環保局先進性教育活動第二階段工作總結及轉段申請

xx市環保局保持共產黨員先進性教育活動領導小組

關於先進性教育活動第二階段

工作總結及轉段申請

市委保持共產黨員先進性教育活動辦公室、督導組：

按照保持共產黨員先進性教育活動的總體安排，經過市保持共產黨員先進性教育活動辦公室批准部署，從3月25日開始，我局的保持共產黨員先進性教育活動即轉入第二階段，經過一個多月的工作，第二階段的各項工作均已完成。

一、基本情況及成效

我局先進性教育活動第二階段工作從3月24日召開轉段動員大會開始至4月底，第二階段七個環節的全部工作及“回頭看”全部完成。在這一個多月的時間裏，局黨組及4個黨支部都認真按照第二階段工作方案的要求，紮紮實實做好每一個環節的工作。全局共發放徵求意見表200餘份，召開各類座談會8次，共收集到意見和建議176條，其中局黨組收集意見和建議39條（歸類爲15條）；全局開展談心活動120餘人次；有68名黨員撰寫了黨性分析材料；有74名黨員分別參加了專題民主生活會，開展批評與自我批評；對局黨組和各支部召開民主生活會的情況分別進行了通報，並進行了測評，羣衆普遍表示滿意。各支部對70餘名黨員都做出了認真的書面評議意見，並向本人作了反饋。爲了及時交流經驗、互通信息，局先教辦在第二階段共出簡報5期。在做好七個環節工作的同時，局黨組及各支部、各部門結合徵求到的羣衆意見和建議，邊議邊改，及時解決了一批羣衆關注的熱點問題和難點問題，使先進性教育活動更加貼近實際，更加服務羣衆。

爲了做好第二階段的各項工作，市委駐環保局先進性教育活動督導組，在李衛陽組長的帶領下，認真負責、嚴格要求、精心指導，確保了各個環節的工作紮實有效地進行，局先進性教育活動各督導組深入各支部積極、大膽地開展督導工作，及時發現問題，及時補充完善，收到了良好的效果。4月下旬，局黨組各支部按照市環保局保持先進性教育活動第二階段工作“回頭看”實施方案的精神要求，認真地開展了“回頭看”工作，對第二階段中的每一項工作都進行了嚴格的督導檢查，對個別薄弱環節，及時地提出了意見和建議，及時地進行了“補課”完善，從而使全局的第二階段工作圓滿完成。

二、主要做法及特點

回顧總結我局先進性教育活動第二階段的工作，主要有以下主要做法及特點：

（一）部署工作突出“細”和“實”

“民主評議”是保持共產黨員先進性教育的關鍵環節，既是對學習培訓成效的檢驗和深化，又是搞好整改提高階段的前提和基礎，局黨組高度重視第二階段的工作。一是制定了詳細的階段工作意見，排定了階段工作流程表，把第二階段要做的工作都在意見中一一列明，大到每一個環節的時間安排，小到每一個座談會的時間、地點、參加人員甚至記錄人員名單也全部在方案中列表標明，使各個黨支部和每一位黨員一目瞭然、心中有數，嚴格按計劃進度執行，確保了第二階段工作的順利進行。二是及時培訓研討，解疑釋惑。在第二階段中，局先進性教育辦公室先後召開4次黨支部書記和辦公室人員會議，進行培訓，抓工作進度、查工作情況，對徵求意見的形式、效果以及撰寫黨性分析材料的主要內容及步驟、召開民主生活會、提出批評意見、反饋評議意見等各個環節都做了專門的安排，普遍地提高了黨性分析的質量。三是細緻安排時間，解決工議矛盾。“民主評議階段”工作量大、要求具體，爲了順利完成七個環節的任務，在具體時間安排上做到細緻周到。在第二階段工作中，正值召開全市環保系統紀檢監察工作會議之際，大量的會議籌備工作需要進行，全局上下緊密配合，加班加點，科學合理安排時間，使全市環保系統紀檢監察會議開得圓滿成功，先進性教育活動也一步未拉地正常進行，真正做到了“兩促進，兩不誤”。各支部充分利用各自的時間優勢，一邊搞好先進性教育活動，一邊不失時機地抓好本職環保工作。四是局黨組成員深入各支部詳細指導。在這一階段，黨組成員和辦公室人員，都主動聯繫支部調查研究、聽取意見、指導工作。局黨組7位成員平均下支部2次，領導與聯繫基層支部工作，加強了教育活動的力度，保證了民主評議階段的工作質量。

（二）徵求意見體現“誠”和“廣”

圍繞第二階段工作中第一個環節“廣泛徵求意見”這一重要環節的特點，我們按照“心要誠、面要廣”的要求，採取得力措施，確保徵求意見不走過場：

一是三番五次，表達誠意。我們先後召開各種會議，開宗明義，動員大家放下包袱，暢所欲言。謝愛玲局長反覆強調，歷史上一些封建帝王對待納諫尚能有則聽之，無則加勉，要求每個黨員羣衆抱着對黨、對同志認真負責的態度，與人爲善，治病救人，做到知無不言，言無不盡。有一個縣環保局由於前兩次填寫意見表不太認真，我們又發了第三次徵求意見表，這個縣的環保局長說：“市局這次徵求意見可不是走過場而是誠心誠意。”

二是三管齊下，廣開言路。我們爲了在有限的時間內最大限度地徵求各方面意見和建議，採取設立意見箱、發放意見表、召開座談會等措施，千方百計，廣開言路，收到了良好效果。局黨組先後向市直有關單位、縣環保局及本局各支部發放徵求意見表200份，共收回180餘份，徵求意見176條，召開座談會8次，參加人員達200人次。

爲了充分徵求各縣環保部門的意見和建議，除了發放徵求意見表外，我們又於3月30日專門召開了各縣環保局長座談會，使大家有充分的時間和機會做到暢所欲言。許多基層同志說，在下邊工作忙，顧不上考慮有什麼意見和建議，市局把大家專門召集回來，仔細靜心地考慮意見、發表看法，效果真好！市環境監測站、環境科學研究所、監察支隊等單位，根據自身執法與服務對象的特點，有的走出去到重點企業、建設單位，上門徵求意見，有的請進來，開座談會，一些企業代表說：“市環保局下來專門開會徵求意見，誠心可鑑”；還有的說：“把我們請回來，熱茶熱飯徵求意見，就說明市環保局先進性教育工作抓得實、工作作風有了新的轉變。”

（三）黨性分析強調“深”和“準”

我局黨組按照市委要求，在黨性分析上強調“準”和“深”，即問題要找準，分析要深刻。我們結合學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領導同志關於黨性分析、批評與自我批評的經典論述，掌握自我剖析、開展批評的科學方法，緊緊圍繞環保工作和個人的思想實際。爲了使全體黨員進一步加深對《黨章》的理解，能夠對照

《黨章》有針對性地開展黨性分析，防止脫離實際，虛話、空話、廢話、大話連篇，4月5日上午，我們組織全體黨員觀看了中央黨校黨建部教授葉篤初《關於保持共產黨員先進性必須學習貫徹黨章增強黨的觀念》的專題輔導。通過學習，增強了廣大黨員從世界觀、人生觀、價值觀與權力觀、政績觀上查找問題、剖析根源的自覺性和主動性，引導廣大黨員結合徵求到的意見，聯繫自身的思想和工作實際，進行認真的黨性分析。廣大黨員真正做到了“三少三多兩觸及”，即少講成績多講問題，少講共性多講個性，少講客觀多講主觀，觸及思想、觸及靈魂。在此基礎上，對每一位黨員的自我總結材料實行分層把關制度。對問題沒找準、聯繫個人實際不夠、分析不深刻、整改措施不具體的，責令修改。要求從黨性黨風的高度、從主觀世界上去分析根源、認識危害，努力把黨性分析的過程變成深化認識、錘鍊黨性、繼續提高黨性的過程。

（四）召開民主生活會要求做到“高”和“嚴”

開好民主生活會，是這次先進性教育活動的一個重要環節。“高質量”、“嚴要求”地開好民主生活會是我們反覆強調，並認真實施的一個重要指導思想。局黨組及各支部爲了開好民主生活會，都做了大量工作，確保了會議的質量，達到了預期目的。一是召開會議層層動員，使大家充分認識開好民主生活會的重要性，統一思想，端正態度，按照要求積極參加，正確對待。二是局黨組及各支部的民主生活會都做了認真的準備工作。在充分徵求意見、廣泛開展談心活動的基礎上，認真撰寫黨性分析材料，爲開好生活會奠定了基礎。三是認真開展批評與自我批評。每位黨員，特別是局黨組成員及各支部成員，一邊進行認真的自我剖析，一邊就成員之間存在的不足開展相互批評、相互幫助。尤其是黨組書記、局長謝愛玲同志，近年來爲環保事業發展恪盡職守、嘔心瀝血，充分發揮率先垂範作用。在這次黨性分析中，仍然找出了聯繫羣衆不夠緊密和工作時有急躁情緒等方面的差距，分析思想透徹，整改意見切實可行，同時就黨組成員普遍存在的不足提出了中肯的批評意見，使大家很受啓發。在生活會期間，局黨組組織全體黨員認真學習討論。從每個黨員的大局意識、紀律觀念、工作政績進行嚴格教育，確保在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，確保黨中央的部署和要求落到實處，確保每一位黨員在本職工作上爭創一流業績。

（五）邊議邊改落實“快”和“新”

邊學邊改、邊議邊改是貫穿整個先進性教育活動的一個基本要求，我局在第一階段邊學邊改的基礎上，根據收集到的羣衆意見和建議，及時地研究分析，凡是具備整改條件的，都要求儘快進行整改，體現一個“快”字，收到了非常好的效果。

根據過去存在的深入實際調查研究不夠等問題，局黨組成員雷厲風行，身體力行。局黨組副書記、副局長張景科同志與局黨組成員、副局長常福運同志在百忙中抽出時間，帶領有關人員深入到各縣進行調研、指導工作，很受各縣政府與基層環保部門歡迎。局黨組成員、副局長王建民同志深入分管部門一邊講黨課，一邊調查瞭解情況，反應很好。局黨組成員、紀檢組長王利民同志根據紀檢工作和環保工作的新特點、新形勢認真進行研究探索，召開全市環保系統紀檢監察工作會議，加大反腐倡廉力度，提出了新形勢下的紀檢監察工作目標與任務。局黨組還組織全體黨員認真學習討論中共中央政治委員、國務院副總理曾培炎同志4月25日在國家環保總局上黨課時的重要講話，統一思想，鼓舞鬥志。

根據羣衆反映機關對幹部職工培訓抓得不夠等問題，局黨組迅速採取措施，對幹部職工進行新頒佈的《固體廢物污染防治法》、《汾河污染防治條例》等法律法規的培訓學習，機關幹部職工受益匪淺，反映良好。

目前，我們正在進一步梳理羣衆的意見和建議，結合民主生活會上提出的問題，進行認真研究，及時進行整改，以便使廣大黨員與羣衆能夠隨時感受到先進性教育活動帶來的新變化、新面貌和新氣象。

雖然我們在“民主評議”階段工作中取得了明顯成效。但我們也看到，各單位黨支部工作發展很不平衡，個別支部工作還不很細緻深入；個別黨員找差距時，注重個人主觀思想原因不夠。這些問題，有待於在下一步“整改提高”階段中改進，以使整個“保先”教育活動取得良好效果。

三、轉段計劃及申請

鑑於我局已經圓滿完成了先進性教育第二階段中的各項工作任務，“回頭看”也已結束，存在的一些薄弱環節已經做了補課完善，具備了轉入下一階段的條件。經局先進性教育領導小組研究，按照原定先進性教育活動方案安排，請求上級批准我局先進性教育活動從5月20日開始，整體轉入第三階段，即“整改階段”。目前，我們一方面對第二階段的工作進行認真總結回顧，另一方面對轉入第三階段工作做一些必要準備工作，爲抓好整改工作乃至整個先進性教育活動奠定有利基礎，創造有利條件。請批准轉段申請爲盼！

特此報告

二OO五年五月十九日