施老舊鏽蝕、穿越密閉空間、違規交叉其他市政管線、安全間距不足、構築物佔壓等突出問題隱患，避免燃氣設施帶病運行。加強對市政燃氣閥井的巡查養護，及時清理內部積水雜物，避免低溫結冰造成燃氣設施損壞，也要確保窨井蓋的完好，避免出現傷人事件。同時，聚焦使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校（含幼兒園）、醫院、酒店、商住混合體、商業綜合體、農貿市場等人員密集場所，重點排查整治私接“三通”，使用不合格的氣瓶、竈具、連接軟管等安全隱患問題。做好民用戶安全檢查工作，特別是針對老舊小區、城中村、回遷安置小區、商住混合小區，整治用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置，使用不合格的“瓶、竈、管、閥”等風險隱患。督促天然氣經營企業制定“壓非保民”預案並指導及時開展應急演練。（市城市管理局、應急管理局、發展改革委、各縣區政府牽頭，相關油氣長輸管道企業、天然氣經營企業負責）
二、全力保障電煤安全穩定供應
（一）督促簽訂20xx年煤炭中長期合同。密切關注發電供熱企業電煤需求，督促企業積極對接省外煤炭生產企業，儘快協商簽訂20xx年煤炭中長期合同，確保覆蓋率達到100%。全力做好電煤中長期合同鐵路運力協調服務工作，爲電煤保供打下堅實基礎。（市發展改革委牽頭，各燃煤發電企業負責）
（二）督促煤炭企業安全生產。成立煤礦安全生產工作領導小組，認真督導檢查各礦井安全生產主體責任落實情況，切實落實各項安全責任。督促鶴煤公司及本部礦井切實履行“一崗雙責”，落實各項安全管理制度，盯緊重點部位、重點環節，開展隱患排查治理，嚴防超能力生產。督促鶴煤公司及本部礦井嚴格執行24小時領導在崗帶班和值班人員值班制度，保證井下避難硐室、消防材料庫等重點部位救援物資和設備配備到位，及時接報、轉發和處置各種應急預警信息，對出現的各類安全生產突發情況，及時報告、科學處置。（市工業和信息化局牽頭，鶴煤公司負責）
（三）督導服務好豫煤交易中心建設。嚴格執行省調度煤炭儲備補貼政策，落實存煤目標和考覈標準，鼓勵豫煤交易中心與省內發電企業簽訂年度電煤供應市場長協，充分發揮儲煤基地作用，進一步提升應急保障能力。開展省第二批多式聯運示範工程審覈，確保豫煤交易中心儘快通過省驗收，獲得資金獎勵。（市發展改革委、市交通運輸局牽頭、有關煤炭企業負責）
三、提升電力穩定可靠供應能力
（一）做好電力安全平穩供應。加強設備和線路隱患排查處理，全面完成樹障治理專項行動、線路綜合治理專項行動和設備安全隱患排查治理專項行動，切實做好頻繁停電臺區的運維檢修工作，確保電網安全穩定運行。盡力開展帶電搶修作業，努力實現“故障不停電，搶修無間斷”，在緊急情況下采取“先覆電、再搶修”策略，進一步壓縮配網故障造成的停電面積和停電時間。精準實施負荷管理，堅守不影響“居民、公共服務及重要用戶”底線，堅決做到“限電不拉閘”“限電不限民用”。按照“六保五限”原則，優先將“兩高”企業納入有序用電方案，合理引導企業錯避峯與輪休輪停，擁有自備電廠“兩高”企業擅自停運發電機組的，按照不低於自備電廠停運機組裝機規模實施有序用電。最大限度保障企業基本用電需求。（市供電公司、市發展改革委牽頭，各縣區政府負責）
（二）保障發電供熱機組穩定運行。發電企業要嚴格履行電煤、燃氣購儲主體責任，確保供暖季電煤庫存15天以上。各發電企業要統籌安排設備運行和檢修，加強設備管理維護，保證機組按電網調度需要穩定運行。建立與供暖企業、運輸企業溝通機制，保障電煤物資運輸工作及時到位。加強與省溝通銜接，協調解決因環保原因影響電網調度、電廠開機、汽車運煤和符合規定的灰渣排放等問題。嚴格執行省電力調度指令啓動和運行機組，機組確需停運的經市發展改革委同意後上報省發展改革委、省電力公司，對拒不服從調度命令停運3天以上的機組，扣減次年優先發電計劃和交易電量，直至取消相關資質。（市發展改革委、交通運輸局、生態環境局、市供電公司和各發電企業分別負責）
（三）多措並舉減輕發電企業經營負擔。嚴格落實國家、省燃煤發電上網電價改革各項政策，鼓勵工商業企業直接參與20xx年電力市場化交易。落實支持煤電企業紓困解難各項稅收措施，確保稅費優惠政策應享盡享、增值稅留抵退稅應退盡退、符合條件的困難緩稅和專項緩稅應緩盡緩。引導金融機構在信貸規模、信貸審批權限、信貸准入條件等方面給與傾斜，對符合授信條件的電力、煤炭、儲煤等重點企業建立快速響應機制，開闢綠色辦貸通道，優先安排貸款審批投放，不得盲目抽貸、斷貸，盡力滿足能源電力供應合理資金需求。（市發展改革委、金融局、稅務局、銀保監分局、人行鶴壁市中心支行、各發電企業分別負責）
（四）開展虛擬貨幣“挖礦”活動整治。建立由市發展改革委、人行鶴壁市中心支行牽頭，多部門共同參與的市級虛擬貨幣“挖礦”整治工作協調推進機制，加強工作協同和信息共享，聯合推進虛擬貨幣“挖礦”整治工作。各縣區要切實履行屬地管理責任，以產業式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”爲重點對本地區“挖礦”活動進行清理整治，嚴查嚴處國有單位機房涉及的“挖礦”活動。將各地“挖礦”活動清理整治完成情況納入能耗雙控考覈體系，加倍計算能源消費量，對整治工作完成不到位的縣區優先實施有序用電。（市委宣傳部、網信辦、發展改革委、人民銀行鶴壁市中心支行、教育體育局、工業和信息化局、公安局、金融局、稅務局、通管辦、聯通公司、移動公司、電信公司、銀保監分局、供電公司、各縣區政府分別負責）
四、保障人民羣衆溫暖過冬
（一）做好城鎮集中供暖工作。制定完善供熱設施設備事故、能源供應短缺等突發事件應急預案，提高應急處置能力，避免大面積停熱事件。持續開展“訪民問暖”工作，組織進行入戶測溫、維修，提高羣衆對供熱服務質量的滿意度。組織開展應急處突演練活動，在確保安全的前提下，鼓勵帶壓維修等技術的應用，力爭做到“小修不過晌、大修不過夜”。及時根據天氣變化調整市政管網運行狀態，確保供熱安全、穩定，供熱質量達標。（市城市管理局牽頭，各縣區政府負責）
（二）保障電採暖用戶可靠穩定供電。做好“煤改電”清潔取暖有關工作，加強電網基礎設施建設，加大配電設備巡檢和隱患整治力度，強化電採暖供電保障服務，按照省“煤改電”投訴督辦機制要求，加強涉及“煤改電”事項的掛牌督辦、及時處理回覆。（市發展改革委牽頭，各縣區政府、鶴壁供電公司負責）
（三）保障重點羣體取暖需求。全面排查學校冬季取暖問題，掌握取暖方式、工程設備進展、資金保障渠道等，及時協調解決問題，確保師生溫暖過冬。將城鎮集中供熱範圍內義務教育階段學校教學和學生生活、養老服務設施、兒童福利機構等公益性機構用熱價格按居民類價格執行，確保特殊困難羣體溫暖過冬。（市教育局、市民政局、各縣區政府分別負責）
（四）保障“煤改電”用戶供暖季供電力需求。全面梳理“煤改電”用戶清單，將全市集中供熱規劃範圍外的“電取暖”居民用戶全部納入“煤改電”優惠政策執行範圍。開展“煤改電”線路和供配電設施排查治理，消除用電安全隱患，保障“煤改電”用戶取暖季用電需求。對享受政策用戶取暖電量實行打包交易電價，即超過基礎生活電量部分在原電價基礎上每度電降低0.15元（基礎生活電量指每年10月份用電量，即11月份發行電量，基礎生活電量以外部分視爲取暖電量，每戶最高優惠電量3000度）。推進“電代煤”居民客戶峯谷分時電價，在供暖期按照用戶自願的原則對電代煤“一戶一表”居民實行峯谷分時電價，谷段電價爲每日20時至次日8時在原電價的基礎上每度電降低0.12元；峯段電價爲每日8時至20時在原電價的基礎上每度電提高3分錢。（市發展改革委、市供電公司牽頭、各縣區政府負責）
（五）做好農村居民用戶冬季取暖補貼資金籌集工作。嚴格按照省要求，利用好中央農村清潔取暖運營補貼資金。按照“兩縣電費補貼資金以中央財政爲主，不足部分由縣財政配套；城區電費補貼資金以中央財政爲主，不足部分由市、區財政配套”的原則，全力保障農村居民用戶冬季“電取暖”設備運行補貼資金及時到位。（市財政局牽頭，各縣區政府負責）
五、壓實保暖保供各方責任
（一）充分發揮煤電油氣運保障部門聯繫會議制度作用。根據工作需要，適當擴展聯席會議成員單位，落實好定期會商、信息通報和公告、應急調度令、重大問題報告、專項督查等工作制度，日常監測煤電油氣運情況，對電煤儲運、機組運行、縣區保暖保供中重要問題開展專項督查。各成員單位要根據有關要求和今冬明春可能出現極端天氣的情況，研究制定極端天氣下的應急預案，及時協調解決問題，確保今冬明春保暖保供工作平穩有序。（市煤電油氣運保障部門聯繫會議機制各成員單位、各縣區政府分別負責）
（二）壓實保暖保供各項責任。各縣區、各相關單位和企業要提高政治站位，把今冬明春保障人民羣衆溫暖過冬作爲當前的重要任務，制定完善工作方案，明確分包領導和責任人，各司其職、協同配合，全力做好各環節相關工作。各縣區要落實屬地保障責任，加強統籌協調，精準加大對困難羣體的取暖補助力度。相關企業要履行煤電油氣運保供社會責任，制定完善工作方案，加強生產組織，細化落實工作措施，穩定市場供應。各相關部門要加強供需形勢分析，準確把握態勢，採取積極有效應對措施，增強工作的預見性、針對性和靈活性，確保全市羣衆溫暖過冬。
（市有關部門，各縣區政府，各有關企業分別負責）
（三）加強輿情監測引導。加強與新聞宣傳部門、媒體溝通，做好能源保供相關網絡輿情監測，密切跟蹤供電、供暖、“煤改電”、有序用電等相關輿情，及時督導協調相關責任主體解決問題和個案，對不良輿情及時加強管控，重大問題及時報告。（市發展改革委、市委宣傳部、市委網信辦牽頭，各縣區政府負責）
專項行動方案 篇20
爲深入貫徹落實黨中央、國務院安排部署和省委、省政府工作要求，進一步加強統籌協調，紮實推進各項工作，確保經濟社會平穩運行，確保能源安全保供，確保人民羣衆溫暖過冬，根據全國今冬明春保暖保供工作電視電話會議、國家發展改革委關於印發《今冬明春保障人民羣衆溫暖過冬工作方案》的通知（發改運行〔20xx〕1499號）和煤電油氣運保障工作部際協調機制《關於進一步做好今冬明春保暖保供工作的通知》（發改電〔20xx〕345號）精神，制定如下措施。
一、關於天然氣保供
（一）深挖增產增供潛力。上游供氣企業要嚴格落實已簽訂合同資源，在確保安全的前提下，滿負荷生產，進一步釋放增產潛力，做好高峯用氣保障。（省發展改革委、省能源局、省住房和城鄉建設廳牽頭，中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陝西分公司、延長石油集團分別負責）
（二）嚴格履約合同。各市（區）要提前組織20xx年的天然氣、煤炭、電力中長期合同簽訂工作。上游供氣企業要嚴格按照合同保障供氣，對民生及民生採暖用氣不足的，應補籤供氣合同。各有關部門要加強供氣、管輸合同履約信用監管，對供氣、管輸、接收站使用等違約情況，及時進行通報懲戒，確保市場供需穩定，對情節嚴重的，依法依規納入信用記錄。（省發展改革委、省能源局、省住房和城鄉建設廳牽頭，省市場監督管理局、中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陝西分公司、延長石油集團，各設區市政府分別負責）
（三）充分發揮儲氣設施保供作用。各市（區）和城燃企業要按照“地方政府3天、城燃企業5%”的儲氣能力建設要求，加快儲氣調峯設施項目建設進度，補齊儲氣調峯設施短板，加快已建成儲氣設施注氣進度，做到應儲盡儲，12月底儲罐存量原則上不低於60%，充分發揮LNG儲罐冬季高峯期多次調峯保供作用，增強應急保供能力。（省發展改革委、省能源局牽頭，省住房和城鄉建設廳、各設區市政府分別負責）
（四）落實“煤改氣”保障。各市（區）要切實履行責任，及時將“煤改氣”補貼落實到位，精準加大對困難羣體的取暖補助力度。要按照“以氣定改”原則，除列入計劃和正在實施的“煤改氣”項目外，嚴控大規模新增農村“煤改氣”，有序推進工業用氣項目，嚴禁車輛油改氣。對未完成改造通氣的“煤改氣”用戶，採暖季期間可利用原有供暖設施繼續取暖。對今年新改造尚不具備安全穩定通氣條件或尚未經過一年實際運行檢驗的“煤改氣”用戶，嚴禁拆除原有供暖設施，確保羣衆安全取暖。（省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省能源局，各設區市政府分別負責）
（五）做實做細“壓非保民”預案。各市（區）天然氣主管部門和企業要立足應對極寒天氣，進一步完善非居民可中斷調峯用戶壓減方案，必要時按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的原則，啓動分級別預案，依次壓減可中斷用戶氣量。各市（區）、各企業要對預案進行實戰演練，做到全流程、全要素、全覆蓋，嚴格按照實戰標準流程實施，確保預案的實用性、科學性和有效性。（省發展改革委牽頭，各設區市政府和中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陝西分公司、延長石油集團分別負責）
（六）做好天然氣價格穩定工作。各市（區）、各有關部門和單位要持續做好供暖季天然氣價格監測監管工作，進一步規範天然氣市場秩序，嚴查嚴處民生用氣倒賣挪用問題，嚴厲打擊哄擡價格、囤積居奇等違法行爲。上游供氣企業要嚴格執行天然氣價格政策，保持居民和民生用氣價格總體穩定。（省發展改革委、省市場監督管理局牽頭，各設區市政府和中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陝西分公司、延長石油集團分別負責）
（七）保障供氣安全。各市（區）和相關企業要加強管道、燃氣設施等安全隱患排查治理，全面開展管道、LNG接收站、燃氣設施等安全檢查，全力排查梳理天然氣供應的安全隱患，建立隱患排查整改臺賬，對發現的問題立即組織整改，加強日常巡檢維護，保障供氣安全穩定。（各設區市政府、省發展改革委、省住房和城鄉建設廳、省應急管理廳、省能源局按職責分工負責）
二、關於電力熱力保供
（一）全力以赴保障發電供熱機組可靠運行。各市（區）要加強監測調度，支持企業正常供暖供能。各發電企業要切實承擔保供主體責任，在實現發電供熱用煤中長期合同全覆蓋的基礎上，科學做好燃料儲備，儘快將存煤可用天數提升到20天以上，存煤15天以下電廠動態清零。加快推動故障機組恢復啓動併網，確保非計劃停運和出力受阻規模不高於往年同期，禁止燃煤自備電廠停機單純從公網購電。各發電企業要嚴格按照電網調度指令啓動和運行機組，非計劃停運（不含事故非停）機組必須提前報省能源保供工作領導小組，書面說明原因，未經允許不得擅自停運。對於不執行調度指令或是有能力發電而不發電，並嚴重影響電力、熱力供應的發電企業，省能源保供工作領導小組要進行約談、通報。（省發展改革委牽頭，各設區市政府、國網陝西省電力有限公司、在陝發電企業分別負責）
（二）千方百計保障全社會用電秩序穩定。各市（區）、各企業要認真落實國家發展改革委等部門聯合印發的《高耗能行業重點領域能效標杆水平和基準水平（20xx年版）》要求，進一步明確相關行業的能效水平，遏制高耗能行業的低水平企業不合理、無序用能，儘快將高耗能行業低水平企業的能效改造提升到行業基準水平以上，力爭達到標杆水平；對於能效低於本行業基準水平且未能按期改造提升的項目，堅決限制用能，堅決淘汰；要全力做好符合節能減排、綠色環保要求企業的電力熱力保障。國網陝西省電力有限公司要加強電力供需平衡預測和用電形勢分析，加強輸配電設備設施巡檢力度，加大西安等電力供需偏緊城市和重點用戶的監控。全力保障黨政軍機關、軍工國防、廣播、電信、監獄等關係國家安全和社會秩序的重點領域用戶用電，非事故情況下，不得限制居民用電，不得限制煤礦、油氣田、天然氣管道和LNG接收站、鐵路的相關生產負荷。（省發展改革委、各設區市政府牽頭，國網陝西省電力有限公司負責）
（三）確保電採暖用戶可靠穩定供電。穩妥推進“煤改電”清潔取暖工作，國網陝西省電力有限公司要加強配電設備巡檢，加強隱患排查治理，多措並舉做好電採暖供電保障服務，建立健全“煤改電”投訴督辦機制，對涉及“煤改電”的各類工單急事急辦、掛牌督辦，確保第一時間響應處理。（省能源局牽頭，各設區市政府、國網陝西省電力有限公司分別負責）
（四）採取有效措施幫助人民羣衆減輕取暖負擔。各市（區）要切實承擔保民生主體責任，積極籌措補貼資金，保障電採暖用戶電費補貼及時足額到位。（省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳牽頭、各設區市政府，國網陝西省電力有限公司負責）
（五）細化完善有序用電方案。堅持安全穩定、有保有限、注重預防原則，進一步規範有序用電方案執行流程，確保用戶提前知情，加強有序用電方案演練，確保做到快速響應、足量落實。指導用戶加強節約用電管理，指導涉及有序用電用戶按照有序用電方案要求，足額、及時採取有序用電措施，對執行不力、擅自超限額用電的用戶，可按照程序停止供電。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、各設區市政府、國網陝西省電力有限公司分別負責）
三、關於煤炭保供
（一）各設區市政府承擔屬地管理責任。各市（區）對本行政區域內的羣衆採暖用煤保障工作負總責，要推動符合條件的臨時停產煤礦儘快復工復產，出現停產的煤礦要及時報告省能源保供工作領導小組，對工作不力出現明顯減產的地市和企業，省能源保供工作領導小組要進行約談、通報。要抓緊對本地區冬季採暖用煤情況開展全面摸排，逐戶詳細瞭解採暖情況，對排查出的薄弱環節和短板，逐一建立整改臺賬，逐條整改，限時解決。縣級以上人民政府要對所有供熱企業派出協調服務工作組，幫助解決問題，一旦出現棄供問題，要無條件臨時接管，確保不影響羣衆取暖；要完善供熱企業考覈，對近年來履行保障民生責任不到位、保供問題多發的企業，要堅決糾正直至取消經營資格，對因保供虧損的，考覈免除相應責任。（各設區市政府牽頭，省發展改革委、省住房和城鄉建設廳分別負責）
（二）煤炭生產企業承擔保供主體責任。在陝各類生產煤礦節假日保持正常生產和銷售，全力完成國家下達的煤炭保供任務，確保煤炭中長期合同足額履約，多措並舉穩定煤炭價格，堅決完成四季度煤炭生產供應任務。特別是陝煤化集團和其他國有重點煤礦要在確保安全的前提下，依法依規、安全有序組織生產。在建煤礦要加快建設進度，早日建成投產，對納入國家冬季應急保供煤礦，要加快核增產能手續辦理，推動具備增產潛力的煤礦儘快釋放產能。（省發展改革委、省能源局牽頭，國家礦山安監局陝西局、各設區市政府分別負責）
（三）堅決防範煤礦安全風險。各市（區）、各煤礦企業要統籌發展和安全，堅決管控煤礦安全生產風險，重大安全隱患實行領導掛牌督辦，確保整改到位，堅決防止突破安全底線。各有關單位要加大執法檢查力度，嚴防漏管失控引發事故。（省應急管理廳牽頭，國家礦山安監局陝西局、各設區市政府分別負責）
（四）優先保障發電供熱用煤鐵路運力。要強化運力統籌，深入挖掘增運潛力，將保障發電供熱用煤運輸需求放在首要位置，加大對榆林等地的運力投放，對補籤的電煤中長期三方合同做到應保盡保。運力緊張時適當壓縮其他物資的發運計劃，優先保障電煤中長期合同兌現，提高運輸和裝卸效率。（省發展改革委、中國鐵路西安局集團公司、各設區市政府分別負責）
四、加強組織領導，強化工作落實
（一）夯實責任主體。各級各有關部門和單位要充分認識今冬明春能源保供工作的艱鉅性和複雜性，切實增強責任感緊迫感，加強組織領導，層層壓實責任，抓好工作落實。各市（區）要健全煤電油氣運保障工作機制，增強機制的權威性和有效性，加強監測調度，及時協調解決問題，強化科學應對措施，確保各項工作有力、有序、有效推進。
（二）加強定期調度。冬季用暖高峯期間，各市（區）要加強日監測和日調度，及時跟蹤工作進展，加強能源保供高影響天氣災害檢測預測和會商研判，採取必要措施保障能源供給。要及時發現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，防止擴大蔓延，確保實現人民羣衆溫暖過冬。
（三）建立獎懲機制。省能源保供工作領導小組將對工作開展情況好的地市和企業予以通報表揚，對因工作不力、各項能源保供措施執行不到位，發生居民用電、用氣停供限供的地市和企業嚴肅問責。今冬明春能源保供工作作爲今年國有企業考覈的主要指標，實行“一票否決”。
（四）強化應急值守。各市（區）、各保供相關部門和單位要嚴格落實24小時值班制度，保持信息暢通，做好上傳下達，遇有緊急情況和突發事件，能夠做到反應迅速、報告及時、處置果斷。
（五）加強輿情監測引導。各市（區）要加強與新聞宣傳相關部門和媒體溝通，建立網上輿情24小時監測機制，及時協調解決保暖保供個案問題，重大問題及時報告。
專項行動方案 篇21
根據省住建廳《關於印發省建築施工領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》統一部署，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
在繼續深入開展“打非治違”活動的基礎上，切實採取有效措施，依法依規，集中力量，嚴厲打擊建築施工各類非法違法行爲，嚴肅查處相關責任單位和責任人員，有效防範和遏制建築違法違規施工及生產安全事故，促進我縣建築安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、工作目標
通過深入開展“打非治違”行動，務爭無一例全縣建築施工生產安全事故起數和死亡人數發生，促進安全生產整體水平明顯提升，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
三、組織領導
成立局建築施工領域“打非治違”專項行動領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
組員從建安股、規劃股、縣建設工程質量安全監督站抽調。辦公室設在建安股，由周輝鎊任辦公室主任，具體負責行動計劃、指導、檢查和協調等工作，處理日常事務。
四、工作重點
依照建築施工安全生產管理的法律法規，對本地建築施工的實際情況進行認真分析，結合建築安全生產執法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發生的建築生產安全事故情況，重點審查以下建築施工非法違法的行爲。
（一）重點審查建設單位用地規劃許可、工程規劃許可、監督手續、建築施工許可手續是否辦理，工期制定是否合理，是否按進度撥付工程款，是否干涉施工企業正常建設管理。
重點審查施工企業工程意外保險繳納、農民工工資保證金繳納、無資質或超越資質承包工程、違法分轉包、安全生產許可、專職安全員配備及考覈證書、特種作業人員配備及資格證書、省外建築企業進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監理企業管理情況、省外監理企業進瓊單項覈准、監理人員配備、監理人員在崗在位等情況。
重點審查設計、勘察等服務性行業履行服務職責情況。
（五）檢查施工現場的安全警示標誌、安全防護等措施是否到位，有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
五、時間步驟和措施
（一）自查自糾階段（5月）：按照上級有關文件要求，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發動，加大宣傳力度，形成全員參與氛圍，增強建設參建各方管理人員和作業人員參與建築領域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建築施工項目參加各方企業全面開展自查自糾工作。
（二）隱患排查階段（6月—7月）：協同縣安委會全面組織建築施工安全生產隱患排查和非法建設大排查，認真組織開展執法檢查，嚴厲打擊建築施工安全生產領域存在的違法行爲；要監督指導建築施工各方主體認真落實安全生產責任，全面深入推進安全質量標準化工作。
（三）檢查督導階段（7月—8月中旬）：組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動，督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設；有時掌握工作進展情況，及時發現新情況、解決新問題，確保“打非治違”專項行動取得實效。
（四）提高階段（9月）：針對此次活動中存在的問題，認真分析，建立起遏制非法違法生產經營建設行爲產生的長效機制。對開展的建築領域“打非治違”工作認真總結，並及時向縣安委辦報送。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各有關單位主要負責人要切實履行“打非治違”的責任，認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作，建立健全機構，確保責任到位、工作到位。要結合本地、本單位實際，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細。要以建築施工“打非治違”活動爲載體，進一步深化安全隱患排查治理活動；工作要與日常工作相結合，嚴格實施建築安全生產許可制度，深入推進建築施工安全質量標準化建設；安全執法要與安全治理相結合，重點打擊建築安全生產非法違法行爲。
（二）突出工作重點。建設部門要按照具體的工作目標，建立必要的工作機構和聯動機制，強化協助配合。加強對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查，發現問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設的監管，落實參建各方的責任。
（三）加強部門溝通。要加強相關部門的溝通與配合，充分利用社會資源，共同推進“打非治違”工作的開展。
（四）加強監督檢查，加大執法力度。要切實加強對建築施工“打非治違”工作開展情況的監督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手，積極開展不同類型的監督檢查，將政府監控手段落到實處，將各級安全責任落到實處。通過檢查發現問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結合起來，積極把握各個施工季節、施工階段的不同檢查重點，增強檢查的針對性和操作性，堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監督執法檢查，加大行政執法力度，嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部，切實消除安全生產隱患。
（五）加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用，運用多種途徑廣泛宣傳建築領域“打非治違”的科學理念、方針政策和法律法規，宣傳建築合法施工安全生產工作中的先進典型與經驗，營造有利於建築施工合法安全生產和發展的社會氛圍。
（六）建立信息報送制度。建立建築領域“打非治違”工作信息報送制度，定期將“打非治違”工作進展情況和統計報表，包括檢查的工程、治理隱患的數量、教育培訓等相關情況報縣安委會，以利於更好地瞭解、掌握和推動建築領域“打非治違”工作的開展。