藥監繫統“轉方式、調結構”思想大討論活動實施方案

來源：瑞文範文網 2.01W

爲認真貫徹黨中央、國務院和省、市兩級黨委、政府的決策部署,按照全市轉方式、調結構動員會議部署,根據市委辦公室、市政府辦公室《關於開展轉方式、調結構大討論活動的通知》(濰辦發電〔 xx〕115號)要求,市局決定,集中利用5月份一個月的時間,在全系統組織開

展轉方式、調結構大討論活動.特制定如下方案:

一、活動目的

這次轉方式、調結構大討論活動,總的要以科學發展觀爲指導,認真學習領會中央經濟工作會議和總書記總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話精神,全面貫徹落實省委、省政府決策部署和全市轉方式、調結構動員會議要求,緊緊圍繞轉方式、調結構這個重大任務和主攻方向,以學習討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果爲主要形式,組織全系統幹部職工緊密聯繫思想和工作實際開展討論,深入查找影響科學發展的突出問題和發展方式、食品醫藥經濟結構存在的現實矛盾,着力破解制約轉方式、調結構的思想障礙和發展難題,着力探索促進轉方式、調結構的思路舉措和方法路徑,着力完善加快轉方式、調結構的體制機制和政策導向,不斷提高廣大幹部職工運用科學理論分析和解決實際問題的能力,爲實現轉型發展、科學發展、跨越發展,打下更加牢固的思想基礎,提供更加堅強的組織保證.

二、討論重點

要深刻把握市委、市政府轉方式、調結構的內涵要求,結合食品藥品監管工作實際,以開展轉方式、調結構大討論活動爲抓手,分別從轉方式、調結構兩個方面,深刻反思、梳理查找在工作中存在的突出問題,引導廣大幹部職工不斷提升思想境界,轉變思維方式,創新發展思路,爲開展好飲食用藥安全年和建設醫藥強市服務年活動打下堅實基礎.重點圍繞以下內容開展討論:

一是圍繞深化思想認識、轉變發展理念,在把握髮展大勢、貫徹中央決策、明確發展方向等方面進一步深化認識,切實增強主動性、責任感、緊迫感.深刻查找在發展理念、發展目標、發展路徑、發展措施等方面不適應、不符合的問題,深入思考如何打破傳統思維定勢,打破體制機制的束縛,打破對傳統發展方式的依賴,加快推進理念轉變、目標轉換、工作轉型、發展轉軌,推動經濟社會發展全面轉入科學發展的軌道.

二是圍繞轉變食品藥品監管導向、推進監管全面發展,深入分析研究在行政審批、市場監管、食品藥品檢驗中不平衡、不協調、不全面的問題,着重查找在精簡審批事項、提高審批效率、創新市場監管機制、提升藥品檢驗水平等方面存在的差距和問題,着力解決廣大人民羣衆的飲食用藥安全等問題,推進全市食品醫藥經濟全面協調發展.

三是圍繞加快改革創新、完善體制機制,認真分析在機構改革過程中,職能、人員、機構等環節存在的差距和不足,深刻查找監管體制、運行機制、資源配置等影響轉方式、調結構和食品藥品監管體制機制的障礙,深入思考如何從制度入手,在責任落實、考覈評價、政策環境上制定更有針對性和操作性的辦法措施,創新監管機制,加快形成有利於轉方式、調結構和適應機構改革需要的體制機制和政策導向.

四是圍繞調整經濟結構、加快自主創新、培育新興產業,站在全市的高度,分析查找在食品醫藥企業產品質量、經濟效益、增長幅度和扶持食品醫藥產業政策等方面的差距和問題,深入研究在引導和幫扶企業加大科技投入、研發平臺建設、科技成果轉化、人才隊伍建設等方面存在的不足.着眼於在優化經濟發展環境、加快推進三區建設、發展新型醫藥產業上,找準着力點和突破口,實行有限選擇、重點突破.

五是圍繞轉變領導方式、改進行政服務,在領導層面重新審視指導和推進食品藥品監管發展的方式方法,在制定決策、出臺政策、配置資源、推進落實等方面進行深入研究思考,深刻研討如何解決好領導班子、領導幹部在能力、作風方面與科學發展觀要求不適應、不符合的問題,進一步加快工作指導轉變,改進領導方式方法,切實提高領導科學決策的能力和水平.

六是圍繞轉變工作方式、改進工作作風,着重圍繞黨性修養、羣衆觀念、工作作風、辦事效率、服務水平等方面,認真查擺單位和個人存在的薄弱環節和突出問題,激勵廣大黨員幹部真抓實幹、拼搏進取、爭創一流,切實提高執行力和創新力,努力以解決問題的實效樹立形象、取信於民.

三、方法步驟

大討論活動集中一個月的時間,主要分三個環節:

(一)開展學習調研( xx年5月16日前). 各單位各部門要認真組織學習中央和省、市關於轉方式、調結構的決策部署和有關領導的重要講話精神,重點學習總書記總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話,學習姜異康書記、姜大明省長在全省經濟工作會議上的講話,學習張新起書記、許立全市長在全市轉方式、調結構動員會議上的講話,學習市局咼智義局長在全市食品藥品監管工作會議上的講話,學習開展飲食用藥安全年和建設醫藥強市服務年活

(蓮山課件)動的意見,深刻領會把握,提高思想認識.深入開展調查研究,抓住影響本地本部門轉方式、調結構的突出矛盾和問題,廣泛聽取幹部職工和廣大羣衆的意見和建議,從理論與實踐相結合的高度,確立調研課題進行深入研討,並按照本方案要求對大討論活動作出具體安排.

(二)集中查擺問題( 5月17日-5月24日). 各單位各部門要按照更大範圍、更深層

次、更具體深入的要求,在深入調研的基礎上,圍繞六個方面的討論重點,採取多種形式開展集中討論,深入查找問題,對哪些方式需要轉變,哪些結構需要調整,深刻分析研究,逐條歸納彙總.一是要更加廣泛,全系統所有科、室、隊、所都要全面開展,各項工作都要全面覆蓋,從領導幹部到一般工作人員,自上而下、自下而上,各個層次都要廣泛參與;二是要更加深刻,堅持用科學發展觀的立場、觀點及思想、觸及靈魂,從思想深處查找不適應、不符合科學發展觀要求的根本性問題,要透過現象看本質,由表及裏地查找深層次的結構性矛盾;三是要更加具體,貼近自己的單位、貼近自己的崗位、貼近自己的職能、貼近自己所處的位置,深入細緻的思考分析問題,從實踐和操作的層面研究解決問題的辦法.要對照上級要求找問題,對比先進地區找差距,按照羣衆願望找不足,有什麼問題就找什麼問題,有多少問題就擺多少問題,切實把問題找準、找透、找具體.

(三)制定落實方案( 5月25日-5月31日). 要針對查擺出來的突出問題,研究加強和改進工作的具體措施,制定出臺關於加快轉方式、調結構的具體方案並抓好推進落實.各單位各部門要結合食品藥品監管工作實際,從加快食品醫藥經濟發展的各個環節,從市場準入、發展佈局、扶持政策等方面,研究確定轉方式、調結構的方向目標、工作重點、實現路徑和保障措施,研究確定具體工作目標,堅持邊定方案邊整改,做到快推進、快落實、快出成果,推動轉方式、調結構儘快取得實質性進展.

四、工作要求

目前,全系統正處在機構改革的關鍵時期,要把轉方式、調結構大討論活動作爲加快科學發展和推進改革創新的新起點,與推進市委、市政府一三六四一的各項部署和市局黨組一二三四三思路舉措緊密結合起來,高度重視,周密安排,把深入學習、查擺問題、制定方案和完善機制貫穿始終,確保活動取得實實在在的效果.

一要精心組織安排.各單位各部門要把大討論活動擺上重要議事日程,認真研究具體活動計劃,落實工作責任,明確工作標準,迅速安排部署.主要負責同志要帶頭學習、帶頭調研、帶頭討論,抓好大討論活動的組織和推進,以模範行動影響和帶動全體幹部職工,引導和推動面上活動深入開展.市局由辦公室負責活動的綜合協調指導.各單位也要組織專門力量抓好指導協調和推進落實,確保大討論活動有序開展.

二要強化輿論引導.各單位各部門要充分利用電臺、電視臺和報紙等新聞媒體的作用,加大對大討論活動的宣傳力度,在網站設置專題,及時反映活動開展情況,集中宣傳好經驗好做法,全面展示開展大討論活動帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效,努力營造開展大討論活動的濃厚氛圍,形成有利於轉方式、調結構的良好輿論環境.

三要加強督查指導.市局辦公室要加強對大討論活動開展情況的督查、指導,各級領導班子要結合工作分工,深入抓好檢查調度和具體指導,確保大討論活動不走過場、取得實效.對面上活動的進展情況,市局將不定期組織督查,及時掌握工作動態,確保大討論活動取得成效.

各單位各部門請將開展大討論活動的方案和加快轉方式、調結構的具體落實方案分別於 5月13日和5月28日前報市局辦公室.

附件:開展轉方式、調結構大討論活動配檔表

階段時間活動內容

組織籌備

階段制定活動方案

5 月4日-9 日

起草《在全系統開展轉方式、調結構大討論活動的實施方案》.

市局班子討論

確定方案

5 月10 日