公路實施方案4篇

阿勒泰地區～年農村公路建設年

活動實施方案

爲加快我區農村公路建設，使我區的農村公路建設在管理、質量、服務水平等方面更上一個新的臺階，經地委、行署研究決定，～年爲“阿勒泰地區農村公路建設年”。爲搞好這次活動，結合我區實際，特制訂本實施方案。

一、“農村公路建設年活動”指導思想

認真落實科學的發展觀，堅持地區一盤棋的思想，統籌兼顧，圍繞完成1700公里農村公路建設任務爲總目標，以開展“農村公路建設年活動”爲契機，加快農村公路建設，改善農村交通條件，以線帶面，促進地區農村經濟和社會發展。

二、“農村公路建設年活動”的中心任務

“農村公路建設年活動”要以加強管理爲中心，以加快建設爲主題，全面實施好“通達工程”、“通油工程”以及重點農村公路建設，爲全面建設小康社會服務。

三、“農村公路建設年活動”的組織領導

地委、行署成立“地區農村公路建設年活動領導小組”，指導全地區農村公路建設年活動的開展，領導小組辦公室具體負責活動的組織實施。各縣（市）根據地委、行署的統一部署，按照建設年活動要求和標準，設立本區域內“農村公路建設領導小組”，組織開展本縣（市）農村公路建設年活動。

四、“農村公路建設年活動”的主要目標

1、確保今年底建設完成1000公里“通達工程”，700公里“通油工程”以及地區一農嘗一牧場重點農村公路改造項目，使質量合格率達到100%，優良率達到50%以上。

2、掀起農村公路建設熱潮。

各縣（市）政府和地區有關部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農村公路建設年活動氛圍，把農村公路建設作爲一項義不容辭的職責，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農村公路建設，確保地區農村公路建設年活動順利實施。

各縣（市）要廣泛發動羣衆，全民積極參與，使廣大幹部職工和農牧民羣衆能積極參加義務投工投勞活動。通過各項有效措施，在全地區掀起支持農村公路建設、大搞農村公路建設的熱潮。

3、各縣（市）及交通部門要進一步增強責任心和緊迫感，把農村公路建設放在重要位置，作爲～年一項主要任務來抓。建立嚴格的領導責任機制，強力實行農村公路建設縣（市）、鄉、村三級聯動，實行縣領導包鄉、鄉領導包村，並將此項工作與縣鄉及有關部門領導幹部年終考覈、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協調配合，對公路建設中涉及的用地、拆遷等事項要無償給予支持，合理進行解決。用足用活“一事一議”政策，調動社會各界力量，發動羣衆，採用投資、投工、投勞，自願捐款、捐物、捐料相結合，集中時間和人力，大打一場農村公路建設攻堅戰，掀起農村公路建設熱潮，以實際行動給人民羣衆辦實事辦好事。

4、建立健全農村公路養護機制。

(1)各縣（市）、各鄉鎮要分別明確一名領導分管轄區內農村公路的建設、養護和管理工作；

(2)要建立健全制度，制定切實可行的建養計劃；

(3)採取插標立界，分段承包養護和季節性養護相結合，確保公路經常處於良好技術狀態；

(4)及時報送“一事一議”用於農村公路建設的資料。

5、落實質量責任制，實施政府監督；建立開工報告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報驗制度，工程社會監理制度，質量追究責任制。

6、充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農村公路建設年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農村公路建設良好的實施氛圍。切實把農村公路建設給老百姓生產生活帶來的變化，以及解決的實際問題，爲農村經濟發展帶來的整體推動作用，進行廣泛宣傳報道。

三、活動分四個階段進行

第一階段(3月初—4月10日)，爲成立組織、宣傳發動階段：

各縣（市）都要認真組織學習“農村公路建設年活動”實施方案，根據“活動”的中心任務，成立相應組織，明確責任，並結合本地實際，制訂切實可行的建設計劃，並報地區農村公路建設年活動領導小組備案。地區交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區人民的共同願望和自覺行動，爲“農村公路建設年活動”營造良好氛圍。

第二階段(4月10日～9月底)，爲落實階段：

1、認真落實地委、行署關於開展農村公路建設年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創造建設條件。各縣（市）對列入～年建設計劃方案的項目，要早計劃、早安排，在轄區內農村公路建設中，要積極配合交通公路部門做好工程建設的前期準備工作。承擔如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三杆遷移、小橋涵配套等，並責成專人負責、組織實施，創造良好的外部條件，營造良好的施工環境。

各縣（市）要積極發動羣衆採取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農村公路，落實行政村“一事一議”政策，認真做好“一事一議”；作好農村公路建設的統計工作，按月及時上報地區農村公路建設年活動領導小組辦公室。

2、地區交通局要嚴格執行程序，規範農村公路招投標管理。農村公路招投標工作必須嚴格執行國家《招投標法》和有關公路建設程序，規範操作，增強工作的透明度。

3、嚴格合同管理，確保農村公路建設質量。針對農村公路建設項目分散、涉及面廣，執行層面經驗不多的特點，地、縣交通部門要充分發揮自身的專業

優勢，嚴格按合同要求，加大監督管理和技術指導，要將國省道幹線公路的質量意識和管理理念逐步延伸到農村公路建設中來，積極推行規範化管理、機械化施工。要建立切實可行的質量監督機制，建立健全質量保證體系，認真落實質量責任，對發現的質量問題，要採取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質量。

4、各縣（市）要出臺一系列更優惠的政策，爲施工創造更寬鬆的建設環境。

5、地區交通局要開展經常性監督檢查工作，指導各縣（市）農村公路建設工作有序進行，並每兩個月開展一次質量、進度評比活動，實施獎懲制度，以督促各縣（市）農村公路建設工作。

6、充實和加強公路建設技術力量，加快農村公路建設步伐。

目前，全地區公路建設技術人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約着農村公路建設的快速發展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術管理上加強合作，及時補充專業技術管理人員，地區交通局將全力以赴加強公路建設技術指導。通過全地區上下共同努力，集中力量打好這場農村公路建設攻堅戰。

7、增強環保意識，加大環境保護力度。農村公路建設項目短、孝散，大多穿越農田及草場，如果管理不善，極易對環境造成影響。在施工過程中，一定要注重環境保護，實行農村公路建設與環保工作並舉，嚴格落實環保工作責任制，加強監督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進行復墾，減少環境破壞。要加強文明施工，做好施工便道養護，確保過往車輛安全通行。

8、建養並重，發揮農村公路的長期效益。農村公路建成後，養護管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權劃分，農村公路養護職責在縣鄉。要鞏固農村公路建設成果，認真貫徹落實《公路法》，堅持建養並重、協調發展的原則，積極探索加強農村公路養護管理的有效形式。要加強農村公路路政管理，維護路產路權，將農村公路養護納入地方政府的議事日程，建立長效管理機制，促進農村公路的長期穩步發展。

9、加強廉政建設，爲農村公路健康發展提供保證。要繼續推行廉政責任制，認真落實廉政合同和各項規章制度，建立工程建設《廉政檔案》，嚴格按照基本建設程序辦事。進一步規範工程招投標、設計變更、資金使用、物資採購等關鍵環節，繼續嚴格執行自治區交通系統嚴明紀律《八條禁令》。在工程建設中，做到廉政監督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預防～現象的發生。

第三階段(10月處—10月底)，爲檢查整改階段：

地委、行署將對各縣（市）農村公路建設、養護、管理以及農村公路建設年活動落實情況進行大檢查，依據阿勒泰地區農村公路檢查評分辦法的標準進行打分。對出現的問題，提出整改意見並監督執行。

第四階段(11月初～12月底)，爲總結評比階段：

1、地委、行署組織有關人員對活動開展的情況進行檢查，總結經驗，找出差距。

2、召開地區農村公路工作會議，對檢查評比中獲得前三名縣（市）進行表彰獎勵，對評比後兩名的縣（市）進行通報批評。對工作積極性高、成績突出的縣（市），在次年的公路建設項目中，將優先予以實施。

阿勒泰地區交通局

～年1月22日

爲適應我省公路建設快速發展，滿足公路建設“三年決戰”對專業性人才的大量需求，進一步提高全省公路系統職工的技術水平和工作能力，按照“科技創新型、教育服務型”的原則，省公路局決定開展公路系統職工業務技術培訓“送教下鄉”幫扶活動，具體方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀爲統領，緊密圍繞公路建設“三年決戰”這一中心工作，以xxxx部長幫扶黑河農村公路建設爲契機，採取“送教下鄉”的形式在全省公路系統開展職工技術培訓，做到學用結合，以用定學，以學促用，切實將知識技能、政策法規送到基層一線，全面提高全省公路系統職工的綜合素質和能力。

二、總體目標和培訓原則

（一）總體目標

一是提高職工綜合素質和解決實際問題能力；

二是提高職工理解運用政策法規的能力；

三是提高職工實際生產操作能力；

四是提高職工專業技術知識掌握運用的能力。

（二）培訓原則

一是堅持業務培訓與政治學習並重的原則，全面提高職工的綜合素質；

二是堅持學用一致的原則，做到理論同實際緊密結合；

三是堅持按需施教的原則，針對公路行業崗位的特點，分類施教，切實體現出針對性；

四是堅持講求實效的原則，杜絕形式主義，確保培訓質量，保證實際效果。

三、培訓對象

農村公路建設、養護人員，二級公路建設監理和管理人員，國省幹線公路養護人員，路政執法人員。

四、培訓方法

一是送教材下鄉，將《農村公路施工技術指南》、《養護技術操作規範》、《公路路政管理培訓教程》等技術普及系列教材分發到一線建設、養護、路政人員，鼓勵和提倡職工自學技術和知識。

二是送教師下鄉，聘請交通運輸部西部講師團、省交通運輸廳、省大專院校、科研院所等專家到地（市）、縣（市）爲基層職工集中授課；

三是送技術下鄉，組建省公路局專業技術人員幫扶志願者團隊，根據地方需求進行現場技術指導和解疑答難。

四是送遠程教學下鄉，利用視頻會議系統開展遠程技術培訓。

五、培訓內容

圍繞我省農村公路建設、二級公路監管及公路養護管理的中心工作和主要任務，重點培訓以下內容：

（一）農村公路建設、養護、管理人員培訓

以黑河市爲試點，圍繞農村公路建設重點領域和關鍵環節，進行農村公路建設、養護工作相關的政策法規、發展形勢、業務知識、關鍵技術、管理方法等專業技術知識培訓。

（二）二級路監理、管理和建設人員培訓

以虎饒公路指揮部爲試點，對二級公路指揮部監理和管理人員、施工單位技術人員進行施工關鍵環節、技術的培訓。

（三）國省幹線養護管理人員培訓

以伊春市嘉蔭縣公路管理站爲試點，對全站養護管理人員及養路員工進行白色路面養護技術培訓。

（四）路政執法人員培訓

以呼蘭養路總段爲試點單位，開展路政隊長、內業人員的路政業務規範化培訓。

六、組織實施

“送教下鄉”活動從3月開始到12月結束。活動分爲組織動員、教育培訓、經驗總結三個階段。

（一）組織動員階段（3月至5月）

1、組織地道處、養護處、網化處、路政處、政治處、科教處等相關處室召開專題會議，明確分工，確定具體培訓方式、內容和時間。

2、科教處根據各類培訓需求情況，制定具體培訓方案，全面啓動培訓工作。

（二）教育培訓階段（6月至11月）

培訓工作按照統一規劃、統一內容、分期培訓、分類指導的原則組織實施。

1、6月4日在黑河舉行“送教下鄉”活動啓動儀式。

2、6月6日至16日將技術普及系列教材分發到一線公路建設、養護、路政人員手中。

3、6月至7月在黑河市公路處、嘉蔭公路站、虎饒公路指揮部開展農村公路建設、養護人員，二級公路建設監理和管理人員，國省幹線公路養護技術人員理論課程培訓工作。

4、6月開展路政執法人員理論課程培訓工作。

5、6月至10月（即公路建設施工期間）由省公路局幫扶志願者團隊深入現場指導施工、養護工作。

6、10月至11月在全省公路系統開展農村公路建設、養護人員，二級公路建設監理和管理人員，國省幹線公路養護技術人員、路政執法人員遠程教學培訓工作。

（三）經驗總結階段（12月）

12月中旬對全省“送教下鄉”活動進行經驗總結。將培訓工作中好的做法、經驗和典型，在全省公路系統推廣交流。

七、保障措施

（一）加強組織領導，成立組織機構

爲切實加強對此項活動的領導，省公路局成立“送教下鄉”活動領導小組：

組 長：

副組長：

成 員：

畢百良

培訓工作領導小組負責對培訓工作進行組織協調、檢查指導，確保培訓工作收到實效。同時成立公路局“送教下鄉”幫扶志願者團隊，與基層一線職工結成幫扶對子，構架省、地、縣三級專業技術人員梯隊，使我省的公路專業技術人員梯隊實現新的飛躍。

（二）加強宣傳報導，營造學習氛圍

爲營造全員學習的氛圍，加強此次“送教下鄉”活動的宣傳報道，省公路局將邀請交通運輸部、省交通運輸廳的領導親臨指導，同時請中國公路、中國交通報、黑龍江新聞臺、黑龍江交通、省交通科技、龍廣新聞臺及地市新聞媒體進行“送教下鄉”啓動儀式的全程跟蹤報道。

（三）明確分工，落實責任

1、各地市主要領導要高度重視此次“送教下鄉”活動，結合本地實際認真組織、積極開展本地市的“送教下鄉”活動，制定實施方案，成立由地市處長爲組長的領導小組，指定專人負責此項工作，做到培訓前有計劃、培訓時有措施（內容）、培訓後有總結（資料），並及時向省局反饋活動開展情況，培訓全部結束後，於12月10前將活動情況總結報省公路局科教處。

2、各試點單位所屬地市要切實組織落實好“送教下鄉”活動，制定具體落實方案，確保培訓順利有效實施。其它地市公路處要選派專業人員參加試點單位“送教下鄉”活動培訓，將其經驗和做法在全省推廣實施。

3、“送教下鄉”活動是全省公路系統培訓的工作重點，各地市要認真組織，積極參與，省公路局將此項活動開展情況作爲年末教育工作檢查的一項重要指標。

根據福建識文明安全片區規範化建設意見》、省委、省政府《城市社區建設綱要》、福建識綜治工作綱要》精神，爲配合市綜治委努力做好社會治安綜合治理和創建“平安龍巖、平安單位”工作，推動我局所在片區的文明建設，積極營造一個安全、整潔、便利、健康、文明的社會小區，爲職工和家屬創造一個安全、優美的工作、生活環境，文祕部落現結合我局的實際情況，制訂市公路局片區創建文明安全片區實施方案。

一、加強對創建文明安全片區的組織領導，確保創建工作順利開展

市公路局片區分爲兩大部分，總體情況是：xx北路xx號市公路局公路大廈綜合樓和一幢職工宿舍及一幢職工食堂、停車庫、小李百貨辦公樓；另一部分是羅橋xx號10套職工宿舍和羅橋路xx號兩幢退休職工宿舍。要管理好這個居民相對集中，面積較大的片區，首先必須加強對創建工作的組織領導。局黨委把文明安全片區的建設和管理作爲三個文明建設的一項重要內容列入議事日程，經研究決定成立市公路局文明安全片區創建領導小組。組長：鍾xx。副組長：張xx。成員：李xx、黃xx、陳xx、劉xx。下設辦公室，主任：陳xx。副主任：劉xx。成員：丘xx、陳xx、張xx、林xx、羅xx。下設辦公室具體負責日常的創建工作，並負責管理落實“打擊、防範、教育、管理、建設、改造”等各項措施落實到實處，做到勤宣傳、勤檢查，勤整改、防範到位，努力減少和遏制本片區各類案件和治安災害事故的發生。

二、做好職工家屬的法制教育和思想政治工作，提高整體創建水平

（一）組織力量對辦公樓院、生活區域、公路大廈綜合樓各承租戶的調查摸底工作，對本片區的住戶情況、治安情況、消防情況、計劃生育情況有個整體瞭解，做到底子清、情況明。市公路局片區除公路大廈外，其餘均爲本單位職工住戶，居民成分相對比較單一。我局經濟實力較雄厚，有能力加強創建工作硬件的投入。不利因素也有，如公路大廈融辦公、商貿、娛樂爲一體的綜合性大樓，屬公衆聚集人員集中區，人員成分較複雜。其餘宿舍區位於西安社區商貿居民區中，人員流動大，居民成分相對比較複雜，不便管理。爲此，我們根據創建要求與做好社會治安綜合治理爲目標，緊緊抓住本片區的特點，把工作重點放在環境治理、法制教育、優化服務、羣防羣治上，以豐富職工家屬文化生活爲載體，以提高居民法制素質爲目標，以建章立制和規範化管理爲途徑，極力使創建活動見成效、出成果。

（二）認真做好宣傳發動工作。根據本片區的實際情況，詳細制定了《創建文明安全片區實施方案》、《文明樓院公約》發放給片區各住戶，並由單位牽頭，發動居民住戶選舉樓長，組織建立了護樓護院隊、治安巡邏隊、義務消防隊、治安中心戶長等羣防羣治組織。同時，利用專題會議、簡報、宣傳欄、標語、上門詢問解釋等途徑，廣泛調動職工家屬與片區住戶參與創建活動的自覺性，使本片區內家喻戶曉、人人知曉創建文明安全片區的重要性和必要性，達到大家都來關心和參與創建工作，齊抓共管，人人看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。

（三）認真做好職工家屬思想政治工作和法治教育，努力營造良好創建氛圍。我局堅持對職工家屬進行“中國特色的社會主義理論、愛國主義、科技文化、法制”四大教育。根據全省交通系統“四五”普法規劃及市委、市政府《關於在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的精神，我局在公路局片區範圍認真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，並結合實際情況有針對性地做好領導幹部、行政執法人員、重點涉密人員、重點幫教人員的“四五”法制教育，及時研究和解決普法工作中出現的問題，全面加強了安全保衛、保密的自身防範工作和人防、物防、技防措施的落實，多年來無發生泄密事件和各類案件，有力推進了“四五”普法工作的順利開展。堅持做到以人爲本抓普法教育，全面提高職工隊伍整體素質。重點組織學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想、黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神及《憲法》、《公民道德實施綱要》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《公路法》、《安全生產法》、《行政許可法》等法律法規，並突出宗旨教育、“三觀”、“三德”教育。採勸請進來”與“走出去”相結合方法，請專家學者到單位進行集中輔導舉辦普法知識講座，由領導和有關部門負責人爲職工作法律知識講座外，路政部門還聘請了常年法律顧問。法律顧問經常性對職工家屬進行與公路相關的法律、法規的知識輔導，並通過編傭四五普法宣傳冊》，組織幹部職工學習《關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》、《福建省社會治安綜合治理工作綱要》等內容的法制教育，所有職工和住戶積極參加市公路局文明市民學校接受綜治和社會公德、家庭美德、職業道德爲主要內容的法制和道德教育，使每位居民做到遵紀守法，自覺抵制和制止賭博、賣淫嫖娼、封建迷信活動。做到無亂停車輛、無亂堆雜物、無亂貼亂畫、無亂設攤點、無違章搭蓋、無環保罰款、無廠羣矛盾等“七亂”現象。認真搞好環境衛生，消滅“四害”達規定標準。對民事糾紛及時調解，把各類民事糾紛化解在萌芽狀態，調解率達100%，成功率達95%以上，全面提高了全體幹部職工的法律素質和綜治意識，提高了全體片區居～用法律武器維護單位、個人合法權益的能力，全片區居民逐步形成了全程學習、全員普法、團隊學習的良好氛圍，爲改善閩西公路交通環境，推進“平安龍巖、平安單位”創建和海峽西岸經濟區建設奠定了良好基矗

（四）積極開展周邊綠化工作，創造整潔、有序、優美、舒適的工作和生活環境。本片區因場地限制，無法形成較大綠化規模，但仍因地制宜，採取宜花則花、宜草則草，做到見縫插綠，並確保道路平整、排水通暢、衛生整潔，保護好周圍的生態環境。並盡力在辦公樓、宿舍區的空地上種樹、栽花、植草。同時要求各家各戶在陽臺或室內種植花草，美化居住環境。

（五）繼續開展“十星級文明家庭”、“文明樓院”、“文明安全小區”、“文明班站”、“青年文明號”檢查評比活動，做到移風易俗、家庭和睦、鄰

裏團結、互幫互助、文明交往，樹立社會主義新風尚，並對優秀者給予獎勵，不合格者實行一定的經濟處罰，不斷提升單位文明細胞的創建水平，有力推進文明建設的開展。

三、加強基礎建設，保障創建工作有條不紊地開展

安全是文明的基礎，文明安全片區創建工作是文明建設的細胞。我局根據不同時期的新形勢、新特點、新要求，重點着力抓好片區內部治安管理。爲此，局機關各科室每年都與單位簽訂《綜治創安目標管理責任書》，每幢戶主與樓長簽訂《文明樓院公約》。根據所簽訂的責任書、公約，做到目標明確、分工到位、責任到人，真正使文明安全片區的具體創建工作有人抓、有人管。根據創建文明安全片區的要求，本片區創建工作具體着力抓了六個可行的基礎建設。

（一）建立安全檢查制度。組織有關部門和公路大廈承租戶開展多形式的安全大檢查。對機關的財務室、微機室、檔案室、食堂、倉庫、招待所、宿舍樓及公路大廈公衆聚集娛樂場所、消防兩自動控制室、配電房等開展經常性綜合安全大檢查，並針對存在的問題，及時制定整改方案，全面落實整改和防範措施。在片區範圍內認真開展“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實人防、物防、技防和保密措施，極力提高全體員工和家屬的自防自救能力，保障本轄區不發生重大火災和刑事案件。

（二）建立門衛安全保衛和節假日值班制度。局機關12層辦公樓備勤室每晚夜間安排林東、羅湘亭值勤。羅橋退休樓安排張少湖負責門衛值班。消防兩自動控制室保證晝夜24小時有專人值班。並制訂好門衛工作責任制，做好來客來訪登記，掌握本轄區進出車輛和來往人員動態，發現可疑情況及時向領導或樓長報告。節假日期間，安排機關幹部輪流進行安全保衛值班、科室領導值班督查、局領導帶班查崗，及時穩妥處置好各類突發性事件防範於未然。

（三）建立民事調解制度。片區成立人民調解委員會，職責是維護職工合法權益，維持家庭和睦和鄰里團結，妥善化解民事糾紛，防止發生集體上訪事件，保障本片區的安全和穩定。

（四）建立重點人口、幫教對象、外來人口的管理。對重點人口和幫教對象採取依法監改、祕密控制、公開教育、教育疏導的管理方式，定期進行回訪和教育。對外來的季節工、臨時工、外包工、民工隊伍加強法制宣傳教育和管理，做到按規定辦理暫住手續、領導心中有數、職能部門情況瞭解。

（五）建立和完善局治保委員會、人民調解委員會、普法工作領導小組、保密工作領導小組、文明安全片區創建工作領導小組、治安巡邏隊、義務消防隊、護樓護院隊等組織。並經常與當地公安派出所取得橫向聯繫，及時彙報敵社情況和治安狀況，充分發揮羣防羣治組織的治安防範和綜合治理作用，做到防範破壞、打擊敵人、確保一方平安。

（六）建立和完善《樓長工作職責》、《居民文明公約》、《文明樓院公約》、從而明確樓長和居民的具體責任，保障每項創建工作有制可依、有章可循。

四、組織一支素質好、熱情高的青年志願者服務隊，積極開展各種有益身心健康的文體活動

（一）本片區由局工會、團委、安保科牽頭，建立一支青年志原者服務隊，以關心孤寡老人、優撫對象、殘疾人等有特殊困難羣體爲內容，定期開展上門義務服務、捐款資助獻愛心、送法上門等活動，給予他們社會主義大家庭的溫暖。

（二）在局機關15樓建立職工健身房，配置跑步機、健身機、乒乓球桌等多種健身器材。在停車庫旁專門騰出房

爲保證高速公路建設安全，吸取近年來高邊坡設計、施工的經驗和教訓，重點解決目前存在勘察深度不夠、設計理念禁錮、設計方案不盡合理、治理措施單一、與沿線景觀不協調、施工質量不高、病害較多、抗災能力低等問題，全面提升高速公路總體品質，省廳決定在全省範圍內開展高速公路高邊坡（滑坡）專項整治活動。

一、整治目標

認真貫徹落實交通運輸部 “六個樹立、六個堅持”公路勘察設計新理念，強化建設管理，構建長效機制。高邊坡（滑坡）治理要突出安全性和耐久性,確保邊坡安全穩定,杜絕發生邊坡跨塌,發生質量安全事故。

二、整治範圍

全省所有在建高速公路項目高達20米以上路塹高邊坡，包括設計階段和施工階段邊坡，以及不良地質、特殊岩土地段邊坡、隧道邊仰坡、橋頭邊坡等。

三、整治主要內容

（一）工程責任不明確、落實不到位，重視程度不高，往往當作附屬工程，出現質量安全管理漏洞。

（二）地質勘察深度不夠，勘察手段單一，地勘報告錯誤較多。

（三） 路線設計方案優化深度不足，高填深挖缺少與橋隧方案的比選，採用了本可優化取消的高邊坡工程。

（四）高邊坡、滑坡穩定性評價結果準確性差。

（五）對高邊坡（滑坡）地下水影響重視不夠，綜合排水系統不完善。

（六）過多采用錨索、錨杆防護方案，或錨索、錨杆防腐措施不到位，造成過早腐蝕損壞，邊坡失穩。

（七）防護措施不盡合理，圬工混凝土或漿砌工程過多，防護形式單一，防護效果差，工程病害多，與周圍景觀不協調。

（八）設計方案未能提供工程監測、安全生產等專項施工方案。動態設計理念不強，不能根據地質條件變化及時完善設計。

（九） 施工技術交底工作不到位，現場管理粗放，施工不規範，施工質量控制不嚴，易埋下邊坡安全隱患。

四、工作要求和主要措施

（一）加強組織領導，落實整治責任

1、各高速公路項目建設管理機構負責本項目高邊坡（滑坡）專項整治工作。組建專門機構、專人負責，明確設計單位負責領導和技術負責人，對施工階段的項目還要明確施工、監理單位的負責人，明確參建各方工作內容、責任和要求。針對工程特點，制定詳細的專項整治實施方案，認真組織部署整治工作，並及時上報工作情況。

2、本次活動目的重在通過活動全面提升高速公路高邊坡、滑坡治理的設計、施工以及管理水平。爲確保治理效果，無論是設計階段還是施工階段項目，設計單位要主動投入足夠的精力開展好整治工作。對在建項目在項目法人的統一組織下積極開展高邊坡（滑坡）專項整治活動，管理、施工、監理、檢測、設計等單位高度重視，做到逐一排查絕不遺漏，發現一處，整治一處，堅決不留隱患。活動取得的成功經驗要形成設計質量要點和施工標準工法。

3、嚴格執行質量終身制。在通車運營後，凡因高邊坡跨塌發生質量安全事故的，要嚴肅追究有關責任人責任。

（二）創新設計理念，優化設計方案

1、路線設計應儘量合理選用線位、合理確定縱平橫指標，避免高填深挖。當路塹挖深超過30m時，與隧道方案比較並優先採用隧道方案；當路堤填高超過20m時，與橋樑方案比較並優先採用高架橋方案。

2、高邊坡設計、滑坡治理要堅持區別對待，採用多種手段綜合勘察，勘察範圍應涉及可能影響邊坡穩定的區域，地勘深度一定要滿足工程要求。

3、選用合理高邊坡防護以及滑坡治理方案措施，確保治理後邊坡和滑坡安全可靠、耐久性好。以工程防護與植物防護相結合的治理措施爲優。

4、設計單位必須提交合理的施工方案、安全技術措施和施工注意事項，以及詳細的設計文件及地勘資料。

（三）科學管理，精細化施工，保證整治質量和效果

1、高邊坡施工、滑坡治理要作爲關鍵性工程。施工前準備階段設計單位要給施工單位技術交底。施工單位專人負責，施工開挖過程中隨時進行地質覈查，並按《公路路基設計規範》（jtg d30-xx）附錄b或設計要求對邊坡穩（滑坡）定性進行施工監測。地質情況與設計不符時，及時提出書面意見，由建設單位組織設計、施工、監理等單位研究，對原設計及時進行校覈、修改和補充。

2、加強施工精細化管理，建設單位要督促設計、施工、監理單位層層落實責任人，認真履行崗位職責，按照批覆的施工方案，科學組織施工，對涉及高邊坡工程質量、安全和耐久性的關鍵工藝、關鍵工序、關鍵部位必須嚴格執行質量標準。

3、加強高邊坡開挖控制，確保開挖後邊坡坡面平整，石質邊坡開挖必須採用光面、預裂爆/破技術。凡是有防護的挖方邊坡，開挖均應按照自上而下，邊挖邊護的工序組織施工，特別是風化泥頁岩、千枚巖或膨脹土邊坡開挖後，更要及時護砌封閉，做好排水設施，防止坍塌。

五、實施步驟

（一） 第一階段：全面排查（12月10日-15日）

以現場踏勘、覈查設計、查找問題爲主，逐一排查高邊坡（滑坡）質量安全隱患。各項目法人進行動員部署，制定實施方案，組織全面排查，完成高速公路高邊坡（滑坡）專項整治情況彙總表（見附表）相關內容。同時，設有高邊坡（滑坡）的各建設項目要確定不同類型高邊坡（滑坡）整治典型示範工程，每條高速公路至少確定1處。6月30日前將實施方案和納入整治範圍的項目及高邊坡工程（註明典型示範工程）彙總後報廳質監站。

（二）第二階段：整治落實（12月16日－12月31日）

以補充地勘、完善設計、解決問題爲主，逐一整治高邊坡（滑坡）質量安全隱患。建設管理機構根據第一階段排查情況，組織設計、施工、監理等單位，必要時邀請專家，針對各個高邊坡（滑坡）存在的問題，逐一進行分析研究，提出高邊坡（滑坡）變橋、隧方案或具體的治理防護措施，並督促認真落實。整治落實後，完成高速公路高邊坡（滑坡）專項整治情況彙總表（見附表）。

（三）第三階段：經驗總結（1月1日－1月15日）

認真總結整治活動，驗收整治結果，進行評價獎罰，對整治效果差的要追究相關責任人，並提出專項整治工作報告。