打非治違實施方案3篇

爲貫徹xx號《xx縣教育系統“打非治違”專項行動實施方案》的通知精神，及時發現和整改學校安全隱患，有效防範和堅決遏制重特大事故，結合我校工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入開展安全生產和“打非治違”專項整治工作，堅持“預防爲主、加強監管、落實責任、綜合治理”的方針，確保在校學生和教師的安全，保持學校教育教學秩序的安全穩定。

二、工作目標

通過此項工作，進一步落實學校安全工作責任，着力解決學校安全工作中的隱患和漏洞，有郊預防各類安全事故的發生，創建平安和諧校園，切實維護師生的生命財產安全，促進學校安全穩定與和諧發展。

三、組織領導

爲確保學校安全形勢持續穩定，特成立領導小組，成員如下：....

四、工作範圍與整治重點

本次工作範圍和整治重點主要包括：

1、建築安全情況。對教室、宿舍、食堂、廁所、圖書室、實驗室、板報欄、體育設施、樓梯等學生經常活動的場所以及消防設備、照明設施、供電供氣設施等各類設施安全措施是否到位。

2、消防安全情況。檢查校園內重要部位是否存在鎖閉、封堵或佔用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等情況，是否存在電線老化、私接亂搭電線情況。

3、食堂安全管理情況。一是狠抓食品採購、食品存放、食品加工、飯菜留樣等關鍵環節，嚴格落實責任制；二是要加強人員管理，確保炊事人員持證上崗，嚴格遵守操作規程；三是要杜絕閒雜人員進入食堂、餐廳、庫房等重要部位，安裝監控設施，避免發生投毒等惡性事件；四是要堅持定期消毒、通風，確保食堂安全衛生。

4、宿舍安全管理情況。一是要認真落實宿舍管理員安全巡查制度，每天堅持對分宿舍區進行安全隱患排查，及時整改隱患，並做好相關記錄；二是要堅持每天午休、晚休兩次清點學生人數，作好記錄，確保學生按時回舍休息；三是要加強學生安全教育，提高學生安全意識，及時處理學生在舍期間發生的突發事件；四是要紮實做好宿舍和學生的衛生工作，定期通風，確保舍區無異味；五是要密切與班主任、家長的溝通聯繫，形成教育合力，增強宿舍安全管理的有效性。

5、上下學交通安全情況。一是要對學生上下學乘坐交通工具情況進行摸底，瞭解每個學生的情況，並建立接送方式檔案；二是教育學生不坐超員車、貨車、拖拉機和非法運營車輛，自覺抵制各類交通違法行爲；三是嚴格執行學校上下學接送制度，實行人卡分離，不得讓家長以外的其他人員接送學生；四是制定重大活動交通安全應急預案。

6、校園安全防範情況。重點檢查三防措施落實情況，特別是門衛人員履職情況、監控系統裝備情況。

五、方法步驟

本次活動共分四個階段進行：

第一階段：安排部署階段（4—5月）

學校要結合實際制定切實可行的方案，迅速動員部署，全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行爲，消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎上，對長期以來一直未得到整改的隱患逐一登記，建檔立案，認真整改。

第二階段：組織實施階段（6—7月）

在第一階段工作的基礎上，學校要與有關部門協調行動，採取得力措施，實施聯合執法，加大集中整治力度，消除所有人爲因素方面的隱患，並積極努力消防硬件因素方面的隱患。

第三階段：加強鞏固階段（8月）

學校要對第二階段整改過程中存在的重點區域、重點環節和突出問題開展專項檢查，鞏固整改成果，明確監管人員責任，推動“打非治違”工作取得實效。

第四階段：總結驗收階段（9月）

學校對本次工作進行全面總結，提高學校安全管理水平，建立安全長效機制。同時，迎接上級有關部門的檢查。

六、具體要求

1、以校園活動爲載體，通過講座、觀摩、板報、橫幅、國旗下講話、主題班隊會等各種形式，向學生進行各類安全知識宣傳，在師生中牢固樹立“普及安全 知識、提高避險能力”的思想，使全體師生不斷增強自我安全保護意識。

2、確保各種應急預案的有效落實。學校要針對實際情況，對各類應急預案進行修改完善，同時，要把應急預案和實際演練結合起來，在師生中普及必要的應急救護知識，增強師生的緊急避險和自救自護能力。

3、做好安全預警工作。學校要根據不同的季節和環境，對學生開展相應的安全預警教育，特別是交通安全教育、防火防水防電教育、病症預防教育、防傷害教育等，力求使學校的安全工作紮實到位。

4、明確重點，以方案指導工作，確保打非治違各項工作落實到位。

5、營造氛圍，加大宣傳力度，確保全體師生都能積極投入到學校的打非治違專項整治工作當中。

6、定期自查，限期整改。學校要結合制定的打非治違工作方案，依據學校的實際情況，對學校的安全工作認真開展自查，並對發現的問題即查即改。

根據《會昌縣人民政府辦公室關於集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》（會府辦〔xx〕58號）文件精神，結合我鄉實際，決定從xx年4月下旬至9月底，在全鄉集中開展打擊非法違法生產經營建設，治理糾正違規違章行爲（以下簡稱“打非治違”）專項行動。爲保障專項行動順利開展，制定如下實施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，認真落實上級關於加強安全生產工作的重要指示精神，紮實開展“打非治違”專項行動，依法依規、依據政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行爲，堅決治理糾正違規違章行爲，及時發現和整改安全隱患，有效防範和堅決遏制非法違規行爲導致的重特大安全事故，大力實施安全發展戰略，着力構建安全生產長效機制，切實維護人民羣衆生命財產安全，爲加快推進創特色、鑄品牌、“成一極”，建設“風景獨好”新會昌創造良好的社會環境。

二、工作重點

重點範圍：在所有行業領域全面開展“打非治違”專項行動。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建築施工、消防安全、危險化學品和煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備等高危行業領域爲重點，採取更加嚴厲、更加有效的措施，集中進行打擊和整治。

（一）共性內容。

1．無證、證照不全或過期、超許可範圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

2．關閉取締後又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

3．停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的；

4．拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

5．非法用工、無證上崗的；

6．作業規程不完善，缺乏針對性可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

7．安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

8．隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

9．重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位以及安全生產標準化建設和安全專項整治工作落實不到位的；

10．應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（二）重點行業領域的內容。

1．非煤礦山

（1）非法盜採、越層越界開採礦產資源的；

（2）非法轉讓探礦權、採礦權的；

（3）未按批准的開發利用方案或礦山設計組織生產的；

（4）外省（區、市）地質勘查單位、採掘施工單位在我縣境內作業未到縣安全監管部門備案登記的；

（5）將新（改、擴）建設項目安全設施發包給不具備相應資質的單位承擔的；

（6）非法盜採稀土礦和證照不全的粘土紅磚廠；

（7）露天礦山未分臺階一面牆開採；地下礦山未實現機械通風和違規排放尾礦，無證尾礦庫非法生產運行，尾砂池、攔砂壩未實行備案登記的；

（8）主要負責人、安全管理人員、特種作業人員未經培訓無證上崗的（含水電站操作人員）；

（9）假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合區域違法生產或只生產不技改的；

（10）資源整合後未重新取得許可證，未依法履行安全設施“三同時”審批手續擅自組織建設和生產的。

2．道路交通

（1）營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒後駕駛以及無證駕駛、駕駛證與所駕車輛不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；

（2）客運車輛不按規定線路行駛的；

（3）旅遊包車未取得包車證或持空白包車證的；

（4）非客車違法載人的；

（5）不具備營運資格車輛非法營運的；

（6）非法改裝車輛從事運輸的；

（7）未取得運輸許可證或運輸車輛不合格非法運輸易燃、易爆、劇毒等危險物品的。

3．水上交通

（1）非客運船舶違法載人的；

（2）未經批准的渡口渡船非法經營的；

（3）無證或證照不全船舶非法從事河道挖砂、運砂的。

4．建築施工

（1）將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的；

（2）施工單位無相關資質或超越資質範圍承攬工程，轉包、違法分包的；

（3）施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考覈合格證書，特種作業人員無操作證書從事建築施工活動的；

（4）建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；

（5）無資質、無安全生產許可證承攬房屋工程裝修、拆除的；

（6）建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建築活動的。

5．消防安全

（1）生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建築物內，或者未與居住場所保持安全距離的；

（2）生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建築物內，不符合消防技術標準的；

（3）單位埋壓、圈佔、遮擋消防栓或者佔用防火間距，佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行爲的；

（4）單位建築消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗，不會操作設施設備的；

（5）公共聚集場所裝修材料不符合要求的，火災自動報警、自動滅火系統和消防栓等消防設施配備、管理不符合規定的。

6．危險化學品和煙花爆竹

（1）新建危險化學品生產、儲存項目未經正規設計，以及未通過建設項目安全條件審查並已建設、投入生產運行的；

（2）未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；

（3）存在重大安全隱患未整改而繼續生產、經營的；

（4）無證生產、經營或者超許可範圍生產、經營的；

（5）非法運輸、儲存、燃放煙花爆竹的。

7．民用爆炸物品

（1）非法運輸、儲存、使用民用爆炸用品的；

（2）向無採礦許可證、勘查許可證、安全生產許可證、營業執照和《爆破作業單位許可證》的礦山企業、建設（建築）施工單位和存在重大安全隱患停產整頓的礦山企業提供民用爆炸物品的；

8．特種設備

（1）無證製造、無證安裝改造維修、無證使用特種設備的；

（2）無證充裝氣瓶或充裝超期未檢、報廢氣瓶的；

（3）擅自使用未經檢驗合格或超期未檢特種設備的；

（4）無特種設備作業人員證書操作特種設備的；

（5）拒不接受安全監察指令整改特種設備重大安全隱患的。

三、方法步驟

堅持屬地爲主與站所督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。從xx年4月下旬開始，到9月底結束，分四個階段進行：

（一）部署發動階段（4月中旬—4月底）。

各村、各有關單位要立足工作實際，找準主攻方向，明確打擊重點，抓緊制定具體實施方案；要迅速層層動員部署，確保“打非”專項行動儘快在基層全面啓動；要充分利用各類媒體，加大宣傳力度，鄉政府懸掛橫幅2條，各村張貼10條以上宣傳標語，營造有利於對打擊非法違法生產經營建設，治理糾正違規違章行爲的輿論氛圍；應按照鄉的統一部署，制定具體實施方案，並於4月20日前報送鄉黨政辦。

（二）自查整治階段（5月上旬起-7月31日止）。

各村、企業，各有關單位要全面摸底，督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行爲，消除安全隱患，並將情況上報鄉黨政辦。對近兩年因非法違規行爲被處罰處理過的企業進行重點排查，並將排查出的問題逐一登記，建檔立案。同時，組織各有關單位聯合執法，始終保持“打非治違”的高壓態勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。同時，要注重源頭治理，深挖嚴打非法違法行爲背後的“保護傘”，切實維護法律的尊嚴和人民羣衆的合法權益。

（三）迎接檢查階段（8月1日起-8月31日止）。

在完成前階段的工作基礎上，做好迎接上級對“打非治違”專項行動情況檢查督查工作，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。各有關單位要針對本行業領域特點，對重點地區、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業監管責任，加強督促指導，推動本行業領域“打非治違”工作取得實效。

四、工作要求

（一）加強組織領導

鄉政府成立 “打非治違”專項行動領導小組，領導小組由余鬆鄉長擔任組長，副組長黃偉程常務副鄉長擔任，成員由鄉安監站、派出所、國土資源所、規劃所、林業站等負責人爲成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉政府一樓安監站，負責專項行動的日常工作。各村、各有關部門要建立健全組織領導，在制定工作方案的同時，要按照安全生產“一崗雙責”規定要求，認真對照職責，針對本行業(領域)特點，組織開展相應的“打非治違”專項行動，切實加強領導，嚴密組織實施，深入紮實地推進專項行動。

（二）嚴肅工作紀律

各村、各有關部門要切實履行政府安全監管主體責任，層層落實責任，明確打擊重點、明確完成時限、明確工作責任，分片、分塊、分段抓好非法違法生產經營建設行爲的排查和整改，做到查出一處，打擊一處，確保不留死角、不死灰復燃。對專項行動部署不認真、措施不得力、排查不細緻、整改不徹底或整改後又死灰復燃，致使非法現象存在的，要根據情節輕重，對相關領導以及責任人給予嚴肅的責任追究。

（三）下移工作重心

各村要把“打非治違”專項行動工作任務下達到所有的生產經營單位，要求企業認真對照法律法規要求和“打非治違”專項行動工作重點內容的要求，生產經營單位必須自查自改。村(居)委會幹部和鄉鎮下村幹部必須履行舉報非法營建設行爲的義務，對不認真履行義務的人員，鄉政府將採取必要的懲治措施予以處理。

（四）及時上報信息

各村、各有關單位要指定專人，加強專項行動的信息和材料報送工作。要按照規定時限要求及時報送工作方案、工作信息和工作總結，各村各部門要做好迎檢準備。專項行動方案於9月15日報鄉黨政辦。要嚴格落實排查摸底和打非工作的各項制度，確保信息渠道暢通。

主題詞：安全生產 打非治違 實施方案 通知

xx鄉人民政府辦公室 xx年5月10日印

共印30份

爲紮實開展“打非治違”專項整治工作，根據市委、市政府相關文件和會議精神，結合我鎮實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實市委、市政府關於安全生產工作一系列決策部署，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產行爲，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，着力規範安全生產秩序，堅決遏制重特大安全生產事故，促進全鎮安全生產保持平穩發展態勢，爲全鎮經濟社會的快速發展提供良好的安全生產環境。

二、組織機構

爲全面、深入開展全鎮“打非治違”專項整治工作，經鎮黨委、政府研究決定成立克井鎮“打非治違”專項整治工作領導小組。

組 長：

副 組 長：領導小組下設辦公室，辦公室設在安全辦，趙建華同志兼辦公室主任，孟英田同志兼任辦公室副主任。領導小組下設十二個專項工作小組，對全鎮進行大排查、大整治，嚴厲打擊各項違法違規行爲。

一、民爆物品治理組

責任領導：曹永明

責任部門：綜治辦 派出所

責 任 人：姚景海 侯世宏 聶會俠

職責:

1、做好非法生產、銷售、運輸、儲存、使用民爆物品的排查工作。

2、做好收繳非法爆炸物品、槍支彈藥、劇毒化學品、管制刀具工作，嚴厲打擊使用非法爆炸物品、槍支彈藥、劇毒化學品、管制刀具的犯罪行爲。

二、道路交通安全治理組

責任領導：曹永明

責任部門：交警三大隊 鎮交通站

責 任 人：張國喜 張進才

職責:

1、做好道路交通安全領域的隱患排查治理，重點對農用車載客、“黑的”拉客、無證駕駛、酒後駕駛、車輛超載等現象進行查處。

2、加強對鎮級道路、橋樑、涵洞的安全維護工作。

3、加強鎮級道路、交通秩序的治理整頓，做好道路警示標誌的設立和管理。

三、煤礦安全治理組

責任領導：趙建華

責任部門：安全辦 煤管站

責 任 人：孟英田 王五豐

職責：

1、嚴格落實領導包礦、人員駐礦責任，嚴把停工停產關，堅決打擊非法違法偷生產行爲。

2、做好對復工復產煤礦的監管力度，確保礦區安全穩定。

3、嚴格指導煤礦企業按照技術規範通風排水。

四、非煤礦山安全治理組

責任領導：趙建華

責任部門：非煤礦山管理站 克井國土分局 克井派出所

責 任 人：孟英田 劉安和 姚國禮 楊立新 侯士宏

職責：

1、切實加強對非煤礦山的安全監管，取締關閉各類非法和不具備安全生產條件的礦山，打擊越層越界開採行爲。

2、採取有效措施，加強源頭管理，強化重點防控，加強對全鎮非煤礦山企業的安全監督、檢查和管理，督導技改企業對安全隱患進行整改。

五、地面企業安全治理組

責任領導：楊東

責任部門：經貿辦 煤炭市場辦 克井工商所

責 任 人：苗社青 盧爲民

職責：

1、做好地面企業安全隱患排查治理工作。重點做好地面企業基建安全工作、危險化學品治理工作、機械加工企業隱患排查治理、涉鉛企業環保污染治理工作。

2、做好煤炭市場安全隱患排查治理工作。

3、做好非法經營運輸煙花爆竹的檢查治理工作。

六、鎮區人口密集場所安全治理組

責任領導：趙佔文

責任部門：克井派出所 村鎮建設發展中心

科教文衛服務中心

責 任 人：侯世宏 紀青軍 李蘇蘇

職責：

1、對賓館、網吧、酒店、洗浴中心、商場、超市、市場及其它娛樂場所等人口密集場所存在的安全隱患檢查治理，重點對存在的消防安全隱患進行排查治理。

2、督促生產經營單位落實消防安全責任和管理制度，層層建立和落實以消防安全爲重點的安全責任制。

3、做好大型公共活動的安全管理，防範擁擠踩踏等羣死羣傷事故。

七、消防安全隱患排查安全治理組

責任領導：曹永明

責任部門：綜治辦

責 任 人：姚景海

職責：

1、做好賓館飯店、洗浴中心的消防隱患排查治理工作

2、指導學校做好消防安全工作

3、指導科教文衛中心做好文化場所和重大集會安全工作。

八、防火安全及河流安全治理組

責任領導：徐東昇

責任部門：農業服務中心

責 任 人：張小勳 範江波

職責：

1、做好防火安全。

2、做好河流安全。

九、建築工地安全治理組

責任領導：王峯 趙佔文

責任部門：村鎮建設發展中心 移民辦

責 任 人：紀青軍 任會軍

職責：

督促施工人員落實各項安全管理制度，嚴格操作規程，組織人員對全鎮建築施工領域存在的安全隱患進行排查整治。

十、農村安全治理組

責任領導：郭紅旗

責任部門：各管理區

責 任 人：張建波 張建奇 王文江 崔麥社

職責：

做好農村集貿市場、廟會等安全監管工作，重點對農村危房、冬季防火、沼氣安全、農村建房、鞭炮類易燃易爆品等進行排查整治。

十一、食品安全治理組

責任領導：李小娟

責任部門：計生辦 克井工商所 克井衛生院 農業服務中心 科教文衛中心

責 任 人：李會梅 盧爲民 吳建亮 張小勳 李蘇蘇

職責：

組織人員對全鎮農貿市場、超市的食品進行安全檢查， 重點對糧油製品、肉製品、蔬菜、水產品、奶製品、豆製品、飲料、兒童食品、保健品等與節日消費密切相關的食品進行詳細檢查，嚴把食品質量關，切實防範食物中毒等事件。

十二、教育安全治理組

責任領導：李小娟

責任部門：克井中心校 科教文衛中心

責 任 人：李宗錄 李蘇蘇

職責：

1、做好轄區內各學校、幼兒園、體育場所和體育設施等的安全隱患排查。

2、加強各學校危舊校舍、圍牆、大門、食堂的管理和監控工作，並負責督促存在隱患的整改。

3、加強學校食品衛生的安全管理，嚴防發生羣體中毒事件。

4、做好學校基建安全工作。

5、做好無證幼兒園的關停工作，做好託教機構車輛無證營運的取締工作，做好車輛超載查處工作。

三、工作舉措及要求

1、強化領導，落實責任。各“打非治違”專項工作小組要強化責任意識，落實相關責任，各組組長要親自動員部署，具體研究，幫助協調解決有關問題，深入督促落實。

2、突出重點，嚴格執法。要突出關鍵部位、突出重點單位，抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊和有效打擊。

3、及時反饋、彙總情況。各“打非治違”專項工作小組要加強對“打非治違”工作的調度督查，及時掌握、彙總、上報工作進展情況。

（1）各小組要明確整治重點、工作措施、方法步驟、聯絡人員，對於整治過程中發現的問題要立即採取有效措施及時治理；暫不能治理的，要制定落實防範措施，並及時上報鎮“打非治違”領導小組辦公室。

（2）各小組每月10號、20號、30號分別上報一次“打非治違”專項整治工作總結材料，經責任領導籤後書面報至鎮“打非治違”領導小組辦公室。總結材料要包括開展“打非治違”專項治理活動次數、發現違法違規單位和行爲的數量、當場責令整改的數量、下達整改通知書的數量、抓捕違法違規人員的數量等相關內容。

（3）各小組要有“打非治違”專項治理工作日誌及工作臺賬。

4、設立打非治違舉報電話。舉報電話爲6706231。對舉報人員信息要嚴格保密，對於舉報內容屬實的舉報人員獎勵現金1000元。