高校基層組織建設年實施方案
根據中共貴州省委《關於開展黨的基層組織建設年活動的意見》（黔黨發〔2012〕4號）、中共貴州省委辦公廳《關於印發<貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案>的通知》（黔黨辦發〔2012〕2號）和中共貴州省委教育工委《關於印發<貴州省直屬高校黨的基層組織建設年活動實施方案>的通知》（黔教<委>組發〔2012〕3號）文件精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、方法步驟
（一）調研部署階段（2012年3月）
開展調查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、羣衆的意見和建議，在此基礎上，召開黨委專題會議，研究我校基層黨的建設工作中存在的困難和問題，並制定出我校開展黨的基層組織建設年活動的實施方案。學校黨委在認真準備的基礎上，召開部署大會，做好思想發動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要採取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的xx大和第十六次全國高等學校黨的建設工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關於黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認真學習貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進一步明確努力方向。
（二）深入實施階段（2012年4至10月）
各黨總支、黨支部要根據我校基層組織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，採取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，着力解決好基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設年取得實效。
（三）總結驗收階段（2012年11月至12月）
各黨總支、黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中、積累的好經驗、好做法，把那些成功的並需要長期堅持的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。2012年11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動總結上報校黨委組織部。11月20日前，學校黨委將把我校開展活動的情況總結上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領導小組進行檢查的準備工作。
二、重點工作任務
爲確保黨的基層組織建設年活動取得實效，學校各級黨組織要堅持把改革創新的要求貫穿活動的全過程，在統籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，認真實施六個工程，辦好四件實事。
（一）實施六個工程
1、基礎工程
（1）優化基層黨組織設置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設置黨支部。跨班級設置的學生黨支部人數原則上不得超過30人。要做好機關黨支部、教師黨支部與學生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員幹部聯繫大學生黨員、大學生入黨積極分子制度。（責任單位：各黨總支、黨支部）
（2）選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。（責任單位：各黨總支、黨支部）
（3）加強基層黨風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層黨員幹部培訓規劃，加強對黨員幹部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育，積極推進校園廉政文化建設，健全基層幹部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員幹部的行爲規範。堅持黨務公開和校務公開。（責任單位：紀委、組織部、黨辦、工會）
（4）進一步加大對入黨積極分子的教育、培養和考察力度，做好黨員發展工作。實行發展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設，積極慎重地做好在青年教職工、高學歷高職稱教師和優秀大學生中發展黨員的工作，使我校學生黨員佔在校生總數的比例保持在16%以上。制定學校XX年至2012年發展黨員工作宏觀指導意見。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）
（5）深入開展農村黨建扶貧和新農村建設聯繫工作。在繼續抓好威寧黨建扶貧工作的基礎上，大力推進黔西縣韋寨新農村建設聯繫工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創新活動的內容和形式，幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、羣衆自我造血功能。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支負責）
（6）嚴格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責任單位：各黨總支、黨支部）
（7）推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關黨組織。（責任單位：機關黨總支）
2、素質工程
（1）認真抓好以《黨章》、黨的xx大精神以及科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想爲主要內容的教育培訓，確保取得實效。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）
（2）做好開展深入學習實踐科學發展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領導幹部深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發展觀的要求轉化爲推動學校改革發展的自覺行動和實際能力。（責任單位：各黨總支、黨支部）
（3）提高黨員素質。制定XX年至2012年學校黨員培訓工作規劃，加強對黨員尤其是黨員領導幹部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員特別是黨員領導幹部講黨性、重品行、做表率，切實做到爲民、務實、清廉。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）
（4）深入開展“樹立大學生黨員形象”活動。（責任單位：學工部、組織部、各教學單位黨總支、黨支部）
（5）開展新一輪基層黨務幹部大規模培訓活動。（責任單位：組織部、黨校）
3、機制工程
（1）建立健全激勵機制。根據上級有關文件精神，研究提出學校在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動實施意見，建立黨建創新獎制度。進一步完善黨總支、黨支部考覈評估工作制度。（責任單位：組織部）
（2）進一步創新黨員聯繫和服務羣衆工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結對幫扶、黨員聯繫羣衆等活動。把黨員聯繫和服務羣衆的情況作爲民主評議黨員、黨性分析評議和考覈評優的重要內容。（責任單位：各黨總支、黨支部）
（3）進一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。（責任單位：組織部、校辦、宣傳部、預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支）
（4）落實黨建工作責任制。把基層黨的建設工作作爲考覈黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。（責任單位：組織部）
（5）完善流動黨員教育管理機制，根據省委教育工委有關文件精神，制定加強黨組織關係保留在校的大學畢業生黨員教育管理的工作意見。（責任單位：組織部）
4、示範工程
（1）抓好黨建示範點建設。在加強2個省教育工委基層黨建示範點建設的同時，按照省教育工委關於省直高校黨建示範點建設標準，再遴選3—5個校內基層黨建示範點，充分發揮先進典型的示範帶動作用。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）
（2）開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，並從中遴選推薦特別優秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）
5、創新工程
（1）制定出臺《貴州民族學院黨建工作創新獎評選實施細則（試行）》，建立和完善黨建工作創新機制，以改革創新精神全面推進學校黨建工作。（責任單位：組織部）
（2）設立黨建工作創新獎項，在學校開展黨建工作創新獎評選活動，進一步激發基層黨組織的創造熱情，使基層黨組織在思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面不斷取得新進展，在理論創新、實踐創新和制度創新方面不斷取得新成果。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）
（3）在學校開展黨建工作創新獎評選活動的基礎上，積極推薦優秀創新成果參加評選省委教育工委黨建工作創新獎。（責任單位：組織部）
6、關懷工程
（1）探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）
（2）探索建立基層黨務幹部報酬機制，爲他們開展工作提供必要的保障。（責任單位：組織部）
（二）辦好四件實事
1、辦好1個黨建工作網絡。充分利用校園網絡資源，以黨總支、黨支部爲單位，開展黨建網絡設計、建設與評比工作，進一步加強基層黨的建設網絡宣傳，積極營造良好氛圍。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）
2、開發1個網上黨建評估軟件。將我校黨建目標責任制考覈工作體系設計爲網絡版，通過試點探索網上開展評估工作，解決在評估考覈中存在的人力、物力投入大，工作週期長，工作強度大，工作效率低等問題，進一步推動我校黨建工作制度化、規範化與科學化進程。（責任單位：組織部）
3、編印1本黨建經驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設中，探索出了許多好的經驗和做法，爲了使這些經驗和做法得到充分的交流和學習，學校將編印1本黨建經驗交流材料，各黨總支、黨支部要認真總結過去工作中好的經驗和做法，並於5月底前報校黨委組織部。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）
4、舉辦1次黨建成果展覽。在XX年黨建工作中，涌現出了許多優秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學校將選出部分XX年被評爲優秀的黨總支、黨支部認真設計開展黨建成果展，並組織全校廣大基層黨組織和廣大共產黨員參觀學習。黨建成果展的時間在6月初。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）
三、保障措施
（一）組織領導
黨的基層組織建設年活動，學校層面的工作由學校黨的建設工作領導小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負責牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。
（二）經費保障
各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設年活動，要提供必要的經費保障，設立基層組織建設年活動專項經費10萬元，具體由學校黨費出5萬元，學校財務出5萬元，專項用於黨的基層組織建設年活動。
（三）督促檢查
學校黨委要抽調人員組成督導組，對全校黨的基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進行通報，並將督促檢查的情況作爲評先選優的重要依據之一。
（四）新聞宣傳
學校黨委組織部、宣傳部等部門要根據黨的基層組織建設年的任務，及時宣傳推廣黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。
（五）評比表彰
XX年底，學校將根據檢查驗收結果和活動期間督導組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。