扶貧開發工作計劃範例
根據省、市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作部署，XX年是全省、全市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作攻堅年、決勝年，爲進一步推進我局扶貧開發“雙到”工作，確保我局掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶穩定脫貧，順利通過全省扶貧開發“雙到”驗收工作，結合我局扶貧開發“雙到”工作實施方案以及掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶實際情況，特制定我局XX年扶貧開發“雙到”工作計劃。
一、指導思想和工作目標
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀爲統領，緊密結合《中國農村扶貧開發綱要(XX-2020年)》、《廣東省農村扶貧開發實施意見》推進我局扶貧開發“雙到”工作。
工作目標：以社會主義新農村建設和全面建設小康社會爲主線，以貧困村、貧困戶、貧困人口爲工作對象，以高標準、高質量完成扶貧開發“雙到”工作三年任務爲總目標。到XX年底，村集體收入實現15萬元，貧困戶人均收入達到9000元。採取有效措施，着力改善貧困村的村容村貌和發展環境，着力改善貧困村、貧困戶的生產生活條件，增加貧困村、貧困戶收入，幫助貧困村、貧困戶實現穩定脫貧，着力改善貧困村、貧困戶的精神面貌，提高貧困村、貧困戶的自我發展能力，從貧困村、貧困戶自身層面建立一支扶貧開發工作帶不走的工作隊伍，確保不返貧。
二、組織領導及工作機構
成立扶貧開發“雙到”工作領導小組，由xx局長任組長、其他副局長和黨組成員任副組長，其他科室負責人爲成員，具體由副局長xx負責落實。
設立扶貧開發“雙到”駐村工作組，組長由xx副局長擔任，成員由駐村工作人員xx、xx同志組成。
設立督促檢查工作領導小組，局長xx任組長，副局長xx任副組長。成員由局紀檢監察室xx、辦公室xx、xx組成。
三、工作內容與措施
(一)幫扶貧困戶措施。
1、進一步提高認識。經過兩年的幫扶，我局幫扶幹部掛鉤幫扶的貧困戶生產生活都取得了一定成效，但國家、省、市對扶貧工作提出了新要求，爲提高幫扶幹部和貧困戶對扶貧開發的認識，統一思想，首先，要再次召開局務會以及我局全體幫扶幹部會議進行再動員，深入學習扶貧開發工作有關文件和會議精神，各幫扶幹部要深刻認識到做好扶貧開發“雙到”工作是一項重要的民生工程，是加快轉型升級、建設幸福廣東的一個關鍵環節，是我省全面建設小康社會、基本實現現代化的前提條件，做到有針對性、有方向性地幫扶。同時，計劃第一季度，組織幫扶幹部走村串巷，入戶調研，站在貧困戶的角度思考問題，真誠傾聽貧困戶呼聲，有針對性地向貧困戶宣傳學習《中國農村扶貧開發綱要(XX-2020年)》、《廣東省農村扶貧開發實施意見》，以授人以魚不如授之以漁的觀念，進一步引導大家樹立起自力更生，徹底改變其等靠要的思想，並樹立長期發展意識，防止返貧現象。(實施時間：XX年第一季度)
2、繼續採取“一戶一法”實施幫扶。在基本維持原有結對子掛鉤幫扶格局的基礎上，安排新調進我局以及我局新提任的副科級以上幹部參與結對子幫扶，一是對2名幫扶幹部因退休等原因不便繼續掛鉤幫扶的，安排2名新提任的副科級幹部代替其繼續開展結對幫扶工作，二是對2名生活相對困難的幫扶幹部，安排2名新提任的副科幹部協助其實行結對子幫扶，三是對4戶生活相對困難的貧困戶，分別安排1名新提任的副科幹部協助原掛鉤幫扶幹部加大結對幫扶力度，確保我局副科以上幹部均參與結對子幫扶工作，確保每一戶貧困戶都有一名或以上幹部掛鉤幫扶，不脫貧不脫鉤。重點幫扶：一是確定今年幫扶項目。2月上旬組織駐村工作組分別與我局幫扶幹部掛鉤幫扶的42戶貧困戶進行協商，共同研究每戶今年重點發展的種養項目，主要從水稻、甜金針、馬鈴薯、李子、柑桔、雞、鴨、鵝、豬等種養項目中選準適合自身發展的項目，並做好統計。二是有針對性開展幫扶。幫扶幹部根據各自掛鉤幫扶的貧困戶選擇的種養項目、家庭勞力等實際情況，通過提供生產資金、種苗等方式有方向性地引導貧困戶發展種養項目，改善種養結構，擴大種養規模。三是實現增收。在貧困戶發展種養項目過程中，幫扶幹部要引導貧困戶實行循環發展生產，貧困戶發展選準的種養項目取得效益，增加收入後，幫扶幹部要繼續通過投入生產資金或種苗等方式帶領貧困戶持續發展生產，確保通過擴大種養規模，實現增收。(實施時間：XX年1-12月)
3、協調推進甜金針種植脫貧項目。甜金針種植是我局幫扶貧困村、貧困戶重點引進的產業項目，目前已有16戶參與種植，並取得初步種植成效，爲進一步發揮產業項目帶動貧困戶脫貧效能，一要通過印發甜金針種植成功戶的種植經驗及組織貧困戶參觀甜金針種植成功戶的種植現場等方式，繼續宣傳發動其它貧困戶參與種植，提高產業化參與率，二要加強與xx市雨露明實業發展有限公司的協調，組織技術人員加大對已種植戶的甜金針除草、施肥、採摘等技術指導，三要組織落實好甜金針種植鮮蕾收購以及甜金針幹品銷售工作，確保今年甜金針種植增收。(實施時間：XX年1-12月)
4、組織剩餘勞動力轉移。XX年，計劃對有富餘勞動力的家庭，特別是貧困戶畢業子女，根據其意願以及勞動力人員文化水平、掌握技能等情況，有針對性地組織其參加人力資源管理部門的巡迴扶貧招聘會、農民工招聘會，想法設法通過“一帶一”、培訓、聯繫企業等方式有效轉移勞動力，增加家庭收入。同時，對幫扶村、幫扶貧困戶剩餘勞動力要進行動態管理，既要跟蹤瞭解轉移出去的勞務人員的工作情況，幫助其適應新的工作崗位，又要對貧困戶畢業子女、農閒時期新增的勞動力進行繼續轉移，確保有勞力者人人蔘與勞動與工作，提倡勤勞致富。(實施時間：XX年1-12月)
5、協助完成危房改造工作。會同村委嚴格按照危房改造工作要求，開展危房改造工作調研和統計工作，將符合危房改造條件的貧困戶及低保戶列入危房改造計劃表上報審覈統計，根據審覈部門下達的危房改造戶數，及時跟蹤危房改造施工進度，確保按要求完工。(實施時間：XX年1-12月)
6、繼續實施智力扶貧。第一，組織駐村工作人員對貧困村、特別是貧困戶的適齡子女教育情況實行登記管理，掌握貧困村、貧困戶的適齡子女教育動態，確保貧困戶子女接受義務教育不輟學，確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業。第二，對有意願繼續升學就讀免費技校的國中畢業生，主動幫助其聯繫學校，幫助其繼續升學。第三，繼續開展愛心助學活動，發動我局青年團員、年輕黨員幹部以自願爲前提，捐款設立xx市物價局扶貧開發教學獎助金，對在大圍國小就讀的貧困戶子女每人每學期發放50元用於購買學習用具，調動其學習積極性;對期末考試成績在各年級排名前兩位的學生，則啓動我局青年團員及年輕黨員幹部捐助設立的獎勵金按每生每學期50元的標準對其進行獎勵，勉勵其再接再厲，樹立發奮圖強，努力讀書，依靠知識脫貧的思想。(實施時間：XX年1-12月)
7、跟蹤落實貧困戶入股xx市雨露明實業發展有限公司獲取分紅工作。
根據惠市貧組〔XX〕7號文件精神，利用XX年獲得的扶貧募捐資金12.6萬元及省級獎補25萬元入股xx市雨露明實業發展有限公司參與分紅，XX年加強與xx市雨露明實業有限公司的聯繫，確保其按入股協議按時發放貧困戶分紅。(實施時間：XX年1-12月)
(二)幫扶貧困村措施
1、壯大村集體經濟收入。一是在鞏固村集體入股xx縣華僑城農貿市場、寶口鎮山羅二級電站、xx縣九華農業公司分別獲得3.4萬元、0.3萬元、1.8萬元的基礎上，協調落實新增加入股xx市雨露明實業有限公司獲取1.2萬元分紅有關事宜。二是加強與xx市雨露明實業有限公司的協調，督促xx市雨露明實業有限公司適時派出技術人員加強對大圍村集體種植的10畝甜金針的指導與管理，確保第一年種植就有收成，壯大集體經濟實力。(實施時間：XX年1-12月)
2、協助完善村基礎設施建設。協助村委完成各級政府下達、安排的農田水利設施、村道硬底化、危房改造、安全飲用水建設任務，特別是要加強與當地鎮委政府的協調，完成大圍村民小組作爲全市幸福安居工程示範村，實現整村拆建建設目標。(實施時間：XX1年1-6月)
3、協助改善村容村貌。一是加強環境衛生知識宣傳，通過在大圍村各垃圾池旁、村道、村民生活集中地設立衛生宣傳告示牌以及到大圍國小開展衛生宣傳知識活動，向學生派發印有衛生知識宣傳的作業本，發動學生帶動家長提高講衛生講文明的思想認識，樹立建設美麗大圍靠大家的觀念，引導村民向已建成的分佈在各村民小組的5個垃圾池及垃圾定點投放點投放垃圾。二是指導大圍村委定期組織村容村貌衛生大掃除活動。三是籌集資金支持大圍村委聘請1-2名清潔工，專門負責本村垃圾池垃圾的清運工作。四是組織我局幫扶幹部到大圍村開展植樹綠環村道活動。(實施時間：XX年1-12月)
4、提高村文化生活質量。一是充實農家書屋，繼續發動局幹部捐書和單位統一購置的方式，充實貧困村大圍村的農家書屋實力，並制定書屋開放管理規定，方便村民取閱，提高村文化知識水平;二是組織市文藝團隊送節目下鄉，活躍村民文化生活。(實施時間：XX年第2季度)
(三)幫扶完善組織建設
1、提高村兩委幹部隊伍戰鬥力。通過指導大圍村兩委完善民主生活制、四民工作法機制、崗位責任制、村務公開制、黨員聯繫村務和聯繫羣衆責任制等，設立扶貧開發走訪聯繫機制、責任包乾制、獎懲機制等，改善村兩委班子及幹部隊伍的工作作風，樹立雷厲風行的精神面貌，建立一支團結有戰鬥力的村兩委幹部隊伍，在村務管理、帶領村民發展生產起到領導和帶頭作用。(實施時間：XX年1-12月)
2、組織交流。結合“五四”、“七一”、“八一”等活動日，組織我局團員、黨員、轉業軍人到貧困村大圍村與村黨支部成員、黨員、貧困戶開展活動交流，增進友誼，增強村委黨支部班子成員、全村黨員政策觀和思想政治素質。(實施時間：XX年5-10月)
3、協助抓好基層黨建工作。協助村黨支部抓好黨建基層工作，確保村黨支部實現“五有”目標;壯大基層黨組織實力，特別是要發展年輕上進的年輕人、熱衷村公益事業的人員入黨或參與村務，打造高素質的基層黨組織隊伍。(實施時間：XX年1-12月)
四、工作步驟與完成時間
根據省、市扶貧開發“雙到”工作部署，結合各項工作內容實際，因地制宜地把各項措施細化按月份、季度、全年三種形式分類實施，確保在XX年1-3月全省扶貧開發“雙到”工作驗收前落實各項工作措施，幫扶貧困村、貧困戶100%穩定脫貧。
五、幾點要求
(一)加強認識。實施“規劃到戶、責任到人”是全省新階段扶貧開發工作的一個重要內容。XX年，更是全省扶貧開發工作的攻堅年，全局幹部職工務必要提高認識，加強領導，切實把這項工作擺上議事日程，增加投入，真抓實幹，確保大圍村貧困戶穩定脫貧，爲我市扶貧開發“雙到”工作三年任務兩年完成的目標順利完成做出努力。
(二)加強協調。局領導班子、駐村工作組、各幫扶幹部要認真負起責任，嚴格履行職責。駐村工作組是扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的主要組織者、實施者，具體負責我局扶貧開發組織實施工作，要在局黨組的領導下，主動加強與當地黨委、政府及有關部門溝通、協調和配合，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題。要充分調動貧困農民的積極性，發動貧困戶主動參與扶貧開發工作。
(三)加強考覈。加強對扶貧開發“雙到”工作的檢查考覈，實行每季度檢查一次，由局扶貧開發工作督促檢查工作領導小組組織實施，採取聽取幫扶責任幹部、駐村工作組彙報的方法，深入貧困村和貧困戶瞭解情況，對幫扶幹部結對幫戶責任的落實情況和駐村工作人員扶貧工作目標任務完成情況等進行考覈，考覈結果向局全體幹部公佈，列爲幹部政績內容，作爲評先推優和晉升主要依據。