師範學院黨組織建設年實施方案
自治區黨委決定從開始，連續三年在全區開展黨組織建設年活動。爲確保我校黨組織建設年活動紮實有效開展，根據自治區黨委辦公廳《關於在全區開展黨組織建設年活動的意見》（桂辦發〔〕17號）和自治區黨委組織部、自治區高校工委《全區高校黨組織建設年活動實施方案》（桂組通字〔〕69號）精神，結合我校實際，特制定本實施方案。
一、目的和意義
黨的十七大提出“充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的作用”，這是根據新形勢新任務對發揮基層黨組織功能作用作出的新概括、新定位和新要求。在全校廣泛開展黨組織建設年活動，是深入貫徹落實十七大、十七屆四中全會精神，以改革創新精神集中解決基層黨組織建設中存在的突出問題，加快基層黨組織建設的迫切需要。通過連抓三年的持續建設，有利於改進基層黨組織的領導體制、組織形式、活動方式和管理方式，推動基層黨組織建設創新發展，促進學校基層黨組織形成科學化、制度化、規範化和信息化的運行發展新格局，對於進一步提升我校基層黨建工作整體水平，爲推進學校改革、發展和穩定提供堅強的政治保證和組織保證具有重要的現實意義。
二、指導思想和總體目標
（一）指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞服務科學發展這條主線，牢牢把握提高黨組織建設科學化水平這個新要求，認真落實建設學習型黨組織這個新任務，堅持重在基層、重在建設、重在持續、重在實效，通過落實責任、整合資源，強化保障、創新載體，集中建設、克難治薄，着力解決我校黨組織建設存在的突出問題，着力夯實我校黨組織建設科學發展的基礎，着力激發各級黨組織和廣大黨員的創造活力，着力提升我校黨建工作的科學化水平，爲推動我校科學發展、和諧發展和跨越發展提供堅強的組織保證。
（二）總體目標
全面推動黨建工作各項任務的落實，切實解決我校黨組織建設特別是基層黨組織建設中存在的突出問題。經過三年的集中建設，到2012年黨的十八大召開時，使我校黨的建設實現“固本強基見實效，改革創新有突破，科學發展上水平”的總體目標。
固本強基見實效，堅持不懈地加強學校黨的建設，進一步活躍基層、打牢基礎，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，提高各級領導班子和廣大黨員幹部的執政能力，不斷穩固黨的先進性這個“本”，強化基層黨組織這個黨的執政之“基”。
改革創新有突破，以改革創新的精神加強學校黨的建設，進一步激發各級黨組織和廣大黨員的創造活力，全面推進學校黨建工作的思想觀念創新、手段載體創新、方式方法創新、體制機制創新，在研究新情況、解決新問題、創造新經驗上取得新的突破。
科學發展上水平，更好地以科學發展觀來指導學校黨的建設，進一步提升學校黨的建設科學化水平，在實踐中正確回答“推動學校科學發展”和“實現黨組織建設科學發展”兩個重大課題，真正做到開展活動與推進發展“兩不誤、雙促進”。
三、方法步驟和進度安排
（一）動員部署階段（7月）
1．成立領導機構。學校成立黨組織建設年活動領導小組，由校黨委書記擔任組長，負責本校黨組織建設年活動的組織實施。領導小組下設辦公室及相應工作組，負責領導小組的日常工作和活動的統籌協調。各黨總支、直屬黨支部也要成立相應的工作機構，由黨總支、直屬黨支部書記任組長，負責本單位活動的組織實施。
2．開展集中學習。在黨員個人自學基礎上，以理論學習中心組、黨支部爲單位，採取專題輔導、學術報告、研討交流、組織生活等形式，組織廣大黨員集中學習黨建工作理論，爲開展黨組織建設年活動奠定堅實的思想基礎。各級黨組織負責人要帶頭參加學習，帶頭爲廣大黨員做學習輔導。學習的主要內容是：（1）《中國共產黨章程》。（2）黨的十七大、十七屆四中全會以及第十八次全國高校黨建工作會議、自治區黨委九屆十次全會、自治區黨建工作領導小組會議、全區高校黨建工作會議等黨的建設重要會議精神。（3）《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》、《中共教育部黨組關於加強普通高等學校基層黨組織建設的意見》（教黨〔〕11號）等高校黨建工作的政策文件和制度規範。（4）開展黨組織建設年活動的有關文件。
3．組織專題調研。各黨總支、直屬黨支部要在本單位開展一次基層黨組織建設工作的調研活動，努力做到“五個心中有數”，即開展黨組織建設年活動面臨的困難和有利條件心中有數，黨支部存在的突出問題心中有數，黨員的數量、結構和流動黨員情況心中有數，黨員的思想狀況和生活狀況心中有數，黨員在學校各項工作中發揮的先進性心中有數。全面掌握本單位基層黨建工作存在的突出問題，廣泛聽取黨員和師生員工的意見建議，認真總結經驗和提出改進對策。
4．制定活動方案。各黨總支、直屬黨支部根據學校總體方案的要求，在深入學習調研的基礎上，結合本單位實際，研究制定切實可行、操作性強的工作方案。活動方案做到目標要求具體化、建設內容項目化、工作任務責任化。方案制定後，要採取適當方式向黨員、羣衆公佈，認真聽取廣大黨員和羣衆的意見建議。
5．召開動員大會。各黨總支、直屬黨支部要召開動員大會，對開展黨組織建設年活動進行動員部署。主要領導要親自作動員講話，做到“一個全覆蓋”和“三個講清楚”，即動員工作覆蓋到每一名黨員，把開展黨組織建設年活動的目的意義講清楚，把上級關於這項活動的部署要求講清楚，把學校的工作思路和具體安排講清楚，切實把思想統一到上級的決策部署和學校的總體安排上來。
（二）全面實施階段（8月—2012年12月）
根據自治區黨委和自治區高校工委關於開展黨組織建設年活動要“每年突出一個主題，抓住幾個重點”的要求，結合我校實際，全校黨組織建設年活動的年度主題和工作重點分別是：
1．——“規範建設年”。在鞏固提高深入學習實踐科學發展觀活動成果的基礎上，堅持重在克難治薄、固本強基，以創建學習型黨組織爲契機，着力加強學校黨的組織建設、隊伍建設、工作格局建設和制度建設，創新黨組織設置形式、建設載體、活動方式、工作制度，有效解決黨組織設置不合理、黨組織和黨員創造活力不強、各方聯動不暢、制度機制不健全等問題，全面提升學校基層黨組織的規範化建設。
2．2011年——“特色建設年”。在進一步活躍基層、打牢基礎的同時，以“強特色、創品牌、育精品”爲目標，通過抓典型、抓示範，着力培育一批時代特徵鮮明、行業特色突出、示範作用明顯的學校黨組織建設特色項目、基層黨組織特色活動，並通過典型引路、以點帶面，提升學校黨的建設工作整體水平，努力形成“一校一特色、一院一亮點”的學校黨建工作生動局面，不斷提高我校黨建工作的影響力。
3．2012年——“機制建設年”。堅持把體制機制建設作爲鞏固擴大黨組織建設年活動成果的重要抓手，總結完善、推廣應用我校在開展黨組織建設年活動中創造的新鮮經驗，將成熟的經驗上升爲政策制度，進一步理順學校黨建工作的管理體制，探索建立工作運行、作用發揮、條件保障、監督協調、評估激勵等學校黨組織建設的長效工作機制。
（三）總結驗收階段（2013年1月—3月）
1．撰寫活動總結。各黨總支、直屬黨支部在每年年終要對當年開展黨組織建設年活動情況進行總結，突出總結活動的亮點和成效，並以書面形式報告學校黨組織建設年活動領導小組。在整個活動基本結束時，要對整個活動進行全面總結。學校將採取適當方式向黨員、羣衆通報。
2．開展檢查驗收。學校督導評議組將對各黨總支、直屬黨支部開展活動情況進行定期或不定期督查，並在活動基本結束時進行統一的檢查驗收。檢查驗收採取黨建工作評估和滿意度測評等方式進行，具體辦法根據上級要求另行規定。根據檢查驗收結果，督促各黨總支、直屬黨支部進一步完善和落實整改措施，不斷鞏固和擴大黨組織建設年活動的成果。
3．召開總結大會。活動結束後，學校召開黨組織建設年活動總結表彰大會，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型，集中推廣一批先進經驗和優秀成果。
四、主要任務和工作措施
各黨總支、直屬黨支部要緊緊圍繞黨組織建設年活動的主題和目標要求，在抓好基層黨組織經常性建設的同時，着力完成以下主要任務：
（一）以夯實黨的執政根基爲着眼點，擴大基層黨組織覆蓋面
根據學校黨員分佈特點，按照有利於黨組織開展工作、有利於加強黨員教育管理、有利於擴大黨組織覆蓋面的要求，積極探索“支部建在班上、學生公寓、學生社團、學科團隊裏”的黨組織設置模式，積極探索把支部建在互聯網上的新方法，對具備建立黨支部條件的行政、教學、科研單位，都要單獨設置黨支部，儘量減少跨單位、跨部門設置黨支部，使黨支部設置與教學、科研、管理、服務等組織相對應，形成“縱橫交錯、全方位、全覆蓋網狀結構”黨的基層組織網絡。
（二）以深入開展“創先爭優”活動爲契機，進一步增強黨組織活力
各黨總支、直屬黨支部要以深入開展“創先爭優”活動爲契機，切實找準基層黨組織開展活動、發揮作用的着力點，全面推進黨組織建設。通過基層黨組織示範點建設、學習型黨組織評選、先進基層黨組織評選、黨建課題立項、“主題黨日”活動申報立項等，促進黨組織活動經常化，切實解決有活動無活力的問題，實現基層黨組織的工作和活動方式由傳統的行政命令型向指導服務型轉變，由封閉型向開放型轉變。
（三）擴大黨內基層民主，保障黨員主體地位和民主權利
結合高校師生民主意識、參政意識和法制意識較強的特點，積極搭建黨員發揮主體作用的平臺，拓寬黨內民主渠道，通過建立健全黨內情況通報制度、黨內重大決策徵求黨員意見制度、黨內情況反映制度、黨員評議制度等，健全黨內基層民主議事決策機制，有序推進基層黨務公開；加強黨內基層民主監督，充分運用黨員大會、民主選舉、幹部述職、民主評議等途徑和形式，認真落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權，使廣大黨員自覺主動地關心、參與黨內事務；建立健全黨內表彰和幫扶機制，做好評優表彰、政治關懷、生活關愛、結對幫扶等工作，使廣大黨員更加充分地感受到黨組織的溫暖，以黨內和諧促進校園和諧，凝心聚力推進學校科學發展。
（四）以實施“四大工程”爲抓手，着力創新黨員發展培育新模式
按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，以實施“四大工程”爲抓手，着力創新黨員發展培育新模式，一是積極汲取兄弟院校“雙培”試點工作的成功經驗，在學校推進實施“雙培”工程，吸收符合條件的高知識羣體特別是學科帶頭人和學術骨幹入黨，把各類優秀人才凝聚在黨的周圍。二是全面推行實施發展黨員“源頭工程”，壯大青年教師、大學生入黨積極分子隊伍，爲學校黨員隊伍發展壯大奠本文來自定堅實基礎。三是深化拓展“大學生黨的基本知識教育工程”，不斷改進入黨積極分子教育培養方式，探索貫穿大學生活全過程的黨員教育培養模式。四是實施黨員“雙育工程”，通過深化黨員主題教育實踐活動、開展基層黨務工作者專題培訓，切實加強黨員黨性教育和能力培育，不斷提高黨員隊伍的整體素質。
（五）精心打造網絡黨建工作平臺，積極創新黨組織活動方式
針對學校不同類型黨員羣體的特徵和需求，積極創新黨組織活動的內容、載體和方式，充分發揮互聯網開放性、即時性、交互性、快捷性、生動性、高效性等特點，積極探索網上與網下互動的黨組織活動方式，建立全校統一協調管理的黨建網絡，拓展黨組織活動的時間、空間和覆蓋面，創新黨組織活動方式，使學校各級黨組織開展的活動更加富有時代氣息、貼近黨員需求、富有實際成效，增強黨組織的感召力、凝聚力，增強黨組織活動的吸引力、滲透力。
（六）以開展“結對共建、先鋒同行”爲着力點，推進校內外黨組織聯動共建
按照“一對一”的方式開展“結對共建、先鋒同行”活動，基層黨組織可就近選擇黨建基礎比較薄弱的基層中國小、民辦學校、社區黨組織或專業學科相近的非公有制經濟組織、新社會組織、專業協會等結對共建；加強與兄弟院校之間的黨建聯動，促進與兄弟院校之間在教學改革、師資培訓、科學研究等方面的交流與合作；鼓勵機關與二級學院、行政與業務、教師與學生、研究生與本科生等不同類型不同特點黨組織之間的聯動，達到增進交流、形成合力、共同進步、共促發展的目的。同時，基層黨組織還要加強與進修教師、實習生、留學生、畢業生黨員流入地黨組織的聯繫，便於組織找黨員、黨員找組織，實現對流動黨員的有效教育管理。
（七）加強黨務幹部隊伍建設，爲基層黨建工作提供人才保障
按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，切實加強基層黨組織黨務幹部隊伍建設，把那些政治素質高、黨性原則強、思想作風好、熱愛黨務工作、業務能力過硬的同志選配到基層黨務工作崗位上來，並做好基層黨組織換屆選舉工作，選好配強各級黨組織負責人，不斷完善基層黨組織領導班子結構。要加強對黨務幹部隊伍的培訓，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平。推行黨務幹部交流制度，通過輪崗交流，使他們在多個崗位和多方面工作中得到鍛鍊、培養和提高。
（八）以建立健全制度爲切入點，強化基層黨建工作責任保障
建立健全各級黨組織負責人抓基層黨建工作責任制，努力形成黨委書記親自抓、分管領導直接抓、其他班子成員配合抓、黨政部門聯合抓、黨總支、黨支部書記具體抓的黨建工作格局，健全一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的黨建工作責任體系。堅持貫徹執行校黨委領導下的校長負責制，制定出臺二級學院黨政聯席會議制度，堅持和完善黨支部“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨內談心制度、黨員思想彙報制度等。積極探索建立符合學校實際、操作性強、定性與定量相結合的黨建工作考覈評價辦法，切實發揮考覈評價結果對黨務幹部的激勵、教育和監督作用。建立基層黨建工作聯繫點制度，努力把聯繫點建設成爲黨建工作示範點。建立學校黨組織建設督促檢查制度，通過專項檢查、年度檢查等方式，對黨組織建設工作加強督促檢查，挖掘工作特色亮點，發現問題及時解決。
五、重點建設項目
（一）開展“五個一”考覈活動，切實加強學校基層黨組織規範化建設
學校按照規範化基層黨組織標準，在全校基層黨組織中開展“五個一”考覈活動，即各黨總支、黨支部要有一套完整的領導班子、有一間固定的黨員活動室、有一系列加強黨組織自身建設的制度文件、有一個切實可行的學年度黨組織活動方案、有一套完整的“三會一課”內容記錄本、有一份黨員發展中長期規劃和年度計劃，切實加強學校基層黨組織規範化建設，確保用3年左右的時間實現全校基層黨組織規範化建設目標。
（二）培訓黨支部書記，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍
分期分批對學校所有黨支部書記進行輪訓，對新任黨支部書記進行任職培訓。通過培訓，進一步提高黨支部書記的思想政治素質和業務水平，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨組織帶頭人隊伍，爲推動基層黨建工作規範化、科學化、制度化提供堅強的組織保證。
（三）培訓黨建信息員，加強黨建管理系統建設，全面提升黨建工作信息化水平
學校把中共中央組織部研發的《中國共產黨基本信息管理系統（v2.0）》軟件和使用說明發給各基層黨組織安裝使用，並有計劃培訓基層黨組織黨建信息員，培養和造就一支既懂黨務工作又懂信息化管理的黨建工作隊伍。建設黨建管理系統，對全校各級黨組織和全體黨員的信息進行全員化、動態化管理，全面提升黨建工作信息化水平。
（四）開展基層黨建示範點建設，切實增強黨組織的輻射帶動作用
按照“典型帶動、規範提高、分類指導、整體推進”的思路，以“項目化”管理方式，重點培育2—3個黨建工作示範基地（黨總支）、並突出抓好6—8個基礎較好、特色鮮明、較具影響力的基層黨建示範點（基層黨支部）。通過大力培育和推廣基層黨建工作先進典型，全面提升學校各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
（五）開展“主題黨日”項目申報工作和優秀項目評選活動，努力打造黨建工作品牌
根據《關於開展廣西師範學院“主題黨日”活動項目申報的通知》精神，“主題黨日”活動圍繞“固本強基見實效，改革創新有突破，科學發展上水平”的總體目標，分三次進行申報立項，各黨總支、黨支部要按照適應時代發展要求、體現高校鮮明特色、貼近黨員實際需求的原則，認真組織“主題黨日”活動立項申報工作。年終時，在逐級評選推薦的基礎上，學校將評選一批“主題黨日”活動優秀方案和黨建工作創新成果，統一彙編成冊，供全校各級黨組織學習借鑑。
（六）開展黨建課題立項研究工作，切實增強黨建工作前瞻性和科學性
根據《中共廣西師範學院關於進一步加強基層黨組織建設的意見》的精神，學校從起，在全校開展黨建研究課題立項研究工作，每年設立黨建研究課題，落實專項經費，支持、鼓勵基層黨組織認真研究高校基層黨建工作面臨的新機遇、新挑戰、新形勢和新任務，積極探索新形勢下基層黨建工作的新理念、新思路、新模式和新舉措，積極推進基層黨建工作的理論創新和實踐創新。
（七）全面推進學習型黨組織建設，不斷提高廣大黨員師生的思想政治水平
各級黨組織要以學習爲組織建設的重要特徵、爲組織活動的重要內容、爲提高組織戰鬥力的重要途徑，積極開展創建學習型黨組織活動。各級基層黨組織和領導班子要堅持學習與思考相結合、與運用相結合、與創新相結合，努力提高學習實效。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，爲推進馬克思主義中國化、時代化、大衆化作出新的貢獻。要深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦工作。要廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，把大學生思想政治教育不斷引向深入。學校將適時評選表彰一批學習型黨組織建設工作示範單位，不斷推動學習型黨組織建設持續深入開展。
（八）健全學校黨建工作網站體系，開闢黨建工作新天地
各級黨組織要按照“學校有黨建網站、院系有黨建版塊、支部有黨建空間”的基本要求，大力加強黨建工作網站建設。要不斷擴充、及時更新黨建網站內容，引導黨務工作者、網絡信息技術人員加強網絡黨建理論、實踐和應用技術研究，把黨建網站建設成爲教育有資源、管理有手段、傳播有渠道、交流有平臺的四位一體的黨建工作陣地。要把手機等新興傳媒有效應用到基層黨建工作中，通過手機短信互動，實現黨組織與黨員之間快捷、雙向、安全的溝通聯繫；通過手機編輯和發送黨建動態、時事政策、先進事蹟等主題短信，拓展黨員教育工作平臺。
（九）規範程序，完善機制，推進幹部工作民主化進程
以擴大幹部工作中的民主爲導向，加大對幹部“提名難、識別難、擇優難、下來難、監督難”等難題的破解力度。擴大提名環節的民主，研究制定相關規定，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的科學提名制度。建立健全促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部綜合考覈評價機制，提大學聯考覈評價的科學性。繼續完善競爭上崗方式，探索差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決的辦法措施，進一步擴大選人視野，提高選人用人公信度和滿意度。積極研究探索調整不適宜擔任現職幹部的具體辦法，力爭在幹部“能上能下”上取得突破。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任
各基層黨組織負責人要切實負起“第一責任人”職責，加強工作力量，把握工作進展，加大精力投入，加深督導力度，及時研究推進措施。學校黨委職能部門和基層黨組織要加強協作配合，組織動員全體師生黨員廣泛參與。要對黨組織建設年活動的各項任務進行分解，明確責任部門、分管領導、具體責任人和完成時限，確保活動紮實有效開展。
（二）重在建設，務求實效
要着眼於“建”，着力於“實”，找準開展活動、推進工作的具體抓手。要抓基層促建設，做到工作重心下移、力量下沉，形成工作從基層抓起、任務在基層落實的格局。要抓隊伍促建設，把基層黨組織建設與基層黨組織帶頭人隊伍建設統籌考慮、同步推進。要抓規劃促建設，把加強黨組織建設與研究制定黨建工作規劃、學校“十二五”規劃等緊密結合。要抓評估促建設，探索建立黨建工作評估制度，研究制定黨組織建設年活動考評辦法，強化激勵和懲戒措施。要把黨的組織資源轉化爲發展資源，把黨的組織優勢轉化爲發展優勢，把黨的組織活力轉化爲發展活力，以最低成本實現黨建工作效益最大化。
（三）突出重點，整體推進
要把黨組織建設年活動作爲一項系統工程來抓，通過重點突破來實現整體推進；通過典型引路來示範帶動。着眼當前，着力解決學校黨組織建設中存在的突出問題；立足長遠，解決黨組織建設中帶有根本性、全局性、制度性的問題，推進學校黨建工作全面、協調、可持續發展。
（四）分類指導，強化督查
要加強分類指導，找準基層黨組織開展活動的切入點和突破口。要加強經常性的督查和指導，幫助協調解決工作中遇到的問題和存在的實際困難，總結典型經驗，對督促檢查的情況進行通報，並將其作爲評先選優的重要依據之一。
（五）注重宣傳，營造氛圍
要充分利用各種新聞媒體，及時宣傳各單位各部門在開展黨組織建設年活動中的好經驗好做法，宣傳推廣典型經驗。要通過多種形式，加強輿論引導，營造濃厚氛圍。
黨組織建設年活動實行“一季度一報告、一年度一評估”的檢查評比制度。各黨總支、直屬黨支部要及時將開展活動的有關情況，報送學校黨組織建設年活動領導小組辦公室。