縣教育局教育工作要點

2011年是貫徹落實科學發展觀、保持教育良好發展態勢的關鍵年，做好今年的教育工作，對於建設教育強縣、確保“十一五”教育規劃的順利實施，從而實現教育“由三進二”目標，具有十分重要的意義。全縣教育工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真學習貫徹黨的十七大精神和省、市年度教育工作會議精神，以科學發展觀統領教育工作全局，以辦好人民滿意的教育爲宗旨，以義務教育均衡發展和“雙高普九”爲目標，以薄弱學校建設爲突破口和切入點，以創建標準化學校、規範化寄宿制學校爲手段，着力打造均衡教育、內涵教育、實力教育、精品教育、和諧教育，爲建設海峽西岸經濟區特色經濟強縣提供智力支持和人才保證。

一、主要目標與任務

——幼兒教育：城區和鄉（鎮）政府所在地基本普及學前三年教育，完成幼兒新生招收任務1800人，大力普及學前一年教育，學前一年入園率達98.5%，學前三年受教育率達82%以上。

——國小教育：完成新生招生任務1600人，使適齡兒童都能按時入學，力爭國小學齡人口入學率、年輟學率、殘疾少兒入學率、國小按時畢業率等各項指標達省“雙高普九”標準，國小五年鞏固率達99.1%以上。

——國中教育：完成招生任務1900人；力爭國中學制三年毛入學率達到98%以上，國中三年鞏固率達95%以上，國中按時畢業率達85%以上，九年級畢業班學生參加“綠色證書”教育的比例達25%以上。

——高中教育：積極發展高中教育，進一步改善普通高中辦學條件，優化資源配置，高中招生人數穩定在1200人，高中階段毛入學率達65%以上，普職比率達到6:4。

——職業教育：繼續抓好縣職教中心建設，縣職教中心當年完成招生200人以上，年內確保通過省級合格職業技術學校評估驗收。大力實施“綠色證書”教育和就業持證上崗制度，新增勞動力培訓達950人以上。

——成人教育：進一步健全農村成人教育縣、鄉、村三級辦學網絡，着力抓好鄉鎮文技校的建設工作。繼續鞏固和提高“掃盲”水準，掃除剩餘文盲34人，鞏固35人，提高31人。實用技術培訓4600人次，人口教育1000人次，剩餘勞動力轉移培訓700人次。

二、主要工作及措施

（一）突出兩大主題。一是均衡發展主題。教育均衡發展，就是要立足我縣教育發展實際，堅持教育公平原則，統籌區域和城鄉教育發展，科學合理地配置教育經費，進一步加大對農村學校和薄弱學校的經費扶持，深入實施農村中國小“三項工程”（危房改造、農村寄宿制學校、農村中國小現代遠程教育）和學校“五化”（綠化、美化、淨化、人性化、人文化）建設，不斷縮小城鄉學校差距，努力辦好每一所學校。要堅持從整體出發，處理好各類教育發展的關係，促進各類教育協調發展。要堅持以人爲本，面向全體學生，促進每個學生的健康、和諧發展。二是內涵發展主題。當前，我縣教育發展在指導思想上要進一步明確教育發展戰略重點的轉移，即從外延的擴張轉向內涵的提升，逐步改變重投入、重表象、重物質的硬件建設，輕教育的內涵品質的狀況。各類學校都要認真研究內涵與品質，提升內涵與品質要注意繼承與創新。要認真處理好繼承學校歷史傳統、教育特色與創新提高的關係。要以優化教育管理爲途徑，進一步建立規範、科學、高效的教育管理體制和評價激勵機制，着力提升我縣教育的內涵和品質。

（二）突出三大重點。

所謂三大重點，即學校管理、質量提升和師資建設，這三方面是我縣教育優質、高效、內涵發展的核心內容，是各類學校提升辦學層次和辦學效益的關鍵環節。而這些卻也正是我縣教育發展中的薄弱環節。因此，要高度重視，加強研究，狠抓落實，切實抓出成效。

——重點加強學校管理，提升辦學水平。首先，要抓好基礎管理。提升學校管理水平，必須以抓好基礎管理工作爲基本條件。學校管理的對象主要是人、財、物。學校的發展從根本上講離不開教師和學生的發展。各校必須以教師管理和學生管理爲基礎，以情感管理爲重要手段，尊重師生個性，引導自我完善，包容師生不足，鼓勵創新精神，貼近師生生活，營造溫馨校園，增強服務意識，共謀學校發展。同時，要建立嚴格的財務管理制度和後勤管理制度，嚴格按照制度規範操作，防止各種漏洞的出現。其次，要積極探索先進的學校管理模式。學校的內涵品質表現在學校精神、學校文化、學校環境、學校教育質量、教育風氣、校長的精神和作風等方面。各校要狠抓精細化管理，積極借鑑現代企業的管理模式、運作方式和經營理念，採取嚴密的管理舉措，付諸紮實的管理行動，切實增強學校管理的規範性和科學性，不斷提高學校管理水平和辦學效益。再次，要抓出管理特色。在抓好基礎管理，完善管理制度的基礎上，還要進一步繼承傳統，發揚傳統，努力構建一套以人爲本的學校管理機制，形成民主和諧的校園氛圍和融洽寬容的人際關係，使教師、學生、學校都能得到主動、積極的發展，並形成人文氣息濃郁的學校管理特色。

——重點加強教學管理，提升教育質量。教學始終是學校教育工作的核心任務。各校要切實提高對教學工作重要性的認識，處理好數量與質量、發展與投入、教學與科研等方面的關係，全面提升教育教學質量。首先，要深化基礎教育課程改革。要加快高中教育改革步伐，加強高中新課程學分認定的研究，探索科學的新課程課堂教學評價方式，重點研究和實施學生綜合素質評價，科學把握課改導向。要進一步深化義務教育階段課程改革，因地制宜地深入開發校本課程，完善教師評價制度和學生綜合素質評價，以課例研究爲重點，以網絡教研爲平臺，不斷豐富課堂教學內涵，切實提高課堂教學效益。其次，要加強教學質量管理。教研部門要加強教學質量區域性監控，探索義務教育階段教育質量監控體系與考覈驗收辦法；着力抓好中、大學聯考備考策略研究，強化教學質量分析；要進一步整合和重組學科教學資源，積極舉辦名師考前專題講座，努力實現優質教學資源的優化利用。各校要積極探索，認真構建學校教學質量檢測評估和監控體系，做好對每個學科、每位教師教學質量的評估，形成一整套科學、規範的工作體系。要進一步加強教學管理，聚焦課堂教學，研究課堂教學評價方式，向課堂要效益、要質量。第三，要強化教科研對教學質量的帶動工作。堅持“科研興教”戰略不放鬆，以新課程理念爲指導，進一步加強校本教研工作，尋求教師專業化成長的教育科研機制，引導廣大教師通過課題研究深化基礎教育課程改革，促進教師關注教育實踐,切實提高教學質量和效益。加強科研成果的推廣應用，使教科工作真正服務於教育質量提升。

——重點加強師資建設，保障教育發展。首先，師德建設要有實招。師德建設的根本點要放在弘揚敬業愛生、服務奉獻的積極性、創造性上，引導教師幹事業、講實績、樹正氣、剎歪風。要繼續強化師德教育，創新活動載體，增強教育的針對性和實效性。要進一步加強師德宣傳，通過典型示範弘揚正氣，形成敬業奉獻，積極進取，奮發向上的良好氛圍。要建立健全師德考覈機制，把考覈結果納入個人檔案，將師德表現作爲教師年度考覈、職務聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據。要嚴格實行師德考覈“一票否決”制，對師德年度考覈不合格的老師，一律實行緩聘或待聘。對師德表現不佳的教師要及時勸誡，經勸誡仍不改正的，要進行嚴肅處理。同時，要着力解決事業觀念淡漠，缺乏責任意識，工作馬虎，違規兼職；以教謀私，違規帶生私教等突出問題，對嚴重違反職業道德規範造成惡劣影響的教師要嚴肅查處。其次，名師工程要有實效。一方面，要繼續加大名師培養力度，認真實施“名師名校長造就”工程和名師名校長特殊津貼實施考覈辦法，造就更多領軍人才。另一方面要充分發揮名師名校長的示範輻射作用。培育名師是手段，發揮名師作用纔是目的。要堅持通過名師跨校兼課、“師徒結對”、名師送教下鄉等措施，真正發揮名師的引領示範作用，體現名師真正的價值，爲光澤教育做出名師應有的貢獻。第三，專業發展要有實效。要深入實施農村中國小教師素質提升工程，優化培訓模式和內容，進一步提升農村教師整體素質。全面、深入地開展校本培訓規範化建設，整合各類教育資源，切實提高培訓實效，不斷推進中國小教師專業成長。大力引導教師開展教學業務研究和技能提高，開展教學基本功比武，以公開課、示範課、觀摩課等形式鼓勵教師在教學業務上成名成家。

（三）推進四項建設。

——抓好重點工程建設。按照省市國中達標校建設標準，加快農村國中寄宿制學校建設步伐，大力推進農村國中校舍與設施設備標準化建設，切實提高辦學效益。要加強與有關部門、鄉鎮的橫向配合，齊心協力解決好光澤二中學生公寓與縣職教中心學生宿舍及食堂、鸞鳳中心國小宿舍及食堂、崇仁實驗學校學生食堂、李坊中學學生食堂新建工程的前期準備工作，爲工程動工做好鋪墊。要加強與縣直有關部門的聯繫和配合，繼續抓好縣實驗國小遷建前期準備工作，力爭早日動工興建。要啓動華橋中心國小、止馬中心國小教學綜合樓和華橋增坊國小餐廳宿舍等建設；抓好止馬親目國小、鸞鳳大陂國小教學綜合樓、崇仁實驗學校綜合樓和止馬中學宿舍樓、寨裏中心國小學生宿舍及食堂等建設管理。在工程建設進程中，要嚴格監理制度，嚴肅財經紀律和工作制度。在規範運作的情況下，要加快進度，強化工程質量管理，確保工程如期竣工投入使用。要繼續抓好光澤二中、縣職教中心、寨裏福州國小、鸞鳳中坊國小、崇仁實驗學校、崇仁新華中心國小等運動場建設管理，抓好止馬中心國小運動場建設前期準備工作。

——抓好教育信息化建設。近年來，我縣的教育信息化建設步伐不斷加快，爲信息化發展打下了堅實的基礎。今年，要進一步加強教育信息化建設，特別是支持偏遠和基礎薄弱學校教育信息化建設，進一步擴大“校校通”寬帶接入覆蓋面。要充分發揮縣教育網管中心的作用，進一步加強教育城域網、教育內網和農村學校“校校通”建設，啓動教育內部公文流轉無紙化。此外，還要大力實施中國小基礎教育裝備工程，抓好分類指導，不斷普及和提高中國小教育裝備，爲全縣中國小統一配備電子鋼琴，力爭使全縣中學、中心國小和有條件的完小建成符合要求的圖書館（室）、實驗室、多媒體教室、計算機室等。

——抓好教育行風建設。行風建設事關教育系統的形象，事關社會對教育的認可度，直接影響了教育發展的外部環境。今年，我們要着重把握好三個環節，着力改善教育行風的形象。首先，要加強教育亂收費治理。以創建規範教育收費學校爲載體，強化學校收費規範化建設，積極創建“規範教育收費示範縣”，全力治理教育亂收費，嚴肅查處亂收費行爲，力爭規範教育收費工作有明顯好轉。其次，要加強黨風廉政建設。要把工作重點放在校級領導幹部黨紀條規和法律法規教育、廉政談話、民主生活會、述職述廉等監督制度的完善上面，以進一步加強黨內監督。要以“廉潔文化進校園”活動爲載體，着力營造教育系統良好的“敬廉崇潔”氛圍。再次，要創新工作載體。要完善學校校務公開工作機制，以學校“節約型學校”創建、“校務公開示範單位”培育等活動爲載體，進一步強化服務意識，促進學校加強民主管理、民主監督，提升辦學效能。要加強校長經濟責任審計和教育信訪工作，加強人事、基建等重點環節監督，切實規範學校辦學行爲和經濟行爲。

——抓好學校安全建設。安全工作，責任重於泰山。學校安全關係千家萬戶，其重要性不言而喻。各校要在原有安全工作的基礎上，進一步健全學校安全保衛工作體系，重視制度建設，重視安全員隊伍建設，重視安全教育。要繼續把重點放在農村寄宿制學校接送車整治上來，常抓不懈,毫不懈怠,堅決防止接送車安全事故的發生。要繼續抓好學校食品衛生安全，力爭全縣中國小食堂量化分級管理達到上級要求，並進一步加強寄宿制學校食堂食品安全管理。要抓好校產安全管理，加大人防技防投入，嚴防計算機等設備設施失竊事件發生。

（四）抓好五類教育。

——抓好幼兒教育發展。幼兒教育是我縣基礎教育發展的一條“短腿”，也是我縣高標準高質量普及九年義務教育發展的主要突破口。今年，要進一步加快鄉鎮中心幼兒園建設，關注、扶持農村幼兒班的發展，全面清理未經審批民辦幼兒園和不合佈局的民辦幼兒園，力促幼教辦學規範有序。要進一步加強幼兒教育規範化建設，建立幼兒教育學籍管理、教學管理和幼兒入園登記制度，完善幼兒園等級評估制度，實行幼兒園等級量化和等級收費制度，開展保教行爲專項檢查，通過城鄉幼兒園結對子和幼兒園在線教研活動，不斷提高幼兒園辦學水平。要加強對幼兒園環境、教學設施設備檢查、修繕及管理工作，

——抓好義務教育發展。今年，我縣義務教育發展要注重“規範”、“公平”、“突破”這六字目標。“規範”即嚴格控制國中、國小辦學規模和班級學額，切實規範公辦中國小與民辦實驗中學的辦學行爲。“公平”即做好“兩免一補”資金的發放工作，力爭做到應助盡助，並做到公開、公正、公平、人民滿意；繼續實施義務教育階段中國小免雜費政策、農村中國小家庭經濟困難學生資助面擴大工程和中國小愛心營養餐工程，保障弱勢羣體公平接受教育。“突破”即大力實施“加強國中建設工程”，力爭國中的管理水平、師資水平和教學水平有所突破，對農村和相對困難的國中實行重點扶持，努力辦好每一所國中學校，整體提升辦學水平和教育質量，從源頭上緩解擇校競爭壓力。積極擴大優質國中教育資源，通過幾年的努力，形成一批主要通過內涵發展提升辦學水平的國中先進學校羣體。此外，今年，縣鄉（鎮）兩級要成立“雙高普九”工作領導小組，制定並實施“雙高普九”工作方案，全面啓動新的文化戶口冊，重新對0—24週歲的本地和外地人口進行登記造冊。要切實保障進城務工就業農民子女依法接受義務教育。

——抓好普通高中教育。優質化仍然是普通高中教育發展的主題。一方面，要加強高中招生計劃宏觀調控，穩步推進普通高中招生制度改革，努力提高生源質量，切實扼制優質生源外流。另一方面，要以高中新課程改革爲契機，聚焦課堂，優化管理，力爭在教育質量、內涵提升方面有新的進展。縣一中要充分發揮省二級達標高中的龍頭作用，牢固樹立品牌發展意識，做優做強學科，努力成爲教育質量高、文化底蘊深、社會影響大的重點高中。縣二中要進一步明確學校發展目標，強化內部管理，提升教育質量，不斷增強發展潛力和整體實力，儘快躋身省二級達標高中行列。

——抓好職業教育發展。隨着國中生源的不斷減少，我縣職業教育發展面臨着新的問題。因此，要繼續貫徹落實全省職業教育工作會議精神，全力做好中職招生工作，完善各種優惠政策，確保初升高職普比達到省、市要求。要進一步強化職教內涵發展，探索“訂單式”和定向培養的人才培養模式，探索與本縣企業、與外縣（市）重點中等職業學校聯合辦學模式，強化本縣職業學校專業建設；要積極探索學分制改革，加強對中職學生的就業與職業指導，提高中職畢業生一次性就業與升學率。要加強中職學校教師隊伍建設，通過培養、引進和考錄等多種形式，提倡和推廣專業課教師進企業實習，參加高級工技能考覈及各類業務進修，提高“雙師型”教師的比例，努力打造一支過硬的專業師資隊伍。

——抓好成人教育發展。隨着我縣經濟發展的不斷加快，經濟結構轉型的不斷深化，對實用型、技術型人才的需求更加旺盛；隨着學習型社會、學習型城市建設的不斷推進，終身學習的觀念漸入人心。在這樣的背景下，成人教育發展可以說迎來了新的春天。因此，各鄉鎮成人文化技術學校要牢牢把握機遇，轉變工作思路，努力使我縣的成人教育發展再上新臺階。要加強基地建設，探索功能轉變，積極開展“雙證制”教育培訓、後備勞動力培訓、農村勞動力轉移素質培訓和企業職工素質培訓，真正迴歸成人教育主陣地。縣電大工作站要繼續穩定辦學規模，積極開展成人學歷教育和非學歷教育培訓，提高辦學質量。縣教師進修學校要繼續探索與西南師大等國內高等院校的合作辦學，進一步提高國中教師學歷層次。