學習全面深化改革的科學方法思想彙報

尊敬的黨支部：

黨的xx大以來，全面深化改革的重大關係和重點問題，全面深化改革的領導力量、依靠力量以及需要的精神狀態等作了多次重要論述，形成關於全面深化改革方法論的系統認識，對謀劃、部署和推進全面改革具有重要指導意義。就方法論而言主要是：

把握好深化改革的方向。全面深化改革的方向，是不斷推動社會主義制度自我完善和發展，而不是對社會主義制度改弦更張。世界在發展，社會在進步，不改革，死路一條，搞否定社會主義方向的“改革”也是死路一條。在方向問題上，我們要堅持在中國特色社會主義道路上不斷推進改革開放，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

把握好深化改革的系統性、整體性、協同性。在總結改革開放歷史經驗和學習其他國家長處的基礎上，系統設計改革總體方案，提出路線圖和時間表。要統籌好當前和長遠，制訂改革的頂層設計和總體規劃，要加強對各項改革關聯性的研判，把經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等方面的體制改革有機結合起來，把理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新有機銜接起來。

改革要敢於碰硬，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘。改革進入攻堅期，不像改革初期那樣，一部分人受益不會導致另一部分人受損;改革進入深水區，社會公衆的疲勞症、改革期盼者的焦慮症和既得利益者的畏懼症並存，使得改革的複雜性、艱鉅性前所未有;改革進入了不進則退的關鍵時期，必須摸清病理，找準病竈，選準改革的突破口，從宏觀到微觀進行綜合考量。因此，既要勇於衝破思想觀念的障礙，又要勇於突破利益固化的藩籬，以“敢闖”的銳氣和“會闖”的睿智，調整協調利益關係，最大程度地凝聚各方共識，最大程度地減小各種改革阻力，營造全社會擁護改革、支持改革、參與改革的良好氛圍，集中力量打好改革攻堅戰。

把握好深化改革的節奏，探索深化改革的有效途徑。堅持全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進，鼓勵大膽探索、勇於開拓。對看準了的改革，要下決心推進，爭取早日取得成效。對看得還不那麼準、又必須取得突破的改革，可以先進行試點，摸着石頭過河，在實踐中開拓新路。鼓勵地方和基層積極探索，大膽地試、大膽地闖，率先在局部實現突破。

堅持改革發展穩定的統一。在利益主體日益多元，利益結構更加複雜，由利益問題引發的社會問題增多，民生保障期望與社會建設進程差距較大的情況下，應把改善人民生活作爲正確處理改革發展穩定關係的結合點，以擴大各個羣體的利益交匯點，更好地凝聚改革共識，匯聚改革合力，營造有利於全面深化改革的輿論環境，形成改革不停頓、開放不止步的社會氛圍。

以開放促改革。當今世界，國與國之間的聯繫、影響、依賴、合作愈來愈深。堅持和擴大對外開放，可以使我們更好地瞭解世界，並以更寬廣的視野、海納百川的胸懷吸收借鑑人類社會一切文明成果。堅持在開放中深化改革，還有利於積極學習其他國家長處，汲取各國現代化建設中的經驗，避免重蹈發達國家在現代化進程中走過的彎路。

堅持尊重人民的首創精神。越是面對分化的複雜利益格局，越是面對改革發展穩定的繁重任務，越要善於從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張，越要善於集納民智、凝聚民心、激發民力，爲深化改革打下堅實的羣衆基礎。應通過呵護公衆參與熱情，探索公衆參與機制，培養公衆參與能力，創造公衆參與條件，形成利益協調機制，處理好各方面複雜的關係，最大程度吸納人民羣衆參與改革，讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。

堅持在黨的領導下深化改革。要堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，形成黨要管黨、從嚴治黨的體制機制，用加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，保障和推動全面深化改革的各方面工作。尤其要以貫徹落實“八項規定”爲切入點，以開展爲民務實清廉的羣衆路線教育實踐活動爲載體，用務實且持久的作風建設取信於民，保障和推動全面深化改革。

彙報人：

2019年7月5日