城區精神文明創建活動實施計劃

爲深入貫徹《北京奧運行動計劃》和區委二屆三次全會精神，全面落實科學發展觀，努力開創城區精神文明創建工作新局面，爲實現全面建設小康社會的宏偉目標、加快推進社會主義現代化進程提供強大的精神動力和良好的社會環境，特提出我區城區在～年——～年期間，開展“文明誠信單位”、“文明和諧社區”創建活動的意見。

一、創建活動的重要意義

目前，我區城區總面積20平方公里，人口20萬。擁有近千個社會單位，職工5萬餘人，共有社區22個，居民達15萬人。提高城區單位文明程度，提高城區人口綜合素質是全區精神文明建設的重要任務，切實抓好城區精神文明創建活動具有十分重要的意義。

第一，深入開展城區精神文明創建活動，是促進全區經濟社會協調、健康、可持續發展和辦好一屆有特色、高水平奧運會的迫切需要。面臨我區經濟社會超高速、跨越式、高水平的發展，隨着～年奧運會的臨近，國際交往日益增多，必將促進中西方經濟文化的交流與融合，這對市民思想道德素質和科學文化素質的提高，提出了更新、更高的要求。因此，切實把精神文明建設放在事關率先基本實現現代化，事關成功舉辦奧運會的戰略高度來抓，對不斷提高人的文明素質和單位文明程度，促進物質文明和精神文明協調發展，全面提升我區的國際地位，具有十分重要的意義。

第二，深入開展城區精神文明創建活動，是保持創建活動連續性，有利於鞏固和提高文明單位、文明社區創建活動成果，不斷提高質量和水平的迫切要求。從1984年開始，我區連續開展了文明單位、文明標兵單位、文明花園式單位等梯次式創建活動，取得了可喜的成就。但是，按照中央提出的文明城市創建和構建和諧社會的要求，我區創建工作還有差距，特別是文明單位（社區）跨入全國文明先進行列數量不多；構建和諧社會人的道德素質和服務質量有待進一步提高；我區發展奧運經濟和辦好一屆有特色、高水平奧運會的形勢呼喚精神文明創建活動要有新發展、新特色、上檔次、上水平。只有這樣，才能更好地服務於奧運會，加速構建和諧社會的步伐。

二、指導思想、工作目標和總體思路

（一）指導思想：堅持鄧小平理論和“xxxx”重要思想，全面落實科學發展觀，以“我爲奧運添光彩，建設文明新我區”爲主題，圍繞“扮靚機關環境，搞好優質服務”和“實踐文明禮儀，創建和諧社會”爲主線，廣泛開展“文明誠信單位”、“文明和諧社區”創建活動，努力爲實現“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實現現代化”的戰略目標和辦好一屆有特色、高水平奧運會提供強大精神動力和思想保證，營造良好的社會環境。

（二）工作目標：～年全面啓動創建活動；～年取得實質性進展；～年成效非常顯著。3年創建“文明誠信單位”100個、“文明和諧社區”20個，爭創一批市、國家級文明先進單位，鞏固、提高“全國創建文明村鎮工作先進區”成果。

（三）總體思路

堅持一個方針：以人爲本，齊創共建，全面參與。狠抓兩個層面：區直處級單位和城區社區。突出三個重點：扮靚環境，增強素質，優質服務。完善四項機制：投入機制、監督機制、考覈機制、激勵機制。達到五優標準：優秀的班子、優美的環境、優良的秩序、優質的服務、優化的管理。

三、創建活動的主要內容

（一）“文明誠信單位”創建活動主要內容：

1、加強班子建設，提高執政能力。班子成員要掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平的基本理論知識，踐行“xxxx”重要思想，模範執行黨的路線、方針、政策，通曉黨的思想政治工作的基本內容和優良傳統，熟悉本職工作，愛崗敬業，精通業務知識和現代科學文化知識。堅持和改善黨的領導，提高黨組織的戰鬥力，成爲思想解放、執政爲民、廉潔自律、作風民主、團結協作、誠實守信的先進集體。在創建活動中，做到有領導分工、有計劃措施、有較大投入，以保證創建活動紮紮實實地開展。

2、圍繞經濟建設，提供優質服務。緊緊圍繞經濟建設的中心開展各項工作。企業性單位，要抓住我區經濟社會發展的重要戰略機遇期，積極謀劃發展的新思路、新辦法，大力推進經濟結構調整，強化招商引資，切實轉變經濟增長方式，經濟效益和社會效益穩步提高，主要經濟技術指標達到全市同行業先進水平；非企業性單位，要立足本職工作，創新管理體制，主動轉變管理觀念和方式，加快轉變職能，全面推進依法行政，不斷轉變機關工作作風，優化政務環境，大力推進全程辦事代理制，工作效率高，服務質量好。

3、建設精神文明，提升文明程度。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》、《加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》和《首都市民文明公約》，以及《我區區國家公務員文明禮儀規範》，強化市民文明意識、首都意識，樹立“講文明、講衛生、講科學、講禮儀”的社會新風。緊緊圍繞“人文奧運”加強文明禮儀知識和英語學習培訓，掀起宣傳、教育、實踐文明禮儀規範的熱潮，提～部羣衆的奧運意識和文明素質。大力開展“迎接奧運，共鑄誠信”、“同心全面建小康”主題教育活動和雙擁共建、保持共產黨員先進性教育活動，認真解決思想、組織、作風以及工作方面存在的問題，牢固樹立全心全意爲人民服務的宗旨。興建和改建文化體育設施，加強陣地建設，廣泛開展文化體育活動，豐富羣衆精神文化生活。

4、改善辦公條件，扮靚機關環境。裝飾舊辦公樓，健全完善多媒體政務信息發佈功能、辦公自動化管理功能，數字化教育功能、資源網上查詢功能、監控報警綜合功能、生活保障功能，改善宿辦條件。模範執行國家和北京市城市管理的各項法規，嚴格實行環境衛生責任制，落實《食品衛生法》、“門前三包”責任制。搞好樓道文化、庭院綠化美化，做好衛生防疫，醫療保健工作。

5、強化綜合治理，秩序安定井然。堅持民主與法制教育，增強幹

部羣衆法制觀念和防範意識。建立健全治保、民調和治安聯防隊伍，完善羣防羣治體系，落實治安保衛、交通、防火、安全責任制和各種防範措施，加強社會治安綜合治理，治安秩序良好。重視民事調解工作，無越級羣衆上訪事件。外來人員管理，幫教失足青年措施落實，成效明顯。對“qqq”及其它xx組織鬥爭有力，實現“雙零”指標。無重大刑事、治安案件，無重大火災、失盜、工傷和重大交通責任事故。

（二）“文明和諧社區”創建活動主要內容：

1、以全面落實《公民道德建設實施綱要》爲載體，大力弘揚民族精神和時代精神。繼續深入開展“同心全面建小康”主題教育活動，大力宣傳和提倡符合時代要求，體現社會進步，代表時代發展潮流的思想道德、價值觀念和社會風尚，使居民思想感情得到薰陶、精神生活得到充實，道德境界得到昇華。廣泛開展文明禮儀宣傳、教育和實踐活動。積極參與區組織的文明禮儀知識學習培訓，採取多種形式吸引廣大居民參與文明禮儀規範宣傳、教育和實踐活動，提高社區居民的奧運意識和文明素質，努力構建和諧社會。組織開展羣衆性紀念活動。利用愛國主義教育基地、參觀紅色旅遊工程等，激勵廣大居民增強愛國情感，繼承革命傳統，投身社會主義現代化建設。加強社區精神文明宣傳欄、樓道文化和書架工程建設。按照首都文明辦要求，在社區建設一批規範的精神文明建設宣傳欄，大力推進英語角、樓道文化和書架工程建設，營造有利於公民道德建設深入開展的～環境。

2、以抓好措施落實，建立長效機制爲重點，努力爲未成年人、老年人多辦實事、好事。協助有關部門加強對青少年網站的調研指導和研發綠色上網軟件，評選一批適合青少年瀏覽的優秀網站和優秀軟件向社會推薦。宣傳推薦優秀圖書、歌曲和童謠進社區、進家庭，開展好讀書、用書活動。開展未成年人思想道德建設宣傳教育活動，利用節假日，參觀愛國主義基地，召開思想道德建設經驗交流會、組織思想道德建設創新案例評選等活動。配合有關部門不斷完善保障未成年人健康成長的法律體系和管理制度，充分運用法律法規保護未成年人健康成長。積極構建學校、社區、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡，加強社區團隊組織建設，充分發揮“五老”隊伍作用，加強對家庭教育的指導，形成社會化、開放性的未成年人思想道德建設格局。加強老年人文化活動、健身設施建設，積極組織開展各項活動，做到老有所學、老有所教、老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所爲。

3、以創造文明健康和諧的社會環境爲目標，深化羣衆性文明和諧社區創建活動。要深入推進科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，在“進”字上下功夫，千方百計調集相關部門專項治理社區衛生死角、非法小廣告、改善社區環境。在“深”字上求發展，健全完善社區服務求助功能，社區資源網上查詢功能，監控報警綜合功能，建設一批社區課堂、文化廣嘗體育煅煉點、電子圖書閱覽室等。在“實”字上見成效，整合力量，充實內容，完善機制，擴大影響，努力構建安全型、服務型、學習型、共建型的文明和諧社區，維護社會穩定。

四、考覈評比組織工作

（一）參評範圍：

1、“文明誠信單位”參評範圍：列入建制的區直處級單位和市、區雙管的處級單位（駐區部隊不含）。

2、“文明和諧社區”創評範圍：城區內的居民社區（拆遷改造和組建不滿一年的不含）。

（二）評選限額：

“文明誠信單位”、“文明和諧社區