大學生羣體突發事件應急工作預案

切實維護校園的安全穩定，當學院發生較大規模學生羣體事件時，全體學生管理人員要做出快速的第一反應，及時做好控制和信息上報工作。學生問題歷來倍受社會關注，而且是牽一髮動全軍的問題，一旦處理不當或延誤時機極容易引發其他連帶問題。而當代大學生大都涉世未深，容易被外界利用。我院應急管理工作委員會對學生問題十分關注，要求各部門做好應急工作的預案，做到有備無患。鑑於上述要求，每位學生系統工作人員必須克服忽視、麻痹、僥倖的思想，充分認識到學生羣體事件中的複雜性、艱鉅性和反覆性，除增強服務意識，把日常服務工作做好外，還必須做好防範工作，確保萬無一失。特制定應急預案如下：

一、學生羣體性事件的工作原則

教育爲先、科學決策；齊抓共管，綜合治理；基層調解、落實責任；依法處置、慎用警力。

二、學生羣體性事件應急處理機構及職責

（一）學生羣體性事件應急處理指揮部

學院成立分管學生工作的院領導任總指揮、校內相關職能部門負責人爲成員的突發羣體性事件應急處理指揮部，負責統一領導、指揮和協調學生羣體性事件的應急處理工作。指揮部設在學生處。學生處處長任辦公室主任。

（二）學生羣體性事件指揮部下設若干工作組，具體負責突發羣體性事件應急處理工作：

1.現場處理組

由學校辦公室、學生處、團委以及各系負責人組成。負責解釋和宣傳有關政策，減緩或化解集中矛盾和焦點問題；穩定現場人員情緒；儘快疏散聚集人羣；調查事發原因。

2.後勤保障組

由後勤處、保衛處等單位相關人員組成，負責聚集現場的水、電供應以及環境衛生等後勤保障工作。

3.治安保衛組

由保衛處、學生處等單位相關人員組成，負責維護聚集現場及周邊的秩序，積極配合公安部門開展工作，做好交通疏導，預防和制止衝突升級。

4.信息組

院辦、學生處、保衛處以及各學院迅速組成信息互通部門，各系（班）將信息上報院辦的同時，須同時抄送學生處和保衛處。信息組由學院辦公室、學生處、保衛處、宣傳部以及各系學生工作負責老師組成。負責及時將有關信息向上級部門彙報，並視具體情況通報相關部門，確保聯絡渠道的快捷暢通，以獲得相應支持。

5.醫療救護組

以學院衛生所爲主，協同相關部門和單位，負責及時救護現場受傷人員，對傷情嚴重者及時送往就近醫院救治。

6.善後工作組

由學院辦公室、學生處、團委、各系學生工作負責老師組成。負責掌握有關人員的思想動態，掌握活躍分子情況，積極做好跟蹤疏導和鞏固工作，及時落實相關政策。

三、預防與預警機制

1.開展學生羣體性突發事件巡視檢測工作。全體學生系統教職員工都要提高責任意識、憂患意識，主動巡視監視學生羣體性活動，值班老師、各類活動的帶隊老師更要提高警惕性，發現突發事件或可能發生突發事件的苗頭，應及時向相關部門或領導彙報。

2.建立信息逐級報告制度。發生學生羣體性突發事件或有可能發生突發事件的信息，第一發現人應及時向相關係應急工作組彙報，各系應急工作組應在第一時間嚮應急工作委員會彙報，並隨時與上級部門保持密切聯繫。

3.嚴格執行重大事件報告程序。對於學生羣體性突發事件，應迅速判斷事件性質，並根據情況及時向社會、政府各救治排險機構求救，向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級彙報。在未得到指示前，對可能影響事故善後處理的現場、證件證物等進行保護。

4.信息發佈紀律。學生羣體性突發事件信息必須經應急工作小組同意，在確定事件性質或者經上級有關部門鑑定覈實、作出決定之後由相關部門發佈，任何部門和個人不得主觀臆測、誇大其詞，更不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

四、應急保障

1.學生羣體性突發事件發生後，應急工作小組負責組織處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，採取控制措施等，對危害程度做出評估，並形成書面報告。

2.學生羣體性突發事件發生後，相關人員在進行事件調查和現場處理的同時， 應當在第一時間將傷病人員送往就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求援。

3.學生羣體性突發事件發生後，應立即採取保護現場、疏散、隔離等措施，並做好學生安撫工作，確保學生心態和情緒穩定。

4.學生羣體性突發事件發生後，工作小組根據需要，可以採取臨時停課、放學、疏散等措施，並及時向學院領導彙報事件處理進展。

5.學生羣體性突發事件發生後，應根據事件性質，及時與涉及事件的學生親屬、教師聯繫，在適當條件下，告知事件原因、處理結果。

五、應急預防處理措施與程序

1.值班教師發現有學生羣體性突發事件後要立即向主管領導彙報，並根據現場情況採取安撫、勸說等措施，避免事件的擴大。

2.值班教師和主管領導可以對學生羣體性突發事件中的主要責任人採取帶走或隔離等措施，並對其進行嚴肅處理。

3.值班教師或負責教師應根據事件的發展態勢及時向工作小組報告，經過院領導同意後，應急工作小組應及時向派出所等政府救助排險機構求助。

六、學生羣體性事件的工作要求

1.高度重視，把積極預防和妥善處理羣體性事件擺在維護政治穩定與社會穩定工作的重要位置。

2.嚴格落實各系在化解矛盾、做好學生思想工作以及情況通報工作的責任，真正做到"誰主管、誰負責"。

3.強化組織領導，動員各方面力量，齊抓共管，形成合力。

4.建立、健全快捷靈敏的預警機制和矛盾糾紛的排查調解機制，做到儘早處置，避免其升級蔓延。

5.切實加強基層組織建設，提高基層隊伍素質。

6.進一步完善各項配套工作。

7.把握政策，依法處置，按照學生羣體性事件的工作原則和"區分性質，講究策略，把握時機，嚴格執法，冷靜穩妥"的基本要求，有理、有制、有節地開展工作。

8.加強法制宣傳和普法教育，讓廣大師生知法懂法，提高羣衆的法制觀念。