鄉鎮正風肅紀工作方案

通過積極參與單位開展的正風肅紀活動，並且好好做好工作方案。下面是有20xx鄉鎮正風肅紀工作方案，歡迎參閱。

爲認真貫徹落實中、省、市、縣關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的各項規定，切實改善黨羣幹羣關係，爲即將開展的羣衆路線教育實踐活動奠定基礎，鎮黨委、政府決定，在全鎮開展爲期兩個月的正風肅紀主題活動。

一、活動目的

堅持以羣衆滿意爲目標，通過紮實開展以集中宣傳教育、集中收集處理羣衆意見和反映、集中查辦案件爲主要內容的正風肅紀主題活動，從切實轉變幹部工作作風入手，認真解決羣衆反映的突出問題，促使黨員幹部的羣衆觀念明顯增強，服務水平明顯提高，黨風政風持續好轉。

二、活動內容

(一)集中宣傳教育。按照全域覆蓋、全程覆蓋的要求，運用電視、廣播、短信等平臺，廣泛宣傳活動目的、工作動態、反映問題的時間節點和範圍方式等;通過開設專欄、印發簡報、曝光亮相等形式，大張旗鼓地褒揚正面典型，宣傳鎮上和各村居在推動發展和保障民生上的舉措和成效，尤其是要把計劃生育、扶貧救災、低保以及宅基地審批等涉及羣衆切身利益的具體政策規定執行情況、幹部選拔的具體作法、黨風廉政建設和反腐敗工作的具體成效宣傳到每一個家庭。公開印發《儀隴縣村(社區)兩委幹部“十不準”行爲規範》等問責辦法，紮實抓好基層幹部廉潔履職教育，營造上下聯動、幹羣互動的良好氛圍。

(二)集中收集處理羣衆意見和反映。鎮主題活動領導小組分別在復興鎮三叉路信用社處、和平路口和鎮政府門口設置三個羣衆意見徵求箱(意見箱的顏色爲黃色)，並設立羣衆投訴電話(7867128)，意見徵求截止8月20日止。鎮主題活動領導小組將落實專人受理投訴、登記意見。鄉鎮黨政領導班子成員要帶隊分片逐村逐戶地聽取羣衆意見，面對面與羣衆交心談心，對羣衆反映的問題一一做好記錄，同時爲舉報人保密，收集問題時不得讓村(居)三職幹部和村(居)民小組長陪同。鎮主題活動領導小組辦公室要受理羣衆來電、來信和來訪，認真做好登記，並對各村(居)近兩年的信訪問題彙總。各村(居)要把收集的問題進行統一登記造冊，自行保留一份，同時送鎮主題活動領導小組辦公室的羣衆意見收集和處理組一份。

鎮主題活動領導小組對各村(居)所收集的羣衆意見和鎮轉交的羣衆意見，分解到鎮班子每一位成員頭上，負責逐一調查覈實，並依據相關的政策和法律法規進行處理。屬應該給羣衆解決的，要及時解決到位;屬羣衆對政策不瞭解和理解有偏差不應解決的，要耐心向羣衆做好解釋工作;屬信訪老案或已經信訪終結的，要按照信訪工作辦法做好解釋和疏導工作;鎮政府無法解決的將書面報告縣主題活動領導小組。鎮主題活動領導小組辦公室要對意見處理情況立卷歸檔，分別上報縣主題活動領導小組辦公室與縣羣衆工作部備查。

(三)集中查辦案件。鎮主題活動領導小組辦公室羣衆意見收集處理組、駐片工作督導組和各村(居)均要將涉及基層幹部的違紀違法線索及時移送案件查辦組。案件查辦組要對案件線索逐一進行甄別，一般案件交由鎮紀委調查處理，典型案件報鎮上由鎮報縣級相關部門，依法依規集中查辦一批發生在羣衆身邊的腐敗案件和損害羣衆利益的典型案件，公開曝光處理結果，形成執紀必嚴、違法必究的高壓態勢。

三、活動步驟

本次活動從8月7日開始到9月30日結束，分三個階段進行：

(一)集中宣傳教育階段(8月7日——8月10日)。鎮上成立正風肅紀主題活動領導小組，制定活動方案，通過電視、廣播發布活動信息，召開全鎮正風肅紀主題活動動員大會，培訓駐村幹部。

(二)收集意見和處理問題階段(8月11日——9月20日)。鎮黨委班子成員和駐村幹部要深入到所聯繫的片和村召開好黨員幹部和羣衆大會，廣泛宣傳此次主題活動的目的意義和要求，深入村社農戶廣泛徵求羣衆意見，接受羣衆投訴，並認識做好記錄，並及時把收集到的意見梳理歸類交主題活動領導小組辦公室，主題活動領導小組辦公室將全鎮的羣衆意見進行梳理、分類、彙總報鎮主題活動領導小組，領導小組將按類別安排黨委聯片領導及相關部門人員進行處理。案件查辦組要及時查辦典型案件，公開曝光處理結果。

(三)總結驗收階段(9月21日——9月30日)。通過開展這次活動，認真總結經驗教訓，從構建長效機制入手，抓好乾部崗位廉政風險教育，構建起可操作、強約束、易監管的廉政風險防控機制，建立健全村務公開制度執行的監督機制。

四、工作要求

(一)加強領導，精心組織。鎮上成立主題活動領導小組，在鎮紀委設立領導小組辦公室和5個駐片工作督導組，辦公室內設綜合組、羣衆意見收集和處理組、案件查辦組、明察暗訪組(下設機構及人員組成見附件1、附件2)，各村(居)要成立相應的領導小組，由支部書記爲活動第一責任人，要親自部署，親自抓落實，搞好任務分解和把關導向，確保活動取得實實在在的成效。

(二)統籌協調，整體推進。鎮上領導要按照“誰主管、誰負責”的要求，對反映應由相關部門處理的問題及時研究處理。鎮級各部門、各村(居)要服從鎮主題活動領導小組的統一安排和人員調度。涉農部門要結合羣衆意見，指導各村(居)開展好產業佈局、項目實施、技術指導、政策支持、問題處理等工作。勞動保障部門要結合羣衆意見指導各村(居)開展好政策宣傳工作、辦理好民生實事。文化站、網絡公司要及時發佈活動信息，搞好動態報道，確保活動家喻戶曉。

(三)強化保障，嚴明紀律。活動期間，全體鎮幹部以及村兩委班子成員無特殊理由原則上不得請假或休假，若因公確需外出，2天以內的事前必須徵得駐片工作督導組組長的同意，2天以上必須報鎮黨委主要領導同意。鎮主題活動領導小組辦公室要加強對各村(居)活動開展的檢查和明察暗訪，對檢查中發現的工作不再狀態、解決羣衆訴求不力的村(居)進行嚴格問責。

根據三河市委《三河市正風肅紀專項行動實施方案》要求，結合我鎮實際，開展正風肅紀專項活動制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的和省委八屆三次、五次全會精神，按照開展黨的羣衆路線教育實踐活動的要求，以科級領導班子和領導幹部爲重點，以貫徹落實中央八項規定精神爲切入點，進一步突出作風建設，明確標準，對照檢查，認真整改，正風肅紀，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，着力解決人民羣衆反映強烈的突出問題，以專項行動的實際成果促進和保證教育實踐活動取得人民滿意的實效。

二、主要內容

圍繞解決省委《實施意見》中提出的15個方面的突出問題，落實“八個着力”要求，重點開展以“十對照、十整治”爲主要內容的專項行動。“十對照、十整治”內容包括：

1.對照改進學風文風會風要求，重點整治文山會海，堅決取消一切沒有實質內容、不解決實際問題的會議、活動和文件、簡報。

2.對照求真務實、真抓實幹、科學決策的要求，重點整治“形象工程”、“政績工程”，各類評比、考覈、培訓、表彰和節慶、論壇氾濫等問題。

3.對照勤政爲民的要求，重點整治機關和公務人員慵懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題。

4.對照嚴控“三公”經費的規定，重點整治因公出國(境)、超標準公務接待等“三公”經費使用不規範問題。

5.對照幹部選拔任用規定，重點整治拉拉扯扯、跑官要官、拉票賄選等問題。

6.對照糾正行業不正之風的要求，重點整治不作爲、亂作爲，吃拿卡要，接受會員卡、商業預付卡，有效防範和治理體育賽事中弄虛作假、暗箱操作、操縱比賽以及運動員選招、營養品採購等問題。

7. 對照領導幹部工作生活待遇標準，重點整治領導幹部超標準使用辦公用房、多佔住房，違反規定配車等問題。

8. 對照嚴肅財經紀律的要求，重點整治“小金庫”、違規使用專項資金等問題。

9.對照厲行勤儉節約有關規定，重點整治公款互相宴請、大吃大喝、安排高消費娛樂，變相旅遊，以及違反規定搞樓堂館所建設等問題。

10.對照密切聯繫羣衆的要求，重點整治幹部脫離羣衆、對待羣衆簡單粗暴、聯繫羣衆工作制度不落實等問題。

三、方法步驟

(一)自查自糾(8月初--8月10日)

1.對照自查。班子及黨員領導幹部要按照“十對照、十整治”的主要內容，逐一對照，逐項查擺，通過羣衆提、個人照、上級點、互相幫，切實找準問題。

2.單位清查。組織專門力量，對領導班子和黨員領導幹部個人自查情況進行集中清查，確保清查全覆蓋、不遺不漏、客觀真實。

3.整改落實。針對自查出的問題，領導班子和黨員領導幹部按照邊查邊改、立改立行的要求，能馬上改的馬上就改，不能馬上改的要制定整改措施，明確解決途徑、任務要求、時間節點，切實抓好落實。

8月10日前，領導班子和黨員領導幹部的自查表報鎮紀委。

(二)公開公示(8月10日--8月20日)

通過公開欄等平臺，對領導班子和黨員領導幹部自查自糾情況進行公開公示，並通過設立意見箱、網上信箱等方式，廣泛接受監督。公示時間不少於 7 天。

(三)監督檢查(8月10日--8月底)

通過隨機覈查、重點抽查、明察暗訪等方式，對領導班子及其黨員領導幹部，特別是“一把手”落實正風肅紀規定和集中整改情況進行明察暗訪，嚴肅查處“四風”等方面存在的違規違紀行爲。

(四)完善機制(8月底--9月中旬)

1.健全完善制度規定。針對正風肅紀中發現的突出問題，對有關制度規定進行全面清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該細化的細化，該制定的制定，重點建立完善公開承諾制度、直接聯繫羣衆制度、幹部考覈選拔任用制度、領導幹部工作生活待遇制度等制度，進一步完善制度體系。

2.健全完善監督檢查機制。建立完善以各職能部門監督爲主，充分發揮輿論監督、社會監督等多渠道、常態化的監督檢查機制，進一步創新監督檢查方法，形成監督檢查的強大合力，增強監督檢查的科學性、實效性。

3.健全完善考覈評價機制。進一步探索完善科學完備、有效管用的作風狀況評價機制，並將落實正風肅紀有關規定情況納入到幹部日常考覈，作爲選拔任用幹部的重要依據，充分發揮考覈的指揮棒作用。

四、保障措施

(一)加強組織領導。鎮黨委成立正風肅紀專項行動工作領導小組，黨委副書記任組長，紀委書記任副組長，領導小組辦公室設在鎮紀委，負責日常工作。黨委是專項行動的責任主體，要高度重視、精心組織、狠抓落實。

(二)堅持領導帶頭。領導班子成員，特別是一把手要認真落實“一崗雙責”，帶頭開展專項行動，帶頭落實制度規定，帶頭同“四風”作鬥爭。主動接受市正風肅紀專項行動工作領導小組辦公室的指導和廣大幹部羣衆的監督。

(三)狠抓正反典型。要重視正面典型宣傳，及時發現和大力宣傳先進人物和典型經驗，充分發揮示範帶動作用;要堅持以“亮劍”的精神抓整治，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及時進行通報，充分發揮警示教育作用。

(四)開展民主評議。專項行動結束後，黨委要將整改落實情況進行民主評議測評，接受羣衆監督，確保羣衆滿意。專項行動結束後，黨委要形成專題報告，向市正風肅紀專項行動工作領導小組辦公室報告。

爲鞏固深化作風建設年、環境優化年活動成果，進一步整頓幹部作風、提升行政效能、優化發展環境，決定20xx年在全鎮開展“正風肅紀”專項教育活動。爲確保活動取得實效，特制定本方案。

一、總體目標

爲認真貫徹落實中央關於改進工作作風、密切聯繫羣衆“八項規定”和省市“三十條”規定精神，按照縣委十四屆四次全委會和縣xx屆人大二次會議要求，針對當前我鎮黨員幹部隊伍中作風方面存在的突出問題，以“正風肅紀”爲主題，以“監督檢查、問責問效”爲手段，不斷構造加快發展的思想環境、創新創業的文化環境、優質高效的服務環境。

二、實施範圍

鎮機關事業單位、各基層站所及其工作人員。

三、活動內容

以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治奢倡節儉”爲主要內容，以監督檢查、問責問效爲主要手段，着力整治幹部隊伍中存在的“庸、懶、散、奢”現象。

四、方法步驟

把握“領導帶頭、全員參與、聯繫實際、務求實效”的原則，堅持把思想教育、檢查整改、責任追究貫穿始終，切實抓好以下三個階段工作。

(一)迅速動員，全面部署。機關事業單位、基層站所要迅速進行動員部署，聯繫實際制定活動方案，加強教育引導，從思想上治理“庸、懶、散、奢”。利用先鋒和政府網站、公開欄多方位宣傳，營造輿論氛圍。組織全體幹部職工，進一步學習踐行中央“八項規定”、省市“三十條”規定以及《績溪縣機關事業單位工作人員作風和效能建設責任追究暫行辦法》等規定，採取問卷調查、羣衆評議、專題座談等方式，查找單位和幹部隊伍中存在嚴重影響機關幹部形象及發展環境的問題。

(二)全面實施，真抓實幹。機關事業單位、基層站所要將羣衆滿意作爲檢驗“正風肅紀”專項教育活動成效的最重要標準，創建羣衆滿意站所、窗口、部門，在行動上治理“庸、懶、散、奢”。認真查找並切實解決少數幹部紀律渙散、管理不嚴、上班遲到、早退或脫崗，無故不值班，午間飲酒以及違反規定公車私用、鋪張浪費、公款宴請等問題;認真查找並切實解決少數幹部辦事效率低下、工作時效性差，以及心浮氣躁、作風漂浮、辦事拖拉、執行不力等問題;認真查找並切實解決少數幹部責任意識淡化、在崗不履職、在職不盡責，以及碰到問題不解決，遇到矛盾繞着走，對職責範圍內的事情該抓不抓、該管不管的問題。強化行政問責，做到人人有責任，事事有人抓，層層抓落實，件件有迴音，健全規範有序、廉潔高效的政務環境。

1、加強日常監督檢查，推動作風轉變。不斷完善加強作風建設方面的制度，特別要加強日常監督檢查，日常監督檢查工作要責任到人，檢查出的問題要及時曝光並整改到位。

2、通過問責問效，強力推進作風轉變。對照《績溪縣機關事業單位工作人員作風和效能建設責任追究暫行辦法》和我鎮“正風肅紀”若干規定，對日常監督管理中發現的問題及時問責處理，並上報縣“正風肅紀”專項教育活動辦公室。

3、定期通報問責問效，促進幹部作風轉變。根據上級要求，至少每月通報一次幹部作風方面存在的問題以及存在問題的整改和問責問效情況，縣“正風肅紀”專項教育活動辦公室每月對鄉鎮和縣直單位查找幹部作風方面存在的問題以及存在問題的整改和問責問效情況進行彙總通報。

4、縣“正風肅紀”專項教育活動辦公室組織督查問責組對各鄉鎮、縣直各單位存在的“庸、懶、散、奢”行爲進行不定期明查暗訪，對發現的“庸、懶、散、奢”行爲進行曝光，並對存在問題的處理結果進行通報。

(三)總結考評，完善提高。鎮黨委、政府在對“正風肅紀”專項教育活動中好的做法進行認真總結的基礎上，對本鎮作風建設方面的制度進行修訂，並報縣“正風肅紀”專項教育活動辦公室備案。縣“正風肅紀”專項教育活動辦公室將對各鄉鎮、縣直各單位開展專項活動的成效進行考評，建立健全作風建設各項制度，建立作風建設常抓不懈長效機制，從制度上治理“庸、懶、散、奢”。縣“正風肅紀”專項教育活動辦公室按照“正風肅紀”專項教育活動考評細則，對全縣各鄉鎮、縣直各單位開展專項活動情況進行考評，作爲20xx年度落實黨風廉政建設責任制內容。

四、工作要求

“正風肅紀”專項教育活動在鎮黨委、政府領導下開展，成立鎮“正風肅紀”專項教育活動領導小組及其辦公室。把“正風肅紀”專項教育活動列入重要議事日程，鄉鎮黨政主要負責人爲第一責任人，紀委書記爲具體責任人。及時受理羣衆舉報和投訴。對檢查、暗訪和羣衆舉報發現的問題，以及被各級媒體曝光的“庸、懶、散、奢”行爲，經查實後，視情節輕重和影響程度，嚴格按照《績溪縣機關事業單位工作人員作風和效能建設責任追究暫行辦法》規定，追究單位及相關責任人責任。