行政區域突發環境事件應急預案（精選18篇）
行政區域突發環境事件應急預案 篇1
爲了保障公司職工健康地工作、生活，促進公司各項工作順利開展，防範安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規，從公司實際出發，特制定本預案。
一、火災事故應急預案
1、報告程序：
（1）部門領導
（2）公司領導
（3）公安消防部門
2、報警程序：
（1）迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
（2）根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119）。
（3）在向公司領導彙報的同時，派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車輛進入現場。
3、組織實施：
（1）參加人員：在消防車到來之前，以辦公室內成員爲主，其餘人員（孕婦及行動不便者除外）均有義務參加撲救。
（2）消防車到來之後，辦公室人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵杴，水浸的棉被等。
（4）辦公室人員要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，後救物”。
（5）無關人員要遠離火場，以便於工作，便於消防車輛駛入或操作。
4、撲救方法：
（1）撲救固體物品火災，如木製品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸溼的棉被等，絕對不能用水撲救。
5、注意事項：
（1）火災第一發現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。
（2）火災後應掌握的原則是邊救火，邊報警。
（3）發生火災事故時，在向119消防指揮中心報警時，並立即報告公司領導。
（4）辦公室人員迅速疏散公司職工，撤離到安全區域。
（5）積極配合消防人員滅火。
（6）在進行滅火的同時，應採取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
二、被盜案件應急預案
1、報警程序：
及時將情況報告部門領導，經領導同意後向公安機關報案。
2、處置措施：
（1）接報後，部門領導迅速趕到現場，同時向公司領導報告。
（2）接報後，行政部人員迅速趕到現場,安排人員保護現場，瞭解被盜物品的名稱和數量，並做好登記。
（3）根據被盜物品的數量和價值，經請示後向公安機關報案。
（4）積極協助公安人員勘察現場，爲偵破案件提供條件。
3、注意事項：
（1）此類案件一般內部掌握，知情者未經允許不得向外界宣揚。
（2）注意保護現場，以便爲偵破案件提供條件。
（3）做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和生產秩序。
三、大型活動突發事件處置應急預案
1、報告程序：
（1）部門領導
（2）公司領導
2、處置措施
（1）公司任何人員在大型活動中，發現或確認建築物或構築物出現嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發現可疑物品、電線斷路起火、發生火災事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災害無法進行等，要在第一時間報告部門領導。由行政部請示公司領導後根據預案和實際情況現場發佈停止或疏散命令。
（2）應急預案起用後，辦公室人員按照分工和職責要求，全面進入緊急工作狀態。
（3）如果公司職工出現傷情，立即組織人員送往醫院救治，情況緊急報警求助。
（4）立即確定疏散路線，並組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導人員分流，確保人員安全疏散。
（5）阻止無關人員進入相關區域。
3、注意事項：
（1）行政部根據險情結束、隱患消除後宣佈應急狀態的終止。
（2）原危險區域、事故發生點的警戒撤除與否，必須公司主要負責領導決定。
（3）應急預案終止後，辦公室應立即組織人員對事故的發生原因作出調查，並就事故原因、事故過程、經濟損失、經驗教訓等作出書面報告。
四、房屋倒塌事故應急預案
1、報告程序：
（1）部門領導
（2）公司領導
2、處置措施
（1）發現房屋倒塌，第一知情人立即報告部門領導，請示公司領導後組織人員立即趕赴現場搶救受傷人員。
（2）疏散圍觀人員，各部門負責人立即集合各部門員工點名清人數，發現有缺席人員要逐一將缺席人員的去向瞭解覈實清楚。
（3）公司立即報告當地政府、監管主管部門。
（4）有傷亡人員，要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫院進行救治、並隨即通知受傷人員的父母。
（5）保護好現場，爲堪測現場、確定事故原因提供依據。
（6）安撫職工情緒，維護好公司正常的工作秩序。
3、注意事項
（1）一旦發生房屋倒塌事故，措施要果斷。穩定職工情緒，不能引起不必要的混亂。
（2）如有媒體採訪，必須請示公司領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接受採訪，以避免報到失實。
五、緊急事態預案
1、“緊急事態”是指暴力、惡性傷害、嚴重毆打、恐怖襲擊等突發事件。
2、報告程序：
（1）部門領導
（2）公司領導
（3）根據需要由主要部門領導確定向相關部門報告。
3、處置措施
（1）公司一旦發生緊急事態，必須在第一時間報告部門領導，部門領導根據情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護電話。
（2）控制事態發展。
（3）救護救治公司職工。
（4）配合公安幹警制止不法分子，直至抓獲。
（5）保護現場，保存物證。
（6）協助有關部門調查、瞭解事態發生的真實情況。
（7）總結經驗教訓和書面向上級主管部門報告情況。
六、外來人安全管理預案
1、報告程序：
（1）部門領導
（2）行政部
2、處置措施
（1）公司每一位職工都有權利和義務，依法、規範對到公司的外來人員嚴格盤查登記，防止有不良意圖者進入公司。
（2）全體職工遇到陌生人或可疑人員應上前詢問，做到防微杜漸。
（3）出現外來人員肇事時，職工應儘可能地穩住肇事人的情緒，機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全，同時設法通知辦公室主任。
（4）行政部根據情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。
（5）行政部在到達出事現場後應立即參與解決問題。
（6）在警方到達後，公司職工應積極配合警方解決問題。
行政區域突發環境事件應急預案 篇2
一、總則
爲了有效預防，正確應對和有序處置突發性水環境污染事故的發生，保護生態環境，防止人爲或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民羣衆的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民羣衆飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環境保護法》和防治環境污染的有關法律法規以及上級有關文件，結合我鎮實際，制定本預案。
二、本預案適用範圍
（一）本預案適用於方里鎮範圍內飲用水安全的一切嚴重事故。
（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防爲主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。
三、應急求援指揮系統的組成和職責
（一）成立方里鎮飲用水應急求援小組
組長：
副組長：
成員：
（二）小組職責分工
組長：負責指揮、協調突發性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。
副組長：協助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發生地，積極協調配合醫療單位和有關部門開展救援工作，調查事故原因，處理善後工作。
小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達小組的指令，負責召集協調各應急人員統一行動，及時瞭解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發布事故信息。
（三）突發污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、後勤保障組、環境污染現場處置專業組、宣傳接待組、衛生防疫組、事故調查組。
1.搶險應急機動組
組長：盛大偉（委副書記）
成員單位：派出所、各村民兵連。
職責：負責召集派出所、鎮應急分隊、各村基幹民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區人員和實施搶救工作。
2.後勤保障組
組長：黃哲峯（委副書記）
成員單位：政辦、財政所、派出所、交管站。
職責：及時組織車輛，優先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現場，必要時採取道路交通管制措施。
3.環境污染現場處置組
組長：李霖（主任科員）
成員單位：綜治辦、衛生院、政辦、電管所。
職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。
4.宣傳接待組
組長：侯東鵬（委委員、武裝部長）
成員單位：政辦、宣傳辦。
職責：負責統一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛生防疫組
組長：孫麗娜（副鎮長）
成員單位：中心衛生院、各村衛生室。
職責：負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步意見。
6.事故調查組
組長：鮑金墩（委委員、紀委書記）
成員單位：派出所、安監所、水利站
職責；負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見。
四、應急處理措施
（一）封鎖事故現場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開闢應急處理專業人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安交通秩序。
（二）控制污染源，根據發生事故的類別，採取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害並防止發生次生災害。
（三）清理事故現場，消除危害後果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速採取有效的技術措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。
（四）對受到污染危害的人員做好安撫善後處理和社會穩定工作。
五、應急處理工作要求
（一）提高認識，加強，各村、鎮直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統一指揮，協調動作，責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民羣衆生命財產安全，確保環境安全。
（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
行政區域突發環境事件應急預案 篇3
爲確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發生的環境污染突發事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關法規，結合我校實際，特制定本應急預案。
一、工作目標
減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構
組長：
副組長：
成員：
三、具體應急措施
1、疏散。當事故突然發生後或接到上級的環境污染的警報後，各位教職工必須遵守"學生優先，傷員優先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學生迅速撤離危險區域。
2、清點人數。撤離到安全區域後，班主任應立即清點人數。
3、及時搶救。保持鎮靜，沉着應付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現場的最高或組織者必須立即採取防護措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報120送醫院救治。
4、應急小組在接到險情報告後，應迅速向環保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時，要安排專人做好現場秩序的維持工作，以利於各種搶救措施的順利實施。要儘快通知受傷學生家長到醫院陪護。
5、做好廣大師生的工作，維護學校和當地的安定局面，儘快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。
6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理諮詢與心理調節工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。
本預案啓動時間爲：發生環境污染突發事件時啓動本預案。
行政區域突發環境事件應急預案 篇4
按照市委、市政府和市園林局的要求，結合我園實際，特制定本突發事件處置預案。
一、工作原則
1、統一指揮，協調各方。在公園管理處統一和指揮下，密切配合、快速高效地開展處置工作。
2、立足預防，爭取主動。公園對自己管轄範圍內的安全工作引起重視，開展定期和不定期安全工作專項檢查，發現問題立即整改，做好相關記錄，把安全隱患解決在萌芽狀態。
3、快速應對，減少損失。如發生突發事件，公園按預案要求以最快的速度，盡最大的努力，採取有效措施，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失。
二、應急機構
公園成立應急小組，公園委書記爲組長，負責總指揮、協調。指定分管安全工作的副職爲副組長，負責具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員爲組員。
三、應急運行機制
（一）、信息監測
1、公園做好安全自檢自查工作，開展定期（每週一次）和不定期（節假日）安全工作專項檢查，每季度以書面形式向公園管理處報告安全工作開展情況，發現安全隱患及時排查。
2、公園管理處每個季度至少安排兩次對公園進行安全檢查，針對檢查過程中發現的安全隱患要書面通知公園各部門整改，並做好隱患整改的跟蹤，將整改情況及時進行書面反饋。
（二）應急處置
1、公園火災安全事故
（1）發現火災應立即切斷火災點電源採取措施予以撲滅，值班人員應在第一時間撥打“119”電話向消防部門報警，並同時報告公園、公園管理處及局。
（2）在消防隊未到達之前，園區在崗人員應積極撲救，保護現場，疏通好消防通道，並派人在門口接應消防車以便消防隊及時到達現場。
（3）火災撲滅後1小時內，公園管理處將起火原因和災情書面報告局安辦。
（4）公園幹部職工根據有關部門和局要求做好善後工作。
2、遊客意外傷害事故
（1）事故發生後，報警工作人員應及時向公園和公園管理處主任報告，並做好遊客救助和現場保護。
（2）公園和公園管理處主任在接到報告後應立即趕赴現場組織指揮救援處理，根據事故性質大小，報告局相關科室、局。
（3）所有園區在崗人員在接到救援信息後應主動投入現場救援，並主動做好人員之間的分工協作。
（4）保安人員應負責保護現場並保管好傷者的隨身物品。
3、防風防汛工作
（1）公園在臺風季節和汛期來臨前，應檢查人員在位及相關設備和物資準備情況。
（2）公園應及時啓動防汛防風工作應急預案，加強值班和帶班制度，確保通訊聯絡24小時暢通，值班員應主動與局辦公室對接並實行零報告制度。
（3）公園要按上級指令及時做好閉園和防災搶險工作。
（4）在搶險過程中，遇到可能發生的問題應及時與局防風防汛辦取得聯繫，力爭快捷、高效地解決問題。
（5）災後要及時做好公園恢復開放工作。
4、其他突發事件
公園依據事故性質和應急預案，參照上述程序，採取有效措施，及時、正確、科學地進行引導、疏散、處理，做好善後處理處置工作，並根據事故程度及大小，及時報告公園管理處、局相關科室、局。
（三）應急結束
公園安全事故應急小組在確認突發公共事件應急處置工作已結束，次生、衍生事件危害被消除後，按程序及時結束應急處置工作。並將情況及時報告公園管理處和局相關科室。
行政區域突發環境事件應急預案 篇5
一、指導
提高認識，加強，把維護師生健康和生命安全放在首位。做好學校衛生安全工作，減少羣體性食物中毒事件的發生，保障師生的身體健康和生命安全，學校本着爲學生和教師的身體健康的目的出發，在加強學校常規管理的同時，加強對食堂食品衛生工作管理，即適應對學生非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本預案。
二、成立食物中毒預防應急小組
學校成立應急小組，由學校主要任組長、副組長，成員由總務處、團隊和值日老師、食堂管理員等組成。
三、對中毒者採取緊急處埋
l、停止食用中毒食品；
2、採集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；
3、組織醫生對中毒人員進行救治；
4、及時將病人送醫院進行治療，包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對症治療和特殊治療；
5、對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現場採取臨時控制措施。
四、食物中毒的報告和緊急報告制度
1、及時逐級報告
一旦發生食物中毒，班主任或分餐老師應及時向校或鎮衛生院報告，學校則向市食品衛生監督檢驗所和城廂區教育局報告。報告內容有：發生中毒的地址、時間、中毒人數及死亡人數，主要臨牀表現，可能引起中毒的食物等。以利於有關部門積極採取措施、組織搶救、調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
2、保護現場、保留樣品
發生食物中毒後在向有關部門報告的同時要保護好現場和可疑食物，病人吃剩的食物不要急於倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急於沖洗，病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留，以便衛生部門採樣檢驗，爲確定食物中毒可靠的情況。
3、如實反映情況
學校負責人及與本次中毒有關人員，如食堂工作人員及病人等應如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物，進餐總人數，同時進餐而未發病者所吃的食物，病人中毒的主要特點，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
五、防範措施
1、健全食物中毒報告制度
學校的食堂要認真貫徹執行衛生部食品衛生以及關於《食物中毒調查報告辦法》的，以便及時採取防治措施。
2、廣泛開展預防食物中毒宣傳教育
廣泛深入的開展預防食物中毒宣傳，結合學校實際情況，充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標本等各種形式，學習普及有關的衛生知識，提高食物從業人員和廣大師生員工的衛生管理水平，減少食物中毒發生。
六、突發性事件的處置
l、在食品加工、供應過程中或用餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時，經確認後，立即撤收處理該批全部食品。
2、在全校範圍內樹立食品衛生安全意識，時時警惕食物中毒事件的發生，班主任發現可疑病情後(食用某一食品後，兩人以上出現同一疑似食物中毒症狀)，及時報告救治，由初步檢查確定，採取以下措施：
(1)觀察病情，對症處理。
(2)如確定食物中毒，做好以下工作：
a、對患病的師生進行初步診斷、治療、護理。
b、立即報告學校安全工作小組，啓動應急預案，採取搶救措施。
c、立即撥打急救電話120或者與醫院聯繫，救治患病師生。
d、立即向上級有關部門報告。
3、學校主管指揮搶救工作，協調有關單位和部門的搶救，向教育局主管及相關部門彙報，指揮以下部門工作：
(1)、責令立即停止食品加工、供應活動。
(2)、由校長辦立即向上級衛生部門報告，報告時間距離發病時間不得超過2小時。
(3)、負責保護好現場，封存一切剩餘可疑食物及原料、工具、設備，保護好中毒現場和食品留樣，防止人爲破壞現場，等候衛生執法部門處理。
(4)班主任負責協助醫生護理患病學生，如發現人數較多，治療護理在班級進行。中毒師生病情較重、人數較多時，應立即就近送醫院搶救或向120求援。
(5)、政教處負責做好師生工作，穩定學生情緒；負責家長的疏導工作；學校落實專人接受新聞部門採訪、應對社會質詢；協助上級有關部門做好善後處理工作。
(6)、教務處要深入各班級配合衛生行政部門。向患者瞭解食物中毒的經過，可疑食品、中毒人數，並預測發展趨勢。
(7)、總務處做好後勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。
(8)、食堂負責人要協助衛生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛生部門的要求如實有關材料和樣品。
七、事後處理
根據查明的事故原因，向上級和衛生部門遞交書面事故分析報告，對發生的事故做到“三不放過”，對所有食堂工作人員進行安全教育，引以爲戒，並對造成中毒的責任人、當事人進行嚴肅處理，追究其責任。如故意破壞造成中毒事故，將當事人交司法機關處理，如因工作疏忽造成中毒事故，對當事人進行扣發工資、辭退或進行行政處分的處理。
行政區域突發環境事件應急預案 篇6
1、總則
1.1編制目的
健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，保障人民羣衆生命財產安全和環境安全，促進全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
依據《國家突發環境事件應急預案》、《突發事件應急預案管理辦法》、《突發環境事件信息報告辦法》、《安徽省環境保護條例》、《安徽省突發事件應對條例》、《六安市突發環境事件應急預案》以及與環境保護有關的法律法規要求，結合我縣實際，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於金寨縣範圍內發生的的一般、較大、重大、特別重大突發環境事件。輻射事故應急工作按照《金寨縣輻射事故應急預案》執行；重污染天氣應急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應急預案》執行。
1.4工作原則
統一領導，分工負責。在各級黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合共同做好全縣突發性環境事件應急工作。強化預防預警，定期培訓演練，提高突發環境事件防範、處置和處理能力。
1.5突發環境事件分級
依據《國務院辦公廳關於印發國家突發環境事件應急預案的通知》（國辦函﹝20__﹞119號）規定，將突發環境事件分爲：特別重大環境事件（Ⅰ級）、重大環境事件（Ⅱ級）、較大環境事件（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）四級。
1.5.1特別重大環境事件（Ⅰ級）
凡符合下列情況之一的，爲特別重大環境事件：
（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。
（2）因環境事件需疏散、轉移羣衆5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上。
（3）縣域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染。
（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響。
（5）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民羣衆生產、生活的污染事故。
1.5.2重大環境事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，爲重大環境事件：
（1）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。
（2）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉移羣衆1萬人以上、5萬人以下。
（3）縣域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染。
（4）因環境污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染；或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。
1.5.3較大環境事件（Ⅲ級）
凡符合下列情況之一的，爲較大環境事件：
（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。
（2）因環境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。
1.5.4一般環境事件（Ⅳ級）
（1）發生3人以下死亡。
（2）因環境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，引起一般羣體性影響的。
2、組織指揮體系
縣環境突發事故應急組織體系由包括縣突發環境事件應急指揮部及其辦公室、聯絡員組、專家諮詢機構和應急救援隊伍組成。
2.1應急指揮部及其職責
縣政府成立突發環境事件應急救援指揮部，統一領導指揮金寨縣縣境內突發環境事件應急協調工作。總指揮由縣政府縣長擔任；副總指揮縣政府分管副縣長、人武部部長和縣環保局局長擔任；相關職能部門負責人爲成員。
應急指揮部主要職責：
（1）貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府有關應急工作的方針、政策，建立和完善我縣環境應急預警機制。
（2）在省、市環境應急指揮部領導和指揮下做好突發環境事件的應急救援工作；領導和指揮相關鄉鎮、相關部門做好突發環境事件應急工作。
（3）當發生特別重大、重大環境事件時，縣政府要在省環境應急指揮部的領導、指揮和市環境應急指揮部的部署下，統一領導和指揮救援工作，併爲參與應急救援人員提供必要的工作條件。
（4）研究和部署環境應急工作的公衆宣傳和教育，統一發布突發環境事件應急信息。
2.2應急救援指揮部辦公室及其職責
縣環境應急指揮部辦公室設在縣環保局，辦公室主任由縣環保局主要負責同志兼任。
應急指揮部辦公室主要職責
（1）貫徹落實國家和省市有關突發環境事件應急工作的方針和政策，貫徹執行縣突發環境事件應急預案。
（2）負責本縣內突發環境事件應急信息的接收、覈實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作。
（3）瞭解、協調、督促縣環境應急指揮部成員單位的應急準備工作；檢查、指導和協調突發環境事件應急準備工作。
（4）按照縣政府統一安排部署，組織有關突發環境事件的應急培訓和演習。
（5）應急響應時，負責收集情況並及時提出報告和建議。傳達、執行縣委、縣政府領導和市縣應急指揮部的各項決策、指令，並將執行情況進行檢查和報告。
2.3應急聯絡員組及其職責
環境應急指揮部聯絡員組由各成員單位指派專人組成，確保聯絡工作及時有效。
應急聯絡員組主要職責
（1）交流應急準備工作情況和有關經驗，共同研究應急工作中的的關問題。
（2）應急響應時，按照縣環境應急領導小組辦公室要求，積極做好應急響應工作。
（3）參加事故調查工作。
2.4應急專家諮詢組及其職責
縣環境應急指揮部專家諮詢組由科研單位的環境監測、危險化學品、生態環境保護、環境評估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。
應急專家諮詢組主要職責
（1）就應急準備中的重要問題進行研究，提供諮詢服務。
（2）應急響應時，參與研究分析事故信息和有關情況，爲應急決定提供諮詢或建議。
（3）參與事故調查，對事故處理提出諮詢意見。
2.5應急指揮部成員及各工作組職責
縣環境應急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應急辦、公安局、民政局、安監局、發改委、經信委、國土局、財政局、農發委、住建局、文廣新局、交通運輸局、衛計委、水利局、市場監管局、電信公司、移動公司、聯通公司、供電公司等部門和單位主要負責人組成。
應急指揮部設立相應的工作組，各工作組組成及職責分工如下：
（1）污染處置組。由縣環保局牽頭，應急辦、公安局、交通局、供電公司、國土局、水利局、畜牧局、農委、安監局、消防大隊等參加。
主要職責：收集彙總相關數據，組織進行技術研判，開展事態分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織採取有效措施，消除或減輕已經造成的污染；明確不同情況下現場處置人員須採取的個人防護措施；組織建立現場警戒縣和交通管制縣域，確定重點防護縣域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。
（2）應急監測組。由縣環保局牽頭，住建局、水利局、農發委、氣象局、人武部、消防大隊等參加。
主要職責：根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地氣象、自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；確定污染物擴散範圍，明確監測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監測，爲突發環境事件應急決策提供依據。
（3）醫學救援組。由縣衛計委牽頭，環保局、市場監管局、民政局等參加。
主要職責：組織開展傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公衆健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防範因突發環境事件造成集體中毒等。
（4）應急保障組。由縣發改委牽頭，縣經信委、公安局、民政局、財政局、環保局、住建局、交通運輸局、水利局、電信公司、移動公司、聯通公司等參加。
主要職責：指導做好事件影響縣域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作；組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織協調調運重要生活必需品，保障羣衆基本生活和市場供應，保障正常通訊；組織開展應急測繪，提供搶險救援、災害評估所需的地圖與地理信息及測繪技術保障。
（5）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，縣經信委、環保局、文廣新局、電信公司、移動公司、聯通公司等參加。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發佈，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公衆動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，迴應社會關切。
（6）社會穩定組。由縣公安局牽頭，縣委宣傳部、縣經信委、環保局、交通運輸局等參加。
主要職責：加強受影響地縣社會治安管理，嚴厲打擊藉機傳播謠言製造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行爲；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地縣治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現羣體性的事件，維護社會穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇行爲。
3、預防和預警
3.1監測和風險分析
環保部門及其他有關部門要加強環境安全監測、監督和管理，並對可能導致突發環境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安監、交通、公安、住建、水利、農業、衛生、氣象等有關部門按照職責分工，及時將可能導致突發環境事件的信息通報環境保護部門。
企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境安全主體責任，定期排查環境安全隱患，開展環境風險評估，健全風險防控措施，編制突發環境事件應急預案，按照有關要求進行備案並定期組織應急培訓和演練。當出現可能導致突發環境事件的情況時，要立即報告縣政府和環保部門。
3.2預防工作
縣環保局負責調查並掌握縣內環境污染源的產生、種類及地縣分佈情況提出相應的對策和意見。
3.3預警及措施
按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的範圍，突發環境事件的預警分爲四級，預警級別由低到高，顏色依次爲藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和採取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。
收集到的相關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照本預案程序立即啓動。
進入預警狀態後，各有關部門必須採取以下措施：
（1）立即啓動相關應急預案。
（2）發佈預警公告。收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，縣政府根據有關法律、行政法規和國務院規定的權限和程序，發佈相應級別的警報，決定並進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，並向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地縣的人民政府通報。
縣政府根據事態發展情況和採取措施的效果適時調整預警級別；當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時宣佈解除預警，適時終止相關措施。
（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，並進行妥善安置。
（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握並報告事態進展情況。
（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，終止可能導致危害擴大的行爲和活動。
（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
（7）預警解除程序。有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，縣政府應當立即宣佈解除預警，終止預警期，並解除已經採取的相關措施，繼續進行事件事態跟蹤，直至事態隱患完全消除爲止；有關職能部門應繼續查找可能產生的環境污染隱患的原因，提出預防措施，明確落實責任，防治類似問題的出現。
符合預警結束的條件如下：①事件現場得到控制，事件隱患已經消除。②對污染源採取了必要的防護措施，事件不會對環境造成影響。
4、應急響應
4.1分級響應機制
縣政府按照有關規定全面負責突發環境事件應急處置工作，省市環境應急領導小組給予協調、指導和支援。
按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響範圍，突發環境事件的應急響應分爲特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級響應應急處置能力時，應立即向上級報告並建議啓動一級應急預案。
4.2應急響應程序
4.2.1Ⅰ級響應時，縣環境應急指揮部按下列程序和內容響應：
（1）開通與突發環境事件所在地的環境應急指揮機構、現場應急指揮部、相關專業應急指揮機構的通信聯繫，隨時掌握事件進展情況。
（2）縣級各有關部門向縣環境應急指揮部報告突發環境事件基本情況和應急救援的進展情況。
（3）通知有關專家組成專家組，分析情況。根據專家的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，爲地方或相關專業應急指揮機構提供技術支持。
（4）派出相關救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發地周邊地縣專業應急力量實施增援。
4.2.2突發環境事件應急專業組接到特別重大環境事件信息，要立即採取以下措施：
（1）啓動並實施本部門應急預案，及時向縣環境應急領導小組報告。
（2）啓動本部門應急指揮機構。
（3）協調組織力量開展應急救援工作。
（4）需要其他應急力量進行支援時，向縣應急辦公室及時報告。
縣政府需要有關應急力量支援時，及時向市環境應急領導小組報告。
4.3信息報送與處理
4.3.1突發環境事件報告時限和程序
突發環境事件發生後，涉事企業事業單位或其他生產經營者必須採取應對措施並立即向當地環境保護主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發環境事件的，安全監管等有關部門應當及時通報同級環境主管部門。負有監管責任的部門發現突發環境事件後，要立即組織進行現場調查，並在1小時內向縣政府報告，同時向上一級相關主管部門報告。
4.3.2突發環境事件報告方式與內容
突發環境事件的報告分爲初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件後1小時內上報；續報在查清有關基本情況後隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢後立即上報。報告應採用適當方式，避免在羣衆中造成不利的影響。
初報可用電話直接報告，主要內容包括：環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及採取的應急措施等基本情況。處理結果報告採用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或接間的危害、社會影響、處理後的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作部門，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
4.4指揮和協調
4.4.1指揮和協調機制
根據需要，縣環境應急指揮部負責指導、協調突發環境事件的應對工作。環境應急指揮部根據突發環境事件的情況，及時通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報後，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在縣政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。
應急狀態時，專家諮詢組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件的危害範圍、發展趨勢作出科學預測，爲環境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害範圍、事件等級的判定，對污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。
發生環境事件的有關部門和單位要及時、主動地向環境應急指揮部提供應急救援的有關基礎資料，環保、交通、水利、氣象等有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，供環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
4.4.2指揮協調主要內容
（1）提出現場應急行動原則要求。
（2）派出有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作。
（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動。
（4）協調對受威脅的周邊地縣危險源的監控工作。
（5）協調建立現場警戒縣和交通管制縣域，確定重點防護縣域。
（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散羣衆返回時間。
（7）及時向縣環境應急領導小組報告進展情況。
4.5應急監測
縣環保局環境監測站負責組織協調環境應急監測工作。
（1）根據突發環境事件污染物的擴散速度和事件發生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散範圍。在此範圍內佈設相應數量的監測點位。事件發生初期，根據事件發生地的監測能力和突發事件的嚴重程度，按照儘量多的原則進行監測，隨着污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，適當調整監測頻次和監測點位。
（2）根據監測結果，綜合分析突發環境事件污染變化趨勢，並通過專家諮詢和討論的方式，預測並報告突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況，作爲突發環境事件應急決策的依據。
4.6通報與信息發佈
4.6.1事件的通報
（1）突發環境事件發生時，縣政府在應急響應的同時，應當及時向毗鄰和可能波及的相關縣縣政府通報突發環境事件的情況。
（2）接到突發環境事件通報的縣縣政府，應當視情況及時通知有關部門採取必要措施。
（3）縣突發環境事件應急救援指揮部要及時向各成員單位、有關鄉鎮人民政府通報突發事件的情況。
4.6.2信息發佈
縣委宣傳部門負責突發環境事件信息的對外統一發布工作。縣突發環境事件應急救援指揮部負責提供突發環境事件的有關信息。
突發環境事件發生後，要及時發佈準確、權威的信息，正確引導社會輿論。對於一般災害造成的直接經濟損失數字的發佈，應徵求評估部門的意見。對影響重大的突發事件處理結果，根據需要及時發佈。
4.7安全防護
4.7.1應急人員的安全防護
環境污染事故大多數是由於化學物質在生產、儲存、運輸、使用、處置過程中，因發生火災、爆炸、泄漏及管理不當而造成的。其中危險化學品污染事故對人體和環境的危害尤爲突出。現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配合相應的專業防護裝備，採取安全防護措施。因此，嚴格執行應急人員出入事發現場程序，進入污染事故現場的應急人員，呼吸系統的防護，一般要佩戴防毒面具，緊急事態應急或撤離時，應佩戴正壓自給式呼吸器；眼睛的防護要戴化學安全防護眼鏡；身體的防護要穿橡膠耐酸鹼防護服；手的防護要戴橡膠耐酸鹼手套。在工作現場嚴禁吸菸、進食和飲水，工作後淋浴更衣，進入高濃度縣作業，應有監護措施。
4.7.2受災羣衆的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織羣衆的安全防護工作，主要工作內容如下：
（1）根據突發環境事件的性質、特點，告知羣衆應採取的安全防護措施。
（2）根據事發時的氣象、地理環境、人員密集度等，確定羣衆疏散方式，指定有關部門組織羣衆安全疏散撤離。
（3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
4.8應急終止的條件
4.8.1應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件。
（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除。
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。
（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。
（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
（5）採取了必要的防護措施以保護公衆免受再次危害，並使事件可能引起的中長期影響趨於合理且儘量低的水平。
4.8.2應急終止的程序
（1）現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場救援指揮部批准。
（2）現場救援指揮部向各專業應急救援隊伍下達應急終止命令。
（3）應急狀態終止後，應急指揮部根據縣環境應急領導小組有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續進行爲止。
4.8.3應急終止後的行動
（1）環境應急指揮部指導有關部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重複出現。
（2）突發環境事件應急指揮部辦公室專負責編制特別重大突發環境事件的總結報告，並在應急終止後15日內，將總結報告上報市環境應急領導小組。
（3）應急過程評價。由縣應急辦組織有關專家，會同事發地政府組織實施。評價的基本依據：一是環境應急過程記錄；二是現場各專業應急救援隊伍的總結報告；三是現場應急救援指揮部掌握的應急情況；四是環境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響；五是公衆的反映等。得出的主要結論涵蓋以下內容：一是環境事件等級；二是環境應急總任務及部分任務完成情況；三是是否符合保護公衆、保護環境的總要求；四是採取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關係的處理是否科學合理；七是發佈的公告及公衆信息的內容是否真實，時機是否得當，對公衆心理產生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結論等。
（4）根據實踐經驗，縣應急辦負責組織對應急預案進行評估，並及時修訂環境應急預案。
（5）參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態。
5、應急保障
5.1人力資源保障
突發環境事件應急各工作組的主管部門要建立突發環境事件應急救援隊伍，加強各級環境應急隊伍的建設，提高其應對突發事件的處置能力。要培訓一支常備不懈、熟悉環境應急知識、充分掌握各類突發環境事件處置措施的預備應急力量。對縣縣所屬大中型化工等企業的消防、防化等應急分隊進行組織培訓，形成由市、縣和相關企業組成的環境應急網絡，確保在突發事件發生後，能夠迅速參與並完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
5.2財力保障
（1）突發環境事件應急工作所需專項資金，要列入財政預算，由財政部門予以保障。
（2）加強應急資金的監督管理，實行跟蹤監控和內部審計，保障資金專款專用。
5.3物資保障
（1）有環境風險源的企業或單位，應根據自身風險源的特點貯備一定數量的應急處置物資，具備處置一般性突發環境事件的能力。
（2）建立健全環境應急救援物資儲備制度，保障應對突發環境事故的物資供應，民政、糧食等部門負責應急物資的儲備和籌集。
（3）加強對物資儲備的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，已出現上述情況，要及時予以補充和更新。建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，建立應急物資啓動運行機制，實現應急物資動態儲備。
5.4裝備保障
環境應急成員部門及單位要充分發揮職能作用，在積極發揮現有檢驗、鑑定、監測力量的基礎上，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑑定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控的能力，確保在發生環境事件時能有效防範對環境的污染和擴散。
5.5通信保障
電信、聯通公司和移動公司制定並實施應急通信保障預案，保障應急指揮通信暢通。環境應急成員部門及單位要建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置全縣聯動系統和環境安全科學預警系統，配備必要的有線無線通信器材，確保本預案啓動時環境應急指揮部的有關部門及現場各工作組間的聯絡暢通。
5.6交通運輸保障
交通管理部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達；公安部門根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。相關縣縣政府協助做好緊急交通保障工作。
5.7醫療衛生保障
衛生部門提供人員搶救器材設備及醫藥的物資保障，在突發環境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員，組織醫護人員實施醫療救護工作。
5.8技術保障
建立環境安全預警系統，組建專家組，確保在啓動預案前、事件發生後相關環境專家能迅速到位，爲指揮決策提供服務。建立環境應急數據庫，建立健全各專業環境應急隊伍。縣專業技術機構要確保能夠隨時投入應急的後續支援和提供技術支援。
5.9治安維護
公安部門是縣域治安的專業隊伍，負責受理社會報警信息，並進行信息傳遞，組織突發環境事件現場人員疏散，對重要目標危險縣域實施治安警戒。
5.10宣傳、培訓與演練。（1）縣環保局要加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染預防常識，增強公衆的防範意識和相關心裏準備，提高公衆的防範能力。（2）縣級突發環境事件應急專業組的主管部門，應加強環境事件專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。按照環境應急預案及相關單項預案，定期組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防範和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。
6、後期處置
6.1善後處置
6.1.1突發環境事件緊急處置後，各應急聯動部門應組織相關力量及時進行現場清理工作，根據突發環境事件的特徵採取合適的方法清除和收集事故現場殘留污染物，防止二次污染。
6.1.2對於造成生態破壞的突發環境事件，應在事故處理後進行生態監測，並視生態破壞的嚴重程度，酌情采取相應的生態修復措施。
6.2調查評估
6.2.1調查報告。環保部門組織相關部門和專家對事故進行調查和取證工作，編寫事故調查報告，說明事故原因，確定責任，提出整改和防範措施，寫出事故總結。並對事故責任單位和有關責任人提出處理意見。
6.2.2事故評估。（1）評估內容。明確突發環境事件性質和類別，預測可能的涉及範圍、發展趨勢及其對人羣健康或環境的影響；確定突發環境事件的級別；評估現有應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發環境事件的需求等。
（2）評估程序。通過對突發環境事件發生地進行現場調查，收集資料，並迅速對現有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，爲技術行爲和行政決策提供依據。
（3）決策諮詢。突發環境事件專家評估組對快速評估結果進行分析，提出對現有應急處置措施的改進意見，並對行動方案提供決策諮詢。
6.3恢復重建
事發責任單位在終止應急後應儘快清理事件現場的殘留物，對殘留污染物進行安全轉運或無害化處理，儘量恢復環境的質量和功能；環境監察部門負責對事故現場的後期處理和生態恢復進行監管；對有放射性污染的現場後期處理以及難降解毒性的危險廢物的轉運和處理，要嚴格按環保法律法規進行統一管理。
7、附則
7.1名詞術語定義
突發環境事件：指由於污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公衆身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要採取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。
環境應急：針對可能或已發生的環境事件需要立即採取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件後果的狀態，也稱爲緊急狀態；同時也泛指立即採取超出正常工作程序的行動。
泄漏處理：泄漏處理是指危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發生時採取應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生.泄漏處理一般分爲泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應急監測：環境應急情況下，爲發現和查明環境污染情況和污染範圍進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
應急演習：爲檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及內容和範圍的不同，可分爲單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織共同進行的聯合演習。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
7.2預案實施時間
本預案自20xx年元月1日起施行。
行政區域突發環境事件應急預案 篇7
成立突發環境事故應急領導小組，統一指導突發環境事故應急處置、救援工作。
（一）領導小組組成人員
組長：校長
副組長：副校長、負責環保工作的總務處主任；
成員：校辦公室、總務處、政教處、校醫。
（二）主要職責
一、領導小組職責：
負責發佈和解除應急命令和信息，統一協調做好污染事故應急處置的組織和技術設備，建立污染事故應急處置專家組，提供科學決策意見，減少污染對周圍環境的危害，保護飲用水源安全和生態安全；統一調度各校區應急救援工作；提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車輛物資等，彙報和通報事故有關情況，必要時向區、市及其它救援中心發出救援請求，組織現場取證調查，總結應急經驗教訓。
二、組長職責
負責批准啓動本預案，有權調動本校區一切力量，全面負責突出環境事故應急的組織和協調工作，負責召集各部門負責人研究應急處置方案，制定切實可行的措施，明確職責，根據事故情況再分設現場工作組，指定負責人，組織指揮現場應急處置工作。
三、副組長職責
協助組長負責現場應急處置的具體領導工作，組長不在時，全權負責現場應急的組織工作。
四、成員職責
校辦主任：協助各校區領導做好環境突發事故的救援處理、事故上報、對外發布信息和安撫、穩定等相關工作；
總務處主管：協調相關部門劃定警戒區域，控制事故現場；進行現場調查，向上級報告現場情況；協同相關部門分析原因，判明污染物，提出處置意見，防止污染擴大，對環境污染事故的性質，等級和危害做出恰當的認定；
校醫：負責組織實施中毒事故的搶救工作；負責事故的處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護工作，及時通報人員的搶救情況；
四、事故報警
發生環境污染或破壞事故或可能發展成爲的災難突發事件，應及時向學校校長及校辦公室或有關單位報警。
一、撥警電話：辦公室：，校長：，巡警110，火警119，急救中心：999，120
二、報警的內容：環境事故發生的時間、地點，造成事故的校區名稱，報告人的姓名、職務；接受報告的時間，造成事故的原因及形成的危害後果。
三、進行受理登記
應急處理程序
（一）辦公室接到環境事故報告後，應立即親自或派人在最快的時間趕到事發現場進行確認；
（二）立即上報領導小組，並及時通知各成員單位儘快趕到現場；
（三）到現場後成立現場應急領導小組，根據事故的狀態及危害程序做出相應的現場應急處理措施；
一、督促發生污染事故的人或其它組織立即採取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進一步擴大；
二、及時通知可能受到危害的單位和個人，必要時疏散周圍羣衆，避免人身死亡；
三、各成員單位按照各自的職責在現場應急領導小組的指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類別組成不同的調查小組進行現場調查；
四、事故得到控制後，要儘快完成初步調查報告並按規定報送有關部門；
五、由領導小組集體研究，根據環境事故的全面調查情況，按照有關法律法規形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告；
六、對造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關地方人民政府通報事故發生的時間、地點、類型和造成的污染危害；
五、事故報告程序
一、凡屬一般或較大環境污染與破壞事故，均由鎮環保局確認；
二、凡屬重大或特大環境污染與破壞事故，由市級以上環保部門確認；
三、重大或特大環境污染與破壞事故的報告分爲速報、確報和處理結果報告三類；
（1）速報：從事故發生後起，48小時上報，速報可通過電話、電報，必要時應派人直接報告；速報的內容包括：環境污染與破壞事故的類型、發生時間、地點、污染源主要污染物質，經濟損失數額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量等初步情況；
（2）確報：在查清有關情況後立即上報，可通過電話或書面報告；在速報的基礎上報告有關確切數據，事故發生的原因、過程及採取的應急措施等基本情況；
（3）處理結果報告：在事故處理完後立即上報，採用書面報告；在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和後果，事故潛在或間接的危害社會影響，處理後的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況；
六、法律責任
有下列情形之一的，依法給予有關責任人行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
一、未依照本預案規定履行事故報告職責，隱瞞、續報謊報的；
二、應急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；
三、應急工作中不聽從指揮的；
四、妨礙應急工作的；
五、應急措施處置嚴重失誤的；
六、在應急中，違反操作規程和制度，引起其他突發事故而造成其它危害的；
附則：
一、本預案由學校辦公室負責解釋
二、本預案自發布之日起施行
行政區域突發環境事件應急預案 篇8
春節即將到來，爲認真貫徹落實上級文件精神，切實抓好春節期間各項安全生產工作，堅決防範各類生產安全事故發生，結合我礦實際情況，特制定如下方案：
一、組織機構
爲加強安全工作的領導和管理，特成立安全工作領導小組。
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在安監科，由安監科科長兼任辦公室主任，負責春節期間安全保障措施的組織、協調、督查等工作。
二、時間節點：
20xx年1月1日至2月22日
三、具體保障措施
1、嚴格執行領導幹部值班、跟班制度。各級領導幹部要保持清醒頭腦，認清形勢，嚴格按照排定的值班、跟班表進行值班、跟班。值班時要堅持24小時值班制，做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作；跟班時要與工人同下同上，全力以赴抓好現場安全生產工作。
2、嚴格領導幹部請銷假制度。科(隊)長及以上管理人員有事必須請假，經分管礦領導批准後，還必須報礦長審批同意（或電話請假），請假單交調度室存檔備查，返礦後到調度室銷號，同時向分管礦領導和礦長銷假。對於未請假私自離礦人員處罰200元/天。
3、抓好職工思想穩定工作。各單位要認真開好班前會，安排工作必須強調安全注意事項，落實責任人、落實安全措施、落實安全責任。特殊作業必須制定專項安全措施，做到“誰主管，誰負責安全；誰安排工作，誰落實安全措施；誰簽字，誰負責。”，實現安全防範工作無盲區、無死角。做好職工思想穩定工作，嚴禁疲勞上崗，嚴禁帶有思想包袱或酒後入井，單位負責人要及時掌握職工思想動態，發現問題必須及時解決，杜絕越級上訪事件發生。
4、加大安全小分隊巡查、突查力度。每天不定時對地面各作業場所進行巡查，查人員在崗情況，是否執行操作規程；每天檢查領導幹部請銷假制度執行情況和工作是否盡職盡責；下井突查兩天不得少於一次，重點放在四點班和零點班的突擊檢查。其他管理人員下井後要查“三違”、查隱患、查漏洞，提高下井質量。
5、開展春節前後安全隱患大排查。春節放假前和節後復工前，由安全副礦長牽頭各開展一次全方位的安全隱患大排查，對查出的各類安全隱患和問題，按“三定”原則落實跟蹤整改閉合。
6、抓好冬季四防工作。春節放假前和節後復工前，由辦公室負責各組織一次地面冬季四防安全檢查，重點檢查地面辦公場所、職工宿舍、庫房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛情況，嚴防發生火災和煤氣中毒事件。
7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個反“三違”指標罰款200元，所有“三違”人員在處罰的基礎上，必須寫出書面檢查交安監科後方可上班，嚴重“三違”人員駐“三違”學習班，停班學習5天，經考試合格後再上班。
8、加強地面保衛和做好突發事件的應急處置工作。保衛科每天安排人員對全礦區開展面安全巡邏，重點加強夜間、重要場所和要害部位的安全檢查，做好防盜、防火工作，做好出入礦區人員和車輛的登記工作；各單位充分做好應對突發事件準備工作。
9、加強機電設備檢修管理。春節放假設備檢修必須制定詳細的檢修計劃和安全技術措施，機電部門安排專人負責跟蹤監督安全技術措施落實到位。
10、紮實抓好春節放假期間安全管理工作。由安監科負責在放假前制定春節放假期間安全保障實施方案，並嚴格監管落實到位。
四、工作要求
（一）加強領導，明確任務。各單位負責人要充分認識到安全工作的重要性和緊迫性，從講政治、保穩定、促發展的大局出發，切實抓好春節期間安全工作。對安全不到位，重視不夠，不負責任而導致事故發生的單位，將嚴肅追究事故責任人和單位負責人的責任，絕不姑息遷就。
（二）搞好安全教育，提高安全意識。各單位要召開各類會議，教育廣大職工強化安全意識，按章作業，杜絕“三違”，加強用火、用電等消防安全方面的知識教育，嚴防火災事故的發生。
（三）加強節日值班和信息報送工作。各單位一定要安排好節日期間的值班工作，決不允許值班人員脫崗，一經發現，嚴肅處理。遇有緊急、重要事項或突發事件要及時向調度室和分管礦領導彙報，不得延誤。
行政區域突發環境事件應急預案 篇9
一、適用範圍
暴雨天氣，校園積水，影響正常的教育教學工作和生活秩序的情況下。
二、組織機構
學校成立暴雨天氣校園積水事件應急管理領導小組，由校長統一組織，統一指揮、協調作戰，共同完成應急工作任務。
組長：
副組長：
成員：
各班班主任當天值日教師
領導小組下設辦公室，xx人員兼任辦公室主任。
三、應急措施
（一）一般情況（暴雨天氣還能維持教育教學工作和生活秩序）
1、當天值日教師堅守崗位，加強管理，維護學生活動秩序，值日領導加強巡視，及時處理偶發事件。
2、放學時段，領導小組成員全部到位，有效組織學生放學，維護學生放學秩序，確保學生安全放學。
3、學生中餐由食堂送到各樓層分發，學生打飯後到各自教室進餐。各班班主任協助樓層值日教師組織學生打飯；
xx人員協助食堂從業人員把飯菜送到各樓層。
（二）特殊情況（暴雨天氣不能維持教育學工作和生活秩序）
1、在第一時間內，由xx人員向xx人員彙報，再由xx人員向上級主管部門彙報，請示學生放假。
2、得到放假批准後，由xx人員通知各班班主任電話聯繫學生家長，將每個學生交到家長手中接回。
3、所有領導小組成員到現場，維護放學秩序，有序組織學生放假，做好相關工作。
樓層蹲點領導到位：
一樓；
二樓；
三樓。
4、雨晴後，由xx人員組織人員清理校園衛生，進行校園殺菌消毒工作。
四、責任追究
在應急過程中，出現下列情形之一的，對相關人員視其情節追究責任，造成安全事故的，由司法機關追究刑事責任。
1、不服領導小組指揮，且遲遲不按要求執行的。
2、未到現場履行職責的。
3、工作中玩忽職守、失職、瀆職，出現失誤的。
行政區域突發環境事件應急預案 篇10
爲了確保師生的人身安全，嚴格執行《學校安全制度》、《教師路隊護送責任制》、《學生安全包保責任制》、《安全責任追究制》，保證一旦發生安全事故能夠及時處理，特制定我校安全應急預案。
一、成立應急小組
組長：李誠
副組長：吳紅秀廖落華盧興國
江奇峯
成員：李佳麗雷冰晶楊明珠趙詠琴孔維香吳小紅萬風紅邱娟何旺平
二、主要職責
1、組長負責召集小組會議，部署處置工作，安排、檢查落實學校安全重大事宜。
2、副組長負責學校安全應急預案的落實情況，處理突發安全事故，完成校交辦的各項任務。
3、小組成員具體負責學校各、各部門突發安全事故的`處理、監控、報告等事宜，並保證小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。
三、應急措施
1、每天保證學校門口有一位值日人員，早上7：30到校，中午1：30到校，放學時待全部學生離校方可下班。若在校門口學生髮生交通事故，由值日人員負責處理，一邊把學生送往醫院，一邊通知其家長，並及時報警。
2、班主任教師和科任教師負責組織學生站隊放學，分成兩路縱隊，做到排隊一條線到家。
3、學生上下樓梯，在各個樓梯口必須有指定學生幹部看護，行政值日人員及時檢查。若學生髮生擁擠踩傷事件，行政值日人員立即制止全體學生原地不動，通知學校、班主任救護踩傷學生。行政值日人員把受傷學生送往醫院，班主任教師負責疏散樓梯內學生。
4、值日人員每日在教室、班級門口樓道內檢查，制止不安全行爲。
5、學生有病有事須請假，無故不到者班主任必須在1小時內上報值日人員。若查實學生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長，該報案的立即向公安機關報案。
6、學生碰傷、撞傷後，任課教師必須立即送醫院治療，及時通知學生家長，上報學校政教處，按《學生傷害處理辦法》條例迅速處理。
7、學生課間操、集會以及組織學生外出活動和校內大型活動的安全由學生安全包保責任教師負責。若發生意外傷亡事件，由學校行政值日人員處理，並及時上報。
8、室內用電及電器安全由安全員每月檢查一次，教學設施“誰主管，誰負責”，每月檢查一次。若因用電等原因引起火災，總務處立即通知電工切斷電源，撥打119報警，組織人員開啓滅火器進行撲救。教師分樓層、班主任教師迅速進班組織學生按規定樓梯口下樓疏散。
9、實行門衛24小時值班制度，加強夜間巡邏。來客門衛盤問登記。
10、實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。
四、宣傳教育，確保安全
1、認真落實“教育在先，預防在前”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防範和救護措能力。
2、利用國旗下、主題班隊會、板報、生命教育課等多種形式，加強對學生的安全教育。
3、定期舉行全校性的安全教育報告會。
4、政教處經常開展豐富多彩的安全教育活動，讓學生學會生存，掌握自救本領。
5、安全教育滲透到各科教學之中，時時講，事事講。
總之，安全工作重於泰山，全體教職工必須高度重視安全工作，若因工作失職造成安全事故的，將直接追究有關人員責任，按學校規定嚴肅處理。
行政區域突發環境事件應急預案 篇11
爲保障員工職業健康，預防中暑影響員工身體健康，特制定本預案。
一、應急領導小組人員名單
組長：
副組長：
組員：
二、應急領導小組辦公地點：
應急辦公室設在項目部辦公室
三、預案的啓動與終止
夏季室外氣溫在37℃以上，由應急組長宣佈啓動應急預案。室外氣溫連續15天底於37℃以下，由應急組長宣佈防暑預案終止。
四、出現中暑的症狀
在夏季高溫季節出現頭疼、頭昏、嘔吐、噁心等症狀時，可判斷爲中暑。
五、應急措施：
1、應急組長宣佈啓動防暑應急預案，由負責制訂新的施工作業時間，作業時間必須避開中午高溫。
2、負責給員工宿舍購買安裝風扇等降溫設備。
3、做好夏季防暑知識宣傳，以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預防中暑的措施。
4、負責向施工一線員工發放防暑藥品，如人丹、菊花茶、風油精。
5、由、監督項目部及各隊食堂，要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品，工地有供應開水設備。
6、員工出現中暑時，立即嚮應急小組彙報，組長根據中暑情況組織應急小組部分、全部及項目其它人員進行應急處理。
7、小組其他成員爲機動人員，做好配合工作。
六、對外聯繫電話：
行政區域突發環境事件應急預案 篇12
第一節 施工現場基本要求
一.基本要求
1.現場要有明顯的防火宣傳標誌，每月對職工進行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案。
2.電工，焊工從事電氣設備安裝電、氣焊作業，要有操作證和用火證。動火前要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當日有效。動火地點變換，要重新辦理用火手續。
3.用電氣設備和易燃、容易爆物品，必須嚴格防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。
4.因施工需要搭設臨時建築，應符合防盜、防火要求，不得用易燃材料。城區內的工地一般不準支搭木板房。必須支搭時，須經消防監督機關批准。
5.施工材料的堆放、保管，應符合防火安全要求，庫房應用非燃材料搭設。易燃、容易爆物品，應專庫儲存，分類單獨堆放，保持通風，用火符合防火規定。不準在工程內、庫房內調配油漆、稀釋易燃、容易爆液體。
6.工程內不準作爲倉庫用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程的可燃材料，要根據工程計劃限量進入在採取可靠的防火措施。工程內不準住人。特殊情況需要住人的，要報經上級機關批准並與建設單位簽定協議，明確管理責任。
7.施工現場嚴禁吸菸。必要時設有防火措施的吸菸室。
8.施工現場和生活區，未經安全保衛部門批准不得用電熱器具。
9.氧氣瓶，乙炔氣瓶工作間距不小於5米，兩瓶同明火作業距離不小於10米。禁止在工程內用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發生器作業。
10.施工工程始末要堅持防火安全交底制度。特別進行電焊、氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業時，要有具體防火要求。
11.現場應劃分用火作業區，易燃、容易爆材料區，生活區，按規定保持防火間距。如果條件所限，防火間距達不到標準時，就採取相應防火措施，適當減少防火距離，這種做法要徵求當地消防部門的意見。另外，還要在防火間距中不準堆放易燃物。各類建築設施、材料防火間距如表：
各類建築設施、材料的防火間距表（m）
建築物臨建設施非易燃庫、站易燃庫站固 定明火處木料堆廢 料易燃雜料
建築物～ 20 15 20 15 20 30
臨建設施 20 5 6 20 15 15 30
非易燃庫、站 15 6 6 15 15 10 20
易燃庫站 20 20 15 20 25 20 30
固定明火處 25 15 15 25 ~ 25 30
木料堆 20 15 10 20 25 ~ 30
廢料、容易燃雜料 30 30 20 30 30 30 ~
12.現場應有車輛循環通道，通道寬度不小於3.5米。禁止佔用場內通道堆放材料。
13.現場應設消防水管網，配備消防栓。進水乾管直徑不小於100㎜。較大工程要分區設置消防栓；高度超過24米的工程，應設置消防豎管，管徑不得小於65㎜，並隨樓層的升高每隔一層設一處消防栓口，配備水帶。消防供水應保證水槍的充實水柱射到最高最遠點。施工現場消防栓處日夜要設明顯標誌，配備足夠水帶，周圍3米內，不準存放任何物品。消防泵房應用非燃材料建造，設在安全位置，消防泵專用配電線路，應引自施工現場總斷路器的上端，並設專人值班。要保證連續不間斷供電。
14.現場防火材料堆放的防火要求有3點：
（1）木料堆放不宜過多，垛之間要保持一定的防火距離。木材加工的廢料要及時清理，以防自燃。
（2）現場生石灰應單獨存放，不準與易燃、可燃材料放在一起，並注意防水。
（3）易燃、容易爆物品的倉庫應設在地勢低處，電石庫應設在地勢較高的乾燥處。
15.現場中用易燃材料搭設工棚在用時應遵守下列規定：
（1）工棚設置處要有足夠的滅火器材，設蓄水池或蓄水桶。
（2）每幢工棚的防火間距，城區不小於5米，農村不小於7米。工棚不得過於集中。每一組工棚不準超過12幢。組與組的防火間距不小於10米。
（3）不準在高壓線下搭設工棚。在高壓線下一側搭設工棚時，距高壓線的水平距離不小於6米，工棚距鐵路和易燃物庫房距離不濁於30米；距危險性較大的用火生產區不小於30米。鍋爐房、廚房用明火的設施應設在工棚區的長年下風向。
（4）工棚的高度一般不低於2.5米，棚內應留有通道，合理設門窗，門窗均應向外開。
（5）工棚內的燈具、電線都應採用妥善的絕緣保護，燈具與易燃物一般應保持30㎝間距，用大燈泡時要加大距離，工棚內不準用碘鎢燈照明。
16.施工現場不同施工階段的防火要點如下：
（1）在基礎施工時，注意工地上風方向是否有煙囪落下火種的可能，注意焊接鋼筋時易燃材料應及時清理。
（2）在主體結構施工時，焊接量比較大，要加強看火人員。特別高層施工時，電焊火花一落數層，如果場內易燃物多，應多設看火員。在焊點垂直下方，儘量清理易燃物。電火花落點要及時清理，消滅火種。電焊線接頭要鎖緊，焊線絕緣要良好，與腳手架或建築物接觸時要採取保護，防止漏電打火。照明和動力用膠皮線應按規定架設。
（3）在裝修施工時，易燃材料較多，對所用電氣及電線要嚴加管理，預防斷路打火。在吊頂內安裝管道時，應在吊頂易燃材料裝上以前完成焊接作業，禁止在吊頂內焊割作業。如果因爲工程特殊需要必須在易燃棚頂內從事電氣焊時，應先與消防部門商定妥善的防火措施後，方可施工。在用易燃油漆時，要注意通風，嚴禁明火，以防易燃氣體燃燒爆炸。還應注意靜電起火和工具碰撞打火。
二.現場發生火災事故後的注意及急救要領
現場出現火災或火險時，要立即組織現場人員進行撲救，救火方法要得當。油料起火不宜用水撲滅。可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源。電氣設備起火時，應儘快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要向電氣設備上潑水，這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發事故。如果化學材料起火，更要慎重，要根據起火物性質選擇滅火方法，同時注意救火人員的安全，防止中毒。
現場出現火險時，工長要判斷準確，當即不能救的要及時報警，請消防部門協助滅火。在消防隊到達現場以後，工長要及時、準確地向消防人員提供電器、容易燃、容易爆物的情況。火災區內如有人時，要儘快組織力量，設法先將人救出，然後再全面組織滅火。
滅火以後，要保護火災現場，並設專人巡視，以防死灰復燃。保護火災現場又是查找火災原因的重要措施。
第二節 消防安全技術
在施工程要堅持防火安全交底制度。特別在進行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業時，要有具體防火要求。
一.機電設備
1.機械和動力機的機座必須穩固。轉動的危險部位要安設防護裝置。
2.工作臺前必須檢查機械、儀表、工具等且確認完好方準用。
3.電氣設備必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起，各種電動機必須按規定接零接地，並設置獨立開關；遇有臨時停電或停工休息時，必須拉閘加鎖。
4.施工機械和電氣設備不得帶病運轉，應嚴格按照單項安全技術措施進行。運轉時不準修理。
5.在架空輸電線路下面工作應有隔離防護措施。起重機不得在架空輸電線路下面工作。在架空輸電線路一側工作時，不論在任何情況下，起重臂、鋼絲繩或重物等與架空輸電線路的最近距離應不小於下表的規定。
輸電線路電壓 1KV以下 1~20KV 30~110KV 154KV220KV
允許與輸電線路的最近距離（m） 1.5 2 4 5 6
6.行燈電壓不超過36伏，在潮溼場所或在金屬容器內工作時行燈電壓不得超過12伏。
7.受壓容器應有安全閥，壓力錶，並避免曝曬、碰撞；氧氣瓶及配件嚴防沾染油脂；乙炔發生器、液化石油氣，不得躺臥用，且必須有防回火的安全裝置。
二.油漆工
1.各類油漆和其它易燃、有毒材料，應存放在專用庫房內，不得與其它材料混放。揮發性油料應裝入密閉容器內妥善保管。
2.庫房應通風良好，不準住人，並設置消防器材和“嚴禁煙火”明顯標誌。庫房與其它建築物應保持一定的安全距離。
3.用煤油、汽油、松香水，丙酮等調配油料應戴好防護用品，嚴禁吸菸。
沾染油漆的棉紗、破布、油紙等廢物，應收集存放在的蓋的金屬容器內，及時處理。
4.在室內或在容器內噴漆，要保持通風良好，噴漆作業周圍不準的火種。
5.用噴燈，加油不得過多，打氣不得過足，用時間不宜過長，點火時火嘴不準對人。
6.在調油漆或對釋稀料時，室內應通風，在室內和地下室油漆時，通風應良好，任何人不得在操作時吸菸，防止氣體燃燒傷人。
7.用不完的料桶應蓋好放回原處，不準到處亂放。
8.清理隨用的小油漆桶時，應辦理用火手續，按申請地點用火燒，並設專人看火，配備消防器材，防止發生火災。
三.焊接工程
（一）電焊工
1.電焊焊機外殼必須接地良好。
2.電焊機要設獨立的的開關，開關應設在防雨的箱內，拉閘時應側身操作。
3.在密閉的金屬容器內施焊時，容器必須可靠接地，通風良好，並應有人監護。嚴禁向容器內輸入氧氣。
4.焊接預熱工件時，應採用石棉布或擋板等隔熱措施。焊把線、地線禁止與鋼絲繩接觸，所有地線接頭必須連接牢固。
5.施焊場地周圍應清除易燃易爆物品，或對其進行覆蓋或隔離。
6.必須在易燃易爆氣體或液體擴散區內施焊時，應經有關部門檢驗許可後，方可施焊。
（二）氣焊工
1.氣焊人員必須遵守安全用危險品的有關規定，
（1）報送氣瓶和乙炔氣瓶距火源不得小於是10米。
（2）乙炔氣瓶要放在空氣流通好的地方，嚴禁放在高壓線下。應立放固定用，嚴禁臥放。
（3）施工現場附近不得有易燃易爆物品。
（4）裝置要經常檢查和維護，防止漏氣。同時嚴禁氣路沾油。
（5）氧氣瓶、乙炔氣瓶不得放在日光下直曬或高溫處，溫度不得超過35°C。
（6）用乙炔氣瓶必須配備專用的乙炔減壓器和回火防止器。
2.氣焊工必須遵守下列安全操作要點
（1）氧氣瓶、乙炔氣瓶裝減壓器前，對瓶口污物要清除，以免污物進入減壓器內。
（2）瓶閥開啓要緩慢平穩，以防氣體損壞減壓器。
（3）在點火或工作過程中發生回火時，要立即關閉氧氣閥門，（混合氣閥門，）最後關閉乙炔氣閥門。
3.氣焊工安全技術操作規程
（1）施焊場地周圍的易燃易爆物品應清除或覆蓋、隔離。
（2）氧氣瓶及配件及焊割工具上嚴禁沾染油脂。
（3）點火時焊槍口不準對人，正在燃燒的焊槍不得放在地面或工件上。帶有乙炔氣和氧氣的焊槍不準放在金屬容器內，以防氣體逸出，發生燃燒事故。
（4）不得手持連接膠管的焊槍爬梯或登高。
（5）嚴禁在帶壓的金屬容器或管道上焊、割。
（6）在貯存過易燃、容易爆及有毒物品的容器或管道上焊、割時，應先清洗乾淨，並將所有的孔、口打開。
（7）工作完畢，應將氧氣閥、乙炔氣閥關好，擰上安全罩，檢查工作場地，確認無着火危險，方可離開。
四.防水作業
1、患皮膚病、眼結膜病及對瀝青嚴重敏感的工人，不得從事瀝青工作。瀝青作業每班適當增加間歇時間。
2、裝卸、搬運、熬製、鋪塗瀝青，必須用規定的防護用品，皮膚不得外露。裝卸、搬運碎瀝青，必須灑水，防止粉末飛揚。
3、溶化桶裝瀝青，先將桶蓋和氣眼全部打開，用鐵串通後，方準烘烤，烘烤中經常疏通放油孔和氣眼。嚴禁火焰和油直接接觸。
4、熬製瀝青的地點不得設在電線的垂直下方。一般應距建築物25米；鍋與煙囪的距離應大於80釐米，鍋與鍋之間的距離大於2米；火口與鍋邊應有70釐米的隔離設施。臨時堆放瀝青、燃料的地方，離鍋不小於5米。
5、煎油前應先清除鍋內的雜質和清水。
6、熬油必須由有經驗的工人看守，要隨時測量控制油溫，熬油量不得超過鍋容量的3/4，下料應慢慢溜放，嚴禁大塊投放。下班熄火，關閉爐門，蓋好鍋蓋。
7、鍋內瀝青着火，應立刻用鍋蓋蓋緊，停止鼓風，封閉爐門，熄滅爐火，並嚴禁在燃燒的瀝青中澆水，應用幹沙，溼麻袋滅火。
8、配製冷底的油，下料應分批少量，緩慢，不停攪拌，不得超過鍋容量的1/2；溫度不得超過80℃，並嚴禁煙火。
9、裝運瀝青的勺、桶、壺等工具，不得錫焊，盛油量不得超過容器的2/3。肩或手推未行走的道路要平坦，繩具要牢固。吊運時桶的垂直下方不得有人。
10、屋面鋪貼卷材，四周應設置1.2m高圍欄,靠近屋面四周沿邊應側身操作。
11、在地下室、基礎、池壁、管道、容器內等處進行有毒，有害的塗料防水作業，應定時輪換間歇，通水換氣。
五、樓層鋼筋電焊焊接。
1、電焊機外殼必須接地良好，其與樓面鋼筋用板支承絕緣。
2、焊鉗與把線必須絕緣良好，邊接牢固，更換焊條必須帶電焊手套，焊把線、地線必須雙線到位，嚴禁用鋼筋代替地線。
3、操作前必須申請明火用火證，按規定清理好現場，按規定清理好現場周圍易燃易爆物品，備足滅火設備，設人看火，否則禁止作業。
六、明火作業
1、用電氣設備和化學危險品，必須符合技術規範和操作規程，嚴格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業。施工作業用火必須經保衛部門審查批准。領取用火證，方可作業。用火證只在指定地點和限定時間內有效。
2、具有火災危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時，必須事先向主管部門辦理審批手續，並採用嚴密的消防措施，切實保證安全。
3、用明火時應注意下列問題：
1) 現場生產、生活用火均應經主管消防的領導批准，任何人不準擅自用明火。用明火時，要遠離易燃物，並備有消防器材。
2) 用材料燒火時，要隨時有人看管，不準用易燃油料點火。用火完畢要認真熄火。
3) 現場應設吸菸室，場內嚴禁吸菸。
4) 現場從事電焊、氣焊的工作人員均應受過消防知識的教育，持有操作合格證。在作業前要辦理用火手續，並配備適當的看火人員，看火人員應隨身應有滅火器，在焊接過程中不準擅自離開崗位。
七、季節施工
1、暴雨颱風前後，要檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路，發現傾斜、變形、下沉、漏雨等現象，應及時加固修理，有嚴重危險的，立即排除。
2、高層建築、煙囪、水塔的腳手架及易燃、容易爆倉庫和塔吊、打樁機等機械，應設臨時避雷裝置，對機電設備的電氣開關，要有防雨防潮設施。
3、現場道路加強維護。斜道和腳手板應有防潮措施。
4、油漆桶、稀料桶不準靠近火爐或用火烤。
第三節 工地各設施消防的基本要求和規定
一.一般規定
1、重點工程和高層建築應編制防火措施並履行報批手續，一般工程應有防火技術方案。
2、按規定配置消防器材、設施和用品，建立消防組織。
3、明確劃定用火和禁火區域。
4、動火作業需履行審批制度，動火操作人員持證上崗並有專人監護。
5、定期進行防火檢查，及時清除火災隱患。
二.滅火器材適用範圍
1、泡沫滅火器適用於油脂，石油產品及一般固體物質的初起火災。
2、酸鹼滅火器適用於竹木、棉毛、革、紙等一般可燃物質的初起火災。
3、乾粉滅火器適用於石油及其產品、容易燃物質的初起火災。
4、二氧化碳滅火器適用於貴重設備、檔案資料、儀器儀表、600V以下電器及油脂火災。
5、水的滅火範圍較廣，但不得用於：
1) 非水溶性可燃易燃物體火災。
2) 與水反應產生可燃氣體，可引起爆炸的物質起火。
3) 直流水不得用於帶電設備和可燃粉塵處的火災，貯存大量濃硫酸，硝酸場所的火災。
三.消防器材的日常管理
1、各種消防梯經常保持完整完好。
2、水槍經常檢查，保持開關靈活，暢通，附件齊全無鏽蝕。
3、水帶沖水防驟然折彎，不被油脂污染，用後清洗曬乾，收藏時單層捲起，豎直放在架上。
4、各種管接頭上和閥蓋應接裝靈便，鬆緊適度，無滲漏，不得與酸鹼等化學品混放，用時不得撞壓。
5、消防栓按室內外（地上、地下）的不同要求定期進行檢查和及時加註潤滑液，消防栓上應經常清理。
6、工地設有火災控測和自動報警滅火系統時，應設專人管理，保持處於完好狀態。
四.料場倉庫存防火
1、容易着火的倉庫應設在工地下風方向、水源充足和消防能使到的地方。
2、容易燃露天倉庫應有6米寬平坦空地消防通道，禁止堆放障礙物。
3、庫存物品應分類分堆貯存編號，對危險物品應加強庫存檢驗，易燃易爆物品應用不發火的工具設備搬運和裝卸。
4、庫房內嚴禁用碘鎢燈、電氣線路或照明應符合安全規定，易燃品應用防爆開關和防爆燈。
5、容易燃材料堆保持通風良好，應經常檢查其溫、溼度，防止自然起火。
6、露天油桶堆放處應有醒目的禁火標誌和防火防爆措施。
7、各種氣瓶均應單獨設庫存放。
五. 24米及以上建築施工防火
1、設置足夠揚程的高壓水泵和其它消防措施；
2、視需要增設臨時水箱、水池，以保證有足夠的消防水；
3、設專業防火監視巡迴檢查；
4、現場配報警裝置，及時報告火險。
六.地下室施工防火
1、保持出入口暢通；
2、在門窗、洞口和通氣孔處禁放氧氣瓶和乙炔瓶；
3、不準用作危險品倉庫和存放有毒、容易燃物品；
4、應有火險報警裝置。
七.熬製瀝青防火
1、鍋爐應設置在遠離建築物和易燃材料30米以上的適合地點，禁止設在屋頂、簡易工棚內和電氣線路下。
2、嚴禁用汽油或煤油點火，不能用瀝青做燃料。
3、需要加煤油稀釋瀝青時，應待瀝青表面的溫度降低以後進行。
4、熬製現場應配置消防器材、用品。
八、 電焊、氣焊作業防火。
1. 焊割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶的距離不小於10m，與易燃、 易爆物品的距離不小於30m。
2. 乙炔氣瓶與氧氣瓶存放時的距離不小於2m，用時的距離不小於5m。
3. 氧氣瓶、乙炔氣瓶等焊割設備上的安全附件齊全有效。
4. 作業前應有書面的防火交底，作業時備有滅火器材，作業後清理熱物和切斷電源、氣源。
九、 塗（噴）漆的防火
1. 作業場所應通風良好，防止空氣形成爆炸濃度。
2. 禁止與焊、割作業同時或同部位上下交叉進行作業。
3. 接觸塗料、稀釋劑的工具應採用防火花型。
4. 浸有塗料、稀釋劑的破布、棉紗、手套和工作服等應及時清除，防止堆放生熱自燃
行政區域突發環境事件應急預案 篇13
事故應急救援工作實行施工第一責任人負責制和分級分部門負責制，由安全事故應急救援小組統一指揮搶險救災工作。當重大安全事故發生後，各有關職能部門要在安全事故應急救援小組的統一領導下，按照《預案》要求，履行各自的職責，做到分工協作、密切配合，快速、高效、有序地開展應急救援工作。
（一）應急救援小組組成人員及職責
應急救援小組人員：
組長：（公司項目經理安全生產第一責任人）
成
員：
1、按照《預案》實施情況，組織、協調、指揮重大安全事故應急救援預案的實施，盡全力減少人員傷亡和財產損失；
2、根據事故發生狀態，統一部署應急預案的實施工作，指揮各部門有條不紊的進行搶險救災工作；
3、在救災過程中隨時掌握《預案》實施情況，並對《預案》實施過程中出現的問題採取適當處理措施；
4、在負責區域內爲事故現場緊急調用各類物質、設備、人員防火用具並提供場地，搶險救災結束後要負責督促事故單位及時歸還或給予補償；
5、事故發生以後，應急救援小組應及時向上級有關部門彙報。對於超出自身處理能力的事故，要及時請示。
6、對於在重大安全事故應急救援、搶險救災中工作成績卓越的部門和個人，安全事故應急小組應給予其適當的表彰和獎勵。對於不履行救援職責的，延誤隱瞞安全事故的，依照有關規定給予處罰。構成安全事故責任罪的，移交司法機關追究刑事責任。
（二）應急救援小組組長、副組長的職責
1、協同商議救援命令，指揮各部門搶險救災並監督落實；
2、通知並聯絡應急救援小組有關成員，做好應急準備後立即投入救援；
3、選址建立現場救援指揮部，綜合協調各部門救援工作。
4、事故災害有危及周邊單位和人員的險情時，決定是否應採取疏散措施；
5、現場檢查救援工作，提出救援方案，指揮員工開展救援工作；
6、配合上級部門進行事故調查處理工作，適時發佈公告，將事故的原因、責任及處理意見公佈於衆。
（三）應急救援小組成員的職責
1、小組成員應具備較高的安全警惕性，熟知安全規範並帶頭自覺遵守；
2、應急救援小組成員應積極配合組長的工作，做好救援準備措施；
3、事故發生後，救援小組成員要立即到位，及時開展救援工作；
4、在救援行動中聽從上級指揮，統一協調行動；
5、應急救援小組在搶救行動中要盡心盡責，將人員傷亡和物資損失降到最低；
6、協助組長做好事故處理工作。
（四）登高用火施工規範及施工人員詳細
1、施工現場的平面佈置和施工方法，均應符合消防安全要求。
2、施工現場應明確劃分明火作業、易燃材料、倉庫、辦公等區域。
3、施工現場的道路應保持暢通，夜間應設照明，並配備值班巡邏人員。
4、焊、割作業區與氧氣瓶、乙炔瓶等危險物品的距離不得少於10米，與易燃、易爆物品的距離不得少於30米。
5、氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設備上的安全附件應完整有效，否則嚴禁使用。
6、施工現場需掛警示牌，焊、割作業必須符合防火要求，嚴格執行規定。
（1）焊工必須持證上崗，無證者不準進行焊、割作業。
（2）屬一、二、三級動火範圍的焊割作業未經辦理動火審批手續，不得進行焊割。
（3）焊工不瞭解焊割現場的情況，不瞭解焊件內部是否易燃易爆，不得進行焊割。
（4）各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質的溶器未經徹底清洗或未排除危險之前，不準進行焊割。
（5）有可燃材料作保溫、隔音、隔熱的地方，在未採取切實可靠的安全措施之前，不準焊割。
（6）焊、割部位附近有易燃、易爆物品，在未了解情況或未採取有效的安全防護措施之前，不準焊割。
（7）附近有與明火作業相牴觸的工種在作業時，不準焊割。
（8）在外單位相連的部位，在沒有弄清有無險情或明知存在危險而未採取有效的措施之前不準焊割。施工現場的臨時用電，應嚴格按照用電的安全管理規定，加強電源管理，防止發生電氣火災和人身傷亡事故。
7、施工現場的可燃、易爆材料要堆放規整，保持良好的通風，放置滅火裝置和警示牌，由專人管理。
行政區域突發環境事件應急預案 篇14
一、總則
（一）編制目的。爲科學有序高效應對突發環境事件，保障人民羣衆生命財產安全和環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展，制定本預案。
（二）編制依據。本預案依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環保部《突發環境事件信息報告辦法》、《雲南省突發環境事件應急預案》、《紅河州突發環境事件應急預案》及相關法律法規制定。
二、突發環境事件分級
按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分爲特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
（一）特別重大突發環境事件（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，爲特別重大突發環境事件：
1.因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2.因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；
3.因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；
4.因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；
5.因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控並造成大範圍嚴重輻射污染後果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大範圍輻射污染後果的；
7.造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。
（二）重大突發環境事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，爲重大突發環境事件：
1.因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2.因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；
3.因環境污染造成直接經濟損失20__萬元以上1億元以下的；
4.因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種羣大批死亡的；
5.因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大範圍輻射污染後果的；
7.造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。
（三）較大突發環境事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，爲較大突發環境事件：
1.因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；
3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上20__萬元以下的；
4.因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
5.因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小範圍輻射污染後果的；
7.造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。
（四）一般突發環境事件（Ⅳ級）
1.因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；
4.因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性羣體影響的；
5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質泄漏，造成廠區內或設施內局部輻射污染後果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染後果的；
6.對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。
三、適用範圍
本預案適用於指導預防和處置發生在我縣境內的突發環境應急事件。
預防和處置工作應該、堅持以下原則：
（一）堅持以人爲本、預防爲主的方針。
（二）堅持統一領導，分類管理，屬地爲主，分級響應。
（三）堅持平戰結合、專兼結合，充分利用現有資源。
四、應急指揮與職責
（一）組織指揮體系。縣政府成立縣突發環境事件應急指揮部，負責統一領導、指揮、協調全縣突發環境事件應急處置工作。縣突發環境事件應急指揮部總指揮由分管副縣長擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環保局局長擔任。縣人民武部、縣政府辦公室、縣發展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環保局、縣工業商務和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產監督管理局、縣氣象局等爲縣突發環境事件應急指揮部成員單位。
根據突發環境事件的性質、產生原因和影響範圍，縣政府可以對突發環境事件應急指揮部成員單位進行調整。
（二）職責分工
1.應急指揮部職責。
（1）負責全縣突發環境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。
（2）組織、指導和協調全縣突發環境事件的應急處置工作；負責組織協調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善後工作。
（3）研究突發環境事件預防、處置工作中的重大問題；針對環境事故的危害程度，負責發佈預警信息。
（4）向縣政府提出決定啓動和終止本預案的建議；及時向縣政府和州環保局報告，請求上級部門援助，消除污染影響。
2.指揮部辦公室職責。
（1）編制、修訂、送審縣突發環境事件應急預案。
（2）貫徹縣應急指揮部的指示和部署；督查、落實突發環境事件應急處置工作中重大決策的實施情況。
（3）負責收集彙總相關信息，及時向環境事件應急指揮部報告，並通報各成員單位。
（4）負責突發環境事件調查、評估，提出對策建議、具體應急方案和措施。
（5）組織環境應急相關宣傳、培訓和演練。
（6）組織建立和管理縣突發環境事件應急處置專家庫。
（7）參與調查特別重大、重大、較大突發環境事件。
（8）完成縣突發環境事件應急指揮部交辦的其他任務。
（三）成員單位職責。
1.縣人民武部負責協調防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。
2.縣政府辦公室負責綜合協調突發環境事件的應急處置工作，發揮運轉樞紐作用；負責組織召開突發環境事件緊急會議，向州政府報送有關文件和材料，發佈突發環境事件的信息。
3.縣發展和改革局負責突發環境事件應急處置所需物資的生產保障工作；協調突發環境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責涉及縣突發環境事件應急的基礎建設項目的審批。
4.縣財政局負責籌措解決突發環境事件應急工作經費，將突發環境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善後處置、重建等所需資金，列入縣級財政預算。
5.縣公安局負責突發環境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場的保護、治安維護工作，協助有關部門調查取證；必要時協調公安消防部隊按照事發現場的技術要求參與應急處置；根據事件影響範圍，臨時封鎖道路，設立警戒區域。
6.縣環保局負責組織開展突發環境事件應急監測，組織專家制定突發環境事件應急處置方案，督促、指導、協調現場應急處置工作；直接組織或參與突發環境事件調查處理。
7.縣工業商務和信息化局負責工業環境應急工作；負責組織突發環境事件應急現場及周邊羣衆生活必需品的應急供應。
8.縣住房和城鄉建設局負責指導重點危險企業周邊基礎設施建設，指導臨時避難所、現場指揮部建設。
9.縣交通運輸局負責組織協調通往突發環境事件現場的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門做好交通管制工作；負責組織協調人員、物資的運輸保障工作；在專業救援部門指導下協助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10.縣水務局負責實施或協調應急水量調度；負責組織制定受污染水體疏導或截流方案；爲突發環境事件應急處置工作提供水文等相關資料；指導飲用水緊急供水方案的制定並協調實施。
11.縣衛生和計劃生育局負責組織醫務人員實施現場醫療救護；遇有大批危重傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。
12.縣文化體育局和廣播電視局通過播放環境保護公益廣告等形式開展突發環境事件應急安全教育，配合做好信息發佈工作；負責協調事發地鎮政府做好受突發環境事件侵害景區的遊客緊急疏散工作。
13.縣安全生產監督管理局負責監督檢查與突發環境事件有關的安全生產工作，依法監督相關企事業單位落實各項預防措施；負責危險化學品安全監督管理綜合工作。
14.縣氣象局負責突發環境事件現場應急區域的短、中期天氣預報；必要時建立會商機制，及時提供氣象監測信息，隨時掌握和提供事發地天氣情況變化趨勢。
15.各鄉鎮人民政府突發環境事件應急機構。各鄉鎮人民政府成立突發環境事件應急指揮部，在上級突發環境事件應急指揮部的指導和本級政府的領導下，負責本行政區域各類突發環境事件的預防、預警和應急處置工作。
（四）專家諮詢組職責。專家諮詢組是突發環境事件應急領導機構的決策諮詢組織。應急預案啓動後，根據突發環境事件的類型，相關專家參與突發環境事件的應急工作，爲指揮部實施應急救援工作指揮、決策提供依據和方案，對事故危害進行預測，對在現場應急救援單位進行技術指導。
（五）應急監測組職責。負責對污染現場的應急監測工作，根據監測數據科學分析污染變化趨勢，爲指揮部決策提供技術支持；負責對污染實施跟蹤監測，爲應急工作的終止提供科學依據；完成指揮部交辦的其他任務。
（六）應急救援組的職責。負責對突發環境事件的現場勘查工作，初步確定污染情況；對突發環境事件發生的原因開展調查工作，並上報指揮部；協助當地救援隊開展應急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務。
五、預防和預警
（一）預防工作
1.縣環保局負責調查並掌握縣內環境污染源的產生、種類及區域分佈情況。
2.各鄉鎮人民政府要參照《元陽縣突發環境事件應急預案》制定相應的應急預案。
（二）預警及措施
1.立即啓動相關應急預案。
2.轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，並進行妥善安置。
3.指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握並報告事態進展情況。
4.針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行爲和活動。
5.調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
六、應急響應
按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響範圍，突發環境事件的應急響應原則上分爲特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構啓動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環保部和國務院有關部門組織實施，Ⅱ級響應由省環保廳和省政府有關部門組織實施，Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、縣政府組織實施。
七、應急響應方法與步驟
（一）縣環境應急指揮部辦公室按下列程序和內容響應：
1.啓動並實施突發環境事件應急預案，及時向縣政府和市環保局報告突發事件基本情況和應急救援的進展情況；
2.在指揮部領導下，應急指揮部辦公室根據情況組織有關專家、應急監測組和應急處理組，並出動應急指揮車、應急救援車、應急監測車，趕赴現場指揮、協調有關部門對突發環境污染事件實施應急救援；
3.需要有關應急力量支援時，及時向州環境應急領導小組及市政府有關部門提出請求。
（二）各鄉鎮政府突發環境事件應急響應：
1.啓動並實施環境應急預案，及時向縣環境應急指揮部辦公室及縣政府報告；
2.立即組織應急救援力量展開現場應急救援工作；
3.需要有關應急力量支援時，及時向及縣政府有關部門提出請求。
八、信息報送與處理
（一）信息報告
1.對初步認定爲一般（IV級）或者較大（III級）突發環境事件的，縣環保局應當在四小時內向縣人民政府和州環保局報告。
2.對初步認定爲重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的，縣環保局應當在兩小時內向縣政府和省環保廳、州環保局報告。突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化後的級別報告信息。
（二）突發環境事件報告
突發環境事件的報告分爲初報、續報和處理結果報告。
1.初報。應當報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬採取的措施以及下一步工作建議等初步情況，並提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分佈示意圖。
2.續報。應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境事件的措施、過程和結果，突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理後的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發環境事件信息應當採用傳真、網絡、郵寄和麪呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。
3.處理結果報告。應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯繫人及聯繫方式等內容，並儘可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。在突發環境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發環境事件信息的，給予通報批評；造成後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
九、安全防護
（一）應急人員的安全防護。現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
（二）受災羣衆的安全防護
1.根據突發環境事件的性質、特點，告知羣衆應採取的安全防護措施；
2.根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定羣衆疏散的方式，指定有關部門組織羣衆安全疏散撤離；
3.在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
十、突發事件信息發佈
需進行信息發佈的突發環境事件發生的原因、危害和損失等有關信息，由應急指揮部負責統一發布。對於一般性事件，主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議，對災害造成的直接經濟損失數字的發佈應徵求評估部門的意見；對影響較大的突發環境事件的信息發佈，應經縣政府批准後根據需要及時發佈；對影響重大的突發環境事件的信息發佈，應經州政府批准後根據需要及時發佈。
十一、應急終止
符合下列條件之一的，可終止應急：
（一）事件現場得到控制，事件條件已經消除；
（二）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；
（三）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
（四）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
（五）採取一切必要的防護措施以保護公衆免受再次危害，並使事件可能引起的中長期影響趨於合理且儘量低的水平。
十二、善後處置
（一）處置：環境事件發生地政府要做好受災人員的安置工作，組織專家對受災範圍進行科學評估，對遭受破壞的生態環境提出有關建議。
（二）保險：逐步建立突發環境事件社會保險機制，鼓勵爲環境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環境污染的企業事業單位要依法辦理公衆責任險或其他險種。
十三、應急保障
（一）資金保障。縣突發環境事件應急成員單位提出所需經費，經縣財政部門審批後執行。資金的使用範圍應包括：應急信息系統建設及運行、應急指揮系統建設及運行、應急裝備、應急技術支持、培訓及演習等。
（二）人員保障。突發環境事件應急處置隊伍由縣環保局、各鄉鎮及相關單位和企業自救隊等部門組成。縣環保局加強環境應急隊伍的建設，提高其應對突發事件的素質和能力，培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各種突發環境事件處置措施的預備應急力量。組建專家諮詢組並確保在事件發生後相關環境專家能迅速到位，爲指揮決策提供服務；各有關部門之間、各應急處置組之間，要密切配合，協同動作；針對所轄區域內可能存在的突發環境事件，加強預案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的整體應急處置力量。縣環保局對企業的安全生產、消防、防化等專業隊伍進行組織和培訓，形成政府部門和企業組成的環境應急網絡。
（三）裝備保障。在充分發揮現有監測等資源的基礎上，縣突發環境事件應急指揮部成員單位根據工作需要和職責要求，加強環境應急工作能力建設。配備環境應急指揮車輛、監測車輛等應急處置、快速反應裝備，並配備一定數量的專業防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。
（四）技術保障。縣環保局要建立健全環境安全預警系統，組建專家諮詢組，確保在啓動預警前、事件發生後相關環境專家能迅速到位，爲指揮決策提供服務。建立環境應急數據庫，建立健全各行業專業環境應急隊伍，專業技術機構要確保能夠隨時投入應急的後續支援和提供技術支援。
十四、附則
（一）名詞術語定義
1.環境事件：是指由於違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行爲，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民羣衆財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。
2.突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全縣或者某一縣區的經濟社會穩定、政治安定構成重大和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。
3.環境應急：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即採取某些超出正常工作程序的行爲，以避免事件發生或減輕事件後果的狀態，也稱爲緊急狀態；同時也泛指立即採取走出正常工作程序的行動。
4.泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時所採取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生。泄漏處理一般分爲泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5.應急監測：環境應急情況下，爲發現和查明環境污染情況和污染範圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
6.應急演習：爲檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種應急響應的實踐活動，根據所涉及內容和範圍的不同，可分爲單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織共同進行的聯合演習。
（二）預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
行政區域突發環境事件應急預案 篇15
爲全面落實“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，切實搞好廠區安全工作，認真做好各種突發事件應對工作，將可能發生的事故降到最低限度，根據《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、和上級有關部門要求，結合公司實際情況，制定以下應急預案。
一.組織機構及主要職責.
公司成立突發事件應急預案小組，組長支部書記擔任，副組長由生產經理、技術經理擔任，成員由部門、車間負責人組成，小組下設指揮組，搶險組和後勤保障組。
1.指揮組由、組成。在第一時間發佈突發事件的相關情況，第一時間組織員工疏散，第一時間組織員工自救，保證員工人身安全，第一時間保證公司財產和員工財產安全，第一時間組織協調各項工作有序進行。
2.搶險組：由20名員工組程：由任組長，任副組長，組員由、承擔危難工作，在保證自身安全的前提下完成任務。
3.後勤保障組：由6名同志組成，任組長，爲副組長，組員由、擔物資裝備供應，切實保證突發事件工作所需。
二.突發事件應急救援預案措施
1.發生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故及其他突發事件，當班值班人員應立即報告車間、部門和公司，逐級上報。火警火災撥打119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療，或撥打120請求救援，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或採取防護措施後再組織救護，防止事態擴大。
2.發生重大火災事故，應立即切斷電源，迅速向公司彙報，公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援後，首先組織自救，使用現場的滅火器進行滅火，根據着火部位、性質也可用現場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用乾粉滅火器，變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業人員趕到後，在專業人員指揮下配合滅火。
3.發生人身傷亡事故，發現人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報後，還要通知醫院工傷搶救小組，立即趕赴現場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若爲出血嚴重，要用乾淨布料進行包紮止血。若傷者發生骨折要保持靜從事靜臥。若發生嚴重燒傷、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上，若傷者已昏迷、休克，要立即擡至通風良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫生到達後立即送醫院搶救。
4.若發生食物中毒事故，救援人員在救援時要了解中毒原因，迅速把中毒人員擡至通風良好處進行一般性搶救，並立刻送往醫院搶救。
5.發生重大設備事故，要立即報告，同時停止設備運轉，處理事故時，要有專業人監護。嚴格執行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業。
6.發生爆炸事故，要立即關閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。
7.發生各類事故都要保護好現場，待事故調查分析處理。
三.注意事項
1.突發事件應急預案工作小組成員要保證24小時開機，認真做好各項預防工作，隨時準備應付各類突發事件發生。
2.突發事件應急預案工作要聽從指揮，服從安排，要切實做到安全第一、預防爲主、綜合治理。
3.本預案可根據實際情況進行修改完善。
行政區域突發環境事件應急預案 篇16
爲有效防範重特大環境污染與破壞事故的發生，確保事故後的有效控制和及時處理，最大限度地減少國家與人民羣衆的生命財產損失，維護社會穩定，根據《中華人民共和國環境保護法》和《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環境污染的有關法律法規，制定本預案。
一、適用範圍
發生在XX市轄區內由於違反環境保護法規的經濟、社會活動與行爲，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，國家重點保護的野生動植物、自然保護區受到破壞，人體健康受到損害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。
二、防範重點
（一）特定或敏感區域；
（二）水源防護區內有污染隱患的單位；
（三）使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所；
（四）各類油庫、加蚰站、液化氣站（庫）、石油天然氣井口；
（五）各單位的污水處理設施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。
三、事故的確定
環境污染與破壞事故可分爲水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區破壞事故等類型。
根據事故程度分爲一般環境污染與破壞事故、較大環境污染與破壞事故、重大環境污染與破壞事故、特大環境污染與三十事故。
（一）一般環境污染與破壞事故。因環境污染或破壞行爲造成直接經濟損失在1千元以上，1萬元以下（不含萬元）的。
（二）較大環境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者，爲較大環境污染與破壞事故：
1、因環境污染或破壞行爲造成直接經濟損失在1萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）的；
2、因環境污染髮生人員中毒的；
3、因環境污染弓i起廠羣衝突的；
4、對環境造成危害的。
（三）重大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，爲重大環境污染與破壞事故：
1、因環境污染或破壞行爲造成直接經濟損失在5萬元以上，10萬元以下（不含10萬元）的；
2、因環境污染髮生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘後果的；
3、因環境污染髮生人羣中毒的；
4、因環境污染影響社會安定的；
5、對環境造成較大危害的；
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。
（四）特大環境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，爲特大環境污染與破壞事故：
1、因環境污染或破壞行爲造成直接經濟損失在10萬元以上的；
2、因環境污染髮生人羣明顯中毒或輻射傷害的；
3、因環境污染造成人員中毒死亡的；
4、因環境污染使當地經濟、社會的正常活動受到嚴重影響；
5、對環境造成嚴重危害的；
6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。
環境污染與破壞事故發生後，當地環境保護部門應當立即趕赴現場調查，並對事故的性質與危害作出恰當的認定。
凡屬一般或較大環境污染與破壞事故，均由縣級（含縣級）以上環境保護部門確認，並報市環保局備案，由所在地區市縣政府負責組織處理；凡屬重大或特大環境污染與破壞事故，均由市級以上環境保護部門確認。
四、應急組織體系
（一）成立重特大環境污染與破壞事故應急處理指揮部。
重特大環境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府聯繫環保工作的副祕書長、市環保局局長、事故發生地區市縣長爲副指揮長，市安監局、市經委、市公安局、市交通局、市衛生局、市農業局、市畜牧局、市水利局、市林業局等單位負責制人爲成員。
重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環保局，負責排險減害（救助）中的具體協調工作。同時，根據工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。
1、綜合協調組：由市政府辦、市環保局、市安監局、事故發生地區市縣政府、行業主管部門負責人組成，市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹指示，報告事故處理情況，嚴把宣傳報道關；協調有關單位分工負責排險減害救助工作，保證現場指揮與上級的通訊聯絡暢通，溝通指揮部與外界的聯繫，完成交辦的其它工作。
2、專業排險減害救助組：由事故發生單位的行業主管部門、有關、公安局110指揮中心、市縣兩級專業救護隊負責人組成，行業主管部門的主要負責人擔任組長。負責事故現場排險減害救助工作。
3、警戒維護組：由市公安局主要負責人擔任組長。負責設置警戒區域、維護現場秩序、疏通道路，組織危險區域人員撤離，動員圍觀羣衆離開事故現場。
4、醫療救護組：由市衛生局、市縣兩級人民醫院、中醫院、職工醫院等單位負責人組成，市衛生局主要負責人擔任組長。負責開設現場救護所，對受傷、中毒人員實施救護，保證救治藥品和救護器材的供應。
5、後勤保障組：由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發生單位負責人組成，市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關人員、經費、交通工具、通訊聯絡等後勤保障工作的組織協調，迅速調集車輛運送現場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調查組：由市環保部門牽頭，各相關部門派員組成，組織或協助上級政府及有關部門對已發生的重特大環境污染與破壞事故進行調查取證工作，及時形成事故調查報告。
（二）職責分工。
1、市政府辦：協助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩定工作。
2、市環保局：具體負責對環境污染與破壞事故進行現場調查、分析認定，明確事故性質和危害程度，並按規定及時上報污染事故；負責防治環境污染與破壞事故的技術儲備；負責組織、指導、協調有關人員對污染區域進行監測、化驗、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負責監督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監局：具體負責並與相關部門配合進行重特大事故調查，並實施危險化學品、煙花爆竹行業重特大事故排險減害救助工作。
4、市經委：具體負責並與相關部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業、信息產業及經貿系統其它行業重特大環境污染與破壞事故的排險減害救助工作。
5、市公安局：具體負責並與相關部門配合實施火災、民用爆炸物品和化學危險品等重特大環境污染與破壞事故的排險減害救助工作，指揮當地公安部門對其它重特大事故進行現場警戒、人員疏散、治安保衛、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監控等工作。
6、市交通局：具體負責與相關部門配合實施排險救助工作，負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作，確保道路暢通。
7、市衛生局：具體負責並與相關部門配合實施醫療急救工作，並負責其它重特大事故處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護指揮、衛生防疫等工作，及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農業局、畜牧局、水利局、林業局具體負責與相關部門配合實施對農業、畜牧、水利（漁業）、林業污染與破壞事故的處理工作，其中市林業局、水利局具體負責並與相關部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環境破壞事故和處理工作。
9、市監察局：具體負責對重特大環境污染與破壞事故進行責任調查與追究。
凡屬XX市轄區內所有機關、團體、駐軍和企、事業單位收到重特大事故應急處理指揮部處置小組發佈的重特大環境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號後，應立即派出救援隊伍，調運救援設備、物資趕赴現場，實施排險救援工作，任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫療救護工作。
五、事故處理程序和措施
（一）重特大事故的報告。
XX市轄區內發生重特大環境污染與破壞事故後，市內所有公民、企業法人和其他人員作爲第一發現者應立即向12369環保舉報熱線或其單位負責人報告。環保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告後，應按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質、人員受害、經濟損失等有關情況。
向當地政府、主管部門、環保部門、公安機關、監察部門報告，由環保局部門覈實後向同級政府報告，本級政府、環保部門分別向上級政府、環保部門報告，其它部門在與環保部門覈實後再按系統按程序上報。各區市縣在事故發生後除電話速報外，應在3小時內以事故快報傳真向市政府辦、市環保局報告事故情況。由市政府按有關規定迅速報告市委和省委、省政府。
（二）迅速開展排險減害救助工作。
發生重特大環境污染與破壞事故，事故所在地區市縣人民政府主要、分管、有關部門負責人應立即趕赴事故現場，組織實施事故排險減害救助工作。
市政府分管和市級相關部門主要負責人在接到報告後，在事故涉及到人員安全、社會穩定、當地經濟和社會正常活動受到嚴重影響、對環境造成重大危害時立即啓動應急預案，必須及時趕赴現場，組織指揮排險減害救助工作，防止事態擴大。
現場應處理必須堅持四條原則：
（1）控制污染源，儘快停止污染物的繼續排放；
（2）儘可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的範圍，把事故危害降低到最小程度；
（3）採取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民羣衆生命安全；
（4）應急處理要立足於徹底消除污染危害，避免遺留後患。
指揮部接到污染事故報告後，立即安排專業人員趕赴現場，對事故性質、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實施排險減害救助。對有明確污染源的，責令立即停止排放污染源，其中屬於化學危險品類型的，可能危及人民羣衆生命財產安全的，應立即採取有效措施，控制污染事故蔓延，並通知當地政府或街道、村級組織，做好防範工作，必要時，應疏散或組織羣衆撤離。
在開展排險減害救助過程中，必須落實各項安全保護措施，防止在排險減害救助過程中發生其它意外傷亡事故。
（三）善後處理。
環境污染事故控制住後，指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作；對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述，對整個事故進行評估；對相關資料進行彙編，包括決策記錄、信息分析；進行工作（或檢討）。
（四）做好情況通報工作。
市、縣兩級政府辦公室、環保局要做好上情下達、下情上報工作，經政府審查同意後迅速將事故按分類管理程序逐級上報，及時將上級的指示傳達到基層。
六、應急處置專業隊伍的建設和培訓
應急處置專業排險減害救助組加強專業隊伍的建設，達到國家對應急處理的有關標準。各專業隊伍也應做到每年演習1次，增強現場應急處置的能力。
七、嚴格責任追究
對發生重特大環境污染與破壞事故的單位，由環保部門按照《環境保護法》等法律法規實施處罰。有下列行爲的，監察部門及司法機關應按照有關規定，追究政府有關、部門負責人和事故發生單位負責人的行政和法律責任，情節惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。
（一）未在規定時間內上報，並未說明原因的；
（二）故意拖延報告時間的；
（三）故意隱瞞不報、謊報的；
（四）因醫療機構拒絕搶救或搶救不及時，導致人員死亡的；
（五）拒不執行或故意拖延排險減害救助指示、命令的；
（六）因搶險不力，措施不當，推諉扯皮，擴大事故危害的；
（七）排險救助中造成其他重大損失的社會影響的`。
行政區域突發環境事件應急預案 篇17
爲了能有效防範重特大安全事故的發生，減少事故造成的人員傷亡和財產損失以及對周邊環境空氣造成污染與不利影響，保障正常的生產經營和社會生活秩序。根據，《城鎮燃氣管理條例》、《國家突發環境事件應急預案》、環境保護部《突發環境事件應急預案暫行辦法》以及相關環境保護法律、法規的要求，結合我站實際情況，現制定《山丹縣長城液化氣站突發環境事件應急預案》。
一、企業基本情況：
1、危險泄露物質名稱：液化石油氣
2、職工人數：5人（其中管理人員2人，操作人員2人，專職安全員1人）
3、佔地面積：3000平方米
4、最大儲存量：90立方
5、危險源目標：
1號目標：液化氣儲罐
2號目標：90m輸氣管線
3號目標：罐區7.5KW螺桿泵一臺
4號目標：機泵房5.5KW葉片泵2臺
5號目標：槽車卸車口一套
6號目標：汽車加氣機1臺
二、預防事故的措施
本站在建築設計、設備設計、安裝、工藝流程、消防、環境設計、安全設計等全部符合國家規範要求外，還採取建立健全各種規章制度和崗位操作規程，落實安全生產責任，所有人員均持證上崗，定期進行安全檢查，定期進行安全培訓，定期進行泄露排查，24小時動態監控和預防，堅決不讓泄露發生。
三、應急救援的組成和職責
1、突發環境事件應急救援小組的組成：
組長：劉青
組員：劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍
2、工作職責：
組長具體安排突發環境事件應急預案的組織實施；組織救援人員按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將泄露事故制止，將損失降到最低，並對應急工作中發生的爭議採取緊急處置措施；
根據突發環境事件應急預案在實施中存在的問題和對環境污染造成的程度，及時對原內容進行調整、修補、補充和完善；
監督檢查實施事故應急處理預案的演練和學習泄露後對環境的污染程度，會同相關部門制定防止泄露事故進一步擴大的應急措施並監督實施。
四、救援方案：（任意目標發生泄露）
1、發現人第一時間報告組長，組長立即啓動預案進行搶險部署，命令劉成生負責對泄露出進行搶修堵漏，劉子陽做劉成生的安全監察人，如果劉成生在搶險過程中再次出現危險時，劉子陽立即進行搶救或根據事發情況上報組長；
2、命令張澤輝立即設置警戒線，阻止人員靠近，武愛軍配合張澤輝疏散人羣，張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準備工作；
3、組長分配好救援工作後及時撥打應急救援行政單位電話報告事故情況；
4、組長劉青根據事故應急救援工作需要，及時組織提供搶險所需的防毒裝備、救援工具、應急物資及交通工具和工程器械等。
5、武愛軍保持警戒的同時，引導消防、救護、應急救援的車輛及人員駛入（進入）救援現場，協同救援大隊開展救援工作。
五、處置程序（任意目標發生泄露）
開展救援工作時，在保證安全的情況下，救援人員必須穿戴防護服、防毒面具和防護手套等應貫徹“先重點後一般、先救人後救物”的原則。
①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責任感和警惕性，要從有效的保障人民生命財產安全的高度出發，各負其責，抓好落實。
②加強值班制度，快速反饋信息。值班人員必須堅守崗位，發現事故和隱患後，要立即報告和報警，並做好記錄。按照領導指示立即組織人員趕赴現場，進行事故救援。
③根據突發環境事件的類型，搶險指揮人員應沉着冷靜，採取科學的救援方法，儘量避免人員傷亡和事故蔓延擴散。
④加強紀律性，各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達的任務，服從指揮，統一領導。
行政區域突發環境事件應急預案 篇18
一、總則
（一）編制目的
爲健全市、區環保系統突發環境事件應對工作聯動機制，建立統一指揮、綜合有力、規範有序、科學高效的環境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發環境事件調查與應急處置工作，保障人民羣衆環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律，《突發環境事件應急管理辦法》、《突發環境事件調查處理辦法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發環境事件應急預案》制定本預案。
（三）適用範圍
本預案適用於武漢市行政區域內或發生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃範圍造成較大以上級別的突發環境事件的應急處置工作。一般級別的突發環境事件適用於區級突發環境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。
（四）事件分級
按照事件嚴重程度，突發環境事件分爲特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
（一）以人爲本，預防爲主。把保障人民羣衆健康和生命安全作爲首要任務，加強對可能引發突發環境事件隱患的排查及日常監測、監管工作，建立完善環境風險防範體系，及時督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發生。
（二）統一，屬地管理。各區環保局應當堅持統一、屬地管理、協同應對、分級負責的原則，負責組織開展、落實轄區內突發環境事件應急處置工作。
（三）整合資源，加強演練。充分整合現有資源，發展社會化應急救援隊伍，適時組織市區聯合環境應急實戰演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環境應急處置體系。
三、組織機構和職責
（一）組織機構
成立武漢市環境保護局突發環境事件應急指揮小組（以下簡稱“小組”），由局長任組長，分管環境應急工作、環境監測工作的局任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環境影響處、污染物排放總量控制處、自然生態保護處、政策法規處、局機關委、財務處、市環境監察支隊、市環境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環境宣傳教育中心、市環境信息中心、事發地或可能波及轄區區環保局的主要負責人爲成員，負責組織、協調突發環境應急事件的應對和處置工作。
小組下設突發環境事件應急處置辦公室（以下簡稱“應急辦”），由分管環境應急工作的副組長兼任主任，由市環境監察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環境監察支隊，負責承擔環境應急管理日常工作。發生突發環境事件時，協調各區和社會化專業環境應急救援隊伍組建現場處置組。
（二）職責分工
1.小組
（1）批准本預案的啓動和終止；
（2）及時向市人民政府提出預警信息發佈建議，根據政府授權，向公衆發佈預警信息；
（3）協調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環保部門參與環境事件調查與應急處置工作；
（4）組建全市突發環境事件應急組；
（5）批准對外發布突發環境事件的監測信息；
2.應急辦
（1）承擔環境應急管理日常事務工作，經小組同意後下達應急工作指令；
（2）組織組和相關處室對突發環境事件等級進行評估，提出初步建議，爲小組決策依據；
（3）及時傳達與貫徹落實小組的決策、決定和指令，有序開展環境應急管理和突發環境事件應急響應、協調、調度工作，通報相關信息；
（4）根據現場情況和監測結果，提出預警等級建議；初步判斷突發環境事件的危害範圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；協助相關部門進行突發事件的責任認定；採取有效措施控制污染，並監督相關單位完成後續處置工作，及時上報應急處置信息；
（5）組織各成員單位按職責開展突發環境事件調查與應急處置工作，根據情況成立現場指揮部並邀請環境應急赴現場指導應急處置工作；
（6）報告突發環境事件信息；
（7）組織突發環境事件調查、應急處置和評估工作；
（8）組織應急物質儲備與調度。
3.現場處置組
根據應急組的建議，負責突發環境事件現場應急處置工作。
4.成員單位
（1）局辦公室負責與市相關部門的聯繫銜接、綜合協調等工作。
（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發環境事件調查處理。參與突發環境事件造成的水環境損害生態恢復的制定。
（3）污染防治二處：參與突發環境事件造成環境空氣污染損害環境事件的調查處理和生態恢復的制定。
（4）環境影響處：參與建設項目突發環境事件的調查處理，提出處理建議。
（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學品、重金屬、持續性有機物的突發環境事件的調查處理。參與突發環境事件造成的土壤環境損害生態恢復的制定。
（6）自然生態保護處：參與發生在溼地、森林、自然保護區的突發環境事件的調查處理和生態恢復的制定。負責組織組和污染防治一處、環境影響處、污染物排放總量控制處等，擬定生態恢復和重建，報小組研討和決策。
（7）政策法規處：負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關。
（8）局負責行政監察職能部門：負責突發環境事件中環境執法人員違法違紀行爲的責任追究。
（9）財務處：負責保障突發環境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備採購、應急演練等相關工作經費。
（10）市環境宣傳教育中心：負責編寫突發環境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協調新聞媒體發佈相關信息。
（11）市環境信息中心：負責監控絡輿情，及時將相關情況報局應急辦；建立內部環境應急信息共享平臺；通過局站、微博等平臺發佈突發環境事件相關信息。
（12）市環境監察支隊：負責環境污染事故和污染源排查，負責和組織突發環境事件（放射源、危險廢物和醫療廢物除外）的調查、取證，組織對事發地周邊敏感點、敏感企業進行調查，對市直管的事故責任單位的違法行爲進行立案調查處理。
（13）市環境監測中心：負責組織開展應急監測工作，確定污染物及污染範圍，分析預測污染情況的動態發展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環境應急監測信息報應急辦；參與事件現場調查、取證和原因分析。
（14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發環境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、範圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發環境事件產生的危險廢物的處置工作；及時嚮應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。
（15）各區環保局：編制本局突發環境事件應急預案，並報轄區人民政府和市環保局備案；在發現或知曉本轄區發生突發環境事件後，迅速趕赴現場開展事故調查、應急處置和環境監測工作。根據對應職責，按照《突發環境事件分級標準》，及時將相關信息分別報轄區人民政府、市環保局應急辦、並對轄區內管轄的污染事故責任單位進行立案調查；及時修訂本單位突發環境事件應急預案；完成小組交付的其他任務。
四、環境應急響應與處置工作流程
（一）接報
市環保局值班室人員24小時值守並確保值班電話、傳真電話暢通，在接報突發環境事件信息後，應如實記錄接報時間、信息來源、事發時間、地點及現狀等信息，立即通知發生地區環保局（自行報告的除外）進行覈查。
應急突發事件發生地和所受污染影響地的區環保局在獲知或接到市環保局值班室通知後，應立即組織環境應急人員趕赴事故現場開展調查處置工作，並將相關情況及突發環境事件等級初步評估結果回告。
突發環境事件初步評估結果在較大級別以上或發生地區環保局需要支援的，市局值班室應立即嚮應急辦值班報告。應急辦對事件等級做進一步評估並及時向小組報告，組織相關成員單位協助區環保局開展應急處置或監測工作。
（二）應急預案的啓動
應急辦對突發環境事件等級評估結果在較大突發環境事件級別以上的，報請小組宣佈啓動本預案。
預案啓動後，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發環境事件調查和應急處置或監測工作。
各成員單位接到通知後，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場，開展突發環境事件調查、應急處置或監測工作。
（三）現場環境應急處置
環境應急人員趕赴現場後，應覈實以下情況：發生事故的企業名稱、地址、發生時間、類別、現場人員傷亡情況、環境影響範圍及可控程度等，對發生地區環境應急現場處置工作進行指導和協助，並進一步提出科學、有效的處置建議。
督促責任單位及時切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場需及時處置的危險廢物，由市輻危中心聯繫有資質的危廢處置單位進行收集處置；
根據現場需要，可向應急辦建議成立現場指揮部，邀請市突發環境事件應急處理赴現場參入、指導突發環境事件的應急處置工作，並指派現場處置組，攜帶救援物質和器材趕到事故現場參與突發環境事件應急救援和處置工作。
（四）信息報告
相關區環保局、現場處置組應及時嚮應急辦報告突發環境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦彙總後報小組。經小組批准後，由應急辦向相關部門報告突發環境事件信息。同時協助市政府應急辦對新聞媒體統一發布信息。
突發環境事件信息報告要求如下：
1.對初步認定爲一般（IV級）突發環境事件的，在1小時內向市委、市政府報告，在4小時內向湖北省環保廳報告；
2.對初步認定爲較大（III級）以上的突發環境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環保廳應急辦電話報告，1小時內書面報告；對省環保廳要求覈報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發事件信息的同時，可直接向省環保廳報告情況。
3.突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化後的級別報告信息。
4.報告採取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時間內上報，採用電話報告加書面補充報告的方式，主要內容包括：突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數量、能及時出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬採取的措施以及應急現場指揮員和聯絡員的聯繫方式等情況。
續報在查清有關基本情況後及時上報，採用書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及採取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢後上報，採用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理後的遺留問題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。
（五）應急終止
滿足以下條件時，事發地區環保局商現場應急處置組可向應急辦提出終止突發環境事件應急處置工作的建議：
1.現場環境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處於安全狀態；
2.已採取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產、生活已基本恢復正常；
3.已制定和實施環境恢復計劃，環境質量正處於恢復之中。
小組宣佈環境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環境應急處置工作，環境應急人員不得擅自離開工作崗位。
（六）信息發佈
經小組批准後，應急辦將突發環境事件相關信息交由市環境宣教中心形成新聞通稿並協調新聞媒體對外發布，或通過站、微博等平臺進行信息公開。未經批准，任何參加環境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體採訪或對外傳播和發佈相關信息。
（七）工作
突發環境事件調查和應急處置工作結束後，相關成員單位應及時進行分析、，並在5個工作日內將書面材料報應急辦。
五、應急保障
（一）值班制度
建立值班制度，值班人員24小時值班並保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發生變化的，至少提前1個工作日重新報備。
（二）培訓與演練
各成員單位應加強業務培訓，定期組織突發環境事件應急處置和應急監測演練，提高應急處置水平和能力。
（三）經費保障
市環境監察支隊、市輻危中心和市環境監測中心應將相關環境應急處置經費納入預算，及時購置、更新環境應急裝備，定期組織開展環境應急演練，保證環境應急工作正常運行。
六、預案的發佈和修訂
本預案經小組批准後，自發布之日起實施。應急辦結合實際情況，適時組織預案的修訂工作。