在全市“三創”教育與實踐活動暨建設學習型城市動員大會上的講話

一、充分認識開展“三創”教育與實踐活動和建設學習型城市的重大意義，切實增強責任感和自覺性今年，是貫徹落實黨的十六大精神，全面推進“三個率先”和建設“四市”的開局之年，做好今年的各項工作至關重要。市委在研究今年工作時一致認爲，必須把開展“三創”教育與實踐活動和建設學習型城市作爲推進各項事業發展的動力和基礎性工作，擺到突出位置，這是市委基於對十六大精神的學習把握和對全市當前與長遠的發展做出的一項重要決策，全市各級黨政組織和廣大幹部對此必須有一個清醒的認識。首先，開展“三創”教育與實踐活動和建設學習型城市是貫徹落實十六大精神的迫切需要。學習貫徹十六大精神是當前和今後一個時期的首要政治任務，也是我們做好工作、開創新局面的重要思想保證。十六大的靈魂是“三個代表”重要思想，十六大的精髓是解放思想、實事求是、與時俱進。貫徹十六大精神，一個重要的方面就是要把十六大對創新、創業、創造的重要論述和建設學習型社會的要求落到實處。關於建立學習型社會，十六大報告在描繪全面建設小康社會的文化特徵時強調指出，要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。我市要快速發展，壯大經濟實力，特別需要大批高素質人的創造性勞動。提高人的素質是一個漸進的過程，必須通過加強學習及學用結合來實現。我們在全市開展“三創”教育與實踐活動和建設學習型城市，其根本目的就是在當前和未來城市發展實踐中，貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，把城市建設成先進生產力的聚集發展中心，建設成先進文化的生產傳播中心，建設成最廣大人民根本利益轉化得以保障和實現的中心。城市發展中體現的先進性只有不斷地學習、不斷地創新，才能得以實現。開展“三創”教育與實踐活動和建設學習型城市都是先進的發展思路和發展模式，都是對“三個代表”重要思想的積極實踐。其次，開展“三創”教育與實踐活動和建設學習型城市是適應時代發展趨勢的現實選擇。當今時代，知識經濟大潮洶涌澎湃，科學技術發展日新月異，新事物、新知識、新發明層出不窮。在國際範圍的競爭日趨激烈的情況下，資本、技術、信息、人才等資源已在更大範圍內優化配置。這給我們提供了良好的發展機遇和更加廣闊的發展空間，同時也使競爭變得更爲激烈，而激烈競爭的核心說到底是人才的競爭、人的素質競爭、知識創新的競爭，更是學習力的競爭。學習是創新的源泉和基礎，創新是學習成果的集中體現。只有通過持之以恆的學習，樹立學習、學習、再學習和終身學習的理念，構築終身教育體系，培養高素質人才，才能形成我們的人才高地。只有通過創新、創業和創造，才能增強我們城市和企業的活力和競爭力，形成我們自己的經濟高地。只有真正構築起我們城市的人才高地和經濟高地，我們才能應對入世、知識經濟和科技革命帶來的各種挑戰，在激烈的競爭中不斷髮展壯大。再次，開展“三創”教育與實踐活動和建設學習型城市是加快實現“三個率先”和“四市”目標的重要保證。[HTF]面對重要的戰略機遇期和一個舉國大發展時代的到來，市委經過論證分析認爲，我市有基礎、有能力、也有希望發展得更快一些。爲此，市委十屆二次全會明確提出了努力把我市建設成爲經濟繁榮、社會文明、人民富裕、環境優美的工業強市、文化名市、旅遊大市和具有一定魅力的國際花園城市，努力實現在全省率先發展、率先全面建設小康社會和率先基本實現現代化的奮鬥目標。應當看到，我市實現“三個率先”和“四市”奮鬥目標，有很多有利條件。特別是近些年改革開放取得突破性進展，難點問題正在逐步破解，城市面貌、發展環境不斷改善，人民生活水平穩步提高，跨越式發展勢頭越來越好。我們要充滿信心，充分利用好這些有利條件，讓發展優勢充分顯現出來。我們提出的“三個率先”和“四市”目標，是一個相當宏偉的目標，實現這個目標的工作任務艱鉅而又繁重。如果我們按照一般的力度、常規的方法和傳統思維去開展工作，很難實現這一目標。開展“三創”教育與實踐活動和建設學習型城市，就是要充分調動廣大幹部羣衆的主動性、創造性、積極性，激發投身全面建設小康社會偉大實踐的熱情，把力量凝聚到加快發展上來，用創新、創業和創造去推進發展，實現我們的奮鬥目標；就是要倡導學習，培養市民的學習意識，提高市民的綜合素質，進而增強“三創”的意識和能力，以學習力的提高，促進城市競爭力的增強。二、突出重點，紮實推進，把“三創”教育與實踐活動和建設學習型城市不斷引向深入在全市開展“三創”教育與實踐活動和建設學習型城市，是市委確定的今年要抓好的兩項重點工作。這兩項工作雖然各有側重，但本質是一致的，都是以人爲本的重要工程，建設學習型城市是一個長期的任務，而“三創”教育與實踐活動是階段性的工作任務，它們都是推動城市發展的動力，都要切實抓緊抓好，抓出成效。我市的精神文明建設工作按照中央和省文明委的要求，以“講文明，樹新風”爲主題，以文明城市、文明行業、文明村鎮創建活動爲重點，結合實際，先後開展了“萬名文明市民評選”，“城市形象建設年”和以創建“十個文明示範社區、百個文明示範企業、千戶文明示範家庭”爲主要內容的“十百千”等羣衆性精神文明創建活動，取得了豐碩成果。城市的文明程度和市民的思想道德素質全面提升，涌現出了吉林化纖、市交警支隊等11個國家級精神文明建設先進集體，我市也首批進入全國創建文明城市工作先進城市行列。這些成績的取得，不僅僅是加強精神文明建設所產生的文明成果，更大程度上體現了我市“兩個文明”一起抓，兩個成果一起要，精神文明建設和物質文明建設相互促進、相互推動的喜人業績。對幾年來的精神文明建設工作，市委是滿意的。今年，市委把全市精神文明建設工作的重點放在建設學習型城市上，並作出了建設學習型城市的決定。建設學習型城市想法不是我們首先提出的，全國一些城市都正在開展，但是我們必須順應歷史發展潮流，爲城市發展尋找核心動力，建設學習型城市就是一個良好的開端，要不斷地向前走，絕不要說什麼時候建成了，學習本身就是一個無止境的事情，只要我們認真地去做，就會有成果；只要我們堅持，就會有美好的前程。今年我市建設學習型城市的重點是從培養市民的學習意識、營造學習氛圍入手，在全社會倡導全民學習、終身學習的理念，增強幹部羣衆學習的自覺性和主動性，要着重抓好以下三個方面工作：1、廣泛開展以“六學”爲重點的全民學習活動，爲建設學習型城市打下堅實的思想理論和知識基礎。[HTF]結合我市當前的實際情況，要重點開展好學政治理論、學《公民道德建設實施綱要》、學市場經濟知識、學法律法規知識、學科學文化、學業務知識爲主要內容的全民學習活動。學習政治理論的重點是，深入學習十六大精神，特別是“三個代表”重要思想，着力在把握科學體系和精神實質上下功夫。同時還要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的路線方針政策，加強愛國主義教育，引導廣大幹部羣衆樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高思想政治素質。學習《綱要》的重點是，加強20字公民基本道德規範和社會公德、職業道德、家庭美德教育，不斷提高市民的思想道德素質，增強市民踐行《綱要》的自覺性，提高城市文明程度。學習市場經濟知識的重點是，學習市場經濟基礎理論，學習ＷＴＯ知識、研究ＷＴＯ規則、瞭解和掌握ＷＴＯ的運行程序和方式，促進外向型經濟發展，加快與國際經濟接軌的步伐。學習法律法規知識的重點是，完成“四五”普法教育任務，學習各項法律法規，增強法制觀念和法律意識，提高依法辦事、依法行政、依法管理的水平。學習科學文化知識的重點是，學習計算機知識，掌握使用計算機技術，熟練掌握辦公自動化的技能，鼓勵市民學習外語，在窗口行業要求從業者都要掌握外語日常會話。學習業務知識的重點是，學習本職業務和崗位技能，通過開展崗位業務培訓教育，引導幹部職工鑽研本職業務，提高工作水平和工作能力。要通過“六學”活動的開展，在全市形成學習的風氣、研究的風氣、創新的風氣、實踐的風氣。我們今後要保持高速的發展，確實需要營造一個學習的大氛圍，需要建立在一個高素質的人的基礎上，只有這樣我們才能過上富裕的生活，才能實現“三個率先”和建設“四市”的奮鬥目標。2、大力創建各類學習型組織，構建學習型城市的基礎框架。學習型組織是在系統思考下的以自我超越、改善心智模式、建立共同願景、團隊學習爲核心的組織，是建設學習型城市的基礎和重要組成部分。建設學習型城市一個很重要的方面，就是要創建各類學習型組織，當前要突出抓好學習型機關、學習型企業、學習型社區、學習型家庭等四類學習型組織的創建，其中重中之重是抓好學習型機關創建。各級機關、各個系統、羣衆團體和各類社會事業部門，要圍繞我市改革開放和現代化建設的大局，圍繞轉變職能、加強服務、提高效率的要求，建設學習型機關。要深入開展“創學習型、服務型文明機關，做羣衆滿意公僕”活動。市建設學習型城市指導委員會要組織副局以上領導幹部學習學習型組織理論，抓好科處級幹部理論培訓，健全和完善機關學習制度，廣泛開展圖書（資料）室建設，進一步推動機關辦公信息化、網絡化，使學習型機關、文明機關建設走上制度化、規範化軌道，逐步建設學習型政府。各類企業要圍繞造就優秀的經營管理人才、專業技術人才和高素質職工隊伍，從培育企業文化和增強創新精神入手，增強企業綜合競爭力。開展建設學習型企業活動，要廣泛開展學政策法規、學經濟知識、學業務技能活動，舉辦崗位練兵比武活動，進一步深化企業文化建設，提升企業競爭力，推動企業可持續發展。城市街道和社區居委會要圍繞提高社區文明水平和市民綜合素質的要求，開展建設學習型社區活動。要進一步完善社區市民學校、社區圖書室、文化活動室、書報刊銷售網點、科普畫廊等社區學習教育陣地，組織開展各類適合社區和各類人羣休閒娛樂特點的教育文化活動。城鄉家庭要圍繞加強子女教育，提高家庭成員綜合素質和生活質量的要求，以改善家庭學習狀況和生活方式爲重點，開展建設學習型家庭活動。通過開展“文明示範家庭”評選活動，引導家庭建立父母帶頭學習、互動創新學習的全員學習機制，推進學習型家庭建設。3、構築終身教育體系，營造鼓勵學習、全員學習、終身學習的環境和氛圍。一是要優先發展教育事業。要積極調整教育佈局和結構，提高教育質量，形成多層次、開放式的終身教育格局。建立和完善以社區爲主體的托幼一體化學前教育體系，高標準普及九年義務教育，儘快普及高中階段教育。要努力發展高等教育，駐吉林市的高校要更多地與本地經濟社會發展實際相結合，培養地方需要的實用性人才。要整合各級各類學校，把正規教育和非正規教育，學校教育和企業培訓有機結合起來，實行一校多牌，鼓勵社會力量辦學，特別是成人教育和職業技術培訓班，以滿足人才資源開發的需要。二是進一步完善我市人才引進、繼續教育、職業資格證書制度、勞動預備制度、就業准入制度等相關政策措施。組織有關部門制定我市促進學習型城市建設的相關措施和辦法，對營造學習環境、建造人才高地、構建終身教育體系等方面，進行科學合理的規劃和指導。特別是對通過自學考試讀取博士、碩士和學士的機關幹部、企事業員工、廣大羣衆，各級黨委要創造條件，給予充分的鼓勵和幫助。同時要擴大留學生的國際交流與合作，與國際友好城市開展教育合作和交流活動。三是要加快現代化的教育培訓網絡建設。充分發揮廣播、電視和互聯網等傳媒的作用，形成覆蓋全社會、開放式、多層次的全民學習教育培訓網絡。要率先在中國小普及信息化教育，加速建設寬帶高速的多媒體教育網絡系統，滿足不同層次學習者接受多形式教育的需要。要動員各級各類文化體育場所開展免費開放日活動，使各級圖書館、文化館、博物館、檔案館等公共文化設施的教育功能得到充分發揮。總之，各級黨政組織都要通過制定切實有效的措施，做到求知有學處、實踐有用處、深造有去處，創造一種時時、處處、人人學習的濃厚氛圍。三、切實加強建設學習型城市工作的組織領導建設學習型城市是我市深入學習貫徹十六大精神，全面貫徹落實“三個代表”重要思想的活動載體，是推進我市經濟和社會健康快速發展的強大動力和重要的基礎性工作，全市各級黨政組織要高度重視，精心組織，切實加強領導。一是強化組織保障，分層抓好落實。市委對建設學習型城市高度重視，決心很大，成立了由市委、市政府的主要領導和分管領導參加的建設學習型城市工作指導委員會，市委、市政府的相關部門和有關單位負責人作爲成員，市委宣傳部、市文明辦作爲建設學習型城市的綜合、指導督查機構。各縣（市）區、市直各系統、各成員單位，都要按照市委的要求，結合各自實際，建立相應機構，明確主抓部門，精心設計活動，切實抓好落實。二是搞好檢查指導，注重活動效果。建設學習型城市在啓動後，要適時進行調度和檢查。各級黨委要按照全市的統一要求和相關制度措施，及時組織工作調度和檢查、指導，循序漸進，整體推進。要加強考覈評比，把建設學習型城市納入到年度崗位目標責任制和文明單位的考覈內容中去。要本着對事業高度負責的精神，確保工作務求實效，不走過場。三是加強輿論引導，營造濃厚氛圍。全市各新聞媒體，要大力宣傳建設學習型城市的重大意義，要在一段時期內形成強大的輿論聲勢。要通過開闢專欄、專題等多種形式，引導幹部羣衆不斷適應時代發展要求，更新思想觀念、樹立終身學習理念，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的輿論氛圍。四是搞好結合，形成合力。要正確處理好建設學習型城市與其它活動和工作的關係。需要說明的是，市委今年提出的建設學習型城市與全省統一開展的“學、做、創”活動不是矛盾的，都是形勢發展的需要，都是爲了提高人的素質和增強創造力。所不同的是，建設學習型城市是全民性的，是全社會參與的，是長期的，終身的。而“學、做、創”活動是階段性的，是重結果的。要把學習的過程作爲推動各項工作創一流的過程。各單位要擺佈好它們之間的關係，與其它各項工作統一協調，有機結合，形成合力，共同爲全市的經濟發展和社會進步發揮各自的作用。