關於教育實踐活動制度建設計劃

踐行羣衆路線，抓常抓細抓長作風建設，歸根到底要靠制度進行規範。爲切實鞏固和擴大教育實踐活動成果，認真做好建章立制工作，現就我市羣衆路線教育實踐活動制度建設制定如下計劃：

一、指導思想

以中央和省委關於加強作風建設的相關要求爲指導，針對“四風”的表現形式，以及產生的深層次原因，對黨員領導幹部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和日常生活作風進行全面規範，進一步形成有制可依、立制必行、違制追究的工作格局，使制度真正成爲廣大黨員幹部的硬約束，從源頭上遏制不正之風，從根本上治癒作風頑疾。

二、基本原則

1.堅持上下銜接。既承接好中央和省委出臺的相關制度，又要立足實際出臺符合本地實際的制度規範，切實做到“四風”苗頭出現在哪裏，制度就建到哪裏，制度的籠子就扎到哪裏。

2.堅持務實管用。按照於法周延、於事簡便的方針，瞄準“四風”問題，結合本地實際，對各項制度能量化的量化、能細化的細化、能具體化的儘量具體化，做到可遵循、可操作、可檢查、可問責。

3.堅持硬化剛化。按照“拉上高壓線、通上高壓電”的要求，不折不扣抓好制度的執行，確保鐵規發力、禁令生威，維護好制度的嚴肅性和權威性。對違反制度規定的人和事嚴肅處理，違者必究，絕不姑息。

三、具體措施

1.承接一批。對羣衆路線教育實踐活動開展以來中央和省委出臺的各項制度，逐一認真抓好學習和執行，可以印發轉發的直接予以印發轉發，需要配套或細化的則完善配套制度，制定實施細則，明確具體規定。比如，《泰州市黨政機關公務接待管理規定》、《關於進一步精簡會議文件簡報內刊的規定》、《關於進一步加強市級機關公車管理的補充規定》等。

2.迴應一批。對在徵求意見中人民羣衆反映比較集中和強烈的問題，本着即知即改、能立則立的原則，建立健全一批制度規定，迴應羣衆關切，贏得羣衆滿意。比如，《關於城鄉社區標牌、臺賬設置的若干規定》、《關於進一步完善“12345·政風行風熱線”運行機制的通知》、《關於嚴格控制創建達標評比表彰活動的通知》等。

3.固化一批。對在教育實踐活動中行之有效、得到幹部羣衆認可的成功做法，進行總結提煉，形成制度規範，長期堅持下去。比如，《黨員領導幹部民主生活會實施細則》、《關於加強和改進領導幹部學習的規定》、《市委常委會談心談話制度》等。

4.新立一批。着眼於加強黨的建設、加強領導班子和幹部隊伍建設、推動泰州改革發展穩定的大局等重大問題，加強前瞻性思考，抓緊進行調查研究，制定形成一批事關泰州長遠大計的制度文件。比如，《泰州市黨政聯席會議規則》等。

四、有關要求

1.明確責任主體。要提高思想認識，將制度建設工作作爲開展教育實踐活動的一項重要內容，擺上突出位置，切實抓緊抓好。對需要建立的制度，實行歸口認領、分工負責，並由相關市領導牽頭制定，原則上於今年年底前完成。

2.認真開展調研。制定制度要深入開展調查研究，廣泛聽取社會各方面的意見。涉及到窗口單位和服務行業的，還要注意聽取相關企業和服務對象的意見，進一步提高制度的質量。

3.注重長抓不懈。要充分認識“四風”問題的反覆性和頑固性，防止制度建設“一陣風”。要加強對各項制度執行情況的督促檢查，使各項制度真正成爲黨員幹部聯繫和服務羣衆的硬約束、規範從政行爲的硬標準。