黨組織升級晉檔和“四議兩公開”工作情況總結
（XX.10.25）
今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部的精心指導下，我鄉的織部堅持以科學發展觀爲指導，以建設文明、富裕、和諧新楊舒爲目標，按照“突出特色調結構，基礎建設抓項目，強化民生促和諧，完善機制保穩定，真抓實幹謀發展”的工作思路，始終把解放思想作爲第一動力，把改善民生作爲第一責任，把創新建設作爲第一保證，全面推動農村經濟社會又好又快發展。現就今年以來我鄉的“升級晉檔，科學發展”和“四議兩公開”工作情況總結如下：
一、村級黨組織基本情況
楊舒鄉共有27個行政村，46個自然村，73個村民小組，4064戶，總人口16382人，現有30個黨支部、黨員768人，其中村級黨支部26個，農村黨員713。目前在26個村級黨支部中有一類黨支部3個，二類黨支部8個，三類黨支部9個，四類黨支部6個。XX年完成農民人均純收入達到5300元，比上年增長12%。
二、深入開展“升級晉檔，科學發展”活動
鄉黨委按照縣委的統一部署，精心組織、強化措施、全面落實縣委《村級黨組織“升級晉檔，科學發展”活動實施意見》，認真組織實施“升級晉檔，科學發展”活動，使活動得到了預期效果，我們主要做了以下五個方面的工作：
（一）細化工作任務，明確目標責任。爲了確保“升級晉檔，科學發展”活動的紮實有效的開展，鄉黨委與各村黨組織簽訂了年度《目標責任書》，各村黨組織根據《實施細則》，按照各自升級晉檔的任務，認真研究，科學制定“升級晉檔，科學發展”活動總體規劃和年度目標任務，實行村級組織、黨員幹部承諾，將目標任務分解量化到人、到戶、到時段，把此項活動與三級聯創、新農村建設、黨員隊伍建設、農民增收等工作有機結合，製作公示承諾牌，接受羣衆監督。
（二）調整產業結構，促進農民增收。立足鄉情實際，調整產業結構，提高生產效益，增加農民收入。一是大力實施科技增效工程。引導農民學習新技術，推廣新經驗，努力提高蘋果生產效益，組織引導羣衆積極實施“新四大技術”，確保蘋果穩步增收，實現產業可持續發展。二是積極開展特色產業增收工程，努力實現十萬頭生豬大鄉建設，不斷扶持特色產業做大規模，做長鏈條，做強效益，做響品牌。按照羣衆自願，大戶牽頭，政府指導的原則，成立了8個蘋果專業合作社和2個養豬專業合作社，農產品競爭力不斷增強，農民在市場中弱勢地位得到改善，特色產業不斷髮展壯大，成爲農民增收的主渠道。同時，結合楊舒鄉情，通過深化宣傳，細化任務，強化責任，精心組織，創新機制，搭建橋樑，搞好服務，加強協調引導，突破關鍵環節，千方百計落實生豬建設任務，設施農業成爲推動產業升級，促進農民增收的新亮點。這一項目的落實建設，爲今後楊舒鄉發展果畜產業打下了良好基礎，這一工作多次受到縣委、縣政府的肯定和表揚。
（三）推行科學管理，促進提質升檔。按照縣上新農村建設的要求，細化責任，完善措施，以科學管理爲抓手，因村施策，分類建設，努力促進新農村建設提質升檔。多方爭取，積極協調項目資金，水泥硬化太月村道路3公里，整修村莊街道8條達4公里，農村公路通行能力得到提高，農村基礎設施條件進一步改善，羣衆出行難問題得到有效解決。在各村開展村容村貌綜合整治，清理門前三堆，整修硬化街道，栽植綠化苗木，張貼宣傳標語，樹立文明新風，探索出了一條在經濟狀況欠發達的村開展新農村建設的好模式。建設太月村文化室，配套各類書籍3000餘冊，建成籃球場1個，農村文化生活不斷豐富。在全鄉實施人畜飲水工程建設，解決了17個村8900多人畜飲水困難，羣衆生活質量有了切實保障。積極開展衛生鄉村創建工作。
（四）落實惠農政策，切實保障民生。積極關注弱勢羣體，對200餘戶困難黨員、困難羣衆以及病殘老弱孤寡等社會弱勢羣體進行慰問，發放慰問金 30000餘元，落實發放救濟物資140件。按照動態管理原則，逐村逐組逐人抓好農村低保審覈工作，使386戶846人納入了低保範圍，低保覆蓋面達到12%以上。不斷加大宣傳力度，落實關鍵舉措，積極開展新型農村養老保險和合作醫療基金以及蘋果政策性保險的徵收工作，目前，新型農村養老保險和合作醫療覆蓋面、受益面不斷擴大。全鄉新建標準化村級衛生室8個，對2800名65歲以上老人進行了體檢，給3100名羣衆建立了身體健康狀況檔案，廣大羣衆充分享受到了改革開放的成果，和諧社會建設邁上了新臺階。
（五）建立長效機制，維護社會穩定。堅持把發展作爲第一要務，把維穩作爲第一責任，以科學發展觀爲指導，以創建市級平安鄉爲目標，以平安流動紅旗競賽活動爲抓手，明確任務，量化指標，健全機制，落實責任，嚴格考覈，綜治維穩創平工作取得了顯著成績，有力維護了社會和諧穩定，促進了經濟社會健康發展，保障了人民羣衆安居樂業，羣衆安全感不斷提升。以強化領導責任制爲抓手，以建立長效機制爲核心，以夯實基礎管理爲重點，以落實打擊、防範、教育、調處等措施爲手段，突出重點，突破難點，穩步推進。廣泛開展以創建平安校園、平安單位、平安村、平安家庭爲內容的多層次、寬領域的創建活動。積極開展黨務、村務公開，增強黨務、村務透明度，接受羣衆監督檢查。高度重視羣衆來信來訪，及時介入，明確責任，有效解決羣衆反映的熱點、難點問題，密切黨羣幹羣關係。加強社會綜合治理，積極開展法律諮詢活動。加強羣防羣治力度，配合公安機關開展整治活動，白天、夜間巡邏，確保全鄉治安穩定。全鄉羣衆信訪人數明顯下降，把問題解決在基層，把矛盾消滅在村組，把糾紛化解在萌芽。
三、積極推行“四議兩公開”工作法
爲認真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，充分發揮農村基層組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的作用，根據市上和縣上組織工作會議精神，我們在全鄉村級組織推行農村黨支部、村委會“四議兩公開”工作法，努力實現村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規範化。
（一）抓好學習培訓。積極組織鄉、村幹部及村民代表參加培訓，學習推行“四議兩公開”工作法的基本知識、操作規程。通過學習和培訓，使大家熟悉了“四議兩公開”工作法的內容、程序、方法和要求。
（二）加大宣傳力度。一是將“四議兩公開”工作法內容、程序、操作方法等廣泛展開宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，提高了“四議兩公開”工作法的知曉率。二是強化鄉、村幹部思想教育。把推行“四議兩公開”工作法與深入開展“升級晉檔、科學發展”活動密切結合起來，與轉變幹部工作作風結合起來，與以民爲本、爲民辦實事辦好事結合起來，與全面落實惠民政策、密切黨羣幹羣關係、保增長保民生保穩定結合起來，進一步提升了鄉村幹部的理論素質和工作能力。
（三）工作開展成效及典型事例。開展推行“四議兩公開”工作法工作以來，在鄉黨委政府的正確領導下，各村積極學習工作法相關知識，並與深入開展“升級晉檔、科學發展”和“創先爭優”活動結合起來，指導各項工作的開展和落實，利用“四議兩公開”工作法解決了一大批羣衆關心的熱點難點問題。各村運用“四議兩公開”工作法解決低保戶確定問題。農村低保戶的確定是村兩委班子比較頭疼的一件事情，我鄉27個村今年的低保對象的確定，就是按“四議兩公開”工作法進行了操作，在村黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議後，提交由村民代表大會決議。決議通過後，各村進行了公開公示。截止目前，全鄉27個村共審議上報低保戶84戶，還未出現一起上告上訪事件。這是各村通過推行“四議兩公開”工作法解決羣衆關注的熱點難點問題，推進創先爭優活動的一個生動實例。南灣村運用“四議兩公開”工作法解決行路難問題。該村的入村道路坑窪不平，多年來沒有得到治理，排水不暢，嚴重影響羣衆的生產生活。今年，在鄉政府的支持下，支部書記召開支部大會提議：按照“四議兩公開”工作法的規程操作，此提議順利通過兩委的商議，黨員大會的審議。羣衆代表進行決議，結果38位村民代表，舉手表決，全體通過。支部及時公示表決結果，得到廣大村民的一致擁護和支持。半個月的時間，平整路基3400多米，填埋沙石料500餘方，圓滿完成路基平整工程。通過運用“四議兩公開”工作法，使村“兩委”的決策更加科學，工作的方法更加正確。
以上是我鄉深入開展“升級晉檔、科學發展”和推行“四議兩公開”的工作情況，今後我們要結合我鄉實際、黨員實際，創造性地開展活動。充分發揮好黨組織的指導協調作用，動員所有的黨組織和黨員參與到“升級晉檔、科學發展”和推行“四議兩公開”工作中來，爲羣衆辦更多的實事好事。通過組織黨員服務羣衆，發揮好黨組織的戰鬥堡壘作用，提高黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力，切實解決羣衆關心的熱點難點問題，有效化解農村基層各類矛盾，進一步密切黨羣幹羣關係，保持農村社會和諧穩定，爲構建和諧楊舒提供堅強組織保證。